复旦大学当代中国政治制度课程1考研复习资料

1、当代中国政治制度当代中国政治制度1 教学理念教学理念： 夯实基础夯实基础 操练思维操练思维 感受实际感受实际教学方法教学方法： 全面自学教材，全面自学教材，夯实基础夯实基础； 阅读参考书籍，拓展视野。阅读参考书籍，拓展视野。 教师解析重点，引领路径；教师解析重点，引领路径； 学生课堂讨论，学生课堂讨论，操练思维操练思维。 课上意犹未尽，欢迎聊学；课上意犹未尽，欢迎聊学； 课外勤写笔记，珍录己见。课外勤写笔记，珍录己见。 请进实感讲座，听闻真情；请进实感讲座，听闻真情； 假期回乡调研，假期回乡调研，感受实际感受实际。 读思写谈，文科不难读思写谈，文科不难大学课堂，大学课堂， 乃理性思维场所，理论

2、探索平台；乃理性思维场所，理论探索平台； 不唯书，不唯师，只唯真，只唯实；不唯书，不唯师，只唯真，只唯实； 重在讨论、辩论，不在结论、定论。重在讨论、辩论，不在结论、定论。 第一讲第一讲 当代中国政治制度当代中国政治制度 宏观分析宏观分析 一、一、 政治制度的涵义与主要特点政治制度的涵义与主要特点二、当代中国政治制度的基本架构二、当代中国政治制度的基本架构三、当代中国政治制度形成与变迁的基本三、当代中国政治制度形成与变迁的基本轨迹轨迹四、当代中国政治制度形成与变迁的背景四、当代中国政治制度形成与变迁的背景因素因素五、中国政治体制改革五、中国政治体制改革政治制度是指：政治制度是指：政治（即公权）

3、领域中要求各种政治实体共同遵循的各类准则。 政治制度的主要特点：政治制度的主要特点：是人类社会制度中的重要组成部分是人类社会制度中的重要组成部分其基本内容包括：规范国家权力（政权）其基本内容包括：规范国家权力（政权）的准则以及规范与公权相关的其他政治实的准则以及规范与公权相关的其他政治实体的准则体的准则具有层次性（三个层次）具有层次性（三个层次）政治制度层次示意图：政治制度层次示意图： 中层：政体、中层：政体、 政党制度、政党制度、 国家结构国家结构 形式等形式等 核心层：国体核心层：国体外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等包括包括“法内制度法内制度

4、”和和“法外制度法外制度”两种存两种存在形态在形态具有不同程度的强制力或约束力具有不同程度的强制力或约束力处于动态平衡、相对稳定之中处于动态平衡、相对稳定之中 二、当代中国政治制度基本架构二、当代中国政治制度基本架构 人民民主专政制度（人民民主专政制度（ 国国 体）体） 国家政权制度国家政权制度 非国家政权制度非国家政权制度 政政 体体 结构形式结构形式 直接参直接参 中中 政政 （人大制度）（人大制度） （单一制）（单一制） 与制度与制度 共共 领领 协协 选选 立立 元元 行行 司司 军军 单单 民民 特特 职职 信信 村村 居居 导导 族族 的的 区区 别别 代代 民民 民民 多多 举举

5、 法法 首首 政政 法法 事事 一一 域域 行行 党党 自自 政政 会会 访访 自自 自自 合合 制制 制制 制制 制制 制制 制制 制制 制制 治治 区区 治治 治治 作作 制制 制制 制制 制制 制制 制制 制制 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度 度度三、当代中国政治制度形成三、当代中国政治制度形成 与变迁的基本轨迹与变迁的基本轨迹战时孕育期战时孕育期 49年年逐步确立期逐步确立期54年年66年年曲折推行期曲折推行期 75严重病变期严重病变期78年年恢复发展期恢复发展期7982808789年年929702稳步改革期稳步改革期570712四、

