化工企业特种设备

化工企业特种设备第一页，共81页。一、定义：特种设备什么叫特种设备？特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

第二页，共81页。二、特种设备分类机电类特种设备（如电梯、超重机械等）特种设备承压类特种设备（锅炉、压力容器等）第三页，共81页。三、有关法律法规特种设备安全监察机构是为了保障特种设备安全而设立，特种设备安全技术监察法规也是为了保障特种设备安全而制定的。1960年劳动部制定了第一个特种设备安全监察规范，即第一版的《蒸汽锅炉安全监察规程》。1979年，由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故，国务院发出通报，并于当年批转当时的国家劳动总局报告，第四页，共81页。要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作，建立国家检测中心，并且批转全国安全监察机构增加编制800人。同时开始安全监察技术法规的起草。第五页，共81页。第一层次：法律《特种设备安全监察法》《安全生产法》第二层次：法规《特种设备安全监察条例》《压力容器安全技术监察规程》《压力管道安全管理与监察规定》《压力容器检验规程》

《压力管道检验规程》等

第六页，共81页。第三层次：规章（管理规定、办法）按照《条例》规定，特种设备安全监察制度分为行政许可制度和监督检查制度。特种设备行政许可制度共8项：１、特种设备设计许可；２、特种设备制造单位资格许可；３、特种设备安装、改造、维修单位资格许可４、罐车和气瓶充装单位资格许可；５、特种设备使用登记；６、特种设备检验检测机构核准；７、特种设备检验人员考核；８、特种设备作业人员考核。第七页，共81页。特种设备监检查制度共5项：１、强制检验制度（包括设备生产过程监督检验和在用设备定期检验）；２、现场安全监督检查制度；３、事故调查处理制度；４、安全责任追究制度；５、安全状况公布制度等。第八页，共81页。第四层次：综合技术法规

对应行政许可制度有许多安全技术规范，如许可条件、鉴定评审细则、核准规则等；还包括安全监察规程：如《压力容器安全技术监察规程》等；对应监督检查制度，有各类设备的监督检验、定期检验、压力容器定期检验规则、型式试验规则，现场安全监督检查、事故调查处理、信息化工作等。培训考核规则类：《承压设备及特种设备检验人员资格考核规则》以及无损检测人员考核规则、考核大纲等。(中国特检院法规标准部）。

第九页，共81页。特种设备安全法由于特种设备安全尚未在法律层次上立法，安全监察制度难以发挥更加有效作用，安全监管工作仍存在一些空白领域，一些安全隐患得不到及时整改，特种设备事故难以达到根本性的遏制。

第十页，共81页。特种设备安全法要解决的重点问题包括：①、明确法律的调整范围；②巩固和完善特种设备安全监察基本制度；③、明确政府及其部门的监督检查职责；④、强化企业的主体责任；第十一页，共81页。⑤、明确检验检测工作的性质和检验检测机构的地位；⑥、明确安全技术规范的法律地位；⑦、明确事故调查处理的主体关系；⑧、明确法律责任。第十二页，共81页。立法基本原则1、坚持安全、高效、便捷的原则；2、继承与创新相结合的原则；3、突出重点、兼顾一般的原则；4、预防为主、综合治理的原则；5、明确责任、分类监管的原则第十三页，共81页。特种设备安全监察条例

