临清机械输送分公司安全风险预控手册

1、 中国大唐环境产业集团机械输送事业部安全风险预控手册中国大唐环境产业集团 机械输送事业部安全风险预控手册文件编号：CDTE-JXSS/AQ-0版 本 号： 12015年1月 中国大唐环境产业集团机械输送事业部安全风险预控手册编制：审核：批准：日期：目 录第一章 总则3第二章 编制标准3第三章 安全目标及分解4第四章 输煤系统施工安全风险辨识表6第五章 现场施工一般要求10第六章 重大安全风险的预控管理15第一章 总则为进一步规范各项目部安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本手册。第二章 编制标准一、相关法规（一）、中华人民共和国刑法 （二）、国务

2、院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （三）、生产安全事故报告和调查处理条例（四）、特种设备安全监察条例 （五）、安全生产违法行为行政处罚办法（六）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（七）、中华人民共和国安全生产法（八）、中华人民共和国建筑法（九）、中华人民共和国工会法（十）、部颁电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）（十一）、部颁火电工程安全设施规定（十二）、部颁电力企业各级领导人员安全生产职责规定（十三）、合同中有关安全的条款第三章 安全目标及分解各项目部应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识各项目部输煤工程和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行控

3、制，预防事故的发生。1、工程安全文明施工总体目标是：争创集团公司安全文明施工样板工地；杜绝重大人身伤亡事故，确保实现以下目标：施工总体安全目标1）杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生以下五种事故：人身死亡事故；重大施工机械和设备损坏事故；重大火灾事故；特大交通事故；重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；2）创建中国大唐集团公司安全文明施工样板工地。具体控制指标1）职工三级安全教育培训率、考试合格率100%；2）重要临时设施、重大施工项目、特殊作业的安全施工措施审查率100%；3）工程项目施工前安全技术措施交底率100%；4）特种作业人员持证上岗率100%；5）安全施工合同协议签订率100%；6）严

4、格控制违章作业行为；7）不符合项整改率100%；8）杜绝粉尘、噪声、毒物级以上危害；9）生产作业现场粉尘浓度不超过10mg/m3；10）粉尘、毒物作业点合格率达到100%；11）噪声作业点合格率达到100%；12）不断提高职工节约能源、保护环境、预防污染的环保意识；13）现场设施标准化、物料摆放科学化、道路交通平整化、施工工艺规范化、环境保护经常化以及相关安全标示牌、警示牌等达到中国大唐集团公司安全文明施工样板工地优良以上标准。2、总体思路：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实运行职业健康安全和环境管理体系，坚持“以人为本，关爱生命”的安全管理理念，弘扬公司“遵规守章，文明

5、有序”安全文化及“整洁优美，和谐舒畅”环境文化，推行“5S”管理，全面提升职业健康安全与环境管理水平，树立分公司总包一流的项目管理形象。3、安全目标分解分解目标 控制措施 1、按工程项目制定项目安全目标，分解落实到责任人 签订安全生产责任状，分解到各施工单位或项目部具体人员。 2、制定项目安全制度，按年度更新安全方面的法规 实施过程及时搜集业主及相关方安全要求，制定制度，并上分公司。 3、办公环境、劳动保护方面达到国家法规规定和公司要求 每月一次，查出问题限时整改。 4、全体职工参加意外伤害保险 项目开工或职工入职办理。 5、全体员工每年一次体检 对新招职工，先体检后录用。 6、定时检查食堂卫

6、生情况 每月一次 7、分包单位安全资质审查 按照安全资质审查规定，过程审查。 8、开展各种形式的安全教育、宣传活动，营造氛围 由项目部提出策划方案，报分公司批准后实施。 不定期检查，并评价其效果。 9、特殊工种人员（包括安全员）持证率100 尚未持证人员不得独立上岗，应实施1)专业技能和安全培训；2)施工过程安排持证人员监控。3)有取证计划，并能有效实施。 10、在职员工三级安全教育率达到100% 实行三级安全教育，不合格的员工不得安排工作。 11、安全资料、工作总结与汇报 达到业主、监理和公司要求。 12、实行安全交底制度 逐级交底，专职安全员负责施工安全交底内容的审查。 13、施工过程检查

