承运人责任制度

1、第八章第八章 航空运输合同和承运人责任制度航空运输合同和承运人责任制度 第二节第二节 承运人责任制度承运人责任制度航空运输航空运输合同的法律适用合同的法律适用第二节第二节 承运人责任制度承运人责任制度 航空运输合同的法律适用航空运输合同的法律适用 一、国际条约一、国际条约 二、我国民用航空法二、我国民用航空法一、国际条约一、国际条约l调整航空运输合同的国际条约，目前调整航空运输合同的国际条约，目前处于主导地位的是处于主导地位的是“华沙体制华沙体制”。l华沙体制是华沙体制是芝加哥公约体制之外的芝加哥公约体制之外的另一套为世界各国普遍接受的航空另一套为世界各国普遍接受的航空运输规则，构成了国际运输

2、规则，构成了国际航空航空运输的运输的私法私法体制的体制的主干主干。目前华沙体制包括有下列文件：目前华沙体制包括有下列文件：（1 1）19291929年年华沙公约华沙公约（2 2）19551955年年海牙议定书海牙议定书（3 3）19611961年年瓜达拉哈拉公约瓜达拉哈拉公约（4 4）19711971年年危地马拉议定书危地马拉议定书（5 5）19751975年四个年四个蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书（6 6）19661966年年蒙特利尔临时协议蒙特利尔临时协议、19741974年年马耳他协议马耳他协议、 19951995年年华盛顿协华盛顿协议议和和吉隆坡协议吉隆坡协议1929年年华沙公约华沙公约

3、v这是华沙体制的基本文件。这是华沙体制的基本文件。1 1、适用范围适用范围：国际航空运输；连续运输：国际航空运输；连续运输2 2、国际航空、国际航空运输凭证运输凭证：客票、行李票、航：客票、行李票、航空货运单（初步证据）。空货运单（初步证据）。1929年年华沙公约华沙公约u损害赔偿责任范围：损害赔偿责任范围：旅客人身伤亡旅客人身伤亡；行李、货物灭失、；行李、货物灭失、损坏；延误损坏；延误 - -航空运输中航空运输中u损害赔偿责任原则：损害赔偿责任原则：推定过失责任原则（推定过失责任原则（举证责任倒置举证责任倒置）l损害赔偿原则：损害赔偿原则：限额赔偿限额赔偿；声明价值赔偿；无限额赔偿。；声明价

4、值赔偿；无限额赔偿。3 3、承运人的责任：、承运人的责任：赔偿限额赔偿限额l对每位旅客的赔偿限额对每位旅客的赔偿限额:$8300l任何旨在减轻承运人责任的合同约款或任何旨在减轻承运人责任的合同约款或降降低低公约确立的公约确立的赔偿限额的合同约款无效赔偿限额的合同约款无效。l在证明有故意不当行为或未按要求提交单在证明有故意不当行为或未按要求提交单证的情况下，实行证的情况下，实行无限制的承运人责任无限制的承运人责任或或是通过是通过特别约定提高限额特别约定提高限额。1929年年华沙公约华沙公约4 4、消费者索赔期限与诉讼期限消费者索赔期限与诉讼期限n行李：行李：3 3日；日；n货物：货物：7 7日（

5、延误：日（延误：1414日）日）; ;n人身损害：人身损害：2 2年。年。航空运输的诉讼时效期间为航空运输的诉讼时效期间为2 2年，年，自民用航空器到达目的地点、自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日起算。应当到达目的地点或者运输终止之日起算。1929年年华沙公约华沙公约5 5、 原告有原告有选择管辖国选择管辖国的权利（四选一）的权利（四选一） ：u承运人住所地法院；承运人住所地法院；u承运人主要营业地法院；承运人主要营业地法院；u签订合同的承运人营业机构所在地法院；签订合同的承运人营业机构所在地法院；u目的地法院。目的地法院。华沙体制九个文件并存引起的问题：华沙体制九个文

