新形势下建筑施工项目工程造价管理及盈利实务马楠面向施工企业天元建设PPT学习教案

1、会计学1新形势下建筑施工项目工程造价管理及新形势下建筑施工项目工程造价管理及盈利实务马楠面向施工企业天元建设盈利实务马楠面向施工企业天元建设讲座总目录讲座总目录第二部分第二部分 新新计价规范计价规范下的施工合同价款管理实务下的施工合同价款管理实务第三部分第三部分 新新清单规范清单规范下承包商三大盈利工具应用实务下承包商三大盈利工具应用实务第一部分第一部分 新新计价规范计价规范下的工程项目招投标实务下的工程项目招投标实务第1页/共161页定额计价与清单计价模式下招投标对比分析定额计价与清单计价模式下招投标对比分析一一工程量清单计价规范下投标报价的编制策略工程量清单计价规范下投标报价的编制策略二二

2、第一部分第一部分 工程量清单计价规范下的招投标实务工程量清单计价规范下的招投标实务招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三四四新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第2页/共161页定额计价模式下的定额计价模式下的招投标招投标工程量清单计价模式下的工程量清单计价模式下的招投标招投标标底或招标标底或招标控制价控制价标底是衡量、评审投标人投标报价的重要尺度。标底=定额预算造价+材料调价费用+不可预见费淡化标底的作用，在新计价规范中更是用招标控制价取代

3、标底，将其在招标时公开。计算口径与投标报价保持一致。投标投标报价报价采用预算定额编制工料单价法采用企业定额编制综合单价法评标评标评标主要看总造价，评标工作中的商务评审十分简单不但评总价，还要进行分部分项工程费用、措施项目费、主要综合单价、主要材料价格是否合理的评审风险分担风险分担工程量及价格风险都由承包商承担业主承担了工程量变动的风险，承包商和业主共同承担价格波动的风险 一、定额计价模式与工程量清单计价模式下招投标对比分析一、定额计价模式与工程量清单计价模式下招投标对比分析比较项比较项计价模计价模式式第3页/共161页定额计价与清单计价模式下招投标对比分析定额计价与清单计价模式下招投标对比分析

4、一一工程量清单计价规范下投标报价的编制策略工程量清单计价规范下投标报价的编制策略二二第一部分第一部分 工程量清单计价规范下的招投标实务工程量清单计价规范下的招投标实务招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三四四新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第4页/共161页2.1 2.1 新新清单计价规范清单计价规范实施后实施后招标控制价的编制非常敏感 首先清单规范清单规范规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。 其次 投标人可对招标人公布

5、的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。2.2 招标控制价编制的基本原则： （1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价； （2）正确、全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据； （3）依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金； （4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。 （5）编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。 二二招标控制价

6、编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策第5页/共161页 2.3 投标人可以从以下几个方面投诉投标人 （1）招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？ （2）招标人编制招标控制价时人材机单价是否先用信息价再用市场价？ （3）建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，是否按幅度上限执行？ （4）招标人编制招标控制价时对于安全文明施工费、规费和税金是否进行了竞争？ （5）招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。招标文件中有无无限风险所有风险由承包人承担的字样？ （6）招标人提供了有暂估单价的材料时有暂估单

7、价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价？二二招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策第6页/共161页定额计价与清单计价模式下招投标对比分析定额计价与清单计价模式下招投标对比分析一一工程量清单计价规范下投标报价的编制策略工程量清单计价规范下投标报价的编制策略二二第一部分第一部分 工程量清单计价规范下的招投标实务工程量清单计价规范下的招投标实务招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三四四新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标

8、人注意事项五五第7页/共161页3.1 3.1 新新规范规范下招标人拟定招标文件时将会考虑的新问题下招标人拟定招标文件时将会考虑的新问题 （1）应将分包范围及界面划分清楚； （2）招标文件应将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确。 （3）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明； （4）将会对投标人的不平衡报价做出必要的限制； （5）将会对索赔、变更、签证、价款调整的程序做出详细的规定； （6）将会对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确规定； （7）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度做出明确的说明； （8）将会对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定

