公开招标洛阳中心城区文化体育设施专项规划编制项目

1、公开招标洛阳市中心城区文化体育设施专项规划编制项目招标文件招标编号：洛公交易采购口号洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）二。一六年十月三十一日前附表第一部分招标邀请函第二部分招标内容第三部分招标项目要求第四部分评标及定标第五部分投标人须知第六部分合同样本第七部分投标文件格式前附表名称内容采购人名称：洛阳市城乡规划局地址：洛阳市开元大道号联系人：白先生电话：代理机构名称：洛阳市公共资源交易中心政府加米购服务科（洛阳巾政府米购中心）地址：洛阳新区开元大道与学府街交期东北角洛阳会展中心区四楼联系人：王先生崔先生电话：项目名称洛阳市中心城区文化体育设施专项规划编制项目招标编洛

2、公父易米购后资金来源政投资标段划分本次招标共一个标段。投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。编制周期合同签订后天内完成。投标人资格要求、投标人应具后独立法人贸格，持宫业执照。、投标人应具备城乡规划编制甲级资质（开标前须提供证书原件或公证件，否则其投标将不被接受）。、投标人所报项目负责人应具存5级专业技术职称和注册规划师正书（开标前须提供证书原件总证件，否则其投标将不受）。、投标人须提供肩效期内的检察机关出具的近三年以来小行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案绑告知函原件或从检察机关开通的“砸犯罪档案查询网”御下载的查询行贿3EW档案结果告知函（开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。该查询

3、行贿犯罪档案结果告知函不3。、师人须提供最近的财务状况报告复印件：指年报（包含资产负债去、现金流量去、禾加表或损益表），或者季报（包含资产负债表、利润损益表），或者基本开户银行出具的资信证明（并提供开户许可证）。、投标人须提供近六个月中任K个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信册码营业执照的，视为加供税务登记证）以及缴纳增憧或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应义件证明其依法免税必需要缴纳社会保障资金。接曳埃合体分包不允许获取招标文件时间日月日

4、犹取招标文件方式本次招示通过洛阳市公共资源网t交易系统进行，请投标人登川心网站（）点出“供应臀录；通过“唐名”或“书”武登录，网上免费卜载招标文件。投标保证金投标保证金金额：人民币方兀。投标保证金的形式：本次招标他金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于提交慢标文件截止日前f以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市纵资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号:）。为便于投标保证金收退，保证敏纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金积体项目进行关联绑定，系统将提示“已趟”（详见政府采购供应商网上业务操作手册)。投标文件份数一份正本

5、、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“1本”或BT并。本次招标不退还投标文件。是否组织现场考察否投标人提出问题的时间提交投标文件截止时间日前投标文有效期提交投标文件截止时间后天投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册(胶装)，有目录、有贝码。投标文件密封要求投标文件正本和副本密封包装，标明项目名称川口盖公章。提交投标文件截止及开标时间日上午提交投标文件及开标地点洛阳市公共资源交易中心楼开标三室(洛阳新区开元大二与学府街交叉口东北角洛阳会展中心区楼)履约保证金履约保证金按成交金额的收取，以转顺银行保函的形式向采购人提交。监督单位监部门：洛P1财政局监督电话：其他本次招示如有变更、答疑或其帼

6、知将在(河南省)洛阳市政府采购网()和洛阳市公用资源父易中心网站()上公布。投标人有卜列情况之一的，其投标将被拒绝或否决()未按招标文件规定要求密封、签署、盍章的；()投标人不按要求参加开标会议的；()未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相关内容的；()未按招标文件规定交纳投标保证金的；()有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；()投标内容与招标内容及招标项求有实质性偏离的；()同一投标人提交两个以上/、同投标报价的；()投标人未按规定对投标进行分项报价的；()恶意提高(压低)报价或报价超过预算控制金额的；()未按要求获取招标文件的；()资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的；(

