第四章 可持续发展指标

1、2022-6-231 可持续发展简论可持续发展简论 石河子大学水利建筑工程学院石河子大学水利建筑工程学院 陈立福陈立福 二二O一一年三月一一年三月 可持续发展指标可持续发展指标一、可持续发展指标的目标一、可持续发展指标的目标 六大根本转变，实现永久性可持续发展六大根本转变，实现永久性可持续发展 1 1、在人口统计在人口统计上过渡到大致稳定的全球人口；上过渡到大致稳定的全球人口； 2 2、在技术上在技术上过渡到人均对环境的最小影响；过渡到人均对环境的最小影响； 3 3、在经济上在经济上过渡到能够对商品和服务实行真过渡到能够对商品和服务实行真正的成本兑付，包括对环境成本的计算，这样正的成本兑付，包

2、括对环境成本的计算，这样人们对世界经济发展的积极性就会基于对人的人们对世界经济发展的积极性就会基于对人的创造性的发挥，而不是基于对大自然的剥削与创造性的发挥，而不是基于对大自然的剥削与消耗；消耗；可持续发展指标可持续发展指标 4 4、在社会组织上在社会组织上，人们要过渡到能够共同承，人们要过渡到能够共同承担对大自然的损耗，同时要增加穷人的非破坏担对大自然的损耗，同时要增加穷人的非破坏性就业机会；性就业机会； 5 5、在机构上在机构上，过渡到建立有利于全球解决共，过渡到建立有利于全球解决共同性问题的超国家联盟，并允许各国政策之间同性问题的超国家联盟，并允许各国政策之间的相互交融。的相互交融。 6

3、 6、在信息传递上在信息传递上，我们的科学研究、教育和，我们的科学研究、教育和全球监控要使大多数人懂得我们现在面临的挑全球监控要使大多数人懂得我们现在面临的挑战的本质。战的本质。 可持续发展指标可持续发展指标二、可持续发展指标的构成二、可持续发展指标的构成（一）国家可持续发展指标（一）国家可持续发展指标 国家可持续发展的总能力决定于以下几个国家可持续发展的总能力决定于以下几个方面：方面：生存支持系统生存支持系统、发展支持系统发展支持系统、环境支环境支持系统持系统、社会支持系统和智力支持系统社会支持系统和智力支持系统；人口；人口控制、资源消耗、环境质量动态变化；政府管控制、资源消耗、环境质量动态

4、变化；政府管理能力、国家战略储备体系、国家综合实力、理能力、国家战略储备体系、国家综合实力、科技创新能力。科技创新能力。可持续发展指标可持续发展指标（二）综合国力（二）综合国力 1 1、定义：指一个主权国家赖以生存与发展所、定义：指一个主权国家赖以生存与发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力拥有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力的内涵非常丰富，它既包含自然的，也包含社会的内涵非常丰富，它既包含自然的，也包含社会的；既包含物质的，也包含精神的；既包含实力，的；既包含物质的，也包含精神的；既包含实力，也包含潜力以及由潜力转化为实力的机制，是一也包含潜力以及由潜力转化为实力的机制，是一

5、个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等要素的有机关外交、资源、民族意志、凝聚力等要素的有机关联、相互作用的综合体联、相互作用的综合体可持续发展指标可持续发展指标2 2、综合国力的构成要素、综合国力的构成要素 经济力经济力包括资源力、对内对外经济包括资源力、对内对外经济活动力。活动力。 资源力是一个国家赖以生存和发展的物质资源力是一个国家赖以生存和发展的物质基础和基本条件，包括自然资源、人力资源两基础和基本条件，包括自然资源、人力资源两个方面。个方面。 对内经济活动力，是指一个国家在一定时对内经济活动力，是指一个国家

