建筑工程法律法规(八大员)

1、建筑工程法律法规 2015.3建筑业企业专业技术管理人员 岗位资格考试关键词 土建施工 施工员 装饰装修 设备安装 质量员 市政工程 安全员 标准员 材料员 机械员 劳务员 资料员职业岗位分类职业标准： 在职业岗位分类的基础上，对从业人员应履行的工作职责、所需专业知识和专业技能，及其考核评价的方式、方法的规范性要求。职业素养要求 职业道德遵纪守法质量安全理念节约环保意识学习创新应熟悉相关的法律法规建筑法安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例劳动法劳动合同法招标投标法环境保护法 一、建筑法一、建筑法建筑法主要规定了9项基本制度：承包方资质管理；建筑工程施工许可证；招标、投标；禁止

2、肢解发包和转包工程；建筑工程监理；工程质量监督管理；建筑安全生产管理；竣工验收和保修；建筑工程质量责任制度及相应法律责任等方面的内容。建筑法确定了5项制度：安全生产责任制度、群防群制制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告制度建筑法对施工单位安全生产管理作出了13项规定2011年修订年修订新建筑法从2011年7月1日起施行。第四十八条 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。第一节 建设许可一、工程施工许可一、工程施工许可（一）建设工程施工许可的基本要求（二）建设工程施工许可证申领的条件（三）建设工程

3、施工许可证申领的程序（四）建设工程施工许可证申领的管理（五）不需要申领施工许可证的工程类型许可证管理许可证管理P5申领条件申领条件( (八项八项) )(1)已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(3)需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求(4)已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施(7)建设资金已经落实建设资金已经落实

4、(8)法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件施工许可证废止的条件施工许可证废止的条件重新核验施工许可证的条件重新核验施工许可证的条件重新办理开工报告的条件重新办理开工报告的条件例外工程例外工程( (六类六类) ) P5(1)工程投资额在工程投资额在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平方米以平方米以下的建筑工程下的建筑工程(2)作为文物保护的建筑工程作为文物保护的建筑工程(3)抢险救灾工程抢险救灾工程(4)临时性建筑临时性建筑(5)军用房屋建筑军用房屋建筑(6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程未

5、取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证擅自开工的后果n二、从业单位资质许可n（一）建筑法规定的建设工程企业的必备条件企业企业必备必备条件条件按照其按照其注册资本、专业技术人员、技术装备、注册资本、专业技术人员、技术装备、工程业绩工程业绩等，经资质审查合格，等，经资质审查合格，取得取得相应等级相应等级的的资质证书资质证书，在许可的范围内在许可的范围内从事建设活动从事建设活动资质管理机关资质管理机关办理资质办理资质申请手续申请手续工商登记注册，工商登记注册，取得营业执照取得营业执照建设工建设工程企业程企业资质管资质管理机关理机关建设部归口建设部归口国务院有关部门配合国务院有关部门配合n（二）

6、建设工程企业资质管理机关建筑业企业资建筑业企业资质等级质等级施工总承包施工总承包劳务分包劳务分包专业承包专业承包分房建、公路、市政分房建、公路、市政公用、机电安装、水公用、机电安装、水利水电等利水电等12类类分地基与基础、土分地基与基础、土石方、建筑装修装石方、建筑装修装饰等饰等60类类分木工、砌筑、分木工、砌筑、抹灰等抹灰等13类类n（三）建设工程企业资质分类管理可承揽的可承揽的业务范围业务范围建建设设单单位位施工总承施工总承包单位包单位专业承包专业承包单位单位劳务分包劳务分包单位单位全部自行完全部自行完成或分包成或分包发包发包施工总承包工程施工总承包工程分包分包劳务作业劳务作业分包分包劳务

7、作业劳务作业发包发包专业工程专业工程分分包包专专业业工工程程n（三）建设工程企业资质分类管理综合综合资质资质劳务劳务资质资质专业专业资质资质勘察企业资勘察企业资质等级质等级综合综合资质资质专项专项资质资质行业行业资质资质设计企业资设计企业资质等级质等级工程监理企业资工程监理企业资质等级质等级专业专业资质资质综合综合资质资质事务事务所所专业专业资质资质n（三）建设工程企业资质分类管理n三、从业人员资格许可一、建设工程发包建设工程发包方式建设工程发包方式招标发包招标发包直接发包直接发包提倡实行工程总承包提倡实行工程总承包禁止规定禁止规定禁止发包单位将建设工程肢解发包禁止发包单位将建设工程肢解发包禁

8、止违法采购禁止违法采购第二节 建设工程发包第二节 建设工程发包资质管理资质管理联合承包联合承包责任承担责任承担连带责任连带责任资质的认定资质的认定就低不就高就低不就高转包转包关于资质管理的规定关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效资质问题引起的合同无效合同无效的处理合同无效的处理例外情形例外情形法律责任法律责任第三节违反建筑活动从业行为的法律责任一擅自施工处罚责任承担责任承担对分包单位的认可对分包单位的认可总包合同中有约定总包合同中有约定经建设单位认可经建设单位认可违法分包违法分包(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位总承包单位将