7、、预案专项检查、日常检查 要求至少1次/每周，以书面记录为准。 14、实行派车制度，杜绝无证驾驶、酒后驾驶等违章行为 出车登记并审批，发现酒后开车辞退。 专职司机驾驶期间，严禁长时间（2分钟）打电话。 15、公用车车况检查 不定期检查，发现问题及时送修。 16、特殊作业监护 专职安全员落实监护措施的实施情况。 17、按单位工程进行危险源及环境因素辨识 对识别出的重大因素，均有制度措施或预案控制。 18、防火预案、应急预案 按工程项目特点，开工前制订，报分公司。 19、按安全制度、措施或预案要求配备各种安全设施和用品 项目安全专工进行过程检查，对查出的问题限时处理。 20、吊装作业 严格执行作业

8、指导文件，做到“十不吊”。 21、有防火要求的工序控制 按照管理方案、应急预案，逐项实施。 22、有防汛要求的工序控制按照管理方案、应急预案，逐项实施。第四章输煤系统施工安全风险辨识表事故类别活动/设备/场所危险源控制方法根源状态描述物体打击交叉作业物的不安定状态脚手架上浮放材料或工具日常检查安全员日常监督检查作业上部孔洞无盖板下方作业人员未戴安全帽临边平台堆放材料大型脚手架拆除作业制定施工方案，进行专项安全技术交底，现场做好警戒，并专人监护 隔离不当，无关人员通过起吊作业区域（汽车吊、塔吊）设警戒线，严禁下方进行施工作业，派专人监护焊接作业下部未防护上部作业，下部要防护好，防止材料掉落机械伤

9、害外租车辆动能失控使用不合格的外租车辆（汽车吊）对外租车辆（汽车吊）进行检查，要求三证齐全（人员操作证、吊车使用证、吊车上路证）并做好吊车的日检查工作钢筋、木料、土方、砼施工机械，必要的防护设施未完善审批作业安全措施、无能力人员操作（无证、未培训，不懂操作规程）查证、培训无操作规程作业现场明示操作规程加工材料或操作场地不符合要求审批开工准备条件工器具伤害磨光机切割机电焊机链条葫芦使用不当工器具不合格，未进行年检人员未配备防护用具现场使用合格的工器具，建立中小型工器具检查台帐，定期对工器具进行检查安全员日常检查人员使用工器具配备相应的防护用具起重伤害吊车、汽车吊、叉车、卷扬机等进行起重作业未经过

10、检验,无证作业进入现场的吊车要进行入厂机械报验缺少必要的检点和保养，制动、限位、联锁及保护等装置不全或不灵活。制度控制，日常检查超负荷起吊制度控制，见十不吊起吊物重量不明确制度控制，见十不吊无关人员通过吊装区域设警戒区，设专人监护无指挥或无能力人员指挥起吊指定有资质的起重工指挥散件或管状物未绑扎牢固、建筑材料未采用相应的防落措施起吊制度控制，见十不吊多机作业编制施工方案，进行安全技术交底起吊物上站人安全交底，制度管理，日常检查，禁止站人起吊钢丝绳与棱角物接触专业安全检查，进行护角保护起吊钢丝绳曾与或起吊过程中与带电体、炽热物等接触。起吊前进行现场安全检查，无误后方可起吊六级以上强风区起吊。制度

11、控制，见十不吊触电现场施工用电、电流通过人体无证操作制度控制，禁止无证人员操作电器不合格使用前检查，要求有合格证，要求一机一闸一保护临时用电缆不合格使用前进行检查，严禁不合格材料入厂使用现场2、3级配电盘无接地，无标识现场临时配电盘要求接地规范、标识清楚雨雪天气、长时间未使用前未进行检查使用前对现场施工用电进行检查，合格后方可接电使用在电缆或其他电器周围进行其他作业在电器上攀爬或无相应保护措施进行其他作业工程联系单控制，设警戒线、交底小型机具未接地中小型接地未接地、接地不规范使用前检查接地是否规范电气箱柜试验未隔离、无证上岗严格按照施工方案进行施工，做好安全技术交底、持证上岗缺防护设施水池、敞