6、在一定时期经济建设和整体经济发展的能力。期经济建设和整体经济发展的能力。 对外经济活动力，是指一个国家经济在国对外经济活动力，是指一个国家经济在国际社会中的地位和在国际间实现资源配置优化际社会中的地位和在国际间实现资源配置优化的能力。的能力。可持续发展指标可持续发展指标 科技力科技力反映一个国家科学技术发展的反映一个国家科学技术发展的水平及其对其他方面的影响和贡献情况，是未水平及其对其他方面的影响和贡献情况，是未来综合国力竞争中的主要动力。来综合国力竞争中的主要动力。 军事力军事力指保卫国家安全和国家利益的指保卫国家安全和国家利益的防御能力，它是一种以防御能力，它是一种以“威慑力量威慑力量”存

7、在的国存在的国力。力。 社会发展程度社会发展程度指一个国家在一定时期指一个国家在一定时期内社会发达水平和发展能力。包括社会保障的内社会发达水平和发展能力。包括社会保障的发达程度和法律的完善程度及教育、科技、文发达程度和法律的完善程度及教育、科技、文化、卫生等发达程度，人们的生活质量、生活化、卫生等发达程度，人们的生活质量、生活水平、保健程度等。水平、保健程度等。 可持续发展指标可持续发展指标 政府调控能力政府调控能力指一个国家对宏观经指一个国家对宏观经济的驾驭能力和驾驭技巧，包括经济调控、行济的驾驭能力和驾驭技巧，包括经济调控、行政调控和法制法规的调控能力。政调控和法制法规的调控能力。 外交力

8、外交力指一个国家在对外活动和国指一个国家在对外活动和国际事务中的影响力，主要表现为在国际事务和际事务中的影响力，主要表现为在国际事务和外交活动中的地位和作用。外交活动中的地位和作用。可持续发展指标可持续发展指标（三）区域（地方）可持续发展指标体系（三）区域（地方）可持续发展指标体系 区域的可持续发展是区域内工业、农业、区域的可持续发展是区域内工业、农业、社区、基础设施、社会、资源与环境的综合协社区、基础设施、社会、资源与环境的综合协调发展。调发展。农业可持续发展评估指标体系农业可持续发展评估指标体系工业可持续发展评估指标体系工业可持续发展评估指标体系社区可持续发展评估指标体系社区可持续发展评估

9、指标体系基础产业与第三产业可持续发展评估指标体系基础产业与第三产业可持续发展评估指标体系社会可持续发展评估指标体系社会可持续发展评估指标体系资源可持续发展评估指标体系资源可持续发展评估指标体系环境可持续发展评估指标体系环境可持续发展评估指标体系地方可持续发展支撑体系评估指标体系地方可持续发展支撑体系评估指标体系地方综合性可持续发展评估指标体系地方综合性可持续发展评估指标体系 可持续发展指标可持续发展指标三、联合国可持续发展指标体系三、联合国可持续发展指标体系（一）人文发展指数（一）人文发展指数（HDIHDI） 联合国开发计划署于联合国开发计划署于19901990年最早提出年最早提出HDIHDI

10、作作为可持续发展指标体系。该指标体系以为可持续发展指标体系。该指标体系以预期寿预期寿命、教育水准和生活质量命、教育水准和生活质量三三项指标为依据。项指标为依据。 预期寿命是指出生后的人口平均预期寿命；教育水预期寿命是指出生后的人口平均预期寿命；教育水准是指成人识字能力和小学、中学、大学的综合入册率准是指成人识字能力和小学、中学、大学的综合入册率两项指标的加权（权重分别为两项指标的加权（权重分别为2/32/3和和1/31/3）综合评价；生）综合评价；生活质量用实际人均国内生产总值测定。活质量用实际人均国内生产总值测定。 人文发展指数综合反映了世界各国卫生与健康水平、人文发展指数综合反映了世界各国

11、卫生与健康水平、教育水平、经济和生活水平，能较全面社会和经济的发教育水平、经济和生活水平，能较全面社会和经济的发展。展。可持续发展指标可持续发展指标（二）联合国可持续发展指标体系（二）联合国可持续发展指标体系 该体系由驱动力指标、状态指标、响应指标该体系由驱动力指标、状态指标、响应指标构成。构成。 1 1、驱动力指标主要包括：就业率、人口净、驱动力指标主要包括：就业率、人口净增长率、可安全饮水的人口占总人口的比率、增长率、可安全饮水的人口占总人口的比率、运输燃料的人均消费量、人均实际运输燃料的人均消费量、人均实际GDPGDP的增长率、的增长率、GDPGDP用于投资的份额、矿藏能量的消耗、人均能

