爆破工程监理

1、 1 爆破作业项目安全监理的适用范围爆破作业项目安全监理的适用范围 应当实施爆破安全监理的爆破作业项目有两类：应当实施爆破安全监理的爆破作业项目有两类： （1）行政许可规定的项目。）行政许可规定的项目。根据民用爆炸物品安全管根据民用爆炸物品安全管理条例和爆破作业项目管理要求，凡是在城市、风理条例和爆破作业项目管理要求，凡是在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业项目必须进行景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业项目必须进行爆破安全监理，并且作为公安机关受理爆破作业项目行政爆破安全监理，并且作为公安机关受理爆破作业项目行政许可申请的条件。许可申请的条件。 （2）根据需要进行的安全监理。）

2、根据需要进行的安全监理。其他的爆破作业项目，其他的爆破作业项目，包括无等级和不需要行政许可的爆破作业活动，根据爆破包括无等级和不需要行政许可的爆破作业活动，根据爆破作业项目业主或建设方的某些决策需要和客观安全要求所作业项目业主或建设方的某些决策需要和客观安全要求所进行的安全监理。进行的安全监理。 2 实施爆破作业项目安全监理依据实施爆破作业项目安全监理依据 （1）民用爆炸物品安全管理条例）民用爆炸物品安全管理条例 （2）爆破安全规程）爆破安全规程 （3）爆破作业单位资质条件和管理要求）爆破作业单位资质条件和管理要求 （4）爆破作业项目管理要求）爆破作业项目管理要求 （5）建设工程监理规范）建设

3、工程监理规范 （6）爆破设计施工合同、公安机关行政许可文件等）爆破设计施工合同、公安机关行政许可文件等 （7）爆破施工方案、爆破作业项目安全评估报告）爆破施工方案、爆破作业项目安全评估报告 （8）委托监理合同）委托监理合同 （9）其他涉及该爆破作业项目安全管理的技术标准和地）其他涉及该爆破作业项目安全管理的技术标准和地方、行业管理规范等。方、行业管理规范等。 3 爆破安全监理组织爆破安全监理组织 3.1 安全监理单位和人员安全监理单位和人员 爆破安全监理单位应持有公安机关核发的爆破爆破安全监理单位应持有公安机关核发的爆破作业单位许可证，其爆破作业单位资质等级应作业单位许可证，其爆破作业单位资质

4、等级应当与其监理的爆破作业项目的等级相适应。爆破当与其监理的爆破作业项目的等级相适应。爆破安全监理人员应当持有爆破安全监理单位的爆破安全监理人员应当持有爆破安全监理单位的爆破工程技术人员安全作业证。工程技术人员安全作业证。3.2 安全监理组织安全监理组织（1）设爆破作业项目安全监理负责人（项目）设爆破作业项目安全监理负责人（项目总总监监）。项目总监应当具备相应等级的爆破工程技）。项目总监应当具备相应等级的爆破工程技术人员资格，由监理单位术人员资格，由监理单位法定代表人书面授权法定代表人书面授权，对爆破作业项目爆破安全监理工作负总责。负责对爆破作业项目爆破安全监理工作负总责。负责签发爆破作业项目

5、的开工令、停工令和完工报告签发爆破作业项目的开工令、停工令和完工报告等；根据爆破作业项目特点，确定现场安全监理等；根据爆破作业项目特点，确定现场安全监理人员及其职责。项目总监可以兼任，但应满足兼人员及其职责。项目总监可以兼任，但应满足兼任项目安全监理的工作需要。总监必须亲自任项目安全监理的工作需要。总监必须亲自签发签发开工报审表、暂停令、复工报审表、工程支付证开工报审表、暂停令、复工报审表、工程支付证书、工程竣工报验单。书、工程竣工报验单。 （2）设项目）设项目总监代表总监代表。项目总监代表应当具备中级以上。项目总监代表应当具备中级以上爆破工程技术人员资格。由爆破工程技术人员资格。由项目总监书