6、件并存引起的问题：各公约：各公约：F对华沙公约规则作出对华沙公约规则作出部分修订部分修订，F但各自构成一个但各自构成一个独立独立的公约。的公约。在遇有一国是某议定书缔约国，而另一国在遇有一国是某议定书缔约国，而另一国非该议定书缔约国时，只能适用原来两国非该议定书缔约国时，只能适用原来两国都是同一文件缔约国的该文件所定规则。都是同一文件缔约国的该文件所定规则。“19741974年巴黎空难案年巴黎空难案”1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约1 1、华沙体制的综合华沙体制的综合：基本上是综合华沙体：基本上是综合华沙体制各文件而形成的单一文本，制各文件而形成的单一文本，旨在替代现旨在替代现有的有的由公

7、约、议定书和对议定书的修订所由公约、议定书和对议定书的修订所构成的庞杂的构成的庞杂的华沙体制华沙体制，增加法律清晰度，增加法律清晰度和透明度。和透明度。2 2、对、对运输凭证运输凭证规则的修改：规则的修改：u电子凭证电子凭证“任何保存所作运输的记录任何保存所作运输的记录”；1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约3 3、旅客伤亡责任制度旅客伤亡责任制度：l对旅客伤亡采用对旅客伤亡采用“双梯度双梯度”的责任制度的责任制度：l第一梯度：对第一梯度：对1010万万SDRSDRs s以内以内的人身伤亡索赔，采的人身伤亡索赔，采取取严格责任制严格责任制，不论承运人有无过失，不论承运人有无过失, ,都应当对都

8、应当对此承担责任此承担责任, ,除非是由于旅客自己的原因造成的。除非是由于旅客自己的原因造成的。（公约签署当日，（公约签署当日，1SDR 1SDR 11.16310 11.16310元）元）l第二梯度：对第二梯度：对1010万万SDRSDRs s以上部分的以上部分的人身伤亡索赔，人身伤亡索赔，采取采取推定过失责任推定过失责任制度，允许承运人通过证明自制度，允许承运人通过证明自己无过错或损害完全由第三方造成来抗辩而免除己无过错或损害完全由第三方造成来抗辩而免除责任。责任。l在上述两种情况下，在上述两种情况下，只给付实际损害赔偿金只给付实际损害赔偿金，而，而且且原告必须证明实际损失原告必须证明实际

9、损失。1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约4 4、行李和货物损害赔偿制度行李和货物损害赔偿制度：l严格责任制度严格责任制度l责任限额：责任限额：l行李行李每名旅客每名旅客1000SDR1000SDRs s（约（约$ $1350）；l货物货物每公斤每公斤17SDRs17SDRs：5 5、延误延误：l推定过失责任制；推定过失责任制；l赔偿限额为赔偿限额为4150SDRs4150SDRs（约（约$ $5000）。1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约6 6、增加了、增加了“第五种管辖权第五种管辖权”旅客常住地法院旅客常住地法院7 7、对责任限额采用了、对责任限额采用了“伸缩条款伸缩条款” 每每5 5年

10、年进行一次进行一次复审复审8 8、强制强制承运人投保承运人投保责任险责任险9 9、列入了、列入了先行付款先行付款人道主义的条款人道主义的条款1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约n1999年年5月月28日在加拿大蒙特利尔通日在加拿大蒙特利尔通过；过；20032003年年达到法定的生效国家数，达到法定的生效国家数，同年同年1111月月4 4日日正式正式生效生效。至至2005年已年已有有61个国家和欧共体加入。个国家和欧共体加入。n1999年我国签署了该公约，年我国签署了该公约，20052005年年5 5月月2828日，我国批准了该公约，于同年日，我国批准了该公约，于同年7 7月月3131日开始对我