12、口容器等缺少必要的防护设施灼烫热处理、焊接、气割作业，中高压电器带电作业、接触高温物体热处理作业人员无相应的劳保用品实行劳保领用制度将加热过的高温物件随意置于工作场所，无人看护交底、日常检查中高压电器带电作业，不当操作，近距离产生弧光。专业培训，严禁非专业人员操作气割、气焊把、喷灯操作不当，烧伤人安全交底、培训、纪律要求、处罚制作电缆头无相应的防护措施作业指导书控制，安全技术交底火灾木工房、可燃物品意外遇明火木工房内或周围进行明火作业安全交底，安全告知，启动预案木工房无灭火设备准备条件验收，日常安全检查采用木架板进行安装等工作木架板明火作业安全交底，启动预案职工宿舍宿舍以简易设施起灶做饭统一设

13、灶，安全交底宿舍不规范用电安全交底防腐作业、已防腐设备周围明火作业，危险品库防腐工序作业区5M内存在明火作业建立管理方案防腐工序作业区周围（5M外）有明火作业采取有效防火措施，同时告知防腐施工人员未及时清理周围可燃物每日检查防腐区域用电按规定（36V以下，防曝灯、不能裸露线头、插头）防腐区域未设灭火器材建立管理方案，日常检查油漆、防腐材料库房混乱油漆、防腐材料专库存放，严禁和其他材料混放，并做好防火措施，配备足够的消防器材现场用电火、气焊作业临时电源电缆破损高空进行火、气焊作业临时电源电缆要求地埋，严禁主电缆外露，并且做好标识高空进行火、气焊作业下部要做好防护，防止火花四溅 高 处坠落高处作业

14、活动人员在高处有势能临边和洞口没有防护措施设临时盖板，日常检查临边作业未配备安全带或安全索统一配备，日常检查使用情况使用不合格的安全带或安全索合格证备案、脚手架（或作业平台）不稳定脚手架验收后，挂牌使用脚手板未绑扎日常检查、处罚坍塌土方开挖负荷超过承载能力放坡不够工序验收、检查，制订专项降水、支护方案支护强度不足地下水位升高基坑上部堆放材料或过车设警戒线、禁驶区脚手架工程脚手架承载不足脚手架验收，脚手架超负荷日常检查，禁止在脚手架上过量放置材料砼或砖混结构承载结构尚未达到设计使用强度未经验收，禁止在其上堆放大量物品，日常检查配筋少或位置错误工序检查、验收荷载过大日常检查容器爆炸乙炔瓶容器压力超

15、过耐压乙炔瓶倾倒放置日常安全检查乙炔瓶与氧气瓶、油等物品不足安全距离乙炔瓶周围明火作业，无防护措施乙炔瓶减压阀、回火器、防震圈等配件不全爆炸爆破作业扰民设备、机械伤害施工方案未批准、无严格计算，未交底制定施工方案，进行安全技术交底，严格按照方案进行炸药储存不当炸药要按民用炸药管理办法存放，应分类另存放非爆破人员参加施工所有爆破人员持证上岗现场无监护、无警戒有专人负责警戒，爆破时，使有人员远离爆破区域；要求在警戒线已外，做警示标识 中毒和窒息防腐作业喷砂除锈作业吸入或食用有毒物质在存在有害气体的区域时间过长不得超过2小时（长时间）无防护措施开工检查劳保配备情况，过程检查职工就餐食物变质日常检查调

16、试期间伤害调试期间巡检皮带机在运行开始时,危害到人员安全加强与程控联系，启动前检查输煤沿线通道、楼梯、走台应无影响工作人员正常通行的物品及杂物，预启动的设备不得有危及人身和设备安全的现象存在。运行中严禁清理和检修设备或者传递工具，运行中调偏禁止戴手套，清理时做好安全措施，停电并挂牌跨越跨越伤人严禁运行或停止中跨越皮带，必须走通行桥。堵煤堵煤损伤启动皮带前检查各落煤斗内应无粘煤及积煤、杂物堵塞现象，除铁器下应无杂物发现皮带上有 “三大块”或雷管等,应立即停止皮带机运行,清除“三大块”。启动伤害皮带机启动时损伤皮带上不得存有杂物、胶带接头应牢固、无开胶、断裂、严重磨损现象，滚筒。托辊不得脱落、卡死