9、方法做出明确规定。3.2 3.2 新新规范规范下投标人更应注意评标办法中废标条件下投标人更应注意评标办法中废标条件 （1）新规范下的评标办法中招标人一般会将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则将按无效标（废标）处理； （2）新规范下的评标办法中将对投标人的严重不平衡报价做出必要的限定； （3）新规范下的评标办法中将会针对性地设置废标条件，对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量）如果有竞争的应设置判为废标条款； （4）新规范下的评标办法中对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除

10、； 三三新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化第8页/共161页定额计价与清单计价模式下招投标对比分析定额计价与清单计价模式下招投标对比分析一一工程量清单计价规范下投标报价的编制策略工程量清单计价规范下投标报价的编制策略二二第一部分第一部分 工程量清单计价规范下的招投标实务工程量清单计价规范下的招投标实务招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三四四新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第9页/共161页4.1 4.1

11、 投标报价编制的基本原则 可以自主的：定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等； 不能自主的：安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量、投标报价不得低于成本。4.2 投标报价编制的关键环节及其规定 （1）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。【强制性规定】 （2）措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。 （3）分部分项工程费报价的

12、最重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 （4）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。工程量清单计价规范下的投标价的编制工程

13、量清单计价规范下的投标价的编制四四第10页/共161页4.2 4.2 投标报价编制的关键环节及其规定（5）投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。4.3 承包商报价时应考虑的因素项目特征描述材料暂估价风险费用（1）投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。（2）招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，确定综合单价。（3）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。招标文

14、件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。工程量清单计价规范下的投标价的编制工程量清单计价规范下的投标价的编制四四第11页/共161页4.4 4.4 新新计价规范计价规范下投标报价的关键下投标报价的关键综合单价组价综合单价组价 单价水平是单价合同盈亏的基础，单价是成本单价和经营利润的密切结合。单价水平是单价合同盈亏的基础，单价是成本单价和经营利润的密切结合。在工程量清单计价模式下，以工程量清单形成的单价，是单价合同的灵魂。在工程量清单计价模式下，以工程量清单形成的单价，是单价合同的灵魂。（1 1）认真研究招标文件，重点抓工程量

15、清单及其说明，找出清单中存在的问题，目）认真研究招标文件，重点抓工程量清单及其说明，找出清单中存在的问题，目的是不漏项、不多报、使组价有基础的是不漏项、不多报、使组价有基础（2 2）认真核算工程量。准确的工程量对采用技巧报价、计算施工设备、工程材料和）认真核算工程量。准确的工程量对采用技巧报价、计算施工设备、工程材料和工期计算等都是有利的，是根据。工期计算等都是有利的，是根据。（3 3）组价的基础资料必须充分且可靠。计算成本需要有可靠的基础资料，还有保险）组价的基础资料必须充分且可靠。计算成本需要有可靠的基础资料，还有保险、税收、包含手续费、风险等资料也是作价所必需的。、税收、包含手续费、风险

16、等资料也是作价所必需的。（4 4）认真研究施工方法和施工设备。一定要使施工方法和施工设备的选择符合现场）认真研究施工方法和施工设备。一定要使施工方法和施工设备的选择符合现场的实际。的实际。（5 5）组价时可以考虑采用技巧，以利于在实施中获利）组价时可以考虑采用技巧，以利于在实施中获利（6 6）利用合同条款，充分把握索赔和变更的良机，是确保和提高单价水平的有利途）利用合同条款，充分把握索赔和变更的良机，是确保和提高单价水平的有利途径。径。第12页/共161页4.5 低价中标的形势下投标人报价的核心问题（1）核心问题之一 定额消耗量与价格的确定投标计价的顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程

17、造价建设项目总造价在工程量清单计价模式下，招标人提供工程量，对于投标人来说投标报价的关键在于确定人材机单价和人材机的消耗量。 如何确定？如何确定？ = = =nini人材机单价人材机单价）人材机消耗量人材机消耗量（工程实物量工程实物量工程单价工程单价工程实物量工程实物量投标报价投标报价2008版计价规范投标报价应根据下列依据编制：1.本规范；2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3.企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；4.招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5.建设工程设计文件及相关资料；6.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；7.与建