11、国生效日开始对我国生效，但香港特别，但香港特别行政区将暂不执行公约标准。行政区将暂不执行公约标准。二、我国民用航空法二、我国民用航空法n我国的我国的民航法民航法等国内立法过程中等国内立法过程中借鉴借鉴吸收了华沙体系的主要内容和精神吸收了华沙体系的主要内容和精神，在责，在责任制度上，旅客伤亡、行李损坏、货物损任制度上，旅客伤亡、行李损坏、货物损害实行严格责任制，延误实行过错推定责害实行严格责任制，延误实行过错推定责任制，但责任限额远比华沙体系及现行的任制，但责任限额远比华沙体系及现行的承运人实行的标准低，且国内运输与国际承运人实行的标准低，且国内运输与国际运输适用不同的限额。运输适用不同的限额。

12、 二、我国民用航空法二、我国民用航空法n建国以来我国航空旅客、货物损害赔偿的建国以来我国航空旅客、货物损害赔偿的相关法律制度及主要内容相关法律制度及主要内容二、我国民用航空法二、我国民用航空法1 1、客、货运客、货运：严格责任制；：严格责任制；2 2、延误延误：推定过失责任制；：推定过失责任制；3 3、承运人的免责条件承运人的免责条件（P166P166）4 4、责任限额责任限额：l国内航空运输：国内航空运输：旅客伤亡：旅客伤亡： 40 40万元；万元；l 随身携带物品：随身携带物品： 3000 3000元；元；l 托运行李和货物：托运行李和货物：100100元元/ /公斤。公斤。l国际航空运输

13、：国际航空运输：适用适用 19991999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约的规定的规定二、我国民用航空法二、我国民用航空法5 5、消费者索赔期限与诉讼时效消费者索赔期限与诉讼时效n行李：行李：7 7日；日； （延误：（延误：2121日）日）n货物：货物：1414日日; ; （延误：（延误：2121日）日）n人身损害：人身损害：2 2年。年。航空运输的诉讼时效期间为航空运输的诉讼时效期间为2 2年，年，自民用航空器到达目的地点、自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日起计算。应当到达目的地点或者运输终止之日起计算。二、我国民用航空法二、我国民用航空法6 6、条约必须履行：、条约必须

14、履行：l国际条约优于国内法国际条约优于国内法国内与国际的比较国内与国际的比较 n一、一、规定规定的发展与创新（三个的发展与创新（三个“提高提高”和两个和两个“创新创新”）n1 1、大幅度提高了对旅客身体伤害的赔偿责、大幅度提高了对旅客身体伤害的赔偿责任限额。任限额。（7 7万元万元40 40 万元）万元）n2 2、提高（增加）了旅客随身携带物品的赔、提高（增加）了旅客随身携带物品的赔偿限额。偿限额。（2000300020003000元）元）n3 3、统一并提高了托运行李和货物的赔偿限、统一并提高了托运行李和货物的赔偿限额。额。（行李：（行李：5010050100元元/ /公斤；货物：公斤；货物

15、：2010020100元元/ /公斤）公斤）n4 4、建立了赔偿限额的调整机制。、建立了赔偿限额的调整机制。n根据根据规定规定第第4 4条，条，“本规定第三条所确本规定第三条所确定的赔偿责任限额的调整，由国务院民用航定的赔偿责任限额的调整，由国务院民用航空主管部门制定，报国务院批准后公布执空主管部门制定，报国务院批准后公布执行行”。n5 5、体例上逐渐完善。、体例上逐渐完善。n从体例上来看，从体例上来看，规定规定将将暂行规定暂行规定、规则规则和和货物规则货物规则中关于旅客、旅客中关于旅客、旅客随身携带物品、托运行李和货物的责任限额随身携带物品、托运行李和货物的责任限额纳入一体，统一规定，使航空