12、用于投资的份额、矿藏能量的消耗、人均能源消耗量、人均水消耗量、排入海里的氮、磷源消耗量、人均水消耗量、排入海里的氮、磷量、土地利用的变化、农药化肥的使用、人均量、土地利用的变化、农药化肥的使用、人均可耕地面积、温室气体等大气污染物排放量等。可耕地面积、温室气体等大气污染物排放量等。可持续发展指标可持续发展指标2 2、状态指标主要指：贫困度、人口密度、人均、状态指标主要指：贫困度、人口密度、人均居住面积、已探明的矿产资源储量、土地条件居住面积、已探明的矿产资源储量、土地条件的变化、植被指数、受荒漠化盐碱洪涝灾害影的变化、植被指数、受荒漠化盐碱洪涝灾害影响的土地面积、森林面积、濒危物种占本国全响的

13、土地面积、森林面积、濒危物种占本国全部物种的比率、人口垃圾处理量、每百万人中部物种的比率、人口垃圾处理量、每百万人中拥有的科学家和工程师人数、每百万居民拥有拥有的科学家和工程师人数、每百万居民拥有电话数量等。电话数量等。 可持续发展指标可持续发展指标3 3、响应指标主要指：人口出生率、教育投资占、响应指标主要指：人口出生率、教育投资占GDPGDP的比率、再生资源的消费量与非再生资源消的比率、再生资源的消费量与非再生资源消费量的比率、环境投资占费量的比率、环境投资占GDPGDP的比率、污染处理的比率、污染处理范围、垃圾处理的支出、科研经费占范围、垃圾处理的支出、科研经费占GDPGDP的比率的比率

14、等。等。 可持续发展指标可持续发展指标四、可持续发展指标的最新成果四、可持续发展指标的最新成果（一）绿色国民帐户（绿色国民经济核算体系）（一）绿色国民帐户（绿色国民经济核算体系） 从环境角度讲，当前的国民经济核算体系存从环境角度讲，当前的国民经济核算体系存在在3 3个方面的问题：个方面的问题：一是一是国民帐户未能准确反映国民帐户未能准确反映社会福利状况，没有考虑资源状态的变化；社会福利状况，没有考虑资源状态的变化；二二是是人类活动所使用的自然资源的真实成本没有人类活动所使用的自然资源的真实成本没有计入国民帐户；计入国民帐户；三是三是国民帐户未计入环境污染国民帐户未计入环境污染损失。损失。可持续

15、发展指标可持续发展指标 经过环境调查的经济帐户体系（经过环境调查的经济帐户体系（SEEASEEA）问）问世：即在世：即在GDPGDP中扣除由于经济增长造成自然资源中扣除由于经济增长造成自然资源消耗和生态环境破坏的直接经济损失以及为恢消耗和生态环境破坏的直接经济损失以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资，初步形成了环境与经济综合核算体投资，初步形成了环境与经济综合核算体系。系。绿色国民帐户（绿色绿色国民帐户（绿色GDPGDP） SEEASEEA的重要特点：在尽可能保持现有国民帐的重要特点：在尽可能保持现有国民帐户体系的概念和原则的情况下，将环

16、境数据结户体系的概念和原则的情况下，将环境数据结合到现有的国民帐户体系中。使环境成本、环合到现有的国民帐户体系中。使环境成本、环境收益、自然资产以及环保支出均体现在国民境收益、自然资产以及环保支出均体现在国民帐户体系中。帐户体系中。 可持续发展指标可持续发展指标（二）国际竞争力评价体系（二）国际竞争力评价体系 国际竞争力是指一个国家在世界经济大环国际竞争力是指一个国家在世界经济大环境下，与各国竞争力相比较，其创造增加值和境下，与各国竞争力相比较，其创造增加值和国民财富持续增长的能力。即是指一个国家在国民财富持续增长的能力。即是指一个国家在全球市场经济的竞争背景下，为国内经济发展全球市场经济的竞