18、设项目相关的标准、规范等技术资料；8.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9.其他的相关资料。第13页/共161页 （2）核心问题之二 建筑市场的竞争日趋激烈，投标人在低报价的情况下如何获得最大的利润？为了更有的放矢地研究投标报价，可以将清单项目分为以下部分：非竞争性费用非竞争性费用竞争性费用竞争性费用非竞争性费用非竞争性费用是指招标文件中根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项或由招标单位自行统一规定的部分，投标人直接将其加入投标报价部分即可。竞争性费用竞争性费用是指由投标单位按清单计价规范、招标文件等要求，在勘察现场场地状况结合自身的能力优势、施工组织、材料市场信息价并考虑风

19、险后自行报价的部分。竞争性费用是指由投标单位按清单计价规范、招标文件等要求，在勘察现场场地状况结合自身的能力优势、施工组织、材料市场信息价并考虑风险后自行报价的部分。关键控制点把握对竞争性费用的报价4.5 低价中标的形势下投标人报价的核心问题第14页/共161页竞争性费用是指由投标单位按清单计价规范、招标文件等要求，在勘察现场场地状况结合自身的能力优势、施工组织、材料市场信息价并考虑风险后自行报价的部分。4.5 低价中标的形势下投标人报价的核心问题20082008版版计价规范计价规范竞争竞争性费性费用用综合单价（定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用等）措施项目费用计日工单价总

20、承包服务费非竞非竞争性争性费用费用分部分项工程量、计日工清单量措施项目清单中的安全文明措施费 暂列金额暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）规费税金 将工程量清单的工作内容划分为将工程量清单的工作内容划分为非竞争性、竞争性非竞争性、竞争性两个部分，对承包商来说主要两个部分，对承包商来说主要是为了分清、理顺投标工作管理的轻重关系，抓住是为了分清、理顺投标工作管理的轻重关系，抓住核心工作（确定竞争性费用核心工作（确定竞争性费用）、将）、将非竞争性费用直接列入或计入综合单价中，以便投标人能够有的放矢地开展投标报价非竞争性费用直接列入或计入综合单价中，以便投标人能够有的放矢地开展投标报价工作。工作。 对

21、业主来说，就成为造价控制的重点。对业主来说，就成为造价控制的重点。第15页/共161页4.6.4.6.新新清单规范清单规范下其他项目费用中暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费的下其他项目费用中暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费的报价策略报价策略 （1 1）暂列金额：）暂列金额：必须按照其他项目清单中确定的金额填写，不得变动。必须按照其他项目清单中确定的金额填写，不得变动。 （2 2）暂估价：）暂估价：不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中确定的金额填写。不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须

22、按照其他项目清单中确定的金额填写。 （3 3）计日工的费用：）计日工的费用：必须按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算和填写人工、材料、机械使用费。必须按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算和填写人工、材料、机械使用费。 （4 4）总承包服务费：）总承包服务费：由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费。由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要

23、自主确定总承包服务费。 第16页/共161页暂列金额明细表序号项 目 名 称计量单位金额 （元）备注1 1工程量清单中工程量偏差和设计变更项100000.002 2政策性调整和材料价格风险项50000.002.12.1其他50000.00合 计200000.00注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。金额计入投标总价中。工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第17页/共161页第18页/共161页

24、第19页/共161页计计 日日 工工 表表序号序号项目名称项目名称单位单位暂定数量暂定数量单价单价合价合价一一人工人工1 1普工普工工日工日50504 40 0200020002 2技工技工工日工日2 20 050501 1000000人工小计人工小计30003000二二材料材料1 1钢筋钢筋t t1 155005500550055002 2水泥水泥t t2 2500500500500材料小计材料小计60006000三三施工机械施工机械1灰浆搅拌机台班2 22 250505005002自升式塔吊台班1 15 50000500500施工机械小计施工机械小计1 1000000合计合计10000注：