16、运输承运人的纳入一体，统一规定，使航空运输承运人的赔偿责任趋于完善。赔偿责任趋于完善。 国内与国际的比较国内与国际的比较 n二、需要探讨的问题二、需要探讨的问题 n（一）赔偿责任限额（一）赔偿责任限额-保留还是放弃？保留还是放弃？ n（国际国内航空旅客运输损害赔偿责任的协调问题）（国际国内航空旅客运输损害赔偿责任的协调问题）n国内国内航空旅航空旅客运客运输：输：限额赔偿限额赔偿，每名旅客的赔偿责，每名旅客的赔偿责任限额为人民币任限额为人民币40万元万元，这是最高限额。，这是最高限额。n国际国际航空旅航空旅客运客运输：输：1999年的年的蒙特利尔公约蒙特利尔公约对于对于旅客人身伤害，基本上放弃了

17、限额赔偿，实行旅客人身伤害，基本上放弃了限额赔偿，实行有条件有条件的无限额赔偿的无限额赔偿。国内与国际的比较国内与国际的比较 n（二）赔偿限额的调整机制（二）赔偿限额的调整机制-如何调整？如何调整？ n规定规定建立了赔偿限额的调整机制。建立了赔偿限额的调整机制。n但该机制是有欠缺的，缺乏完整性。它但该机制是有欠缺的，缺乏完整性。它规规定了进行调整的机关，但定了进行调整的机关，但没有规定调整的没有规定调整的依据依据以及以及调整的周期调整的周期。n1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约通过其第通过其第24条的条的规定规定，建立了限额的定期审查机制。建立了限额的定期审查机制。n其其审查审查的的依据依据

18、或标准，明确规定为是有关或标准，明确规定为是有关的的通货膨胀因素通货膨胀因素。n在审查的周期上，以采取在审查的周期上，以采取定期审查定期审查为主为主（五年五年）、不定期审查为辅的原则。）、不定期审查为辅的原则。n目前适用于部分国家国内航空运输的旅客目前适用于部分国家国内航空运输的旅客责任限额责任限额思考题思考题1 1、什么是航空运输合同？、什么是航空运输合同？2 2、航空运输合同有哪些主要特征？、航空运输合同有哪些主要特征？3 3、如何理解华沙公约意义上的、如何理解华沙公约意义上的“国际航空运输国际航空运输”？4 4、简述双梯度责任制度的主要内容。、简述双梯度责任制度的主要内容。5 5、国内航

19、空运输承运人责任制度的主要内容。、国内航空运输承运人责任制度的主要内容。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 2002年年5月月7 日，北方航空公司执行日，北方航空公司执行北京北京大连大连航班任务的航班任务的B-2138B-2138号号MD-82客机，客机，当天晚上当天晚上8：40北京起飞北京起飞，9：24在大连在大连港港海域海域坠毁坠毁。机上旅客机上旅客103人、机组人、机组9人，共人，共112人，全人，全部遇难部遇难。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 “5.7”北航大连空难性质北航大连空难性质航空运输的性质航空运输的性质适用法律适用法律北航承担责任的性质北航

20、承担责任的性质赔偿金额的确定赔偿金额的确定 2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 “5.75.7”北航大连空难性质北航大连空难性质 ：对乘客造成的伤害对乘客造成的伤害 航空运输的性质：航空运输的性质：国内航空运输国内航空运输适用法律：适用法律：我国我国民用航空法民用航空法、民法通民法通则则及相关法规及相关法规 北航承担责任的性质：北航承担责任的性质：合同责任合同责任赔偿金额的确定：赔偿金额的确定：19941994年年1 1月月1 1日起日起实施的实施的国内国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 （18.418.4万万19.419.4万元人民币万元人民

21、币 ）2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 北航北航“5.7” 大连空难，其始发地点和目的大连空难，其始发地点和目的地点分别是地点分别是北京和大连北京和大连，均位于中国境内，均位于中国境内，因此是国内航空运输。因此是国内航空运输。赔偿数额的确定依据当时我国国内法的规赔偿数额的确定依据当时我国国内法的规定定：7万万元人民币；自理行李和随身携带元人民币；自理行李和随身携带物品，每位旅客不超过人民币物品，每位旅客不超过人民币2000元，旅元，旅客的托运行李全部或部分损坏、丢失，赔客的托运行李全部或部分损坏、丢失，赔偿金额每公斤不超过人民币偿金额每公斤不超过人民币50元。元。2002年年