1982年国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，奠定了我国锅炉压力容器安全监察的法制基础。以后陆续颁发了有关的部门规章、规范性文件。建立了中国的锅炉压力容器等特种设备安全监察制度。但是20年来国内形势发生了巨大的变化，《暂行条例》暴露出在新形势下许多不适应问题。2001年启动条例修订工作。2003年3月，国务院颁布了《特种设备安全监察条例》,第十四页，共81页。自2003年6月1日起施行,原《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。该条例规划了“企业全面负责，部门依法监管,检验技术把关,政府统一领导,社会广泛监督”的特种设备安全工作新格局，进一步确立了特种设备安全监察基本制度。2007年启动《条例》修订工作，进行实施后评估，并于2009年1月14日国务院第46次常务会议通过修订案，1月24日第549号国务院令发布，2009年5月1日施行。第十五页，共81页。新修订《条例》中，增加高耗能特种设备节能监管内容；明确特种设备事故分级、特种设备安全监督管理部门事故调查的主体职责；进一步明确特种设备安全监察范围，将场（厂）内专用机动车辆的安全监察纳入条例调整范围；下放特种设备审批权限；明确行政许可收费依据；加入水处理要求等。第十六页，共81页。综合安全技术法规1955年7月经国务院批准在劳动部设立锅炉安全检查总局，开始对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行专门监督管理，实行国家安全监察。特种设备安全监察机构是为了保障特种设备安全而设立，特种设备安全技术监察法规也是为了保障特种设备安全而制定的。第十七页，共81页。1960年劳动部制定了第一个特种设备安全监察规范，即第一版的《蒸汽锅炉安全监察规程》。1979年，由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故，国务院发出通报，并于当年批转当时的国家劳动总局报告，要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作，建立国家检测中心，并且批转全国安全监察机构增加编制800人。同时开始安全监察技术法规的起草。第十八页，共81页。四、标准体系《钢制压力容器》ＧＢ１５０-１９９８《钢制管壳式换热器》ＧＢ１５１-１９９９《工业金属管道工程施工及验收规范》

GB50235-1997《工业金属管道设计规范》GB50316-2000《压力容器安全技术监察规程》（简称：《容规》）等等。

第十九页，共81页。另外还有：《工业管路的基本识别色和识别符号》GB7231-87《塔式起重机设计规范》GB/T13752-92《电梯制造与安装安全规范》GB7588-1995