17、、粘煤等情况，导料槽、落煤管完好，电动推杆动作可靠积粉自燃积粉自燃经常检查清扫输煤系统、辅助设备、电缆桥架等处的积粉 ，停运后仍要检查，及时清理。保护装置误动皮带停止非调试人员严禁进入场地，未经允许严禁进行操作调试期间作业火灾在现场切割、气焊等工作时，开工作票，采取防火措施，防止焊渣、火星落入皮带其它伤害作业中扭伤或跌倒外因损坏身体一般机能现场未穿防滑鞋，安全交底现场行走随意丢弃带有钉子的木板，扎伤脚日常检查，做好现场文明施工酒后、带病作业施工现场严禁酒后、带病作业，做好班前会交底第五章 现场施工一般要求一、现场人员着装要求施工人员进入施工现场必须穿戴合格的劳动保护服装，并正确佩戴安全帽，严禁

18、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉鞋、短袖上衣、短裤。二、严禁酒后上岗施工人员不准在施工现场内饮酒，严禁酒后进入施工现场，一经发现立即清退出场。三、施工区域布置要求施工区域总布置应合理、紧凑，场区围栏搭设应稳定、整洁、美观。文明施工责任区应划分明确，责任落实到位。四、现场材料码放要求施工材料、设备要按照施工总平面布置规定的地点，分类码放整齐，标识清楚。场地应平坦、不积水，地基坚实、道路畅通。五、工具性材料的存放及使用要求各类脚手杆、脚手板、坚固件、安全设施、防护用具应存放在干燥通风处，并符合防腐、防火等要求。钢管应除锈刷漆，每年或新工程开工前应进行检查、鉴定，检查合格方可投入使用。六、易燃、易爆、有毒

19、物品存放要求易燃、易爆物品、有毒物品等应分别存放在专用仓库内，办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内严禁存放。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易烯物品应密封后存放。七、施工用电管理1、施工用电设施布置合理、加锁、设警告标志，并确定专业人员负责管理，开关柜或配电箱应坚固，其结构具有防火、防雨功能，箱柜内的配线绝缘良好，排列绑扎成束、整齐牢固，导线剥头恰当，配电箱必须设漏电保护器，做到一机一闸一保护，严格执行四项五线制。2、施工用电及照明用的插座与插头应选用不同的结构，严禁用单项三孔插座代替三相插座，碘钨灯等特殊照明的金属支架应稳固，并采取接地、接零保护，支架不得带电移动。行灯的电压不得超过36V

20、。 八、高处作业防护1、高处作业的平台，走道、斜道行走区域应装设上下两道栏杆（上道栏杆高1.05m1.2m，下道栏杆高0.5m0.6m）和档脚板（18cm高）或设防护网。2、高处作业防护n 作业人员必须系好安全带，安全带应挂在正上方的牢固可靠处，严禁“低挂高用”或作他用。特殊高处作业的危险区应设围栏及“严禁靠近”警告牌，严禁人员逗留或通行。n 隔离绳、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除，必须拆除时，应征得原搭设单位的同意，并采取临时安全防护措施，作业完毕应立即恢复，并经原搭设单位验收。九、交叉作业时的垂直运输交叉作业时，工具、材料、边角余料等应用工具袋、废料箱或吊笼集中吊运，严禁

21、随意上下投掷十、脚手架安全要求脚手架的荷载不得超过270kg/m2，立杆应垂直，钢管立杆应设置金属底座或垫木，脚手板应满铺，不应有空隙和探头板，脚手板与地面间距不得大于20cm，连接长度不得小于20cm，对头搭接处应设双排小横杆（双排小横杆的间距不得大于20cm）。搭设好的脚手架必须经主管部门验收合格并挂牌后，方可使用。十一、施工用梯子的安全要求 1、 梯子是短时间宜完成作业的工具，梯子使用前要认真检查，人字梯应有坚固的铰链和限制开度的拉链。搁置要稳固，要与地面形成60度夹角，梯脚采取可靠的防滑、防陷、防侧倾措施。 2、严禁手拿工具或器材上下，作业时应备工具袋。3、严禁两人站在同一梯子上作业，