6、当代中国政治制度形成四、当代中国政治制度形成 与变迁的背景因素与变迁的背景因素按是否有利于实现民主目标民主目标：正面因素正面因素马列理论马列理论国际环境国际环境战时经验战时经验国情判断国情判断负面因素负面因素专制传统专制传统国际国际“误识误识”战时惯性战时惯性国情制约国情制约五、中国政治体制改革概述五、中国政治体制改革概述 1。政改之路。政改之路 2。滞后与否？。滞后与否？ 3。继续推进。继续推进 第二讲第二讲 人民代表大会制度人民代表大会制度 一、“人民代表大会制度人民代表大会制度”的涵义的涵义二、人大制度的内在逻辑人大制度的内在逻辑三、人大制度的外在方位三、人大制度的外在方位课堂大讨论之一

7、：课堂大讨论之一： 我看今年的全国人大会议我看今年的全国人大会议一、一、“人民代表大会制度人民代表大会制度”的涵义的涵义 o 关于关于 “人民代表大会人民代表大会（本身的产生、组成、职权、运行等）”的制度的制度?o 关于关于 “整个国家权力整个国家权力（立法、行政、司法等）配置配置 ”的制度的制度（政体、根本政治制度）? 课堂小讨论：课堂小讨论： 当是何种涵义？当是何种涵义？ 二、人大制度的内在逻辑二、人大制度的内在逻辑 产（委产（委 监监 罢罢 换换 人人 大大 生托）生托） 督督 免免 届届o选选 举举 （委委 托托） 一府两院一府两院 o监监 督督 o罢罢 免免 管理管理o换换 届届 o

8、 oo 造造o 人民人民 社社 会会福福三、人大制度的外在方位三、人大制度的外在方位 君主制君主制共和制共和制专制专制 立宪立宪贵族贵族民主民主议会制议会制二元制二元制直直 接接 间间 接接 （代（代 议）议）社会主义国家社会主义国家资本主义国家资本主义国家苏维埃制苏维埃制代表团制代表团制人大制度人大制度大呼拉尔制大呼拉尔制 总总 统统 制制半总统制半总统制议议 会会 制制委员会制委员会制（世界政体分类图）（世界政体分类图）人民代表大会制度是：人民代表大会制度是：中国的中国的 社会主义社会主义代议代议 民主民主 共和制共和制 政体政体1、什么是、什么是“特色特色”？ 什么的什么的“特色特色”？

9、“特色特色”是如何形成的？是如何形成的？特色特色的价值？的价值？5、 “特色特色”会不会发生变化会不会发生变化?6、如何鉴别、如何鉴别“特色特色”? 特色之一特色之一： 既坚持无产阶级政权的实质，既坚持无产阶级政权的实质， 又具有更加广泛的民主基础又具有更加广泛的民主基础社会主义的社会主义的劳动者劳动者拥护社会主义的拥护社会主义的爱国者爱国者社会主义事业建设者社会主义事业建设者拥护祖国统一的拥护祖国统一的爱国者爱国者特色之二：特色之二：既坚持民主平等的选举原则，既坚持民主平等的选举原则， 又规定某些灵活变通的选举方式又规定某些灵活变通的选举方式（详见第三讲）（详见第三讲） 特色之三：特色之三：

10、 既坚持既坚持“议行合一议行合一” 的原则，的原则， 又实行国家机关间分工与分员又实行国家机关间分工与分员 议行合一：议行合一：“（巴黎）公社不应当是议会式的，（巴黎）公社不应当是议会式的，而应当是兼管行政与立法的工作机关而应当是兼管行政与立法的工作机关”（马克思）（马克思）美国美国（典型）（典型）英国英国（非典型）（非典型）中国中国（非典型）（非典型）巴黎公社巴黎公社（典型）（典型）权权源源地地位位人人员员兼兼制制约约国会国会 =总统总统人民人民平列平列不兼职（不兼职（-1）双向（制衡）双向（制衡）兼，又不兼兼，又不兼兼兼人民人民单向单向双向（制衡）双向（制衡）高低高低公社委员会公社委员会议