6、面授权项目总监书面授权，当项目总，当项目总监不在现场时，代表其签发爆破实施方案、联系单、会议监不在现场时，代表其签发爆破实施方案、联系单、会议纪要、函件等。对于监理单位同时是建设工程监理的，项纪要、函件等。对于监理单位同时是建设工程监理的，项目总监代表应为本项目监理工程师，但根据建设工程监目总监代表应为本项目监理工程师，但根据建设工程监理规范的规定，有些不能油项目总监代表行使的权利，理规范的规定，有些不能油项目总监代表行使的权利，必须由项目总监行使。必须由项目总监行使。 （3）设监理员。监理员应当具备初级及以上爆破工程技）设监理员。监理员应当具备初级及以上爆破工程技术人员资格或爆破员、安全员证

7、，数量应与监理的爆破作术人员资格或爆破员、安全员证，数量应与监理的爆破作业项目规模相适应。负责做好日常安全监理工作和相关记业项目规模相适应。负责做好日常安全监理工作和相关记录；经授权，可签发爆破实施方案、联系单、会议纪要、录；经授权，可签发爆破实施方案、联系单、会议纪要、函件等。函件等。 4 安全监理措施安全监理措施 4.1 确认修改的爆破设计施工方案确认修改的爆破设计施工方案 爆破作业单位不得随意更改已经安全评估并批准实施的爆爆破作业单位不得随意更改已经安全评估并批准实施的爆破设计施工方案。因实际确需修改设计文件时，一般的修破设计施工方案。因实际确需修改设计文件时，一般的修改内容应经爆破作业

8、单位技术负责人审批，重大修改应重改内容应经爆破作业单位技术负责人审批，重大修改应重新进行评估，重新向公安机关申请爆破作业项目许可，再新进行评估，重新向公安机关申请爆破作业项目许可，再送项目监理组织确认。送项目监理组织确认。 4.2 确认爆破作业实施方案确认爆破作业实施方案 爆破作业单位应当在实施爆破作业前爆破作业单位应当在实施爆破作业前24小时前向监理单位小时前向监理单位提交爆破作业实施方案，经监理人审查后予以签字方可实提交爆破作业实施方案，经监理人审查后予以签字方可实施爆破。施爆破。 4.3 确认工序质量确认工序质量 重要的工序完成后并自检合格经监理人员对完成重要的工序完成后并自检合格经监理

9、人员对完成情况查验确认签字，方可实施下道工序作业。这情况查验确认签字，方可实施下道工序作业。这些工序主要包括影响民用爆炸物品安全管理、爆些工序主要包括影响民用爆炸物品安全管理、爆破安全和爆破设计效果的工序。破安全和爆破设计效果的工序。 4.4 作出暂停令作出暂停令 4.4.1 爆破作业活动严重违反安全规范，经制止无爆破作业活动严重违反安全规范，经制止无效的效的 4.4.2 施工中出现重大安全隐患，须停止爆破作业施工中出现重大安全隐患，须停止爆破作业以消除隐患的以消除隐患的 5 安全监理情况报告安全监理情况报告 5.1 应当向公安机关报告的情形应当向公安机关报告的情形 作业人员有违反民用爆炸物品

10、治安管理规定、违反国家有作业人员有违反民用爆炸物品治安管理规定、违反国家有关标准和规范实施爆破作业、违章指挥作业的，应当及时关标准和规范实施爆破作业、违章指挥作业的，应当及时向爆破作业项目所在地公安机关报告。向爆破作业项目所在地公安机关报告。 5.2 应当立即向委托单位报告的情形应当立即向委托单位报告的情形 监理单位和监理人员应当在作出暂停令的同时，及时向委监理单位和监理人员应当在作出暂停令的同时，及时向委托方报告相关情况。托方报告相关情况。 5.3 监理报表监理报表 在施工阶段中，监理单位应当根据需要，在规定时间内向在施工阶段中，监理单位应当根据需要，在规定时间内向委托方提交监理报告。委托方

