机场运行管理

1、 机场运行管理机场运行管理主讲：于光武主讲：于光武2012年9月 一、机场三大体系1、安全管理体系、安全管理体系2、运行管理体系、运行管理体系3、安全保卫管理体系、安全保卫管理体系4、应急救援管理体系、应急救援管理体系1）安全政策2）安全目标3）组织机构及职责4）安全教育与培训5）文件管理6）安全信息管理7）风险管理8）不安全时间调查9）突发事件响应10）机场安全监督与审核运行管理体系1）航班生产保障（流程、质量控制）2）地面设备车辆运行3）航空器地面运行机场安保体系1）机场安全保卫组织体系2）机场安全保卫方案3）防止非法干扰总体预案4）危险品运输应急救援管理体系1）应急救援指挥体系2）预案管

2、理体系3）日常管理体系（培训、演练、设备）4）应急救援现场需注意的问题机场运行管理体系文件1、机场使用手册2、机场安全管理手册（SMS)3、机场安全保卫方案4、机场应急救援手册二、国内机场的运行模式 据了解国内机场的运行模式大概有两种；一是传统的指挥中心负责组织、协调生产保障的运行模式；二是AOC/TOC区域化管理的运行模式。国内机场的运行模式 首都机场与上海机场的运行模式都为AOC/TOC的区域化管理运行模式。 北京首都机场基于流程设计组织架构，设立了四大利润中心，六大专业技术支持中心，九大职能管理中心。浦东机场和虹桥机场同属于上海机场集团，都是根据“区域化管理与专业化支持相结合”的原则设立

3、了职能支持部门、区域管理部门和专业支持部门。两大机场在AOC/TOC运行管理模式、组织架构基本相似。 广州白云机场的运行模式为在指挥中心指挥下，多个业务部门配合的生产运作模式。 首都机场公司组织架构图 国内机场的运行模式虹桥机场运行管理模式图 国内机场的运行模式 根据机场实际运行的经验，相对于传统的一个机场指挥中心负责机场生产调度运行业务的模式，AOC/TOC运行模式有以下的不同点，其中TOC的组建对于原有的机场运作体系变革相对最大。国内机场的运行模式传统模式一个机场运行指挥中心传统模式一个机场运行指挥中心指挥中心负责信息与楼内楼外资源的处理和发布、负责对航班生产过程中机场内部各职能分公司和外

4、部单位的协调工作AOC/TOC模式模式将指挥中心从目前处理机场运行日常事务中解脱出来，把必须在机场全局层面统一指挥的业务和职能整合在AOC协调协调范围范围机场内部各个分公司按职能进行模块化划分，各职能分公司根据业务范围独立运作。分子分子公司公司运作运作分子公司结构调整：区域管理范围内组建区域管理公司作为资产主体和责任主体，由其向各个专业公司购买服务。通常由各个职能分公司提出需求，并上报方案，机关职能部门难以在必要性VS经济性和效益VS服务水平作出评价。技改技改项目项目AOC/TOC负责提出各自区域内的技术改进方案，综合评估后制定改进需求的优先级，由公司职能部门采购执行，确定合适的专业支持部门或

5、专业服务机构。航站楼的运行管理建立在三级调度机制下，依据运行指挥中心的生产协调开展生产保障航站航站楼运楼运行行将航站楼管理的职能和责任下放给TOC管理中心。 TOC责任和权利统一，对楼内服务质量负责，并在专业支持部门的配合下做好整改工作。三、深圳机场运行模式 目前，深圳机场已由传统运行模式转为AOC/TOC区域化管理运行模式，并依据“区域化管理、专业化支持”的原则进行合理区域职责分工。 飞行区管理部依据民用机场运行条例、191号令、170号令等法规制定管理职责。飞行区管理部组织架构飞行区管理部职责1、负责建立飞行区安全运行和服务质量管理体系，并监督、评估各保障单位的执行情况；2、负责飞行区安全