11、会议会人民人民人民人民高低高低首相首相人大人大政府政府权力、机构、权力、机构、人员人员“三合为一三合为一”比较后的结论：比较后的结论： 美：美： 典型的三权分立（互相制衡）体制典型的三权分立（互相制衡）体制 英：非典型（带有英：非典型（带有“议行合一议行合一”色彩）的三权分立体色彩）的三权分立体制制 中：非典型（带有某些中：非典型（带有某些“分权分权”色彩）的议行合一体色彩）的议行合一体制制 巴：典型的议行合一体制巴：典型的议行合一体制 四体制评说：四体制评说：各有逻辑各有逻辑互有异同互有异同均有距离均有距离何有优劣何有优劣 特色之四：特色之四： 既坚持无产阶级政党的领导，既坚持无产阶级政党的

12、领导， 又规定发挥各民主党派参政作用又规定发挥各民主党派参政作用（详见第四讲）（详见第四讲） 第三讲第三讲 选选 举举 制制 度度一、一、 民主与选举民主与选举二、二、 原则与国情原则与国情三、三、 直接选举中的几个难点直接选举中的几个难点四、四、 课堂大讨论之二：中国搞不搞竞选课堂大讨论之二：中国搞不搞竞选?五、五、 人大制度与选举制度的实践及其前景人大制度与选举制度的实践及其前景一、民主与选举一、民主与选举有选举不一定有民主，有民主一定有选举有选举不一定有民主，有民主一定有选举 （ 精英选精英，大众选精英）精英选精英，大众选精英）民主就是选举？民主就是选举？选举是权力委托的行为，是国家机关

13、权力合选举是权力委托的行为，是国家机关权力合法性的来源，是代议民主政治的基础。法性的来源，是代议民主政治的基础。选举的适用范围：选举的适用范围：选举制度的狭、中、广涵义：选举制度的狭、中、广涵义：二、二、 原则与国情原则与国情 既发扬民主，又坚持从中国实际出发既发扬民主，又坚持从中国实际出发 普遍、平等、直接、秘密、差额等原则普遍、平等、直接、秘密、差额等原则与国情变化与国情变化 中国选举制度之中国选举制度之2-6-1变迁变迁 三、直接选举中的几个难点三、直接选举中的几个难点1、法律上、法律上9个个“不分不分”，是否应有一定限制？，是否应有一定限制？2、人口流动导致选民登记难、人口流动导致选民

14、登记难3、一部分选民选举热情下降、一部分选民选举热情下降4、贿选现象、贿选现象5、正式候选人如何确定（人数、代表性）？、正式候选人如何确定（人数、代表性）？6、如何宣传与介绍候选人？、如何宣传与介绍候选人？四、课堂大讨论之二：四、课堂大讨论之二： 中国搞不搞竞选？中国搞不搞竞选？1 1、各人读书、思考，撰写发言提纲。、各人读书、思考，撰写发言提纲。 2 2、按小组初步讨论，各组形成书面的、按小组初步讨论，各组形成书面的“讨论概述讨论概述”。 3 3、各小组向全班报告讨论情况（视角、共识、分岐）、各小组向全班报告讨论情况（视角、共识、分岐）4 4、全班讨论、争鸣。、全班讨论、争鸣。 不在结论、定论，而在讨论、辩论，操练思维不在结论、定论，而在讨论、辩论，操练思维 1、什么是竞选？、什么是竞选？ 2、要不要竞选？、要不要竞选？ 3、可不可竞选？、可不可竞选？ 4、能不能竞选？、能不能竞选？ 5、怎样搞竞选？、怎样搞竞选？ 五、人大制度与选举制度五、人大制度与选举制度 的实践及其前景的实践及其前景1、进、进 步：步： 制度认识制度认识 制度实效（反映民意，转为国意）制度实效（反映民意，转为国意） 制度建设制度建设 社会影响社会影响 民主氛围民主氛围