22、最高两档上不得站人。4、严禁移动上面有人的梯子。5、严禁将其作为接地线使用。 十二、现场机动车辆安全要求 1、现场专用机动车应由专人驾驶及保养，驾驶人员应经考试合格，并取得驾驶许可证。2、机动车使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好；3、装运物件时要垫稳、捆牢，不得超载，行驶时驾驶室外及车厢外不得载人，载货时车速不得超过5km/h，空车时车速不得超过10km/h，停车后要切断动力源，板下制动闸后，驾驶员方可离开。十三、保温材料管理1、保温材料要存放在干燥、防火处，材料的包装物拆除应在指定地点进行，设防火、防尘、防汛等措施，拆除的垃圾应及时清理到指定地点，妥善处理。 2、高空作业后，要将保

23、温渣沫、废角料等及时清理，严禁从上到下随意清扫。3、提吊保温材料时，要随用随吊，不得一次性大批量提吊，上方接料人员，必须在防护栏内侧，并系好安全带，严禁站在栏外侧接送材料。十四、机具操作安全要求1、机具应由熟悉操作知识的人操作，电动工、机具必须接地或接零良好，电动或风动的工具在运行中，不得进行检修或调整，需要检修调整时，先将其能源断开，以防止发生事故。2、不得在移动式梯子上或其他不稳定的地方使用电动、风动工具，严禁使用已变形、破损、有故障的工、机具。3、 链条葫芦是施工中使用较频繁的手动工具，使用前应检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置是否良好；吊钩、链轮、倒片等变形时，以及链条直径磨损量达15

24、%时，严禁使用。4、喷漆机、空气压缩机使用前应进行检查，并以1.25倍的工作压力进行水压试验，有缺陷的不得使用。严禁使用未设压力表安全阀的机器进行加压工作。十五、焊接施工安全要求1、焊接、切割与热处理作业时，应穿戴专用护目镜、工作服、绝缘鞋、皮手套等符合专用保护要求的劳动保护用品，应有防止触电、爆炸、金属飞溅引起火灾的安全措施，作业场所照明设施良好。2、严禁在带有压力的容器、管道、运行中的转动机械、带电设备、起重吊钩上的工件和设备上进行焊接、切割和热处理作业。3、严禁携带电焊导线、气焊软管登高或从高处跨越。严禁将漏气和焊炬、割炬和橡胶软管带入容器内，并在容器内明火作业。4、电焊机必须装设独立的

25、电源控制装置，外壳接地必须可靠，接地电阻不可大于4欧。严禁多台电焊机串联接地、导线靠近热源、接触钢丝绳、转动机械或将导线搭设在氧、乙炔瓶上。5、严禁携带电焊导线、气焊软管登高或从高处跨越。6、严禁将漏气和焊炬、割炬和橡胶软管带入容器内，并在容器内明火作业。十六、起重机械安全要求1、起重机械的制动、限位、连锁以及保护等安全装置必须齐全、灵活可靠。塔式、门座式、高架式起重机应有可靠的避雷装置，起重机械每使用一年至少做一次全面的技术检验，对新装、拆迁、大修或改变主要性能的起重机械，使用前要按出厂说明书进行静负荷及动负荷试验。起重操作人员、指挥人员必须进行安全技术培训，并经考试合格后，方可上岗操作、指

26、挥，严禁无证人员操作、指挥。2、绳索、吊钩和滑轮是吊装不可缺的工具，钢丝绳应防止打结或扭曲，每年应浸油一次，保持良好的润滑状态。钢丝绳不得与物体的棱角直接接触，物体棱角处应垫半圆管、木板等。 3、严禁将钢丝绳与带电体、炽热物或火焰接触，要存放在通风、干燥处，以防止损伤、腐蚀，或其他物理、化学因素造成的性能降低。4、吊钩应有制造厂的合格证及技术证明文件，应设有防止脱钩的封口保险装置，吊钩上的缺陷不得进行 焊补，出现严重裂纹、断面磨损、开口度增大、扭转变形、塑性变形时，应予以报废。5、滑轮、手拉倒链使用前必须认真检查，经计算及试验合格后，方可使用。十七、带电作业安全要求在带电作业时，必须设专人监护

