2020江苏高考政治二轮讲义选修3 国家和国际组织常识

1、核心考点一国家和国际组织1(2019高考江苏卷，T36)70年来，中国与发展中国家风雨同舟、携手同行。联合国讲台曾见证中国的郑重承诺：中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。当前，贸易保护主义、孤立主义等思潮不断抬头，中国和发展中国家正处于把握自身命运、走稳发展之路的重要时期。2018年以来的主场外交活动中，中国通过上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等平台，积极推动与广大发展中国家共建命运共同体。结合材料，回答下列问题：(1)中国为什么重视在联合国维护发展中国家的权益？(2)中国应如何与广大发展中国

2、家共建命运共同体？答案：(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面具有重要作用。在恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的不懈斗争过程中，离不开广大发展中国家的支持。中国作为世界上最大的发展中国家、安理会常任理事国，肩负重大的国际责任。(2)重视与广大发展中国家的传统友谊，通过“一带一路”等平台来维护共同利益。通过联合国、非盟等国际组织加强与发展中国家的国际合作。通过参与全球治理体系改革与建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。22018高考江苏卷，T36(2)2017年12月20日，美国参众两院通过

3、了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。结合材料，回答下列问题：从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。答案：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。32017高考江苏卷，T36(2)跨太

4、平洋伙伴关系协定(TPP)也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数百万个制造业工作”。2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎梅正式启动“脱欧”程序。结合材料，回答下列问题：为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为？答案：各成员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世

5、界和平与发展。各成员国应自觉承担责任，维护共同利益。各成员国应积极参与多边双边事务，支持国际组织在促进国际交流、协调与合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。42016高考江苏卷，T36(2)中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员

6、会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。结合材料，回答下列问题：中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？解析：将材料以句号为标准分成这样几个层次：我国的收购被美国以及投资委员会以威胁国家安全为由叫停、向美国相关法院提起诉讼、判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义、和解。第一层可以反映出贸易壁垒和国际组织的有关内容，第二层可以反映出要明确自身的权利和义务，学会并勇于通过法律等途径解决纠纷。答案：推动政府加强国家间合作，消除投资和贸易壁垒，为企业海外投资创造良

7、好的环境。了解中国与有关国际组织的关系，以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面的规定，明确自身的权利和义务。了解所投资国家的政治法律制度，减少投资风险，学会并勇于通过法律等途径解决纠纷。1国体与政体国体政体国家政权的组织形式，也就是国家性质，反映社会各阶级在国家中区别的地位表明国家政权掌握在哪个阶级手中，谁是统治阶级，谁是被统治阶级管理形式表明统治阶级采取何种原则和方式来组织国家政权机关，实现统治政体具有相对独立性国体与政体相互联系、相互依存。国体与政体，是国家制度中内容与形式联系的两个方面。国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩

8、固国体，不适当的政体会危害国体2.国家政权组织形式(1)民主共和制和君主立宪制区别基本民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的君主立宪制国家元首是由世袭的君主担任，但在特征民主政体。其主要表现是，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制区别原因采用的国家是资产阶级革命比较彻底的产物大多数国家采用，如美国、德国、法国等是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物少数国家采用，如英国、西班牙、日本等联系都是代议制；都是现代国家所采取的国家政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步(2)议会制和总统制区别划分依据国家元首在国家政治生活中的地位政府产生的办法议

9、会制立法机关与行政机关的关系国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的由议会产生总统制总统既是国家元首，又是政府首脑由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，并对议总统独立于议会之外，只对选会负责民负责，不对议会负责联系都是现代资本主义国家所采用的政权组织形式都是为维护资产阶级统治服务的3.国际组织的一般知识特征国际性、目的性、组织性、自主性按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按地理范围可分为世分类界性国际组织和区域性国际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解作用决国际政治冲

10、突和经济纠纷，促进世界和平与发展。同时，国际组织参与国际事务也受诸多因素的制约，有其局限性。有些大国依仗实力，力图控制国际组织，与中国的关系使之成为其推行强权和霸权的工具(1)中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动构建人类命运共同体。积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系。积极与发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持其维护自身的正当权益4.联合国性质宗旨当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政

11、府间国际组织维护国际和平与安全，促进国际合作与发展各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方原则式解决国际争端；各会员国避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一。1971年10月25日，与中国的关系我国对联合国改革的第26届联大恢复中国在联合国的一切合法权利；中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用应有利于

