学校信访稳定工作

1、一、信访基本知识一、信访基本知识 二、我区教育系统的信访现状、特点、成因、二、我区教育系统的信访现状、特点、成因、化解对策化解对策三、怎样做好学校信访稳定工作三、怎样做好学校信访稳定工作四、正确应对新闻媒体，提升教育系统形象四、正确应对新闻媒体，提升教育系统形象（一）信访的概念信访的概念（二）信访工作的基本程序（二）信访工作的基本程序（三）违反信访条例，如何处理（三）违反信访条例，如何处理 信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。1、信访的主体是：公民、

2、法人或者其他组织。2、信访的方式有：书信、电子邮件、传真、电话、走访。3、信访事项的主要种类有：投诉请求类（权益被侵害）、反映情况类、建议意见类、举报控告类（违法、渎职、失职行为）、政策咨询类。4、处理信访事项的主体：各级行政机关以及相关的事业组织、村民委员会、居民委员会1、信访事项的提出、信访事项的提出 2、信访事项受理、信访事项受理3、信访事项的办理、信访事项的办理信访事项提出注意的问题（1）信访人提出信访事项，应当客观真实，不得捏造、歪曲事实。（2）信访人应当通过合法合适的方式提出信访事项。信访人需要通过走访的形式反映问题时，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出

3、共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 （3）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访机构不受理。 （4）信访人对各级人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。 （5）信访事项已经受理或者正在办理的再提出的不受理。（6）信访人在信访过程中应当遵守法律、法规。信访事项受理的程序（1）首先做好登记，在15日内做出受理或不受理决定；（2）对不受理的，要告知信访人原因(不予受理、不再受理)；（3）对受理的按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关；（4

4、）对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告，有关行政机关再逐级上报。 （1）信访事项办理程序：行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理，并书面答复信访人（60日内 ，最长不超过90日） ；信访人对行政机关作出的处理意见不服的，可以在日内请求上一级行政机关复查；信访人对复查意见不服的，可以在日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；信访人对复核意见不服，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。行政机关及其工作人员办理信访事项，应当秉公办事，还要进行必要的法制宣传、教育疏导；应当听取信访人陈述事实和理由，要进一步核实有关情

5、况的，可以向其他组织和人员调查；对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。 信访条例信访条例规定：规定：违反信访条例第十八条、第二十条，依据治安管理处罚法进行处罚。重庆市高院、重庆市人民检察院、重庆市公安局重庆市高院、重庆市人民检察院、重庆市公安局关于依法关于依法处置进京非正常上访行为的意见处置进京非正常上访行为的意见：依据治安管理处罚法、人民警察法、集会游行示威法、刑法等规定进行处罚。（一）我区教育系统的信访现状、特点（二）信访问题的成因（三）化解信访问题的对策 1 1、现状、现状一是信访总量不断攀升，形势不容乐观。二是集体访严重、越级访时有发生。三是上访内容日趋复杂。四是信访形式多样。五

6、是上访人员结构多样化。六是涉法信访问题增多，引导分流处置较难。七是信访老户缠访增多，处理难度增大。 （1）活动组织化。（2）时机重点化。（3）行为激烈化。（4）越级上访。（5）唯访唯上唯多心理趋向突出。（6）重复信访突出，缠访、闹访。1、体制方面2、政策方面3、行政方面一是依法治校、依法治教不规范，甚至违法乱纪；二是责任缺失，对群众的合理诉求不放在心上，不作耐心解释，推诿扯皮、敷衍塞责，本来可以解决的问题以至“小事拖大、易事变难”；三是素质不高，方法简单，态度生硬、粗暴，使一些信访问题得不到合理及时的解决；四是法规宣传不到位，普通群众法制意识还比较淡薄 。4、当事人方面（认为走信访途径周期短、

7、成本低、效果好）（1）从信访人的主观意识分析来看主要存在以下四种情况：一是信“上”不信“下” ；二是信“多”不信“少”；三是信“闹”不信“理”；四是信“访”不信“法” 。（2）从上访者心理状态分析，大体有以下四种情况：一是逆反心理；二是侥幸心理；三是盲从心理；四是无奈心理 。 5、工作方面6、观念方面。1.思想上提高认识。认真做好信访工作事关改革、发展、稳定大局。2.源头上进行治理。从源头上进行治理是解决信访问题的治本之策。一是科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量，防止因决策不当引发矛盾纠纷。二是要依法治校、依法治教。三是要加强教职员工法纪教育，不断提高他们的思想政治素质和职业道德素养。

8、四是要严格按规章制度办事，真心实意为人民办实事。3解决问题上下功夫。一是落实定期排查制度 ；二是要落实领导接待日制度；三是实行领导包案制度 。4规范信访行为。 1高度重视信访稳定工作，加强组织领导。2完善制度，落实措施，从源头上减少矛盾纠纷。（1）落实领导班子定期研究信访工作制度。 （2）落实校领导公开接待来访群众制度。（3）落实矛盾纠纷排查化解制度。（4）落实回访制度。3加强宣传，确保信访工作规范有序。4认真受理群众来信来访，切实解决群众反映的问题。5以人为本做信访。 6.依政策、依法律处理。7对区教委转送、交办的信访事项要及时认真办理，做到“件件有着落，案案有结果”。8推行“代访”制度，对

9、应由区教委或其他上级部门解决或需要咨询的问题，由学校领导代替群众到上级有关部门反映，以尽量减少群众越级上访。9积极做好接人劝返工作。10严格追究责任。 （一）学校领导干部对新闻媒体认识上的误区（一）学校领导干部对新闻媒体认识上的误区（二）学校领导干部不善于与新闻媒体打交道的表（二）学校领导干部不善于与新闻媒体打交道的表现现（三）学校领导干部与新闻媒体打交道应把握的原（三）学校领导干部与新闻媒体打交道应把握的原则则（四）学校领导干部提高新闻媒体应对能力的有效（四）学校领导干部提高新闻媒体应对能力的有效方法方法1把所有新闻媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道为主”；2把新闻媒体当作“敌人”

10、，防火防盗防记者。3认为应对新闻媒体是上级领导的事，是教委的事，他们不必也不便参与。4坚持“多干少说”的传统，认为只要干好工作就行，因此一再放弃“出镜”的机会。5认为要做到不泄密、不出事，还是少说为佳，因此面对记者时总是三缄其口。一些学校领导干部不善于与新闻媒体打交道主要表现在以下几个方面：1怕新闻媒体、躲新闻媒体。2应对技巧欠缺。（1）使用令新闻媒体和公众反感的语言。 （2）出了问题企图掩盖事实真相。（3）与新闻媒体对抗。3新闻礼仪欠缺。其一，抓住第一时间主动沟通。其二，尊重记者，热情大方，以诚相待。其三，牢记立场和角色，不信口开河。其四，恰当运用外交辞令。其五，熟悉内情，掌握大局。一是提高应对记者的能力；二是提高应对采访的能力；三是提高应对负面报道的能力；四是提高塑造新闻媒体形象的能力。通过到教委近五年的工作实践，我认为要做好信访工作要有通过到教委近五年的工作实践，我认为要做好信访工作要有“五心五心”、具备、具备“四种四种”能力。能力。五心：为上访群众服务的真心；换位思考的同情