22、“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 但考虑到但考虑到1993年到年到2001年消费价格总指数的变动年消费价格总指数的变动因素，在法定赔偿金额的基础上增加因素，在法定赔偿金额的基础上增加63000元人元人民币，共计为民币，共计为13.3万万元人民币。元人民币。行李的赔偿，托运行李按旅客享受的免费行李额行李的赔偿，托运行李按旅客享受的免费行李额计算（计算（20公斤），为公斤），为1000元人民币，根据全国最元人民币，根据全国最高价格变动总指数，按照高价格变动总指数，按照100%计算，增加计算，增加1000元人民币，合计元人民币，合计2000元人民币。元人民币。旅客的自理行李和随身携带物品的赔偿

23、依上述办旅客的自理行李和随身携带物品的赔偿依上述办法增加一倍，为法增加一倍，为4000元人民币。元人民币。旅客已办理声明价值的，按声明价值赔偿。旅客已办理声明价值的，按声明价值赔偿。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 另外，北航在上述赔偿额之外，自愿承担以下赔偿：另外，北航在上述赔偿额之外，自愿承担以下赔偿：（1）抚恤金）抚恤金2万元人民币；万元人民币；（2）丧葬费）丧葬费5000元人民币；元人民币；（3）交通食宿补助费）交通食宿补助费2万元人民币；万元人民币；（4）无法提供尸体的补偿）无法提供尸体的补偿1万元人民币。万元人民币。n这样，每个遇难旅客得到了这样，每个遇难旅客得到

24、了18.4万万至至19.4万万元的元的赔偿。赔偿。 2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难20022002年年4 4月月1515日，中国国际航空公司执行日，中国国际航空公司执行北北京京釜山釜山CA129CA129航班任务航班任务B2552B2552号号B767B767客机客机上午上午1010时时4040分左右在分左右在韩国釜山金海机场附韩国釜山金海机场附近近撞山坠毁。撞山坠毁。机上旅客机上旅客155155人，机组人，机组1111人，共人，共166166人人。死亡死亡129129人人（韩国籍旅客（韩国籍旅客110110人，中国籍旅人，中国籍旅客客1111人、机组人、机组8 8人），人

25、），受伤受伤3737人人（韩国籍旅客（韩国籍旅客2525人，乌兹别克籍人，乌兹别克籍旅客旅客1 1人、中国籍旅客人、中国籍旅客8 8人、机组人、机组3 3人）。人）。2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难“4.15” 国航釜山空难性质国航釜山空难性质 航空运输的性质航空运输的性质 适用法律适用法律国航承担责任的性质国航承担责任的性质赔偿金额的确定赔偿金额的确定2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难 “4.15” 国航釜山空难，其始发地点和目的地国航釜山空难，其始发地点和目的地点都位于经点都位于经1955年在海牙修正的年在海牙修正的华沙公约华沙公约的两个的两个缔约国缔约国

26、中国和韩国中国和韩国的境内，无疑的境内，无疑是是国际航空运输国际航空运输。搭乘该航班的旅客与国航。搭乘该航班的旅客与国航是航空旅客运输合同关系。是航空旅客运输合同关系。国航签署了国航签署了吉隆坡协议吉隆坡协议，所依据的法律，所依据的法律将不再是将不再是华沙公约华沙公约或或海牙议定书海牙议定书，而是受害旅客的住所地法即韩国法。而是受害旅客的住所地法即韩国法。赔偿数赔偿数额也将以韩国法的规定来确定额也将以韩国法的规定来确定。2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难“4.154.15” 国航釜山空难性质：国航釜山空难性质：对乘客造成的伤害对乘客造成的伤害 航空运输的性质：航空运输的性质：国际航空运输国际航空运输 适用法律：适用法律： 吉隆坡协议吉隆坡协议