27、，对准备停电进行作业的设备，必须反各方面的电源完全断开，断开电源后，必须将电源回路的动力和操作熔断器取下，就地操作把手拆除或加锁，并挂“禁止合闸，有人工作”等安全警示牌，严禁在只经开关断开电源的设备上作业，严禁使用不符合规定的导线作短路线或接地线。十八、动力盘柜安装动力盘、控制盘、保护盘等应在土建条件满足要求时方可进行安装，安装固定之前应有防止倾倒措施，安装盘上设备时应有人扶持；对稳定性较差的设备，安装就位，必须立即将全部安装焊柱紧好，严禁浮放，带电系统与非带电系统必须设安全隔离措施，确保非带电系统无串电的可能。十九、电缆敷设 电缆敷设时，电缆盘应架设牢固、平稳，盘边缘与地面的距离不得小于10

28、0mm。敷设前要将电缆沟及夹层清理干净，做到无杂物、积水，并应有足够的照明，敷设电缆应由专人指挥，统一行动，联系信号正确，作业人员必须系好安全带。严禁攀登组合式电缆架或吊架， 不得在电缆上攀吊或行走。进入带电区域敷设电缆时，应取得运行单位的同意，办理工作票，采取安全措施，并设监护人。二十、电缆头制作制作电缆头时，熬胶、化铅使用的各种炉子，要有防火措施。熔化材料不得超过容器容积的3/4。熔化过程严禁水滴带入熔锅，操作人员作业时，应戴防护眼镜、手套，对阴燃电缆进行电缆头制作时，应有防止纤维吸入体内及刺激皮肤的安全措施。二十一、电器试验电气试验、调整时，试验人员应充分了解被试验设备或材料和所用的试验

29、设备、仪器的性能。严禁使用有缺陷及有可能危及人身或设备安全的设备。系统调试应办理工作票，同时采取隔离措施，必要的地方设专人进行监护。 第六章 重大安全风险的预控管理一、爆破作业安全风险预控措施1、爆破作业基本规定1.1使用爆破器材的单位，必须到工程所在地县、市公安局申请办领爆炸物品使用许可证，方准使用。1.2爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。1.3进行爆

30、破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。2、禁止爆破作业的规定2.1、有冒顶或边坡滑落危险；2.2支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时；2.3距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；2.4工作面有涌水危险或炮眼温度异常；2.5危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；2.6危险区边界上未设警戒；2.7光线不足或无照明；2.8未做好准备工作时；2.9在大雾天、雷雨天，禁止进行地面，需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并

31、经工程所在地地方主管部门批准。3、装药工作必须遵守的规定3.1装药前应对峒室、药壶和炮孔进行清理和验收；3.2大爆破装药量应根据实测资料的校核修正，经爆破工作领导人批准；3.3使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时，严禁投掷或冲击；3.4深孔装药出现阻塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前，应采用铜或木制长杆处理；3.5装药过程中，禁止烟火和使用明火照明；3.6禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。4、填塞工作必须遵守的规定4.1装药后必须保证填塞质量，峒室、深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破（扩壶爆破除外）；4.2禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；4.3禁止捣固直接接触药包

32、的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；4.4禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞；4.5禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。5、爆破后的安全检查5.1爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象；5.2爆破员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志；5.3只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点；5.4每次爆破后，爆破人员应认真填写爆破记录。6、爆破警戒与信号6.1爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。6.2地面爆破应在危险边界设置岗

33、哨，使所有通路经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。地下爆破应在有关的通道上设置岗哨，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束后，应经过充分通风，方可取回标志。6.3爆破前必须发出三次代表不同意义信号，使危险区内的人员都能清楚地听到或看到，应使全体施工人员和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。第一次信号预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。第二次信号起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。第三次信号解除警戒信号。

34、未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。7、盲炮处理7.1一般规定1）发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。2）难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由项目总工程师批准。3）处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。4）禁止拉出或掏出起爆药包。5）电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网络短路。6）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材

35、收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。7）每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。8）处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。7.2浅眼盲炮处理1）经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。2）用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包起爆。3）在安全距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管。4）盲炮应当班处理，当班不能处理完，应将盲炮（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。7.3

36、深孔盲炮处理1）爆破风格未受损坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆，最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。2）在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆，爆破参数由爆破工作领导人确定。3）若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。8、露天爆破8.1一般规定1）露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。2）露天爆破后须经安全人员认真检查工作面安全情况，确认爆破地点安全，才准恢复作业。3）雷雨季节宜采用非电起爆法。4）在爆破危险区

