经济生活72收入分配公平

1、第七课 个人收入的分配10%10%的富裕家庭占城的富裕家庭占城市居民全部财产的市居民全部财产的45%45%，而，而10%10%的最低的最低收入家庭占全部居收入家庭占全部居民财产的民财产的1.4%1.4%；城镇居民人均收入城镇居民人均收入同比增长同比增长8%8%9%9%，而农村居民人均收而农村居民人均收入同比增长入同比增长4%4%5%5%垄断行业与一般行业实际收入差距达到10倍以上；东、中西部地区居民人均收入差距不断扩大。 改革开放改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。要实现居民收入增要

2、实现居民收入增长和经济发展长和经济发展同步同步劳动报酬增长和劳劳动报酬增长和劳动生产率提高动生产率提高同步同步 党的十八大提出党的十八大提出“实现发展成果由人民共享实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，必须深化收入分配制度改革”，深入推进，深入推进“十十二五二五”规划实施，完善收入分配结构和制度，增规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序。分配秩序。 1 1、公平的含义、公平的含义是绝对的吗是绝对的吗是不讲差距的是不讲差距的平均主义吗平均主义吗公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动

3、人的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性，积极性，收入分配的收入分配的相对平等相对平等注意注意：公平：公平平均平均收入差距收入差距分配不公分配不公一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现2 2、为什么要实现收入分配的公平、为什么要实现收入分配的公平（1 1）是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。）是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（2 2）公平的提高效率的保证，收入分配公平有利于提高劳动者）公平的提高效率的保证，收入分配公平有利于提高劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。发展生产、提高经济效率的积极性。（3 3）是社会主义分配原则的

4、体现，有利于协调人们之间的经济）是社会主义分配原则的体现，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。利益关系，实现经济发展、社会和谐。（4 4）收入是消费的基础和前提，收入分配公平有利于提高消费）收入是消费的基础和前提，收入分配公平有利于提高消费水平，扩大内需。水平，扩大内需。（5 5）是科学发展观的要求，有利于）是科学发展观的要求，有利于实现发展成果由人民共享实现发展成果由人民共享。 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分

5、配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在初次分配中的比重。 着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。 强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距

6、扩大趋势。序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。十八大报告十八大报告 加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设结合材料思考：如何实现收入分配的公平？结合材料思考：如何实现收入分配的公平？3 3、怎样确保收入分配公平、怎样确保收入分配公平 （1 1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（2 2）两个提高、两个同步。）两个提高、两个同步。（3 3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平（4 4）大力发展经济，为实现收入分配公平奠定基础）大力发展经济，为实现收入分配公平奠定基础（5 5）正确处理效率与公平的

7、关系）正确处理效率与公平的关系初次分配初次分配是指在创造国民收入的是指在创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业( (集体集体) )自留部分。自留部分。再分配再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过主要通过税

8、收税收和和社会保障社会保障体现。体现。 名词点击名词点击转移支付：转移支付：又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金财政资金的活动，是用以的活动，是用以补充补充公共物品公共物品而提供的一种无偿支出，而提供的一种无偿支出，大都具有福利支出的性质，如社会保险社会保险福利津贴、抚恤金抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格农产品价格补贴也是政府的转移支付转移支付。 1 1、效率的含义、效率的含义 资源的节约，社会财富的增加资源的节约，社会财富的增加（表示资源有效

9、利用的程度）（表示资源有效利用的程度）2 2、提高效率意义、提高效率意义二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平（1）效率和公平具有一致性）效率和公平具有一致性效率是公平的物质前提。效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证（2）效率和公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾）效率和公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾3 3、效率和公平的关系、效率和公平的关系4 4、如何正确处理效率和公平的关系、如何正确处理效率和公平的关系（1 1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面

10、的积极性，提高资又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠源利用效率。要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。及全体人民。（2 2）既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政）既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共富的方向前进。社会和先富帮后富，朝着共富的方向前进。社会公平的重社会公平的重要体现要体现是什么？是什么？为什么？为什么？如何实现如何实现？兼顾效