6、运行指挥管理和保障，特定情况下作为机场运行指挥核心机构负责重大或紧急事项的统筹协调；3、负责航班信息的统一收集、发布和更新；4、负责飞行区机位、登机桥等资源的规划和分配；5、负责机场净空管理，保障机场净空区的适航条件，防范鸟击事件；6、负责飞行区场道和机坪管理以及助航设施的管理和保障；7、负责飞行区内施工管理；8、负责机坪运行秩序管理，对飞行区和机坪的运行实行动态监控和现场巡视；9、负责机场应急救援和三防办、国防动员办日常管理工作；10、机场使用手册的修定与发布。航务管理1)航行通告的拟定和发布；2)飞行程序的设计；3)地面资源的管理；4)机场AIP资料的更新；5)机场容量评估；6)市场准入的

7、审核。航行通告的拟定 根据飞行区内的施工、维护以及特别需要注意的事项等要求需拍发航行通告，提醒空管、航空公司等有关运行的情况，保证飞行安全。航行通告发布流程活动编号活动名称执行角色活动内容01申请各科室填写航行通告颁发申请单，报飞行区管理部业务管理科申请02审核并报部门领导审批业务管理科审核颁发申请，并报部门领导审批，部门领导审批后报安全服务督察部03审批安全服务督察部审批颁发申请，签字确认04审批股份公司分管领导审批颁发申请，并签字确认。05审核申请空管站飞行服务室审核颁发申请。06发布空管站飞行服务室通过后报广州情报室发布；若不符合要求发还飞管部业务科重新申请08发布结果反馈各科室业务管理

8、科航行通告发布后，将发布结果送部门各保障单位09存档业务管理科颁发申请单和发布报文存档飞行程序设计PBN 随着航空器机载设备能力的提高以及卫星导航等先进技术的不断发展，国际民航组织（ICAO）提出了“基于性能的导航（Performance Based Navigation, PBN）”概念。 PBN包含两类基本导航规范：区域导航（RNAV）和所需导航性能（RNP）。 目前深圳机场已完成RNAV-1飞行程序工作。深圳机场地理位置空域现状南北长约40-60千米 东西宽约180千米 传统导航传统导航设施保护区依靠地面导航台信号指示NDB、VOR、DME、ILS人工操作RNAVRNPPBNRNP横向包

9、容区依靠飞机的能力GNSS、INS、DME/DME飞行管理计算机自动飞行PBN概念示意图地面资源规划与管理 目前，深圳机场的场地资源非常的紧张，一方面表现为停机位紧张；标准停机位有95个，现在每天本场过夜的飞机达到100多架，为了缓解机位紧张的问题，在T12、T10等滑行线上划设了22个临时停机位，用以停放航空器。 另一方面表现在航空公司等单位日益增多的保障车辆和设备，停放区域紧张；为了解决设备、车辆停放场地问题，在部分绿化区域，改造为设备停放区，保证场内设备、车辆的停放秩序。设备停放区临时停机位机场AIP资料的更新 机场资料内容包括机场基本状况、运行规定和有关航空服务。 各业务部门在提供机场

10、原始资料时，应遵守航空资料定期颁发制的要求，在ICAO规定的共同生效日期表中选择适当的生效日期，并在预计生效日期80天前，向本机场航空情报单位提供原始资料。 市场准入审核 新航空公司进入深圳机场参与运营前，须由飞行区管理部航务科对其运行机型、设备服务保障要求等进行初步审核，确保航空公司开航后，航班运行正常。机场容量评估 根据机场机场空域、跑道运行模式、机场地面保障资源评估机场保障能力。 启动容量评估，确定机场高峰小时架次。 深圳机场34架次/小时。双跑道平行仪表隔离运行模式。四、指挥员队伍建设 深圳机场飞行区管理部运行中心（AOC）成立于2011年10月，其前身为深圳机场指挥中心指挥室，主要承

11、担深圳机场飞行区内资源分配、航班生产的组织协调、航班计划的制作、航班信息的通报和发布、异常情况的处置和汇报等工作；同时，担负着深圳机场的应急救援指挥工作，是深圳机场的最高协调指挥机构。 AOC目前有成员24人，平均年龄29岁，全部具有本科以上学历，其中共产党员16人，是一只年轻、充满活力、富有工作热情且业务精湛的专业指挥团队。 指挥员的基本素质和能力包括：组织指挥能力、沟通协调能力、语言写作能力、分析创新能力等。组织指挥能力 组织航班生产保障 机位资源分配 制作航班计划 异常信息处置和通报 应急救援工作的指挥 .沟通协调能力 对外沟通（机组、航空公司、航管、联检单位等） 对内（各一线保障单位）