37、域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。5）同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。6）为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必须设置明显标志并经安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。8.2裸露药包爆破1）裸露药包爆破，必须保证先爆的药包不致破坏其它药包，如不能达到此要求，则只准用齐发起爆，禁止用石块覆盖药包。2）一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破，特殊情况下可以例外，但必须采取可靠的安全措施。并经爆破工作领导人批准。8.3浅眼爆破1）浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆顺序等项规定。2）采用导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保

38、证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。3）装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。4）采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。5）如无盲炮，从最后一响算起，经5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15分钟后才能允许进入爆区检查。8.4深孔爆破1）深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。2）深孔周围（半径0.5m范围内）的碎石，杂物应清除干净，孔口岩石不稳固者，应进行维护。3）深孔爆破必须采用电力，导爆索或导爆管起爆法。4）填塞时，不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。5）在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等），经项目总工程师批准，方准边打眼、边装药，且只准采用导爆索

39、起爆。6）禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。9、爆破安全事故应急预案的实施当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。发生爆破作业安全事故/事件并启动本应急预案后，由安全部、工程技术部各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条

40、件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安全部和施工队责实施。人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由安全部组织实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特

41、殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。爆破作业安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理长下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知安全部部长，由安全部

42、部长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。二、吊装作业安全风险预控措施1、吊装作业前，根据施工现场的实际情况，编制有针对性的施工方案。2、作业前，向参与作业的人员进行安全技术交底。3、强调吊装作业的危险性，加强对工人的教育。4、凡患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血症以及其他不适应高处作业的人员严禁进行吊装作业。5、吊装作业纵向移动要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。6、连接销子加工材质必须按设计图纸要求进行，不得用低钢号加工代替司机、指挥和起重人员必须持证上岗。7、做好吊装作业的准备工作，

43、检查起吊用具和防护设施，辅助用具的准备、检查，确定吊物回转半径范围、吊物的落点。8、吊装中要熟悉和掌握捆绑技术，及捆绑的要点，应根据形状找中心、吊点的数目和绑扎点。9、严禁任何人在已起吊的构件下停留或穿行，已吊起的构件不准长时间在空中停留。10、起吊作业前，应对机械进行检查，安全装置要完好，灵敏。起吊满载或接近满载时，应先将吊物吊起离地20-50cm处停机检查，检查起重设备的稳定性、制动器的可靠性、吊物的平稳性、绑扎的牢固性。确认无误后方可再行起吊。吊运中起降要平稳，不能忽快忽慢和突然制动。11、钢结构吊装时，应绑扎平稳牢固，起吊前应在柱上设临时爬梯或工具式操作台，并加安全自锁器、专用安全绳（

44、钢丝绳或锦纶绳），构件上不得堆放悬挂零星物件，就位后应等接头焊接牢或临时支撑固定好，并经同意，方可脱钩。点焊的构件、管道等严禁起吊。12、十不吊1）斜吊不吊2）超载不吊3）散装物装得太满或捆扎不牢不吊。4）指挥信号不明不吊5）吊物边缘锋利无防护措施不吊。6）吊物上站人不吊。7）埋在地下的构件不吊。8）安全装置失灵不吊。9）光线阴暗看不清吊物不吊。10）6级以上强风不吊。13、吊装安全事故应急预案的实施1）吊装安全事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告给预控管理领导小组，预控管理领导小组组织要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。 2）遇到安全事故较大或人员受伤

45、时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求的外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。 本次工程地点为：联系人及电话：3）将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。 4）将信息迅速传递给公司；传递内容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。5）公司接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。 6）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故

46、应急救援无关的人员进行紧急疏散。 7）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。 8）处理和改进  分公司安全质量部在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任项目经理部采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。14、应急通讯救援联系电话在施工现场显眼位置公布应急通讯救援联系电话当地火警电话：当地交通电话：当地急救中心电话：电厂安监部电话：电厂消防队电话：预控管理机构领导电话：三、高空作业安全风险的预控管理1、加强安全管理，做到四到位“组织到位、措施到位、落实到位、监督到