《电梯用钢丝绳》GB8903-1988《氧气瓶阀》GB10877-1989《电梯安装验收规范》GB10060-1993第二十页，共81页。

GB12352-90客运架空索道安全规范

GB16409-1996板式换热器

GB50184-93工业金属管道工程质量检验评定标准

GB50185-93工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准

GB50231-98机械设备安装工程施工及验收通用规范

GB50273-98工业锅炉安装工程施工及验收规范

GB50278-98起重设备安装工程施工及验收规范

GB50310-2002电梯工程施工质量验收规范

第二十一页，共81页。《压力容器安全技术监察规程》《压力容器安全技术监察规程》简称《容规》，是关于压力容器基本安全要求和管理要求的综合性安全技术规范。第二十二页，共81页。《容规》编制的背景1、原容规颁布10年以来的中国发生的技术和管理变化压力容器的大型化、高参数、长周期趋势千吨级的加氢反应器、二千吨级的煤液化反应器、一万立方米的球罐高温、高压、强腐蚀、深冷第二十三页，共81页。①随着国内企业高含硫原油的加工，介质腐蚀性愈加严重。压力容器面临着防止应力腐蚀、腐蚀疲劳、氢损伤等破坏方式的新课题；②设备隐患尚未得到完全清理，国内存在着相当数量已达到设计寿命的超期服役承压设备。其安全性与延寿也是目前一个十分重要的课题；第二十四页，共81页。③、装置与单体设备的大型化导致低合金高强钢的广泛应用，同时引起裂纹敏感性增强。目前高强钢承压设备占国内承压设备的2%左右，其中10%发现有各种原因造成的裂纹。选材、设计、管理、在线检测方法使大型石化装置的运行周期大幅度提高安全管理理念：强调本质安全、基于失效模式的设计、基于失效模式的检验国家需要高效率的安全监察：特种设备的数量增加，从事安全监察的人员严重不足。第二十五页，共81页。2、国际安全法规和标准技术内容的变化1997年欧盟颁布了PED，同时实施了以技术法规为基本安全要求、协调标准为技术支撑的安全保障体系。后续发布的欧洲统一压力容器标准在技术上全面满足PED的安全基本要求，全面提出了基于失效模式设计的理念，在设计准则、计算方法、制造检验要求等方面引入了现代技术研究的成果。对促进贸易和提高竞争力起到了重要的作用。第二十六页，共81页。美国、澳大利亚和其他国家也相继修订了原有的法规技术标准体系。3、国际贸易的需要中国是目前国际上压力容器市场最为活跃的地区。中国的压力容器制造业的技术水平和产业能力居于世界前列。中国的压力容器产品竞争力很高。安全法规和技术标准如何起到提高中国压力容器产业竞争力？贸易保护和反贸易保护第二十七页，共81页。《容规》修订基本原则1、定位为特种设备安全技术规范(与条例统一)；2、充分吸收事故教训；3、提出基本安全要求，并不涉及与产品有关的技术细节；4、解决《容规》中对行业影响较大的突出问题(重要内容变化有论证、调研、数据的支撑。如安全系数问题、定期检验的耐压试验问题、产品焊接试件数量问题)；第二十八页，共81页。5、强化使用管理和应急救援预案；6、体现节能原则(换热器效率、保温保冷)；7、安全性与经济性结合，促进生产，方便企业；8、吸收成熟科技成果，促进技术进步；9、兼顾国际发展，具有中国特色；10、与技术标准协调一致。第二十九页，共81页。压力容器的定义从广义上说，凡承受流体介质压力的密闭壳体都可称作压力容器。按GB150-1998《钢制压力容器》的规定，设计压力低于0.1MPa的容器属于常压容器，而设计压力高于0.1MPa的容器属于压力容器。第三十页，共81页。《容规》监察范围（从管理的角度出发）（1）工作压力大于或者等于0.1MPa；（2）工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL（或者内直径≥１５０mm，且容积≥２５升）；（3）盛装介质为：气体、液化气体以及介质最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体。第三十一页，共81页。其中，超高压容器应当符合《超高压容器安全技术监察规程》的规定，非金属压力容器应当符合《非金属压力容器安全技术监察规程》的规定，简单压力容器应当符合《简单压力容器安全技术监察规程》的规定。第三十二页，共81页。压力容器的分类第三十三页，共81页。按压力分：可分为：低压容器（Ｌ）：0.1MPa≤Ｐ设＜1.6MPa中压容器（Ｍ）：1.6MPa≤Ｐ设＜10.0MPa高压容器（Ｈ）：10.0MPa≤Ｐ设＜100MPa超高压容器（Ｕ）：Ｐ设≥１００MPa第三十四页，共81页。按用途分：可分为：反应容器（Ｒ）、换热容器（Ｅ）、分离容器（Ｓ）、储存容器（Ｃ）、球罐（Ｂ）第三十五页，共81页。按压力容器的安全重要程度分根据容器在使用中的重要作用、设计压力以及介质的危害性程度，从高到低将压力容器依次分为第三类压力容器、第二类压力容器以及第一类压力容器。（也可以这样表示：Ⅲ类、Ⅱ类、Ⅰ类。）这样分，有利用于安全技术监督和管理。我们一般都采用这种分法。第三十六页，共81页。有下列情况之一属第三类压力容器（1）高压容器；（2）中压容器（仅限毒性程度为极度和高度危害介质）；（3）中压储存容器（仅限易燃或毒性程度为中度危害介质，且pV乘积大于等于10MPa•m3）；（4）中压反应容器（仅限易燃或毒性程度为中度危害介质，且pV乘积大于等于0.5MPa•m3）；（5）低压容器（仅限毒性程度为极度和高度危害介质，且pV乘积大于等于0.2MPa•m3）；

第三十七页，共81页。（6）高压、中压管壳式余热锅炉；

（7）中压搪玻璃压力容器；

（8）使用强度级别较高（指相应标准中抗拉强度规定值下限大于等于540Mpa）的材料制造的压力容器；

（9）移动式压力容器，包括铁路罐车（介质为液化气体、低温液体）、罐式汽车[液化气体运输（半挂）车、低温液体运输（半挂）车、永久气体运输（半挂）车]和罐式集装箱（介质为液化气体、低温液体）等；

（10）球形储罐（容积大于等于50m3）；

（11）低温液体储存容器（容积大于5m3）。

第三十八页，共81页。有下列情况之一的属第二类压力容器（1）中压容器；

（2）低压容器（仅限毒性程度为极度和高度危害介质）；

（3）低压反应容器和低压储存容器（仅限易燃介质或毒性程度为中度危害介质）；

（4）低压管壳式余热锅炉；

（5）低压搪玻璃压力容器。

第三十九页，共81页。第一类压力容器（除第二、三类外）低压容器。第四十页，共81页。《容规》和GB150-1998对压力容器的范围如何划定除压力容器本体外还应包括：

1．压力容器与外部管道或装置焊接连接的第一道环向焊缝的焊接坡口、螺纹连接的第一个螺纹接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接或管件连接的第一个密封面；