7、)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。第一部分招标邀请函依据洛阳市财政局洛购通号吼匕复，根据中华人民共和国政存采购法及有关规定，洛阳市公共资源交易中心政存集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）受洛阳市城纨划局白修托，就洛阳市中心城区文化体育设施专项规划编制项目进行公开招标，欢迎供应商积极参加。、招标编号：洛公交易采购口号。、项目要求：见招标文件第二部分“腑内容”笏三部分“腺项目要求”。、获取招标文件时间：年月日至月日。、获取招标文件方式：本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，W标人登录中心网站（）点击“傀商登录”通过“黑名”或沛”黄登录，网上免费下载招标文件。、提交投标文件

8、截止及开标时间：年月日上午。、提交投标文件及开标地点：洛阳市公共资源交易中心松F标三室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心区楼）。、采购代理机构联系人及电话：王先生崔先生采购单位联系人及电话：白先生、监督单位：洛阳市财政局、本次招示女后变更、答疑或其他！知将在（河南省）洛阳市政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网（）公布。年月日第二部分招标内容本次招标是洛阳市中心城区文化体育设施专项规划编制项目,资金来源：财政投资。本次招标政府采购政策要求：支持中小微企业。一、标目的本次招标目的在于确定洛阳市中心城区文化体育设施专项规划（）编制单位，逐步实现中华人民共和国国民经济和社会发展第十

9、三个五年规划纲要、体育发展“王五”规J等发展目标，保证关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发（）号）、关于加快构建现代公共文化服务体系的意砧的空叵落实，将全民健身和体育产业发展上升为国家战略，基本建成公共文化服务体系，文化产业成为国民经济支柱性产业，逐步改善群众性体育运动、文化活动条件，满足市民对文化体育设施的需求，进一步完善公共文化体育服务设施；特别是新形势下文化、体育产业的兴起，对促进城市经济社会的发展丰富市民文化生活、增强城市凝聚力和打造城市形象、提高城市知名度、创造和谐社会都有极为重要作用。二、规划编制范围本次洛阳市中心城区文化体育设施专项规划（）的编制范围是：规划分为两个工

10、作层次，即研究范围和规划范围。研究范围为洛阳市整个市域范制，包括所辖的市区、吉利、偃师市、孟津县、新安县、洛宁县、宜阳县、伊川县、嵩县、栾川县、汝阳县，行政辖区总面积平方公里。规划范围为中心城区范围，洛阳市北环路以南、西南环城高速以东、二广高速、中原大道以西，龙门山以北，包括高新区、涧西区、西工区、老城区、涯河区、洛龙区及伊滨区七个城市区，总用地面积约平方公里，规划人口万人。三、预算控制及编制周期、本次招标预算控制金额为元。、编制周期：签订合同之日起天形成评审成果（不含报批、修改等时间）。本项目计划进度大，以协议签订之日起共分四个阶段进行：第一阶段：调研分析阶段。完成现场踏勘、部门座谈、外地考

11、察等调研工作，时间天；第二阶段：专题研究阶段。形成若干专题成果、征求各部门意见并进行专家咨询，时间天；第三阶段：规划编制阶段，时间天；第四阶段：规划成果完善及组织专家论证阶段，时间天；第五阶段：专家评审通过后，修改完善最终成果，报送规划管理部门，时间天。中标人应按时向采购人汇报阶段成果，规划方案编制完成后，由采购人组织专家进行技术鉴定，中标人按技术鉴定意见进行修改完善。四、步骤、通过本次招标确定洛阳市中心城区文化体育设施专项规划()的编制单位；、规划编制单位根据合同约定开始进行资料收集、实地调研，并编制初稿；、初稿完成后，由洛阳市城乡规划局统一组织专家进行前期论证、成果评审；、规划编制单位修改

12、定稿后，编制成果应面向社会进行公示；、洛阳市城乡规划局组纨报审批。五、编制内容及深度要求将文化、体育分为两个子专项，需分别针对各专项进行深入研究。(一)公共文化设施布局专项规划、项目背景在社会经济快速发展的推动下，我国的城镇化水平也快速提升，公共基础设施面临着升级、转型与整合，文化设施是其中重要的一环。关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知(中办发号)要求加快构建现代公共文化服务体系、统筹推1公共文化服务均衡发展、促进城乡基本公共文化服务均等化、保障特殊群体基本文化权益、提升公共文化设施建设、管理和服务水平；中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出要实现“公文化服务体系基