25、1 此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。 2 投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价 中。工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页50500-200850500-2008第20页/共161页在进行总承包服务费计算时，要注意两个问题：在进行总承包服务费计算时，要注意两个问题：1.1.服务内容：界定清楚工作范围服务内容：界定清楚工作范围2.2.签订新的合同时，一定要考虑和已有合同的关系签订新的合同时，一定要考虑和已有合同的关系 第21页/共161

26、页真实案例真实案例 建设单位在招标时，外墙瓷砖和外墙建设单位在招标时，外墙瓷砖和外墙保温保温两项内容没有在招标范围内，两项内容没有在招标范围内，投标人在投标时，在其他项目清单费用计算中投标人投标人在投标时，在其他项目清单费用计算中投标人计取了该两项目的计取了该两项目的总承包服务费总承包服务费；但是在工程施工期间，建设单位为了避免多家施工企业；但是在工程施工期间，建设单位为了避免多家施工企业交叉作业，交叉作业，将此内容又交给总包单位来做，并签订两份施工协议将此内容又交给总包单位来做，并签订两份施工协议，工程，工程现已顺利交工。现已顺利交工。 在结算时，建设单位提出，原来投标时，投标人计取了此两项

27、工程在结算时，建设单位提出，原来投标时，投标人计取了此两项工程的总承包服务费，现在由同一家施工企业来施工，就不存在总承包了，的总承包服务费，现在由同一家施工企业来施工，就不存在总承包了，因此要在原投标报价中扣除此项费用。因此要在原投标报价中扣除此项费用。 施工单位的意见是虽然仍由他们来完成，但施工单位的意见是虽然仍由他们来完成，但不属于变更增加不属于变更增加，是两份，是两份不同的合同，仍然存在收取此费用的理由，不同意扣减。不同的合同，仍然存在收取此费用的理由，不同意扣减。 大家认为应该如何处理？大家认为应该如何处理？重要启发：重要启发： 在进行总承包服务费计算时，要注意两个问题：在进行总承包服

28、务费计算时，要注意两个问题： （1 1）服务内容：界定清楚工作范围）服务内容：界定清楚工作范围 （2 2）签订新的合同时，一定要考虑和已有合同的关系签订新的合同时，一定要考虑和已有合同的关系第22页/共161页4.7 4.7 承包商投标报价的计算承包商投标报价的计算建设建设项目项目施工施工投标投标工程工程量清量清单报单报价计价计算流算流程图程图 第23页/共161页.8 .8 承包商投标前的准备工作承包商投标前的准备工作（1 1）复核招标方提供的工程量清单）复核招标方提供的工程量清单l承包商要组织专业人员分专业对施工图进行工程量审查。承包商要组织专业人员分专业对施工图进行工程量审查。l要根据施

29、工图纸和各种选用规范对工程量清单列出的清单项目特征进行审查要根据施工图纸和各种选用规范对工程量清单列出的清单项目特征进行审查, ,如如有描述不完善和不准确的情况有描述不完善和不准确的情况, ,及时要求业主给予澄清后再报价。及时要求业主给予澄清后再报价。（2 2）研究招标文件）研究招标文件, ,进行成本分析和合同分析进行成本分析和合同分析l投标报价前投标报价前, ,应对工程所有人工、材料和机械等进行摸底分析应对工程所有人工、材料和机械等进行摸底分析, ,以实际市场价格以实际市场价格确定最低成本价。以此为依据确定最低成本价。以此为依据, ,再考虑招标条件、环境及投标策略再考虑招标条件、环境及投标策

30、略, ,做出有竞争力做出有竞争力的报价。的报价。l对合同承包形式进行分析。对合同承包形式进行分析。l要对合同背景进行分析。投标方除了了解自己与业主签要对合同背景进行分析。投标方除了了解自己与业主签l定的合同外定的合同外, ,还要了解与自己承包的工程内容有关的其他合同。还要了解与自己承包的工程内容有关的其他合同。第24页/共161页封皮封皮 工程项目投标总价工程项目投标总价 招招 标标 人：人： 大学大学 工程名称：工程名称： 大学大学教学楼教学楼 工程工程 投标总价（小写）：投标总价（小写）： 827940.00 （大写）：（大写）：捌拾贰万柒仟玖佰肆拾元捌拾贰万柒仟玖佰肆拾元整 投投 标标

