村到户增收资金管理制度.doc

1、村到户增收资金管理制度一、基本原则1、提高扶贫项目资金使用效率，做到项目快速确定、资金快速拨付、效益快速发挥。2、激发贫困户内生动力，调动贫困户脱贫致富积极性。二、项目扶持范围和内容(一)扶持范围精准识别的扶贫对象中有感恩思想脱贫意识强的农户。(二)扶持条件被扶持户要符合两个条件，一是自愿申请；二是有明确的产业项目。(三)_实施到户增收项目资金。首先由村两委、工作队运用“四议两公开”的办法确定被扶持的农户、项目和资金。项目实施后，由乡(镇)政府_验收。三、项目申报、审批和备案(一)项目申报：1、建立项目库。村根据产业扶贫规划、年度实施计划，于_月底前建成下年度项目库，同时将标准文本纸质和电子文

2、档报镇_办备案。2、制定规划。根据镇下达的年度资金计划，各村依据乡镇年度脱贫计划，从项目库中筛选项目，审核确定后，制订_开发到户增收项目规划，报乡镇政府审批，并报县_办备案。(二)项目申请。项目申请必须在驻村工作队和村第一书记的指导监督下进行。以贫困家庭为单位申报，由户主向所在村委会提出书面申请，村以户为单位逐户汇总，村为单位编制实施方案；对依托村_或新型农业经营主体实施的产业项目，由提出申请的带贫企业或村编制_开发到户增收项目实施方案。(三)项目报批。项目所在行政村将审核盖章后的项目实施方案，报镇政府审批。镇政府审批后下达资金使用计划。(四)项目上报备案。镇政府资金计划下达后，村在_个工作日

3、内，将项目资金使用计划、实施方案及项目审批汇总表报镇_办、财政所备案。四、项目实施管理(一)项目实施。经镇政府审批后的项目，要实行规范统一的项目操作规定，先公示，后实施。(二)项目监督。村建立由驻村工作队和第一书记参与的项目监督小组，负责项目实施和资金使用的全过程监督。(三)项目公示。项目贫困户_、项目内容、资金数量等要在村务公开栏公示公开，自觉接受群众和社会监督。(四)项目监管。财政扶贫资金使用中属于应纳入政府采购、招投标范围的工程、物资等，应当按照政府釆购、招投标相关规定执行。(五)在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更，须经镇报县同意并备案。五、项目验收和报账(一)项目验收

4、。到户增收项目资金实行村报账。扶贫项目完工决算后，由贫困户或项目实施单位提出验收申请，镇政府根据批复的项目实施方案，_相关人员成立项目验收小组对项目进行验收。县_办、财政局_人员对项目完成情况进行抽查。(二)资金拨付。项目验收合格后，由贫困户或项目实施单位提出报账申请并附相关凭证，经镇_办对相关凭据_后，报镇财政所审核后方可拨付资金。因特殊情况，需先期拨付资金的，由项目实施单位提出申请，镇政府研究批准，同时应以正式文件上报县_办财政局备案。对于统建统管项目，镇财政所要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户；对于补贴给贫困户的扶贫资金，要釆取“一卡通(一折通)”的方式直接发放给农户，严禁以现金形式支付。(三)资金报账。报账时要按照财政农业_报账管理办法有关规定，提供以下凭证：1、贫困户自建项目报账时需提供。财政农业_报账提款申请单、年度_开发到户增收自建项目验收单、公告公示和项目验收现场照片等资料。2、统建统管项目报账时需提供：(1)合作经营类：经营主体与贫困户帮带、参股分红等协议、贫困户到户增收资金拨付授权书、入股出资证明、镇_办出具的贫困人口证明、公告公示和项目验收现场照片等资料。(2)发放生产资料类：经营主体与贫困户帮带、代养、代种等协议、贫困户到户增收资金拨付授权书、财政农业_报账提款