13、本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”量标，公共文化服务与文化产业要融合发展。随着洛阳城市的发展，城市土地和生态境方面的约束更加突出。人口的快速增长，群体利益诉求的多样化，部分地区规划建设附带后，带来了基本公共服务设施供求的局部失衡。文化公共服务是城乡基本公共服务的重要组成部分之一，公共文化设施是公共体育服务中的物质载体。为贯彻落实上述要求，促进洛阳文化事业全面、协调和可持续发展，依据中华人民共和国城乡规划法等法律法规，亟需进行洛阳市公共文化设施布局专项规划的编制。、编制要点()明确相关政策、法规进行与文化设施有关的政策研究，明确各级政府部门对此内容的要求；深入学习各项有关法规，了解国家、省

14、、市的相关管理政策，对涉及的强制性指标及指导性指标分类研究。()同类规划案例研究收集国内夕优秀规戈股计实例资料，借鉴国内外文化设施建设的九1做法和成功经验。结合洛阳现状情况，提出有可操作性的规划方法。重点确定各级文化设施的近、远期建设用地布局的发展规模、发展方向等方面的内容，为洛阳市的城市规划管理和文化设施管理工作提供指导。()充分考虑各级设施的设置标准和可操作性，具体落实文化设施建设用地并严格管理控制)调查研究城区内文化设施总量、分布情况以及其规模、位置、运营情况。通过采访、座谈、问卷等措施了解现I犬文化设施面临的发展问题及实际需求，总结突出问题，分析研究，提出全域文化设施发展构想，做好文化

15、设施向县区、乡镇、社区、办事处、村委会的延伸。)落实与深化城市总体规划确定的文化用地的功能、目标和规模；充分挖挪*方闲置资源，多角度协调落实文化设施用地。根据各区居住人口分布情况及文化设施配置标准，充夕考虑可操作性的基础上，分析研究各级文化设施需求。)根据城市规划用地性质，布局结构、人口分布等，分析研究城市未来人口分布及文化需求，确定各级文化设施发展的近远期规划以及达到的发展水平和目标，特别是对市级、区级、居住区级文化设施址及建设州奠提出明确的要求。()针对城市规划区及建成阂1出相应的规划策略。对城市规划区已编制控制性详细规划中的确定的文化用地进行梳理和完善，对城市建成区，根据实际情况，在有条

16、件补建文化设施的区域，提出相关措施及建设导则。()制定文化设施配建的标准、管理的相关政策、及近期建设规划，适应城市社会建设的需要。、深度要求本次规划编制需达到专项规划编制深度。在满足洛阳市城市总体规划()相关要求的基础上，充分进行调查研究，创新发展思路、结合文化设施、文化产业的发展趋势，按照国家相关腑要求，确定合理的文化设施规模及数量、文化产业布局；适度调整现I犬文化设施布局，洞足人口分布需求，完善全域文化设施体系建设，实现文化设施布局合理、结构优化；建立层级完善、布局合理的文化设施体系；提出中心城区文化设施布局规划的目标，并对建设时序和实施措施提出相庇建议。、后期服务要求及时配合洛阳市城乡规

17、划部门、文广新局工作，在与相关FB门充分沟通的基础上，保证后期服务质量。、成求文化设施专项规划的成果主要包括：规划文本、规划图集，以及文本说明书、基础资料专题报告。()文本、说明书文本说明应完整、系统、有条理，充分表达规划设计的内容和深度，符合规划任务的有关要求。文本具体应至少包括以下内容：）总则主要包括规划依据、范围、人口、期限等。）公共文化设施体系主要包括指导思想、规划原则、规划目标、规划体系设置）公共文化设施建设标准在对用地邮奠总体把控的基砒1,分别对图书与展览类公共文化设施、文化活动类公共文化设施等进行规模控制。）公共文化设施布局对公共文化设施的布局原则、布局方法、空间布局进行规划。并