12、 异常情况的电话报告 .语言写作能力 外语能力（英语四级以上，能够熟练与外籍机组进行交流） 扎实的文字功底（编写各类预案、年度总结、情况报告等） 分析创新能力 熟练掌握机场的各保障流程，并发现问题，提出改善建议，提高机场的保障效率； 进行各种数据统计与分析，为机场发展的决策提供原始数据分析； 办公软件（熟练各种办公软件、绘制流程图等） . 为稳定队伍，提升指挥员的薪酬待遇，打造一支业务能力过硬的团队，公司为现场运行指挥员的职业通道制定了长期规划，并于今年发布实施了机场运行指挥员机场运行指挥员岗位晋升管理办法岗位晋升管理办法 。五、机场运行保障1）航班生产保障2）地面设备运行3）航空器地面运行飞

13、行的种类航空公司编码航班计划航班信息航班保障质量控制飞行的种类 专机飞行 包机飞行 正班飞行（客班、货班） 加班飞行（补班飞行） 军用运输飞行 公务飞行 通用航空飞行（播种、降雨、护林、农化） 其他飞行（训练、调机、试飞、校验、熟练）航空公司编码二字码二字码三字码三字码英文全称英文全称中文全称中文全称CACACCACCAAIR CHINAAIR CHINA中国国际航空公司中国国际航空公司CZCZCSNCSNCHINA SOUTHERN AIRLINESCHINA SOUTHERN AIRLINES中国南方航空公司中国南方航空公司OZOZAARAARASIA AIRLINES OF KOREAA

14、SIA AIRLINES OF KOREA韩国韩亚航空公司韩国韩亚航空公司KEKEKALKALKOREAN AIRKOREAN AIR韩国大韩航空公司韩国大韩航空公司5X5XUPSUPSUNITED PARCELS SERVICESUNITED PARCELS SERVICES联合包裹服务联合包裹服务航班计划 航班计划：是规定计划期内正班飞行的航班、机型、班次、航班号、和起飞落地时刻的计划，是民航运输企业中最重要的生产计划，也是编制航线运输生产计划和航站吞吐量计划的基础。 包括： 长期计划长期计划 次日航班计划次日航班计划 特殊飞行计划特殊飞行计划 临时航班计划临时航班计划 我国航空公司目前每

15、年编制两期航班计划。 夏秋航班计划，自3月下旬至10月下旬执行。 冬春航班计划，自10月底至来年3月下旬执行。 航空公司需提前半年向民航总局提交每一期航班计划草案，民航总局每年召开两次航班协调会，组织航空公司、机场、空管部门协调航班计划。航线经过批准开辟的连接两个或几个地点的航空交通运输线。机型准备选用的飞机型号。航班号按照统一规定编排的航班编号。班次每个星期的航班飞行次数，一个来回为一个班次。班期航班飞行的日期。起飞时间航班起飞和到达的时间。航班信息 航班信息协调及报告部门航班信息协调及报告部门 机场外部：机场外部： 航管站、南航、深航签派、驻场各航空公司办事处、机场航管站、南航、深航签派、

16、驻场各航空公司办事处、机场海关、边检、检验检疫局等海关、边检、检验检疫局等 机场内部：机场内部： 公司领导、值班经理室、各二级调度室等。公司领导、值班经理室、各二级调度室等。 例： CA1303/4：B2443 京08001030圳11501030京 地名：使用城市简称 时刻：使用北京时 航班信息包括： 要客信息 旅客信息（人数、座位、老弱病残孕） 货物信息（危险品、贵重物品、救灾物 资、宠物等） 油料信息 其他信息（故障、食品需求等） 航班信息发布：航班信息发布： 航班预达信息航班预达信息 机位信息机位信息 延误信息延误信息 航线、机号更改信息航线、机号更改信息 要客信息要客信息 返航、备降