12、坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益主张5.世界贸易组织、亚太经济合作组织和欧盟世界贸易组织亚太经济合作组织欧盟性质全球性、政府间、专门性区域性、政府间、专门性区域性、政府间、一般性非歧视原则(最惠国待遇原则和国原则民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则相互尊重、平等互利、共享、法制、“分协商一致、自主自愿权和制衡”作用加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的推动了自由开放的贸易投资，深化了区域具有广泛的国际影响力；在联合国和合理配置，促进了世界市场的统一经济一体化，加强了其他一些国

13、际组织与中国的关系和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥中国是世贸组织的前身即关贸总协定的原始缔约国，中国入世有利有弊，主要是改善了外部经济环境，扩大了出口，有利于资源优化配置、产业结构的调整、技术进步经济技术合作，改善了商业环境中国是亚太经合组织的重要成员，中国积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献中占据着重要地位；在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用双方建立了全面战略伙伴关系，在各个领域进行广泛合作与交流1从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于

14、不堕。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。结合材料回答：(1)总统制与议会制的异同是什么？(2)简要说明国家政体不同的原因。答案：(1)二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，并且独立于议会之外，由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责。而后者政府由议会产生，要对议会负责。无论实行总统制还是议会制都属于代议制，其根本目的都是维护统治阶级的

15、利益，为统治阶级利益服务。(2)国体决定政体，政体反映国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有一定的相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因素。在相同阶级掌握国家政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。22018年正值联合国开展维和行动70周年。70年以来，通过广大会员国的共同努力，联合国为维护世界和平与安全作出了巨大贡献：联合国安理会派出观察团调查国际争端并敦促有关方面达成和平协议；设立“国际禁止化学武器组织联合国”联合调查机制，调查相关国家和地区的生化袭击，推动销毁化武库存；建立了维和机制并开展维和行动，先后有

16、100多万维和官兵前赴后继投身维和事业。中国目前已成为联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，彰显了中国作为负责任大国的国际担当。结合材料，回答下列问题：(1)分析联合国在维护全球和平与安全中发挥了怎样的作用。(2)作为负责任的大国，为维护世界和平，请你为中国政府提几条建议。解析：(1)本题主要考查联合国的作用。解答时，关键是获取材料的有效信息：“联合国安理会派出观察团调查国际争端并敦促有关方面达成和平协议”“设立国际禁止化学武器组织联合国联合调查机制，调查相关国家和地区的生化袭击，推动销毁化武库存”“建立了维和机制并开展维和行动”等，据此联系教材：联合国的作用，即可正确作答。(2)本

17、题主要考查中国在联合国中的地位和作用。解答时，学生只要结合课本，围绕作为负责任的大国，为中国政府如何维护世界和平提出建议即可。答案：(1)联合国作为集体安全机制的核心，在维护世界和平方面发挥了不可替代的作用。发挥安理会在和平与安全问题上的重大作用，派出观察团开展调查，敦促有关方面达成和平协议；借助裁军机制，调查生化袭击，推动销毁化武库存，防止化学武器扩散威胁和平；通过维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出独特贡献。联合国作为实践多边主义的最佳场所，集体应对各种困难和挑战，有效地维护了世界的和平与安全。(2)作为安理会常任理事国，在事关和平与安全重大问题上使用好投票权。积极参与联合国维和

18、行动，派出维和官兵并为维和行动提供资金支持。建立裁军工作机制。尊重联合国的权威地位，坚持以多边主义实现共同安全，推动地区冲突走向政治解决。反对霸权主义和强权政治。主张在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序。倡导构建人类命运共同体。坚持和平发展道路。3近年来，面对英国“脱欧”、贸易保护主义抬头等不确定因素，在德、法等国领导下，欧盟加快建设独立于美元的欧元国际结算系统，推动在防务领域的“永久结构性合作”；公布“欧亚互联互通”规划，深化和扩大中欧经贸合作，与日本、澳大利亚、南方共同市场达成双边自由贸易协定；美国退出巴黎协定和伊核协议后，欧盟仍然坚持原有立场，继续履行协定和协议的义务。结合材料，回答下