18、按公共文化设施体系，对照现有设施的规模，确讪划需要新增设施的规模（用地面积、建筑面积、等级）,现有各级设施需要通过改建、扩建达要求的规模及应增设的面积。）近期建阳或U明确近期需要建设的公共文化设施的位置、规模、建设时序等要求。）规划实施措施研究制定从规划、开发建设、管理等内容的法律法规和制度和政策。（）图纸应至少包括以下内容：文化设施用地现状分布图公共文化设施结构规划图市级文化设施规划布局图区级文化设施规划布局图图书与展览类设施规划图中心城区文化活动类设施规划图中心城区历史文化类设施规划图中心城区文化娱乐类设施规划图中心城区新闻媒体类设施规划图其他大型公共文化设施规划布局图近期公共文化设施规划

19、布局图（）成果形式要求）最终成果文本图册套。另附加电子文件份。本次招标成果文件的一切相关著作权归洛阳市城乡规划局所有。）图册文本文字统一采用简体中文格式，全部设计成果以（X）规格编排打印装订成册（打印比例自定）。）文件含所有设计成果的电子文件。格式为光盘或光盘等电子文件。全部设计成果应制做成计算机电子文件。设计说明和图纸的文字必须采用中文（简体字）或中/英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。文字文件为格式，设计图件采用格式（或以上版本）与格式，图形不要旋转，才田匕针垂直向上,且在电疯中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标应严格按合法用地文件坐标输入，不得省略小数点后的位数；三维模型采用、等软件

20、文件格式。图片采用（X以上像素）文件格式；如果提交动画,应考虑采用中国较为普及的应用软件制作。电子设计成果应制作成电子演示文件，其格式应包括多媒体文件和幻灯片两种。其中，多媒体文件应有中文旁白讲解，并能在最新操作系统下自动播放，如需专用播放软件，请同时提供播放软件安装程序；幻灯片应体现设计成果主要内容。（）各设计单位也可根据自身表达需要增添图纸、说明内容。（二）公共体育设施布局专项规划、项目背景在社会经济快速发展的推动下，我国的城镇化水平也快速提升，公共基础设施面临着升级、转型与整合，体育设施是其中重要的一环。年月,国务院发布关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发（）号），将全民健身

21、和体育产业发展上升为国家战略，明确了新时期体育工作的目标、任务及相应的政策措施；年月日，国家体育总局发布体育发展“土五”MJ,提出要正确认识“土五”期我国体育发展面临的形势，包括全面建成小康社会将为体育发展开辟新空间，经济发展新常态和供给侧结构性改革对体育发展提出了新要求，建设健康中国为体育发展提供新机遇。随着洛阳城市的发展，城市土地和生态环境方面的约束更力俅出。人口的快速增长，群体利益诉求的多样化，部分地区规划建设的滞后，带来了基本公共服务设施供求的局部失衡。体育公共服务是城乡基本公共服务的重要组成部分之一，公共体育设施是公共体育服务中的物质载体，是体育公共月财的重要内容。为贯彻落实上述要求

22、，促进洛阳体育事业全面、协调和可持续发展，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国体育法等法律法规，亟需进行洛阳市公共体育设施布局专项规划的编制。、编制要点()明确相关政策、法规进行与体育设施有关的政策研究，明确各级政存部门对此内容的要求；深入学习各项有关法规，了解国家、省、市的相关管理政策，对涉及的强制性指标及指导性指标分类研究。()同类规划案例研究收集国内夕优秀规戈股计实例资料，借鉴国内外体育设施建设的九1做法和成功经验。结合洛阳现状情况，提出有可操作性的规划方法。重点确定各级体育设施的近、远期建设用地布局的发展规模、发展方向等方面的内容，为洛阳市的城市规划管理和体育设施管理工作提供指