17、争背景下，为国内经济发展创造良好环境；在保持良好的国际收支状况的创造良好环境；在保持良好的国际收支状况的前提下，与其他国家相比较，实现经济增长，前提下，与其他国家相比较，实现经济增长，提高人民生活水平的能力。提高人民生活水平的能力。可持续发展指标可持续发展指标国际竞争力与综合国力的关系国际竞争力与综合国力的关系 （1 1）综合国力主要反映一国的整体实力，它）综合国力主要反映一国的整体实力，它是国际竞争力内涵的一个重要层次。是国际竞争力内涵的一个重要层次。 （2 2）国际竞争力不仅包括综合国力，还包括）国际竞争力不仅包括综合国力，还包括现实综合国力的社会经济环境条件和运行整体现实综合国力的社会经

18、济环境条件和运行整体的竞争力以及长期持续发展的内在的成长能力。的竞争力以及长期持续发展的内在的成长能力。 可持续发展指标可持续发展指标国际竞争力四大要素评价世界各国竞争力的国际竞争力四大要素评价世界各国竞争力的强弱强弱（1 1）经济表现要素，包括国内经济、国际贸易、）经济表现要素，包括国内经济、国际贸易、国际投资、就业、价格国际投资、就业、价格5 5个方面，共个方面，共8484项指标。项指标。（2 2）政府效能要素，包括公共财政、财政政策、）政府效能要素，包括公共财政、财政政策、体制机构、企业法规、教育体制机构、企业法规、教育5 5个方面，共个方面，共8484项指项指标。标。（3 3）企业效率

19、要素，包括生存率、劳动力市场、）企业效率要素，包括生存率、劳动力市场、金融财政、管理绩效、全球化影响金融财政、管理绩效、全球化影响5 5个方面共个方面共6666项指标。项指标。可持续发展指标可持续发展指标（4 4）国家基础设施要素，包括基本基础设施、）国家基础设施要素，包括基本基础设施、技术基础设施、科学基础设施、健康与环境、技术基础设施、科学基础设施、健康与环境、价值体系价值体系5 5个方面，共个方面，共9090项指标。项指标。 按照国际竞争力四大要素评价按照国际竞争力四大要素评价20022002年世界年世界各国强弱顺序见下表各国强弱顺序见下表 可持续发展指标可持续发展指标按照国际竞争力四大

20、要素评价按照国际竞争力四大要素评价20022002年世界各国强弱顺年世界各国强弱顺序见下表序见下表 排名排名 国家国家 得分得分 平均分平均分 与平均分差距与平均分差距 说明说明 1美国美国 100.0059.034 40.966 高于平均分高于平均分的有的有26个国个国家和地区，家和地区，低于平均分低于平均分的有的有23个国个国家和地区家和地区 2芬兰芬兰 84.351 25.317 3卢森堡卢森堡84.292 25.258 4荷兰荷兰 82.802 23.768 5新加坡新加坡 81.155 22.121 31中国中国 52.199 6.835 可持续发展指标可持续发展指标19971997

21、年年 国际综合排名国际综合排名1 1 美国美国 2 2 日本日本 3 3 德国德国 4 4 法国法国 5 5 英国英国 6 6 中中国国 7 7俄罗斯俄罗斯 8 8 加拿大加拿大 9 9 印度印度 10 10 意大利意大利 11 11 巴西巴西 12 12 澳大利亚澳大利亚 13 13 韩国韩国 14 14 墨西哥墨西哥 15 15 南非南非 20072007年年 国际综合排名国际综合排名1 1 美国美国 2 2 日本日本 3 3 德国德国 4 4 法国法国 5 5 中国中国 6 6 俄俄罗斯罗斯 7 7 英国英国 8 8 印度印度 9 9 加拿大加拿大 1010意大利意大利 1111巴西巴西