19、列问题：(1)欧盟的宗旨是什么？(2)从欧盟在世界多极化中的地位和作用的角度，分析欧盟采取上述做法的必要性和重要性。解析：(1)属于简单的问答题，只要根据问题，再现教材中相关知识即可，如本题，按照设问要求，再现教材关于欧盟宗旨的知识即可。(2)属于分析类试题，一般需要根据问题的不同采用不同的答题方法。具体解答本题时，首先分析设问，明确需要解答的问题是“分析欧盟采取上述做法的必要性和重要性”。其次分析材料，概括出欧盟的具体做法：加强自身建设、推动自由贸易、参与国际热点问题的解决等。最后，调用教材关于欧盟在世界多极化中的地位与作用的知识，结合上述材料，分别从必要性和重要性两个角度展开阐述。答案：(

20、1)欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。(2)英国“脱欧”、贸易保护主义抬头等不确定因素，已经影响了欧盟的经济实力、国际影响力和欧洲的一体化进程，甚至会影响欧盟在世界格局中的地位，必须认真面对。欧盟加强自身建设有利于巩固集团优势地位；推动自由贸易有利于促进欧盟经济发展，提升经济实力；积极参与国际热点问题的解决，有利于扩大欧盟在国际事务中的影响力。总之，欧盟所采取的一系列举措有利于提高其在世界多极化中的地位和作用。核心考点二君主立宪制和民主共和制2017高考江苏卷，T36(1)跨太平洋伙伴关系协定(

21、TPP)也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数。百万个制造业工作”2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎梅正式启动“脱欧”程序。简要说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由。同样是国家元首，英国女王权力的行使有何特点？解析：试题中的第一段材料说的是美国先加入后又退出TPP。美国加入与退

22、出TPP都是在总统签署行政命令后实现的，这是因为美国实行的是总统制共和制，在实行三权分立制度的美国，总统拥有行政权。第二段材料说的是英国“脱欧”，英国女王签署“脱欧”法案，授权首相启动“脱欧”程序，由此可见，英国女王只是象征性的国家元首，拥有“虚位”而并不拥有实权，国家权力掌握在内阁和议会手中。答案：美国政体是总统制共和制，实行三权分立，行政权属于总统。英国政体是议会制君主立宪制，英国国王是“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。1英国的君主立宪制(1)结构：英国的国家结构主要有国王、议会和内阁。(2)特点：议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁

23、是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职责。(3)实质：英国国王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。从政党来看，虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。2法国的民主共和制(1)法国政体的运行法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用：总统通过任免总理和组织政府

24、、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。总理领导政府具体行使国家行政权力：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为行政双头制。议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。(2)法国政

25、体的特点半总统制。法国政体中包含许多总统制因素，同时它又包含着许多议会制因素。由于它兼有两个政体的特点，被人称为半总统制。行政双头制。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为行政双头制。多党制。主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党。党外有党，党内有派，党派林立。3英法政体的异同政体议会国家元首英国议会制君主立宪制是最高立法机关和最高权力机关国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国民主共和制中的半总统制只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论总统是国家行政权力的中心不同点多党制，几个党派联合才能形政党制度两党制，由议会多数党组阁成议会多数派并组成多党联合政

26、府政府首脑权力重心首相由议会中多数党领袖担任。权力很大首相总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多总统从政体与国体的关系来看从执政党的性质和作用来看相同点从国家权力的运行方式看从政体的演变和发展来看都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势就维护资产阶级的利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，都面临着诸多困扰，存在着各种弊端。这些问题是由资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解

27、决的1自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎梅首相遭遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特蕾莎梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎梅沦为“弱势首相”。结合材料，回答下列问题：(1)运用“英国内阁和首相”的知识，说明特蕾莎梅沦为“弱势首相”的原因。(2)从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。答案：(1)英国首相权力虽然很大，但要受到议会、反对党、国王、内阁和议

28、会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位，注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职，进一步弱化了她的首相地位。(2)国家制度包括国体和政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。英国是资产阶级专政国家，其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表，无论是工党政府，还是保守党政府，都是为资产阶级服务的，不可能真正代表劳动人民。因此，科尔宾的呼吁和承诺，实质上只是虚伪的政治口号。2新劳动法是法国前总统奥朗德在任期间力推的一项重大改革，以降低失业率、提振低迷的法国经济。原法国总理瓦尔斯援用宪

29、法第49条第3款，绕过国民议会的投票，强行通过备受争议的劳动法草案。右翼反对党随即提出了对瓦尔斯所在的社会党政府的不信任案，但国民议会没有通过该不信任案。法国前总理卡泽纳夫在国民议会阐述执政纲领时说，他将继续推行前政府的改革举措，将增加就业作为新政府首要任务。(1)指出法国政府实施新劳动法的根本目的。(2)结合材料，分析法国总理权力行使所受到的制约因素。解析：(1)属于说明型试题，解答时只需要根据法国的政体及其运行的有关知识，就可以正确地回答法国政府实施新劳动法的根本目的在于维护资本主义制度，为法国资产阶级利益服务。(2)属于分析型试题，具体解答时可以分三步走：一是分析设问，明确需要解决的问题