23、导。()充分考虑各级设施的设置标准和可操作性，具体落实体育设施建设用地并严格管理控制)调查研究城区内体育设施总量、分布情况以及其规模、位置、运营情况。通过采访、座谈、问卷等措施了解现I犬体育设施面临的发展问题及实际需求，总结突出问题，分析研究，提出全域体育设施发展构想，做好体育设施向县区、乡镇、社区、办事处、村委会的延伸。)落实与深化城市总体规划确定的体育用地的功能、目标和规模；充分挖挪*方闲置资源，多角度协调落实体育设施用地。根据各区居住人口分布情况及体育设施配置标准，充分考虑可操作性的基础上，分析研究各级体育设施需求。)根据城市规划用地性质，布局结构、人口分布等，分析研究城市未来人口分布及

24、体育需求，确定各级体育设施发展的近远期规划以及达的发展水平和目标，特别是对市级、区级、居住区级体育设施址及建设州奠提出明确的要求。()针对城市规划区及建成阂1出相应的规划策略。对城市规划区已编制控制性详细规划中的确定的体育用地进行梳理和完善，对城市建成区，根据实际情况，在有条件未诞体育设施的区域，提出相关措施及建设导则。()制定体育设施配建的标准、管理的相关政策、及近期建设规划，适应城市社会建设的需要。()注重体育用地他建加地的结合。应做到与体育产业布局相融合；与文化相融合；与旅游相结合；与健康、休闲产业相结合；与绷4相结合；与教育、城市化建设相结合。、深度要求本次规划编制需达到专项规划编制深

25、度。在满足洛阳市城市总体规划()相关要求的基础上，充分进行调查研究，创新发展思路、结合体育设施、体育产业的发展趋势，按照国家相关规范要求，确定合理的体育设施规模及数量、体育产业布局；适度调整现I犬体育设施布局，洞足人口分布需求，完善全域体育设施体系建设，实现体育设施布局合理、结构优化；建立层级完善、布局合理的体育设施体系；提出中心城区体育设施布局规划的目标，并对建设时序和实施措施提出相庇建议。、后期服务要求及时配合洛阳市城乡规划部门、体育局工作，在与相关部门充分沟通的基砒保证后期服务质量。、成求体育设施专项规划的成果主要包括：规划文本、规划图集，以及文本说明书、基础资料。（）文本、说明书文本说

26、明应完整、系统、有条理，充分表达规划设计的内容和深度，符合规划任务的有关要求。文本具体应至少包括以下内容：）总则主要包括规划依据、范围、期限、指导思想、规划原则等。）规划目标与指标主要包含规划目标、规划指标。）公共体育设施体系与标准制定主要包括公共体育设施的分类与功能定位。）公共体育设施数量预测）规划布局对公共体育设施的布局原则、布局方法、空间布局进行规划。）公共体育设施规划按公共体育设施体系，对照现有设施的规模，确定规划需要新增设施的规模（用地面积、建筑面积、等级），现有各级设施需要通过改建、扩建达到要求的规模及应增设的面积。）近期建阳或U明确近期需要建设的公共体育设施的位置、规模、建设时序

27、等要求。）规划实施措施研究制定从规划、开发建设、管理等内容的法律法规和制度和政策。（）图纸应至少包括以下内容：体育用地现状分布图市、区级公共体育设施则犬布局图大中型体育场馆现状布局图市级体育设施规划布局图区级体育中心和单项体育场馆规划布局图区级体育主题公园和体育休闲基地规划布局图市民健身活动中心示范基地规划布局图近期公共体育设施规划布局图健身步道设计导则其它必要的图纸（）成果形式要求）最终成果文本图册套。另附加电子文件份。本次招标成果文件的一切相关著作权归洛阳市城乡规划局所有。）图册文本文字统一采用简体优C格式，全部设计成果以（X）规格编排打印装订成册（打印比例自定）。）文件含所有设计成果的电

28、子文件。格式为光盘或光盘等电子文件。全部设计成果应制做成计算机电子文件。设计说明和图纸的文字必须采用中文（简体字）或中/英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。文字文件为格式，设计图件采用格式（或以上版本）与格式，图形不要旋转，才田匕针垂直向上,且在电疯中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标应严格按合法用地文件坐标输入不得省始小数点后的位数；三维模型采用、等软件文件格式。图片采用（X以上像素）文件格式；如果提交动画,应考虑采用中国较为普及的应用软件制作。电子设计成果应制作成电子演示文件，其格式应包括多媒体文件和幻灯片两种。其中，多媒体文件应有中文旁白讲解，并能在最新操作系统下自动播放，如需专用播