22、 12 12 澳大利亚澳大利亚 13 13 韩国韩国 14 14 墨西哥墨西哥 1515南非南非 可持续发展指标可持续发展指标五五、中国的可持续发展战略中国的可持续发展战略 我国十分重视通过国家发展计划实施可持我国十分重视通过国家发展计划实施可持续发展战略。并将可持续发展战略与科教兴国续发展战略。并将可持续发展战略与科教兴国战略一起确定为我国的两大发展战略战略一起确定为我国的两大发展战略（一）中国对可持续发展的认识（一）中国对可持续发展的认识 1 1、可持续发展的核心是发展、可持续发展的核心是发展 贫穷和落后不可能实现可持续发展。贫穷和落后不可能实现可持续发展。 毫不动摇地把发展经济放在首位毫

23、不动摇地把发展经济放在首位 经济发展是我们办一切事情的物质基础经济发展是我们办一切事情的物质基础可持续发展指标可持续发展指标2 2、可持续发展的重要标志是资源的永续利用和、可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境良好的生态环境 可持续发展要求在严格控制人口增长、可持续发展要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好势头。和良好势头。 保护好人类赖以生存与发展的大气、淡保护好人类赖以生存与发展的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资

24、源，水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资源，防止环境污染和生态破坏，是中国的一项基本防止环境污染和生态破坏，是中国的一项基本国策。国策。可持续发展指标可持续发展指标3 3、可持续发展既要瞻前，又要顾后、可持续发展既要瞻前，又要顾后 可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要。不以牺牲后代人的又要考虑未来发展的需要。不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。利益为代价来满足当代人利益的发展。 4 4、实现可持续发展战略必须转变思想观念和、实现可持续发展战略必须转变思想观念和行为规范行为规范 要正确认识和对待人与自然的关系，用可要正

25、确认识和对待人与自然的关系，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、思维方式，从整体上转变人们的传统观念和行思维方式，从整体上转变人们的传统观念和行为规范。为规范。 可持续发展指标可持续发展指标（二）、中国对可持续发展的战略目标（二）、中国对可持续发展的战略目标 建立可持续发展的经济体系、社会体系和建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，作为可持续发展的总体目标，以最终实现础，作为可持续发

26、展的总体目标，以最终实现经济繁荣、社会进步、生态安全。经济繁荣、社会进步、生态安全。 坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以发展经济为核心，以提高人民群众生活质量以发展经济为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技体制创新为突破口，全为根本出发点，以科技体制创新为突破口，全面推进经济、社会与人口、资源、环境的持续面推进经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，不断提高综合国力，为本世纪中叶协调发展，不断提高综合国力，为本世纪中叶基本实现现代化奠定茧丝的基础。基本实现现代化奠定茧丝的基础。 可持续发展指标可持续发展指标六、中国可持续发展的问题、成就六

27、、中国可持续发展的问题、成就（一）可持续发展的成就（一）可持续发展的成就 1 1、经济发展方面、经济发展方面 国民经济持续、快速、健康发展，综合国国民经济持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，国内生产总值已超过力明显增强，国内生产总值已超过1010万亿元，万亿元，成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国家和世界第家和世界第6 6大贸易国，人民物质生活水平和生大贸易国，人民物质生活水平和生活质量有了大幅度的提高，经济增长模式正在活质量有了大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化。由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化。 可持续

28、发展指标可持续发展指标2 2、社会发展方面、社会发展方面 人口增长过快的势头得到遏制，科技教育人口增长过快的势头得到遏制，科技教育事业取得积极进展，社会保障体系建设、消除事业取得积极进展，社会保障体系建设、消除贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展差贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展差距等方面都取得了显著成效。距等方面都取得了显著成效。 3 3、生态建设、环境保护和资源合理开发利用方、生态建设、环境保护和资源合理开发利用方面面 国家用于生态建设、环境治理的投入明显增国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加，能源消费结构逐步优化，重点江河水域的加，能源消费结构逐步优化，重点江河水域的水污染综合治理得到加强，大气污染防止有所