17、、取消信息返航、备降、取消信息 机组保障需求信息机组保障需求信息 组织上客、下客信息组织上客、下客信息 其他有关信息其他有关信息航班保障质量控制 依据:民航航班正常性统计办法规定。 各机场空管部门和机场当局必须每天进行航班正常统计和机场放行正常性统计，一般每个月向民航局报告一次航班正常统计和机场放行正常统计报告表。 根据各种保障流程图，对航班保障质量进行监督和考核，提高本场运行效率。 正常航班定义正常航班定义 1）出港航班在班期时刻表公布的离站时间后15分钟（深圳机场为25分钟）之内正常起飞的航班； 2）进港航班在班期时刻表公布的到达时间开客舱门的航班。 不正常航班定义不正常航班定义 1）不符

18、合正常航班全部条件的航班； 2）发生返航、改航和备降等不正常情况的航班； 3）未经民航局或地区管理局主管部门批准，航空公司自行改变计划的航班。各类航空器最短过站时间规定各类航空器最短过站时间规定 机型机型60座以下不少于座以下不少于35分钟分钟 机型机型61-150座不少于座不少于45分钟分钟 机型机型151-250座不少于座不少于55分钟分钟 机型机型251-300座不少于座不少于65分钟分钟 机型机型301座以上不少于座以上不少于75分钟分钟 各类飞机机场保障时间段要求各类飞机机场保障时间段要求座位数座位数 机坪、食品时间段机坪、食品时间段 上客时间段上客时间段 60座以下座以下 开门至关

19、门前开门至关门前15分钟分钟 15分钟分钟 61-150座座 开门至关门前开门至关门前20分钟分钟20分钟分钟151-250座座 开门至关门前开门至关门前25分钟分钟25分钟分钟251-300座座 开门至关门前开门至关门前30分钟分钟30分钟分钟301座以上座以上 开门至关门前开门至关门前35分钟分钟35分钟分钟航班延误的种类航班延误的种类 天气天气 流量控制流量控制 飞机晚到飞机晚到 航空公司计划航空公司计划 飞机故障飞机故障 旅客原因旅客原因 机场设施机场设施 机组原因机组原因航班延误原因的确定及处理航班延误原因的确定及处理 判断判断 问询调查问询调查 查阅相关保障记录查阅相关保障记录 现

20、场监管记录现场监管记录 确认确认 上报公司值班经理室上报公司值班经理室 上报安全服务督察部上报安全服务督察部 相应处罚相应处罚流程框架图备降航班信息通报流程图机位控制流程图生产调度流程图航班生产信息处理流程图专机保障流程图地面设备、车辆运行 活动区：机场空侧以内用以航空器滑行以及航班运行保障的区域（包含机坪和运转区） 。 机坪是航空器、车辆、人员最为密集的地区，对机坪内航空器、车辆、人员的运行以及各项生产保障作业，要按照相关的规定并加以规范，以确保机坪运行和管理更加科学合理。使各项保障作业安全、正常、高效。 依据： 民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则（170令）（ CCAR-331SB-

21、R1） 机场使用手册相关管理规定 机场机坪运行管理实施细则地面车辆运行 活动区特种车辆包括：活动区特种车辆包括： 飞机拖车、清水车、污水车、垃圾车、行李拖头飞机拖车、清水车、污水车、垃圾车、行李拖头车、传送带车、升降平台车、加油车、食品车、车、传送带车、升降平台车、加油车、食品车、空调车、电源车、气源车、机务工具车和仪器车空调车、电源车、气源车、机务工具车和仪器车辆等。辆等。 除登机桥外，所有特种车辆驶靠飞机时必须有专除登机桥外，所有特种车辆驶靠飞机时必须有专人持轮档协助车辆安全驶靠航空器。人持轮档协助车辆安全驶靠航空器。 机坪运行区车辆速度限制机坪运行区车辆速度限制 直行直行25KM/小时（

22、小时（170号令规定最高号令规定最高50KM/小时）小时） 转弯转弯15KM/小时小时 靠近航空器靠近航空器5KM小时小时 执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、引导车、清扫车等特殊车辆在确保安全的前提下引导车、清扫车等特殊车辆在确保安全的前提下可不受速度及行车路线的限制外可不受速度及行车路线的限制外。特种车辆停靠航空器顺序特种车辆停靠航空器顺序电源车电源车（如果需要）（如果需要）登机桥（或客梯车）登机桥（或客梯车）加油车加油车 升降平台车或传送带车升降平台车或传送带车 行李拖头车行李拖头车 行李和货物卡、盘的置放行李和货物卡、盘的置放 食品车