30、”是“法国总理权力行使所受到的制约因素；二是抓住材料中总统推出改革，总理通过法案，反对党提出不信任案，国民议会没有通过等关键信息；三是根据上述信息，调用教材中关于法国政体的有关知识，主要从总统与总理关系、议会与政府关系、政党制度等角度联系材料组织答案即可。答案：(1)法国作为资产阶级民主共和制国家，其政府实施新劳动法的根本目的是维护资本主义制度，为法国资产阶级利益服务。(2)总统掌管最高行政权力，占主导地位，总理听命于总统，法国前总理积极推行前总统奥朗德在任期间力推的新劳动法。议会监督和制约政府，通过表决对政府不信任案的方式，影响总理实施新劳动法。反对党可提出对政府的不信任案，表明总理推行新劳

31、动法还受到反对党的制约。核心考点三联邦制、两党制、三权分立12018高考江苏卷，T36(1)2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？答案：美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦

32、与州在各自的权力范围内享有最高权力。22016高考江苏卷，T36(1)中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2

33、015年，美国政府与Y公司达成全面和解。简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。解析：题目的设问指向性非常明确美国政体的运行特点，美国政体的特点不外乎三权分立制，两党制，利益集团，法院判决政府行为侵权很明显是三权分立制，只需要回答其内容，以及权力如何相互制约即可。答案：美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府的行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查，可以通过判决等方式对行政权力进行制约。1美国联邦制的特点联邦制的特点分享政治权力在各自的权限范围内享有最高权力联邦地位高于州联邦政府

34、行使宪法“列举的权力”以及从中引申出来的权力设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守州政府拥有“保留的权力”有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效2.美国的两党制及其实质(1)美国实行两党制，民主党、共和党轮流执政，从未有过例外。美国的两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党；在国会选举中获得多数席位的政党为多数党，

35、主导国会事务，获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。(2)美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(3)两党在具体议题上有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。(4)在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般

36、不敢过分滥用权力。3美国的三权分立(1)权力相互制衡的表现美国的立法权属于国会，但受到总统和法院的制约总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统，但受到国会和法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准。国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪。司法权属于法院，但受到国会和总统的制约法官由总统提名经参议院同意后任命，国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。(2)三权

37、分立的本质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。4美国的利益集团(1)利益集团及其活动方式形成原因：利益集团是美国政治制度的产物。为了有足够的能量影响政府，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，来影响政府决策，维护自身利益。美国利益集团的活动方式利益集团要发挥其影响，要通过金钱、人员和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成

38、的。利益集团不只是通过合法方式影响政府决策，也会利用非法方式，如行贿利诱等。另外，利益集团也会对国会、法院产生影响。(2)政治作用美国利益集团的作用是双重的，但我们更要注意把握其消极作用，因为通过把握消极作用才能够认清利益集团的实质。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。1特朗普是美国“反政客”思潮抬头的产物，他以“华盛顿政治圈外人”的身份出现，博得了不少美国人的认可。因为美国社会对华盛顿政治圈的反感情绪存在已久，国会和白宫多年来上演的两党争斗闹剧让美国普通百姓很寒心。除此之外，从竞选第一天起，特朗普就称自己有足够的经费支持竞选活动，无需像其他候选人那样依赖利益集团资助。特朗普的这一表态

39、得到了厌恶“金钱政治”的民众的欢迎。美国人民求新求变，厌倦了原有的利益集团与两党斗争，他们通过选票将特朗普送上了总统的宝座。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)在美国，两党争夺的目标是什么？(2)美国人民为何会厌倦“原有的利益集团”？答案：(1)美国两党制主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。通过总统竞选争夺执政党地位，通过国会选举争夺国会多数党地位。(2)利益集团无所不在，已经深深地渗入行政机构、国会和司法系统，利益集团主要通过金钱干预政治，所以民众厌恶“金钱政治”。利益集团具有虚伪性与消极作用。在美国，只有少数利益集团对政府决策产生决定性作用；利益集团垄