29、放软件，请同时提供播放软件安装程序；幻灯片应体现设计成果主要内容。（）各设计单位也可根据自身表达需要增添图纸、说明内容。第三部分招标项目要求、投标人资格要求见前附表第条。、投标人须提供符合国家质量标准、部颁标酒E本招标文件规定标准的全新产品。、投标报价是履行合同的最终价格。投标报价包括含前期调研、规划编制、咨询及成果交付、方案评审、电子文档等服务过程中所发生的f费用。中标人的岫价包含听提交成果的全部费用，采购入不再额外支付任何费用。、投标报价应以人民币为单位。投标人对每种产品只允许有一种报价，采购人不接受有任何选择报价的投标。、合同签订：合同由采购人与中标人签订。、履约地点：采购人指定地点。、

30、编制周期：见前附表第条。超出招标文件编制周期的投标将不被接受。、履约验收：采购人按采购合同及本招标文件的规定验收货物。、付款方式：由采购人付款。分次支付：第一次支付：规划合同签订后日内支付规划编制费用总额的；第二次支付：初步规划成果通过洛阳巾城乡规划局组织的专家论证及评审后个工作日内支付规划编制费用总额的；第三次支付：完善并提交正式全部成枭！过规委会审议（经政府批准）后个工作日内支付规划编制费用总额的。第四次支付：规划成果获市政府审批后，日内甲方支付规划编制费用总额的。不接受该付款方式的投标将不被接受。、投标人必须对该项目进行完整投标，否则其投标将不被接受。、投标人必须由法定代表人或委托代理人

31、参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并予以解答。、本次招标免收中标服务费。第四部分评标及定标一、评标办法、评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人、评标工作在评标委员会内独立进行、本次招标采用综合评分法评标，评标因素和所占权重为：评标因素投标报价初步规划思睇业绩及信誉人员情况中后期服务综合评价合计权重投标报价（分）价格扣除：投标人为中小企业的，对所投标的理和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库0号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业口号）。

32、投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。评标报价投标报价价格扣除价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/评标报彳fr）x版报价权重初步规思路（分）依据招标文件招标项目要求，按照投标人方案思路内容的深度和广度进行打分，没有的不得分。3.2.1 对洛阳市建设现状简要分析分；对班犬掌握较详细、分析透彻得分；对现I犬大致了解，有部分可以具体分析得分；对现I犬不太了解，酌情考虑，可得分。3.2.2 规戈喻制应主要解决的问题分

33、；对规划编制解决的问题阐述分析到位，可得分；对问题的阐述基本清晰，但未把握实质内容，可得分；对部分问题有较浅显的认识，可酌情得分。3.2.3 对我市文化体育设施专项规划的整体思路对我市文化体育设施专项规划有清晰、明确的整体思路，可得分；对规划能明确方向，但无较清晰的思路，可得分；对规划仅有大致的考虑方向，无明确思路，可酌情得分。3.2.4 对规划实施管理的思路分；对规划实施管理有较好的解决思路，适应洛阳市的实际情况，具备可操作性，可得分；对规划实施管理有部分解决思路，但不具备全面可实施性，可得分；对规划实施管理没有明确的解决思路，酌情考虑，可得分。业绩及信誉（分）年以来完成过地（市）级以上（含

34、地市级）城市专项规划编制项目且合同额超过万元以上的，有一项得分，最多得分。注：开标时须供业绩证明（合同或委托书或项目结项证参与项目的相关证明文件的任意一个）原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。）年以来获得过省级以上（含省级）优秀规划编制项目一等奖的，每有一项得分，最多得分（开标时须提供获奖证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。）投标人具有质量管理体系认证证书的得分（开标时须供证书原件，并在投标文件中附复印件,否则不得分）。）投标人具有信用等级证书或信用评估报告白加分（开标时提供信用等级证书或信用评估报告原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。河南省供应商所提供的信用等级证书或