11、提交监理报告。 5.4 监理工作总结监理工作总结 爆破作业项目的爆破作业结束后，爆破安全监理单位应将爆破作业项目的爆破作业结束后，爆破安全监理单位应将编制的该爆破作业项目的爆破安全监理工作总结，附监理编制的该爆破作业项目的爆破安全监理工作总结，附监理档案资料一并向委托单位提交。档案资料一并向委托单位提交。 5.4.1爆破安全监理总结内容：爆破安全监理总结内容： （1）工程概况）工程概况 （2）监理组织机构、监理人员、投入的监理设施）监理组织机构、监理人员、投入的监理设施 （3）监理合同履行情况）监理合同履行情况 （4）监理工作成效）监理工作成效 （5）施工中出现的问题及处理情况和建议）施工中出

12、现的问题及处理情况和建议 （6）工程照片）工程照片5.5 爆破作业项目备案所需的监理报告爆破作业项目备案所需的监理报告爆破作业项目的爆破作业结束后，监理单位编制该爆破作业项爆破作业项目的爆破作业结束后，监理单位编制该爆破作业项目的爆破安全监理报告，并将其作为爆破作业项目备案资料之目的爆破安全监理报告，并将其作为爆破作业项目备案资料之一，由爆破作业单位向公安机关报备一，由爆破作业单位向公安机关报备。监理报告内容：监理报告内容：（1）工程概况）工程概况（2）监理规划）监理规划（3）监理过程）监理过程（4）监理效果）监理效果（5）工程评价）工程评价（6）总结、建议与经验）总结、建议与经验 附附 （1

13、）监理机构组成）监理机构组成 （2）测量仪器、设备清单）测量仪器、设备清单 （3）办公设备清单）办公设备清单 （4）工程照片）工程照片 6 爆破安全监理的内容爆破安全监理的内容 （1）爆破作业单位是否按照设计方案施工；爆破作业单位是否按照设计方案施工； （2）爆破有害效应是否控制在设计范围内；爆破有害效应是否控制在设计范围内； （3）审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；破作业； （4）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况； （5）监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实监督爆破作业单位

14、遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。并向委托单位和公安机关报告。 7 爆破安全监理程序爆破安全监理程序 7.1 签订监理合同签订监理合同 爆破作业项目的建设单位应当与监理单位签订书面委托监爆破作业项目的建设单位应当与监理单位签订书面委托监理合同，并将监理合同随爆破作业项目行政许可申请报告理合同，并将监理合同随爆破作业项目行政许可申请报告或者爆破作业合同备案资料报送公安机关。或者爆破作业合同备案资料报送公安机关。 7.2 建立监理项目组织建立监理项目组织 在签订监理合同后，监理

15、单位应当立即组建项目监理组织在签订监理合同后，监理单位应当立即组建项目监理组织，确定监理项目负责人和监理人员。，确定监理项目负责人和监理人员。 7.3 施工准备阶段施工准备阶段 本阶段包括现场实地踏勘，收集、核实、与项目相关的资本阶段包括现场实地踏勘，收集、核实、与项目相关的资料，根据监理任务和实际编写监理规划，实施细则或爆破料，根据监理任务和实际编写监理规划，实施细则或爆破安全监理方案，并将实施细则报建设单位审批。核验经评安全监理方案，并将实施细则报建设单位审批。核验经评估并批准的爆破设计施工方案等技术文件，参加建设单位估并批准的爆破设计施工方案等技术文件，参加建设单位组织的第一次工地会议，

16、并在会后形成会议纪要等。组织的第一次工地会议，并在会后形成会议纪要等。7.3.1监理规划编制应遵循的原则：监理规划编制应遵循的原则：1、总监理工程师主持监理工程师编制。、总监理工程师主持监理工程师编制。2、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批7.3.2监理规划的内容监理规划的内容1、工程概况、工程概况2、监理工作的范围、内容、目标、监理工作的范围、内容、目标3、监理工作依据、监理工作依据4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责5、监理工作制度、监理工作制度6、工程质量