11、率兼顾效率与公平与公平收入收入分配分配与社与社会公会公平平效率效率效率与公平的关系效率与公平的关系如何处理效率和公平的关系如何处理效率和公平的关系1 1、（、（20122012高考江苏卷高考江苏卷1010）如图）如图2 2所示，有利于实现社会结构由所示，有利于实现社会结构由“金字塔型金字塔型”向向“橄榄型橄榄型”转变的措施是转变的措施是改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障体系的建设改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加社会公共物品的供给提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加社会公共物品的供给A.A.B.B.C.C.D.D.2 2、（、（2011

12、2011高考江苏卷高考江苏卷1010）图）图2 2表示效率与收入差距的关系，横轴表示效率与收入差距的关系，横轴x x代表收入差距，纵轴代表收入差距，纵轴 y y代表效率，原点代表效率，原点O O表示绝对的平均主义表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明的情况。该图表明在在x1x1之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入

13、差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A.A. B. B. C. C. D. D. 联合国有关组织规定：若低于联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较表示收入差距较大；大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。所谓所谓“基尼系数基尼系数”，是指国际上用来衡量，是指国际上用来衡量居民收入分配差异居民收入分配差异一个指标。一个指标。上述材料反映了什么经济信息？如何降低我国的基尼系数？上述材料反映了什么

14、经济信息？如何降低我国的基尼系数？改革开放以来，我国居民收入不断增加改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，19781978年我国职工工资总额为年我国职工工资总额为568.9568.9亿亿元元 ，20092009年达到年达到40288.240288.2亿元；职工平均工资由亿元；职工平均工资由19781978年的年的615615元增加到元增加到20092009年的年的3273632736元。元。材料一材料一 ：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。出来。20092009年，我国的最低工资是我国人均年，我国的最

15、低工资是我国人均GDPGDP的的25%25%，世界平均为，世界平均为58%58%；我；我国最低工资是我国平均工资的国最低工资是我国平均工资的21%21%，世界平均为，世界平均为50%50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8 8、图、图9 9所示所示根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（解决问题的政策建议（1414分）分）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP

16、GDP中占比低，在平均工资中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。2 2、改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须以更大决心和勇气继续全、改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须以更大决心和勇气继续全面推进各项改革。某校高三面推进各项改革。某校高三(1)(1)班学生围绕班学生围绕“推进改革推进改革”这一主题展开讨论，这一主题展开讨论，请你参与。请你参与。 材料一

17、材料一 改革开放以来我国国内生产总值与城乡居民收入增长情况表改革开放以来我国国内生产总值与城乡居民收入增长情况表注：注：20132013年年2 2月月3 3日，国务院批转了日，国务院批转了关于深化收入分配制度改革的若干意关于深化收入分配制度改革的若干意见见，并指出：按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，并指出：按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，为全面建成小康社会奠定扎实基础。要继续深化收入分配制度改革，为全面建成小康社会奠定扎实基础。(1)(1)揭示表显示的经济信息，并据材料运用经济生活知识说明深化收入分配制揭示表显示的经济信息，并据

18、材料运用经济生活知识说明深化收入分配制度改革对全面建成小康社会的意义。度改革对全面建成小康社会的意义。(10(10分分) )年年份份项目项目1979年年2000年年2012年年国内生产总值国内生产总值(亿元亿元)617589404519322农民人均纯收入农民人均纯收入(元元)83.422537917城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入(元元)647628024565经济信息：改革开放以来，我国经济持续发展，城乡居民收入快速增长；但城乡居民收入差距较经济信息：改革开放以来，我国经济持续发展，城乡居民收入快速增长；但城乡居民收入差距较大，居民收入在国民收入分配中的比重低，居民收入增长和经济发展不同步。要增加居民收入，大，居民收入在国民收入分配中的比重低，居民收入增长和经济发展不同步。要增加居民收入，深化收入分配制度改革，实现共同富裕。（深化收入分配制度