35、信用评估报告，应是在工商部1注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告；外省供应商川供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质资料）。人员情况（分）.1投标人所报项目组成人员中（除项目负责人外）每有名高级职称的得分，每有名中级职称的得分，最多得分。.2投标人所报项目组成人员中（除项目负责人外）每有名注册规划师的得分，最多得分。注：上述项人员不重复计分，开标时须提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。中后期服务（分）（）具有本地化的售后服务（投标人注册地在洛阳市内且能提供售后

36、服务的得分，投标人注册地不在洛阳市内但有本地化的售后服务机构的得分，没有本地化售后服务机构的得分）。（）、服务承诺；、服务期限;、服务措施;、后期服务；每项分，横向比较打分分，没有的不得综合评价（分）由评委根据投标人的投标情况独立打分分。各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，取算术平均值作为该投标人的各项得分，计算结果保留位小数，第位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得分。二、定标办法、本项目由采购人授权评标委员会推荐中标候选人并直接确定中标人。、评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，按得分由高到低的J顺序推荐第一、第二名为中标候选人，并确定第一名为中标人。

37、、如评审得分相同的，按S投标报价由低到高的顺序推卷如评审得分且投标报价均相同的，按照技术部分（指初步规划思路）得分由高到低顺序推荐。若均相同则由评标委员会投票推荐。第五部分投标人须知、适用范围本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的货物、服务或工程的采购。、定义采购代理机构一一指组织本次招标的洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）。投标人一一指向采购人、采购代理机构提交投标文件的供应商。采购人一一见前附表第条。公章一一指投标人的行政章，采焕、采购代理机构不接受加戕他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。天（日）指日历天。、合格的投标人具有独立承担民事责

38、任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次招标项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。具体见前附表第条。符合“抠项目要求”螯，承认本招标文件所有内容。投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和采购人、采购代理机构有关招标的规定。单位负贡人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为联合体的，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。联合体

39、各方不得再单独参加或者与其他投标人外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。、投标费用投标人应自行承担参to投标活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。、招标文件的构成招标文件由下述部分组成：前附表、招标邀请函、招标内容、招标项目要求、评标及定标、投标人须知、合同样本、投标文件格式。、招标文件的澄清及修改投标人对指标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在投标截止时间天前向采购人、采购代理机柢提交。不论是采购人、采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的凌青或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，采购人、采购代理机构都将在洛阳必共资源交

40、易中心网（）上公布，澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。在投标截止时间前日内，采购人、采购代理机构不再解答投标人提出的问题。招标文件的澄清或修改将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。、投标文件编制投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性响应，否则，其投标文件可

41、能被拒绝。投标文件应按招标文件中“犍文件格式”编。投标人认为需加以说明的其它内容可自行增加。投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文？应附以中文译文，中外文不符时，以中准。投标文件中计量单位：除在招标文件的技术州&中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其委托代理人也耍求在规定处签字或加盍公章。投标文件中不应有力讷、涂抹或改写。如有修改铛漏处，必须由投标人法定代表人或具委托代理人签字或加盖公章。投标文件的数量要求见前附表第条。在每一份投标文件上要明确注明重或ST靠。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。投标文件的装订要求见前附表第

42、条。电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。、投标文件的密封投标文件的密封要求前附表第条。投标人应将投标文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定密封的投标文件，采购人、采购代理机构不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。、投标文件的递交投标人应在前附表规定的投标截止时间递交投标文件。投标人递交投标文件的地点见前附表。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人、采购代理机构不予受理。、投标有效期投标文件有效期为从开标之日起日。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。投标人可以拒绝上述要求

43、。对于同意要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。、投标保投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标保证金金额见前附表第条。本次招标投标保证金不接受现金（含现金缴款单）,投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于投标截止日前一天（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号:）。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。为便于保证金的收退，保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“鲫定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之