2．压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；

3．非受压元件与压力容器本体连接的焊接接头。

第四十一页，共81页。压力容器的管理工作(1)贯彻执行本规程和压力容器有关的安全技术规范、规章；(2)建立健全压力容器安全管理制度，制定压力容器安全操作规程；(3)参与压力容器的订购、验收及试车；(4)检查压力容器运行维护和安全附件校验情况；(5)检验修理、改造和报废技术审查；第四十二页，共81页。(6)编制检验计划，并且组织实施；(7)定期填写报表；(8)参加压力容器事故处理工作；(9)检验焊接和操作人员的安全技术培训管理；(10)压力容器使用登记及技术资料管理。一般使用证在投用前后30日内办理。氧气瓶使用年限：一般30年。液化气瓶使用年限：一般15年第四十三页，共81页。《压力管道安全管理与监察规定》

第四十四页，共81页。压力管道的定义压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备“压力管道”系指最高工作压力大于或等于0.1MPa的气体、液化气体、蒸汽介质或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。第四十五页，共81页。压力管道分类压力管道按其用途划分：1、工业管道2、公用管道3、长输管道第四十六页，共81页。工业管道定义工业管道：是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。第四十七页，共81页。公用管道定义公用管道：是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。第四十八页，共81页。长输管道定义长输管道：是指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。第四十九页，共81页。监察范围（一）输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；

（二）输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；（三）最高工作压力大于等于0.1MPa（表压，下同），输送介质为气《汽》体、液化气体的管道；

第五十页，共81页。（四）最高工作压力大于等于0.1MPa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体，且公称直径大于25mm的管道；

（五）前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。

注：本部分也适用于公称直径小于或等于25mm、最高工作压力低于0.1MPa或真空，不可燃、无毒、无腐蚀性液体压力管道的设计和建造。第五十一页，共81页。本规定不适用于下述管道（一）设备本体所属管道；

（二）军事装备、交通工具上和核装置中的管道；

（三）输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体，其管道公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa的管道；

（四）入户（居民楼、庭院）前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道及热力点（不含热力点）之后的热力管道。

第五十二页，共81页。工业管道级别划分工业管道为GC类，级别划分为：GC1GC2GC3第五十三页，共81页。GC1级符合下列条件之一的压力管道应划分为GC1级：

1输送下列有毒介质的压力管道：

a)极度危害介质；

b)高度危害气体介质；

c)工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质。

第五十四页，共81页。2输送下列可燃、易爆介质且设计压力大于或等于4.0MPa的压力管道：

a)甲、乙类可燃气体；

b)液化烃；

c)甲B类可燃液体。

3设计压力大于或等于10.0MPa的压力管道和设计压力大于或等于4.0MPa且设计温度大于或等于400℃的压力管道。第五十五页，共81页。GC2级符合下列条件的压力管道应划分为GC2级：

除规定的GC3级管道外，介质毒性程度、火灾危险性(可燃性)、设计压力和设计温度低于GC1级规定的压力管道。

第五十六页，共81页。GC3级符合下列条件的压力管道应划分为GC3级：输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或等于1.0MPa且设计温度大于-20℃但不大于185℃的压力管道。注意：当输送毒性或可燃性不同的混合介质时，应按其危害程度及其含量，由业主或设计者确定压力管道等级。第五十七页，共81页。压力管道元件压力管道由多种元件组成，元件品种主要有：1.管子2.管件3.法兰和紧固件4.阀门5.膨胀节及波纹管6.密封元件及特种元件。第五十八页，共81页。安全管理（一）贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本单位的压力管道安全管理制度；

（二）应有专职或兼职专业技术人员负责压力管道安全管理工作；（三）压力管道及其安全设施必须符合国家的有关规定；

新建、改建、扩建的压力管道及其安全设施不符合国家有关规定时，有权拒绝验收；第五十九页，共81页。

（四）建立技术档案，并到企业所在地的地（市）级或其委托的县级劳动行政部门登记；（五）对压力管道操作人员和压力管道检查人员进行安全技术培训；

（六）制定压力管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全保护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作；

（七）对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应以书面形式报告省级以上（含省级，下同）主管部门和省级以上劳动行政部门；

第六十页，共81页。（八）对输送可燃、易爆中有毒介质的压力管道应建立巡线检查制度，制定应急措施和救援方案，根据需要建立抢险队伍，并定期演练；

（九）按有关规定及时如实向主管部门和当地劳动行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作，认真总结经验教训，防止事故的发生；