40、断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。2修建美墨边境“隔离墙”是特朗普竞选总统时的承诺，但民主党掌控的众议院一直拒绝拨款，并一度导致政府关门。2019年2月14日，美国国会通过了一个包括约14亿美元建墙费用在内的拨款法案，但由于建墙拨款远低于特朗普要求的57亿美元，2月15日，特朗普宣布实施“国家紧急状态”，绕过国会获得建墙资金。此举遭到了民主党人的坚决反对。无独有偶，2月18日，美国加利福尼亚等16个州还把特朗普告上法庭，以“阻止他单方面掠夺国会为各州设立的合法资金”。结合材料，回答下列问题：(1)运用“美国的联邦制”的知识，分析美国加利福尼亚等16个州指控特朗普的依据。(2)

41、从美国的三权分立的角度，分析特朗普宣布实施“国家紧急状态”的原因及影响。解析：(1)本题主要考查美国联邦制的特点。解答时，关键是获取材料的有效信息“特朗普宣布实施国家紧急状态，绕过国会获得建墙资金”“美国加利福尼亚等16个州还把特朗普告上法庭，以阻止他单方面掠夺国会为各州设立的合法资金”，据此联系教材：美国联邦制的特点，即可正确作答。(2)本题主要考查美国三权分立的核心内容、三权分立的弊端。解答时，关键是获取材料的有效信息“民主党掌控的众议院一直拒绝拨款”“特朗普宣布实施国家紧急状态，绕过国会获得建墙资金”，据此联系教材：美国三权分立的核心内容、三权分立的弊端，即可正确作答。答案：(1)美国是

42、联邦制国家，联邦与州并非严格意义上的中央和地方的关系。二者分享政治权力，联邦只享有宪法列举的权力，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力。特朗普通过实施“国家紧急状态”而获得原本为各州设立的合法资金，这侵犯了各州的合法权益，为维护自身权益，各州势必要提起诉讼。(2)原因：美国实行三权分立，其核心是权力的分立、制约与平衡。美国行政机构经费须由国会批准，而民主党控制的众议院，只有通过实施“国家紧急状态”才能排除国会对美国联邦政府的制约，拿到建墙资金。影响：这必然导致美国两党斗争加剧，美国的行政、立法、司法三大权力机关围绕实施“国家紧急状态”进一步相互扯皮，导致效率低下。核心考点四我国的人民代表大会制

43、度1人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)人民代表大会的组成人员人大代表。(2)代表的产生方式广大人民通过直接或间接的方式选出。(3)组成机关的性质各级国家权力机关。(4)行使权力的方式代表人民统一行使国家权力。(5)组织和活动原则民主集中制。(6)行使权限决定全国和各级地方的一切重大事务；产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。2民主集中制原则的体现(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会

44、代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。3人民代表大会制度作为我国根本政治制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员

45、了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。4坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持中国共产党的领导中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国共产党的领导，是人民当家作主和依法治国的根本保证。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用。(2)保证和发展人民当家作主坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。国家各项工作都要贯彻党的群众路线。(3)坚持全面依法治国全面依法治

46、国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，实现国家各项工作法治化。12019年3月5日至15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院报告、最高人民检察院报告，审议批准了2018年中央预算执行情况和2019年中央预算报告。(1)

47、上述材料体现了我国的什么政治制度？(2)这一政治制度在材料中是如何体现的？解析：本题实际上考查的是我国的根本政治制度是什么以及原因，因此组织答案时应紧紧抓住材料是怎样体现我国根本政治制度的。答案：(1)上述材料体现了人民代表大会制度这一根本政治制度。(2)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，受其监督，对其负责。在全国人大会议召开期间，国务院、最高人民法院和最高人民检察院要向全国人大作工作报告，本身就体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。人民代表大会制度是中国人民当家作主的

48、最高形式和重要途径。十三届全国人大行使最高监督权、最高决定权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体，人民当家作主是社会主义的本质要求。十三届全国人大二次会议召开期间，对于国家政治生活的重大问题行使决定权和监督权，本身就是人民当家作主的体现。2材料一我国的人民代表大会制度已走过了半个多世纪，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要作用。材料二在我国的民主制度中，

49、第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中表现。可以说，发展社会主义民主政治，就必须坚持和完善人民代表大会制度。(1)如何理解“发展社会主义民主政治，就必须坚持和完善人民代表大会制度”？(2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持和完善人民代表大会制度。解析：(1)考查的是人民代表大会制度的优越性，(2)考查的是如何坚持和完善人民代表大会制度。根据所学相关知识解答即可。答案：(1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。人民代表大会制度真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家