44、日起个工作日内无息退还。中标的投标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起个工作日内（凭采购合同原件至略阳市公共资源交易中心办理退还手续）无息退还。下列情况发生时，投标保证金将不予退还：11.7.1 投标截止后投标人撤销投标文件的；11.7.2 中标人无正当理由不与采购人签订合同的。、投标报价投标报价要求见招标文件中“据项目要求：投标人应填写开标一览表、投标报价表，文保分项报价与单价不符，则以单价为准；其它表格与开标一览表不符，以开标一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。投标人填写的投标报价应本着诚实守信的原则填写，采购人不提倡不平衡报价。本次招标为公开招标，一次/

45、性报价。、开标采购代理机构在招标邀请函规定的时间和地点开标。投标人法定代表人或其委托代理人须参加开标。开标会议由采购代理机构组织并主持。检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员在监督人员的监督下拆封唱标。按本须知要求已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。采购代理机构当众宣读投标的投标人名称、投标价格等投标文件中的主要内容，并由工作人员作好记录。、评标委员会采购代理机构将根据招标内容的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和经济、技术、商务等方面的专家共人以上单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标期间，投标人法定代表

46、人或其授权代理人随时接受评委会的询问。、投标文件的审查资格性检查。依据法律法规和招标文件的皿，评标委员会对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。如果确定投标人不符合招标文件对资格的要求,其投标将被否决。符合性检查。依居招标文件的规定，评示委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招示文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否实质性响应。实质性偏离是指：()实质性影响合同的范围、质量和履行；()实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；()不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位。如果确定投标人未通过符合性检查，其投标将被否决。

47、投标人凡有下列情况之一者，投标将被拒绝或否决：()未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；()投标人不按要求参加开标会议的；()未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相关内容的；()未按招标文件规定交纳投标保证金的；()有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；()投标内容与招标内容及招标项目要求有实质性偏离的；()同一投标人提交两个以上不同投标报价的；()投标人未按规定对投标进行分项报价的；()恶意提高(压低)报价或报价超算控制金额的；()未按要求获取招标文件的；()资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的；()不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。评标委员会判断投标文件

48、的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。若投标人怖艮价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不育邺供相关证明材料的，具投标将被否决。评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标，投标人不得通过修正使其满足实质性要求。、投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄沛投标人的澄泊应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改

49、变投标文件的实质性内容。、评标及定标办法详见第四部分“解及定标：、中标通知由洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科(洛阳市政府采购中心)在洛阳市公共资源交易中心网站()发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。、履约保证金投标人中标后，在签订合同时应向采购人交纳履约保证金，否则，取消其中标资格并不退还其投标保证金。履约保证金按中标金额的一定比例收取，具体见前附表。、签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，应承担违约责任。

50、如采购人拒签合同，应承担违约责任。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串连损害国家利益、社会公共利益好他人合法对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取皿冰投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职

51、守，影口同评标程序正常进行，不得使用本招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。质疑和投诉投标人用其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向相关部门或单位提出质疑或投诉。、废标条款在招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；评标委员会认定招标文件存在歧

52、义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关规定导致评标工作无法进行；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价土匀超过采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购本项目（标段）招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人采购代理机构按照规定程序经本级财政部州准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件的采购需求及项目要求转为谈判文件的相应内容。供应商的

53、原投标文件转为响应文件。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标办法对供应商进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。谈判的主要gff谈判小组对响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。谈判小纯所有成员集中与与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分另赳行淡判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况如性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，经采购人代表签字确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商按照谈判文件的变动情况和谈判/留的要求重新提交响应文件的，

54、由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。谈判小组队质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。第六部分合同（样本）双方应根据招标文件、中标通知书、中标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订采购合同。吟订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。可以使用或参考洛阳市市级政府采购合同范本签订合同。洛阳市市级政府采购合同范本下载地址：洛阳市政府采购网（）首页“

55、斑下载”栏第七部分投标文件格式附件1:投标书致：洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）根据贵方招标编号为洛公交易采购方的招标邀请函，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件正、副本及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：、我方的投标报价详见开标一览表。、如果我们的投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。、我方愿按中华人民共和国合同法履行我方的全部责任。、我方已详细研究全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力0、本投标自开标日起有效期为天。、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标