31、人：人： 建筑建筑公司公司 （单位盖章）（单位盖章） 法定代表人法定代表人 建筑建筑公司公司 或其授权人或其授权人： 法定代表人法定代表人 （签字或盖章）（签字或盖章） 编编 制制 人：人： 签字签字 （造价人员签字盖专用章）（造价人员签字盖专用章） 编制时间：编制时间： 年年 月月日日 4.9 新计价规范下编制投标报价的案例 第25页/共161页单位工程投标报价汇总表单位工程投标报价汇总表序号汇总内容金 额（元）其中：暂估价（元）1分部分项工程167440.00167440.002措施项目179000.00179000.00-2.1 其中：安全文明施工费42000.0042000.00-3其

32、他项目320000.00320000.00-3.1 其中：暂列金额200000.00200000.00200000.00200000.003.2 其中：专业工程暂估价100000.00100000.00-3.3 其中：计日工10000.0010000.00-3.4 其中：总承包服务费10000.0010000.00-4规费99500.0099500.00-5税金20000.0020000.00-投标报价合计=1+2+3+4+5827940.00827940.00-工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第26页/共161页序

33、序号号项目编码项目编码项目名称项目名称项目特征描述项目特征描述计量计量单位单位工程量工程量金金 额（元）额（元）综合单价综合单价合合 价价1 1010101003001010101003001土石方工程土石方工程挖带形基础挖带形基础, ,二类土二类土, ,槽宽槽宽0.60m;0.60m;深深 0.800.80米米, ,弃土运距弃土运距150.00m150.00mm m3 3300.00300.0030.0030.009000.009000.002 2010101003002010101003002土石方工程土石方工程挖带形基础挖带形基础, ,二类土二类土, ,槽宽槽宽1.001.00米米, ,

34、深深 2.102.10米米, ,弃土运弃土运距距150.00m150.00m( (以下略以下略) )m m3 3500.00500.0070.0070.0035000.0035000.00本页小计本页小计167440.00167440.00合合 计计分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第27页/共161页序号序号项项 目目 名名 称称计算基础计算基础费率（费率（%）金额（元）金额（元）1安全文明施工费人工费10%42000.0042000.002冬雨季施工费人工费1%1

35、%8000.008000.003夜间施工费人工费3%3%26000.0026000.004二次搬运费人工费2%2%16000.0016000.005大型机械设备进出场及安拆费人工费+机械费1.5%1.5%30000.0030000.00合 计122000.00122000.00措施项目清单与计价表（一）措施项目清单与计价表（一）( (本表适用于以本表适用于以“项项”计价的措施项目计价的措施项目) ) 工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第28页/共161页措施项目清单与计价表（二）措施项目清单与计价表（二）序序号号项目编

36、码码项目名称项目名称项目特征描述项目特征描述计量计量单位单位工程量工程量金额（元）金额（元）综合单价综合单价合合 价价1 1AB001AB001现浇钢筋混凝土平现浇钢筋混凝土平板模板及支架板模板及支架矩形板，板底支模高度矩形板，板底支模高度3m3mm m2 21200.001200.00202024000.0024000.002 2AB002AB002现浇钢筋混凝土有现浇钢筋混凝土有梁板模板及支架梁板模板及支架矩形梁，断面矩形梁，断面200mm200mm400mmmm,梁底支模高度梁底支模高度2.6m，板底支，板底支模高度模高度3mm m2 21500.001500.00222233000.0

37、033000.00( (其他略其他略) )本页小计本页小计57000.0057000.00合合 计计( (本表适用于以综合单价形式计价的措施项目本表适用于以综合单价形式计价的措施项目 ) )工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第29页/共161页其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表序号项 目 名 称计量单位金额 （元）备注1 1暂列金额项200000.00明细见详表2 2暂估价项100000.002.12.1 材料暂估价明细见详表2.22.2 专业工程暂估价项100000.00明细见详表3 3计日工10000