（十）按有关规定应负责的其他压力管道安全管理工作。第六十一页，共81页。锅炉的定义锅炉是利用燃料燃烧时产生的热能或其它能源的热能，把工质加热到一定温度和压力的热能转换设备。由于被加热的工质大多具有一定的压力，因此从广义上讲，锅炉也是一种压力容器。由于锅炉直接受火焰加热，故与其它压力容器又有所区别，因此，将锅炉从容器范围内区分出来，单独进行安全监督和技术检验第六十二页，共81页。《特种设备安全监察条例》对锅炉作如下限制性定义锅炉，是指利用各种燃料、电或者其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸气锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。第六十三页，共81页。锅炉的分类按用途分：（1）电站锅炉；（2）工业锅炉；（3）生活锅炉；（4）船舶锅炉，机车锅炉。第六十四页，共81页。按载热介质分类（1）蒸汽锅炉；（2）热水锅炉；（3）汽水两用锅炉；（4）热风炉；（5）有机热载体锅炉。第六十五页，共81页。按燃烧方式分类（1）层燃锅炉；它又分固定炉排，机械化炉排（链条炉排、振动炉排、抽板顶升炉排、往复炉排、抛煤机炉等）；（2）室燃锅炉；（3）沸腾炉（又称流化床锅炉）。第六十六页，共81页。按介质循环方式分类（1）自然循环锅炉；（2）强制循环锅炉；（3）直流锅炉。第六十七页，共81页。按压力等级分类（1）低压锅炉，P≤2.45MPa（25kgf/cm2）;（2）中压锅炉，P=3.82MPa（39kgf/cm2）;（3）次高压锅炉，3.82MPa＜P＜9.81MPa（39kgf/cm2＜P＜100kgf/cm2）;（4）高压锅炉，P≥9.81MPa（100kgf/cm2）;第六十八页，共81页。（5）超高压锅炉，P＞13.73MPa（140kgf/cmz）;（6）亚临界锅炉，P=15.7-17.66MPa（160-180kgf/cm2）;（7）超临界锅炉，P=23.5-26.5MPa（240-270kgf/cm2）。第六十九页，共81页。锅炉主要受压部件1.锅筒：它是用来汇集、贮存、分离汽水和补充给水的。2.锅壳：它是锅壳式锅炉中“包围”汽水、风烟、燃料系统的外壳，又称筒壳，其作用和锅筒相同。3.联箱：又称集箱。其作用是连结受热面管、下降管、连通管、排污管等。第七十页，共81页。4.下降管：其作用是与水冷壁、联箱、锅筒形成水循环回路。5.受热面管子，它是锅炉的主要受热面，用锅炉钢管制成，它分为水管和火管，凡管内流水或汽水混合物，管外受热的叫水管，凡管内走烟气管外被水冷却的叫烟管。第七十一页，共81页。6.省煤器：它的作用是使给水进入锅筒之前，被预先加热到某一温度（通常加热到低于饱和温度40-50℃），以隆低排烟温度，提高锅炉热效率。中低压锅炉往往用铸铁制造省煤器，中压以上的锅炉省煤器由钢管制成的蛇形管组合而成。7.过热器：它是把锅筒内出来的饱和蒸汽加热成过热蒸汽，以满足生产工艺的需要，过热器是用碳钢或耐热合金钢管弯制成蛇形管后组合而成。第七十二页，共81页。8.减温器：它的作用是调节过热蒸汽的温度，将过热蒸汽的温度控制在规定的范围内，以确保安全和满足生产需要。凡有过热的器锅炉上均有减温器，减温器分面式减温器和混合式减温器。减温器结构与联箱相似，但其内部有喷水装置或冷却水管。9.再热器：它是将汽轮机高压缸排出的蒸汽再加热到与过热蒸汽相同或相近的温度后，再回到中低压缸去作功，以提高电站的热效率。第七十三页，共81页。10.炉胆：是锅壳式锅炉包围燃料燃烧空间的壳体，只有立式锅炉和卧式内燃锅炉中有炉胆。11.下脚圈：连接炉胆和锅壳的部件，只在立式锅炉中采用。12.炉门圈、喉管、冲天管：炉门圈是连接于锅壳和炉胆之间燃