47、位”。加强职工的安全教育，提高对高空坠落事件的防范意思。建立各专业危险点分析及预控措施，加强现场工作的动态管理，让职工工作前充分了解作业危险点，并做好预防措施； 2、凡在离地面2米以上的地点进行工作都视为高处作业，必须按照电力建设安全工作规程进行工作。在架空线路杆塔上工作必须按照电力建设安全工作规程及电业安全工作规程有关规定进行工作；3、高处作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业；4、在没有脚手架或没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米时必须使用安全带或采取可靠的安全措施；5、安全带的挂钩和绳子必须挂载结实牢固的构件上，或者专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动

48、或不牢固的构件上；6、高处作业一律使用工具袋。较大的工具应用绳子栓在牢固的构件上，不准随便乱放，不准上下投掷工具和材料，防止高空坠落发生事故；7、进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作点下面通行逗留，工作点下面应设有围栏或其他保护装置。在栅格式平台上工作，应在上面铺设跳板或其他硬板，防止工具材料掉落；8、高出作业的平台、走道、斜道等应装设上下两道栏杆（上栏杆高1.051.2m，下栏杆高0.50.6m）和18cm高的护板，或防护立网；9、使用梯子工作时，梯子与地面的斜角为60º左右。工作人员必须登在距梯顶不少于1米的梯蹬上工作；10、拆除脚手架必须由上而下地分层进行，不准上下层同

49、时作业，拆除的构件用绳索捆牢吊送，不准上下投掷。11、一旦发生高空坠落事故，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时向项目预控管理领导小组正、副组长和工作小组长汇报，并保护好事故现场；12、项目预控管理机领导小组正、副组长接到报告后，立即启动本应急预案；13、现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作；工作组人员接到报告后立即赶赴现场，做好现场的保护、拍照、事故调查等工作；14、现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作，由项目预控管理机构进行现场勘察、调查工作，由领导小组上报事故报告。15、应急预案行动5.1、 在接到事故现场有关人

50、员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员，必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治；5.2、认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。5.3、 接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告本单位负责人和安全部负责人；5.4、 救护人员到达现场时，救护负责人向救护人员交代现场实际情况，救护人员掌握现场有关情况后立即进行抢救；16、 人身轻伤事件应急预案实施6.1轻微伤：

51、a、停止工作；b、实施简易处置；c、伤势为创口时，迅速将伤者送往最近的医疗点医疗； d、需要一定处置才能走行时，电话通知急救中心医护人员赶赴现场进行处置；e、伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。f、现场作业人员向安全监察部汇报事故发生的情况；6.2轻伤：a、立即停止工作；b、实施简易处置；c、伤势为创口时，迅速将伤者送往最近的医疗点医疗；d、需要一定处置才能走行时，电话通知急救中心医护人员赶赴现场进行处置；e、伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。7、人身重伤事件应急预案实施a、救助伤者；b、停止他人工作，保护事故现场，

52、防止他人进入；c、通知急救中心立即赶赴事发地点实施紧急救治；通知应急预案领导小组，组织送往医院进行急救。d、汇报安全负责人、本单位负责人，按照规定保护好事故现场；进行事故调查；四、大型脚手架作业安全风险预控措施1、脚手架作业属高空作业，从业人员要定期体检，凡患有高血压、低血压、心脏病、癫痫、贫血、晕高、或严重近视等疾病都都不得从事该项作业。2、施工前，应对搭设的爬梯、工作台、脚手架、马道护身栏、安全网进行认真检查验收，合格后方可使用。3、施工中，作业人员衣着要轻便利落，严格按规定穿戴好劳动保护用品，系好安全带。4、安全带要挂在牢固可靠的地方，防止挂勾滑脱。5、作业中所用的料具要放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，不得投递工具和物料。6、在屋内作业时，使用的铁凳、人字梯一定要栓牢固，要有防滑装置。铁凳、木凳两支点间的跨度不能大于3米；采用单梯爬高时，梯子与地面夹角应在6070度之间；禁止两人或两人以上同在一个高凳或梯子上工作；使用梯子时应有监护或设置安全措施；梯子需要接长使用时，搭接要牢固，其搭接长度要大于梯子框架横截面直径的15-50倍。在电梯井口、楼梯口、阳台口、预留洞口及楼层外檐作业时，下层不得安排其它施工。7、在高层作业清理物料垃圾时应使用溜槽或垃圾桶，不得向下抛甩。人工向上拉运材料，绳