17、三控制、工程质量三控制7、安全生产管理的监理工作、安全生产管理的监理工作8、合同与信息管理、合同与信息管理9、组织协调、组织协调11监理工作设施监理工作设施 7.3.3监理实施细则监理实施细则 监理实施细则由专业监理工程师编制，报总监理工程师审监理实施细则由专业监理工程师编制，报总监理工程师审批，其内容包括批，其内容包括 1、专业工程特点、专业工程特点 2、监理工作流程、监理工作流程 3、监理工作要点、监理工作要点 4、监理工作方法及措施、监理工作方法及措施 监理实施细则可根据实际情况补充、修改，并应经总监理监理实施细则可根据实际情况补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施工程师批准后实施7.

18、4 施工阶段监理施工阶段监理7.4.1查验资质及施工设备查验资质及施工设备查验爆破作业单位许可证、安全生产许可证或主管部门颁发的安全生查验爆破作业单位许可证、安全生产许可证或主管部门颁发的安全生产资质证件；产资质证件；查验爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员的资质证件。查验查验爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员的资质证件。查验进场设备是否与报验单的设备相符。进场设备是否与报验单的设备相符。7.4.2 审核爆破作业实施方案审核爆破作业实施方案依据爆破设计施工方案审核爆破作业项目单位每次提交的爆破作业实依据爆破设计施工方案审核爆破作业项目单位每次提交的爆破作业实施方案。施方案。7.4.3

19、 巡视抽查。巡视抽查。对爆破作业单位布孔、钻孔、验孔等工序的施工情对爆破作业单位布孔、钻孔、验孔等工序的施工情况进行巡视，并抽查施工质量。况进行巡视，并抽查施工质量。7.4.4 旁站监理。旁站监理。监理人员针对民用爆炸物品的领取、加工、爆破试监理人员针对民用爆炸物品的领取、加工、爆破试验、装药、清退，以及填塞、网络连接、爆后检查等工序活动进行实验、装药、清退，以及填塞、网络连接、爆后检查等工序活动进行实地监理。地监理。7.4.5 确认爆破前安全准备。确认爆破前安全准备。包括参与爆破前安全警戒部署会议，监包括参与爆破前安全警戒部署会议，监督检查安全警戒、安全防护等是否符合规定和要求。督检查安全警

20、戒、安全防护等是否符合规定和要求。7.4.6 爆后。爆后。监督爆后检查、盲炮处理和爆破事故处理。监督爆后检查、盲炮处理和爆破事故处理。 8 爆破作业结束爆破作业结束 爆破作业结束后，应由安全监理单位撰写监理总结和报告爆破作业结束后，应由安全监理单位撰写监理总结和报告 9 安全监理资料安全监理资料 9.1 爆破安全监理方案或监理实施细则。爆破安全监理方案或监理实施细则。 爆破安全监理方案或实施细则应当明确爆破作业项目名称爆破安全监理方案或实施细则应当明确爆破作业项目名称、作业主体、爆破方式和规模等级、建立的监理组织及其、作业主体、爆破方式和规模等级、建立的监理组织及其人员和级别、监理过程安排、爆

21、破有害效应的监测、监理人员和级别、监理过程安排、爆破有害效应的监测、监理措施、情况报告等监理工作要点。措施、情况报告等监理工作要点。 9.2 监理记录监理记录 包括监理日记、旁站记录、质量检查、安全检查包括监理日记、旁站记录、质量检查、安全检查、监理例会、安全专题会议、监理报告和监测记、监理例会、安全专题会议、监理报告和监测记录、单次爆破报批资料、影像资料、其他完工提录、单次爆破报批资料、影像资料、其他完工提交资料。交资料。 9.3 会议纪要会议纪要 监理人员应根据工地会议决议，主持或参与工地监理人员应根据工地会议决议，主持或参与工地例会或专题会议，形成会议纪要。例会或专题会议，形成会议纪要。 9.4 监理表格监理表格 工程开工报审表、开工令、爆破设计方案和施工组织报审工程开工报审