9、建设工程分包给不具备相应资质条件的单位(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位(4)分包单位将其承包的建设工程再分包。分包单位将其承包的建设工程再分包。 (1)总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责(2)分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单

10、位负责(3)总、分包就分包工程对建设单位承担连带责任总、分包就分包工程对建设单位承担连带责任 二、非法发包、承揽的处罚三、转包与违法分包的处罚第二章 建筑工程招标与投标第一节招标投标活动原则及适用范围一、招标、投标的概念二、招标投标活动应遵循招标投标活动应遵循的基本原则公开、公平、公正公开、公平、公正和和诚实信用诚实信用的原则的原则 三、必须招标招标 的项目范围和规模标准（一）（一）大型基础设施大型基础设施、公用事业公用事业等关系等关系社会公共利益社会公共利益、公众安全公众安全的项目；的项目； （二）全部或者部分使用（二）全部或者部分使用国有资金投资国有资金投资或者或者国家融国家融资资的项目；

11、的项目； （三）使用（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。的项目。 四、可以不进行招标的工程建设项目第二节 工程招标一、工程建设项目招标应当具备的条件、一、工程建设项目招标应当具备的条件、招标方式及其要求招标方式及其要求1.招标应当具备的条件2.招标方式3.资格审查二、招标程序和招标文件的主要内容二、招标程序和招标文件的主要内容1.招标程序2.招标文件的内容3.其他事宜三、招标组织形式与招标代理三、招标组织形式与招标代理1.招标组织形式2.招标代理3.招标代理机构资质管理第三节 工程投标一、投标人的资格要求二、投标人不得行使和禁止行使的行为的主要

12、内容三、投标文件四、联合体投标第四节 开标、评标和中标一、开标程序和开标要求二、组建评标委员会的规定和评标办法三、中标人的确定和定标后续工作第五节 招标投标活动监督管理与法律责任一、招标投标活动监督管理二、法律责任第三章建设工程安全生产管理第一节 安全生产法规总则一、安全生产法律、法规适用范围及安全生产的方针二、建设工程安全生产规范性文件第二节 施工单位的安全责任一、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员等的安全责任二、施工单位安全教育培训责任、劳动保护责任三、总、分包单位的安全责任四、施工单位施工现场管理的安全责任五、施工单位施工机械、设施等安全使用规定第三节工程建设

13、其他相关主体的安全责任一、建设单位的安全责任二、工程监理单位的安全责任三、勘察设计单位的安全责任四、检验检测单位的安全责任五、其他相关单位的安全责任第四节 安全生产监督管理一、政府对安全生产的监督管理二、安全生产许可证管理第五节 工程建设相关主体违反安全生产法律法规应承担的法律责任一、安全生产违法行为的责任主体与行政处罚的决定机关二、施工单位违反安全生产法律法规应承担的法律责任第六节生产安全事故报告与调查处理一、生产安全事故定级与报告二、生产安全事故调查与报告三、生产安全事故法律责任第四章 建设工程质量管理第一节 建设工程质量法规总则一、建设工程质量法律、法规适用范围（一）建设工程质量的管理体

14、系（二）我国建筑工程质量管理的法律框架（三）工程建设标准化管理二、建设工程质量管理的目标第二节 施工单位的质量责任一、总包与分包的质量责任二、施工单位应当建立、健全的质量管理制度三、施工单位质量管理责任四、质量保修制度第三节 工程建设其他相关主体的质量责任一、建设单位的质量责任二、工程监理单位的质量责任三、勘察设计单位的质量责任四、建设工程质量检验检测单位的质量责任第四节 建设工程质量监督管理 与法律责任一、建设工程质量监督管理主体的法律责任二、竣工验收备案制度1.建筑工程的竣工验收2.建筑工程竣工验收备案制度第五节 工程建设相关主体违反质量法律法规应承担的法律责任一、施工单位违反质量法律法规应承担的法律责任二、工程建设其他相关主体违反质量法律法规应承担的法律责任1.建设单位的法律责任2.建设工程监理单位的法律责任3.工程勘察设计单位的法律责任4.工程质量检测机构的法律责任5.违反工程建设标准强制性条文应承担的法律责任第五章 环境保护与建筑节能第一节 环境保护一、建设项目环境影响评价制度（一）环境影响评价的分类管理（二）环境影响评价文件的编制二、环境保护“三同时”制度（一）设计阶段（二）试生产阶段（三）竣工验收和投产使用阶段第二节 建筑节能一、建筑节能管理基本规定（一）建筑节能的基本思路（二）建筑节能二、民用建筑节能中各主体的责任（一）民用建筑节能的含义（二）新建建筑