23、食品车 清水车或污水车清水车或污水车 垃圾车垃圾车推车推车 6455航空器活动区内车辆设备作业及停放的管理航空器地面运行航空器地面运行 航空器在机坪上的滑行、停放、牵引、上下旅客、装卸货/邮、加/放油和维修等作业活动。 航空器的地面运行应遵守国家和民航局颁发的相关条令和运行标准。航空器地面滑行航空器地面滑行主滑行道：H（340023m）联络到：A、B、C、D、E、F、 G、M、N、J、L、K (M1、M2、M3、N1、N2)滑行道：T03、T08、T09、T11、T12、T14、T15、T17(限翼 展64.3米）航空器； T01、T02、T04、T05、T07、T10 、T13(限翼展47.

24、6米）航 空器使用； T06、T16(限翼展34.3米）航空器使用。 航空器泊位引导至机位。 航空器自滑至机位。 由引导车（FOLLOWME）引导至机位。 航空器停放的规则航空器停放的规则停放的航空器与建筑物、移动或停止中的航空器或移动的障碍停放的航空器与建筑物、移动或停止中的航空器或移动的障碍物（如机场专用车辆）等的净距（两物体最近两点的距离）应物（如机场专用车辆）等的净距（两物体最近两点的距离）应符合以下要求：符合以下要求：A类：翼展在类：翼展在15m以下，主起落架外轮间距以下，主起落架外轮间距4.5m以下，净距不以下，净距不应小于应小于3m。B类：翼展在类：翼展在15m-24m，主起落架

25、外轮间距，主起落架外轮间距4.5m-6m，净距不，净距不应小于应小于3m。C类：翼展在类：翼展在24m-36m，主起落架外轮间距，主起落架外轮间距6m-9m，净距不应，净距不应小于小于4.5m。D类：翼展在类：翼展在36m-52m，主起落架外轮间距，主起落架外轮间距9m-14m，净距不，净距不应小于应小于7.5m。E类：翼展在类：翼展在52m-65m，主起落架外轮间距，主起落架外轮间距9m-14m，净距不，净距不应小于应小于7.5m。7055黄色飞机表示Marshaller机位安全区域机位安全区域机坪安全线机坪安全线机尾警戒线机尾警戒线7355拖车位拖车位设备区设备区保障作业等待区保障作业等待

26、区临时停车位临时停车位旅客步道旅客步道客桥活动区客桥活动区拖把区拖把区机尾行车道机尾行车道7455保障作业等待区规格：间距4米，45平行斜线。用途：提前于飞机到达机位的保障作业设备、车辆 等停候飞机使用。行李托盘放置区规格：间距2米和3.5米，平行线。用途：供长期放置行李托盘使用。 间距2米的区域放置宽度为2米以下的托盘， 间距3.5米的区域放置宽度2米以上的托盘。高梯放置区规格：4米4米，网格。用途：供长期放置高梯及尾撑杆使用。 拖把区规格：5米7米，1米宽条格。用途：供放置拖把使用。 按条格摆放拖把。 机位安全线机位安全线保证航空器与其他车辆及设备保保证航空器与其他车辆及设备保持足够的安全

27、距离持足够的安全距离宽度为宽度为15cm15cm的红色的红色连续实线连续实线车辆行驶道线车辆行驶道线用于机坪上机动车辆行驶的引导用于机坪上机动车辆行驶的引导和限制和限制宽度为宽度为10cm10cm的白色的白色连续实线连续实线保障车辆作业保障车辆作业等待区域标志等待区域标志为保障航空器的车辆提供临时停为保障航空器的车辆提供临时停放区域放区域宽度为宽度为10cm10cm的白色的白色网格线网格线车辆及设备固车辆及设备固定停放区域定停放区域标志标志用以规定在机坪上停放车辆及设用以规定在机坪上停放车辆及设备的安全界限备的安全界限宽度为宽度为10cm10cm的白色的白色连续封闭实线连续封闭实线登机桥登机桥