38、.00明细见详表4 4总承包服务费10000.00明细见详表合 计320000.00一工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第30页/共161页暂列金额明细表序号项 目 名 称计量单位金额 （元）备注1 1工程量清单中工程量偏差和设计变更项100000.002 2政策性调整和材料价格风险项50000.002.12.1其他50000.00合 计200000.00注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中

39、。金额计入投标总价中。工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第31页/共161页材料暂估单价表材料暂估单价表序号序号材料名称、规格、型号材料名称、规格、型号计量单位计量单位单价单价备备 注注1 1钢筋（规格、型号）钢筋（规格、型号）t t5000用于所有现浇混凝土钢筋用于所有现浇混凝土钢筋清单项目清单项目2 23 34 45 56 67 7合计合计工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项

40、目上，投标人 应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。 2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。50500-200850500-2008第32页/共161页专业工程暂估价表专业工程暂估价表序号序号工程名称工程名称工程内容工程内容金额（元）金额（元）备注备注1 1玻璃幕墙玻璃幕墙设计制作安装设计制作安装80000.0080000.00此项目原设计图纸有待二次设计此项目原设计图纸有待二次设计2 2入户防盗门入户防盗门安装安装2 20000.000000.003 34 45 56 67 7合计合计100000.00注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程

41、暂估价计入投标总价中 。 工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页50500-200850500-2008第33页/共161页计计 日日 工工 表表序号序号项目名称项目名称单位单位暂定数量暂定数量单价单价合价合价一一人工人工1 1普工普工工日工日50504 40 0200020002 2技工技工工日工日2 20 050501 1000000人工小计人工小计30003000二二材料材料1 1钢筋钢筋t t1 155005500550055002 2水泥水泥t t2 2500500500500材料小计材料小计60006000三三

42、施工机械施工机械1灰浆搅拌机台班2 22 250505005002自升式塔吊台班1 15 50000500500施工机械小计施工机械小计1 1000000合计合计10000注：1 此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。 2 投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价 中。工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页50500-200850500-2008第34页/共161页总承包服务费计价表总承包服务费计价表 序号序号项目名称项目名称项目价值项目价值（

43、元）（元）服务内容服务内容费率费率（%）金额金额1发包人发包专业工程1000001.按专业工程承包人要求提供施工工作面并对施工现场进行统一管理，对竣工资料进行统一汇总；2.为专业工程承包人提供垂直运输机械和焊接电源接入点，并承担垂直运输费和电费；3.为防盗门安装后进行补缝和找平，并承担相应的费用。5 55 50000002发包人供应材料500000对发包人供应的材料进行验收、保管和使用发放1 15 5000000合计合计10000工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页50500-200850500-2008第35页/共16

44、1页规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表序号项 目 名 称计 算 基 础费率（%）金 额（元）1规费0.1%0.1%99500.0099500.001.1 工程排污费按工程所在地环保部门规定计算10000.0010000.001.2 社会保障费（1）+（2）+（3）60000.0060000.00(1)养老保险费人工费12%12%36000.0036000.00(2)失业保险费人工费2%2%6000.006000.00(3)医疗保险费人工费6%6%18000.0018000.001.3 住房公积金人工费6%6%18000.0018000.001.4 危险作业意外伤害保险人工费0

45、.5%0.5%1500.001500.001.5 工程定额测定费税前造价0.14%0.14%10000.0010000.002税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费3.41%3.41%20000.0020000.00工程名称：某宿舍楼工程建筑工程工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：标段： 第第 1 1页页 共共 1 1页页第36页/共161页定额计价与清单计价模式下招投标对比分析定额计价与清单计价模式下招投标对比分析一一工程量清单计价规范下投标报价的编制策略工程量清单计价规范下投标报价的编制策略二二第一部分第一部分 工程量清单计价规范下的招投标实务工程量清单计价规范下的招投标实务招