28、活动区域标志活动区域标志仅供登机桥使用同时禁止任何机仅供登机桥使用同时禁止任何机动车辆停放、穿越此区域动车辆停放、穿越此区域线宽为线宽为10cm10cm的红色的红色网格线网格线禁止停放禁止停放区域标志区域标志禁止任何车辆及设备停放禁止任何车辆及设备停放线宽为线宽为10cm10cm的黄色的黄色网格线网格线机位总数：机位总数：95个个廊桥机位：廊桥机位：24（A号楼号楼13个、个、B号楼号楼11个）个）远机位：远机位：71个个 5169和和101123单数为单数为B747机位；机位； 5278双数为标准的双数为标准的A321机位；机位； 102122双数为双数为B767机位；机位； 86100为为

29、A320以下机型机位。以下机型机位。 另外，另外，公务机组合停机位公务机组合停机位12个、公务机临时停机位个、公务机临时停机位10个，同时在个，同时在T12、T10等滑行道划设临时停机位等滑行道划设临时停机位22个。个。停机位分配原则：停机位分配原则：登机桥安排顺序登机桥安排顺序1.专机2.载有重要旅客的航空器3.执行国际或干线航班的航空器4.宽体航空器5.中转过站航班6.其他航空器停机位分配原则：（续）停机位分配原则：（续）登机桥安排已满，按以下顺序和先近后远的原则登机桥安排已满，按以下顺序和先近后远的原则安排远机位：安排远机位：1.宽体航空器2.执行干线航班的航空器3.较大型航空器4.中小

30、型航空器 航空器在机坪上的维护与维修航空器在机坪上的维护与维修 MHT3010-2006民用航空器维修（管理规定）规定的航空器维护与维修作业。 航前、短停、航后在停机位上进行维修作业的规定。 航空器的各级别定检及作业结束后的要求 航空器试车规定。六、应急救援管理1）应急救援体系包括：紧急重大情况报告流程和应急救援预案。单位或个人单位或个人 机场公安分局机场公安分局 航管站航管站 上级主管部门上级主管部门航空器经营人航空器经营人 航空器机组航空器机组 深圳机场应急行动中心深圳机场应急行动中心 安全保卫安全保卫委员会委员会公司值公司值班经理班经理 应急救援应急救援领导小组领导小组公司值公司值班班0

31、1 护卫消防护卫消防 医疗急救医疗急救中心中心 机场公安机场公安分局分局经授权经授权 民航总局民航总局民航中南民航中南局航安办局航安办 民航深圳民航深圳监管办监管办 市应急指市应急指挥中心挥中心 市国资委市国资委 市交通局市交通局 市安委会市安委会深圳宝安国际机场应急救援指挥体系应急救援领导小组应急救援领导小组应急救援总指挥应急救援总指挥 航管站航管站 机场应急行动中心机场应急行动中心 航空器经营人航空器经营人 机场机场消防指挥官消防指挥官 机场公安指挥官机场公安指挥官 医疗指挥官医疗指挥官 驻场其他保障部门驻场其他保障部门 应急预案层次应急预案层次 国家总体预案国家总体预案 各部委、省市应急

32、预案（属地化原则）各部委、省市应急预案（属地化原则） 企事业单位应急专项预案企事业单位应急专项预案 部门分（子）预案部门分（子）预案 应急程序应急程序 应急措施应急措施2）培训和演练 根据局方的相关要求和规定，深圳机场制定了详细的应急救援培训规定和演练规定，各单位按照自身的工作性质和职责，制定本单位的应急救援培训和演练计划。 应急救援演练应急救援演练 综合演练（综合演练（3年一次）；年一次）； 单项演练（每年单项演练（每年12次）；次）； 桌面演练（每年桌面演练（每年12次）。次）。3）日常管理：l 应急救援计划修订l 消防设施设备检查l 应急救援设施设备检查l 应急救援出动记录4）应急救援现场需注意的问题u紧急出动紧急出动u现场救援现场救援u基本技能基本技能u救援常识救援常识应急救援现场需注意的问题紧急出动紧急出动 正常的气象、地理条件下正常的气象、地理条件下3分钟赶到现场分钟赶到现场(消防、急救）消防、急救） 熟悉机场熟悉机场8公里范围内地理环境（消防栓、水系、道路、公里范围内地理环境（消防栓、水系、道路、桥梁、凹地等）桥梁、凹地等） 熟悉航站楼、货站等物理环境（紧急出口、疏散区等）熟悉航站