46、标控制价编制的原则及投标人投诉的对策招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策三三四四新新规范规范下招标文件与评标方法拟定变化下招标文件与评标方法拟定变化清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第37页/共161页（一）关于清单工程量的复核：复核工程量清单的目的不是修改清单，而是为报价作出充分准备。 一是根据复核后的工程量文件提供的工程量之间的差距，考虑相应的投标策略，决定报价尺度。另外，要把施工方案及施工工艺引起的工程量增量考虑到综合单价中。 二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用的劳动力数量等。 三是为施工过程中的

47、的索赔寻找依据。 四是为了将来材料设备采购做到心中有数。 工程量偏差一般有三种情况，针对不同的情况，施工单位应采取不同的处理策略。 工程量计算错误或有漏项。可以在招标文件规定的期限内向招标单位提出异议，若业主不同意修改工程量或对量差不负责时，施工单位应用综合单价进行修改，以实际工程量（施工工程量）计算工程造价，以招标文件的清单数量进行报价。工程量清单没有考虑施工过程的施工损耗，在编制综合单价时，要在材料消费量中考虑施工损耗。（见下图） 图纸中有错误，如梁板结构错误；图纸不符合强制性标准，导致开工后工程量的变动等，这些是工程索赔的依据，所以在工程量清单报价时，要注意报价技巧，可先报低价，再通过变

48、更，索赔等方式增加结算收入。 将来施工时可能发生的设计变更所引起的工程量的增减。设计人员在进行施工图设计时对施工中可能出现的一些问题考虑不周全，而投标人根据自己的施工经验及实际情况就可以确定哪些内容在将来可能发生变更，变更以后工程量是增加还是减少，在投标报价时就能确定出针对性的不平衡报价策略。 清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第38页/共161页（一）关于清单工程量的复核：清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五工程量清单错误（漏项、错量）工程量清单错误（漏项、错量）招标文件允许对清招标文件允许对清单提出异

49、议单提出异议招标文件不允许对清单招标文件不允许对清单提出异议，投标人对其提出异议，投标人对其错误不负责任错误不负责任业主同意修改业主同意修改投标人按修改后的投标人按修改后的清单报价清单报价业主不同意修改业主不同意修改投标人用综合单价投标人用综合单价修正量差修正量差预计实际工程量增加预计实际工程量增加投标人价高价投标人价高价预计实际工程量减少预计实际工程量减少投标人价低价投标人价低价第39页/共161页（二）关于清单特征描述的复核：如果发现有项目特征描述不完整或不准确的情况，在招标前会议上应向业主澄清，根据业主答复再在报价时进一步考虑。若不提出，可以在报价时加以利用或在合同履行过程中提出索赔要求

50、的，也可通过不平衡报价加以利用，利用这些错误为中标后的索赔留下伏笔。（三）关于针对措施项目费用报价是对用施工方案的制定：清单计价模式下施工企业的竞争关键在于措施费用的竞争，施工单位可通过采用先进技术，改进施工方案，可以优先在措施费上给予报价优惠。制定施工方案时应注意的问题如下 。 1.制定施工方案时应采用有效的、先进的施工技术提高工效，同时还要针对招标项目施工中的重点和难点提出特殊施工方案，做到在技术和工期上对招标单位有吸引力。 2.参与编制施工方案（技术标）、商务标的人员要相互兼顾，即技术人员在编制施工方案时要有经济意识，而商务报价人员编制报价时要熟悉施工过程，以便有机会结合准确报价，增强投

51、标报价的竞争力（四）投标技巧的充分应用 1.投标文件效力高于招标文件的应用。08版规范条规定“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”。案例：北京XX大学体育馆在施工总承包补充招标文件中，关于招标文件的一个答疑问题如下：看台楼楼下静压通风道是否贯穿隔墙？清单中有无静压箱通风道（夹心保湿玻璃钢）？但甲方在答疑中，仅回答了第一个问题，隔墙做至静压箱底，而对第二个问题没有回答。因此，对于静压箱通风道是否属于清单范围，发、承包双方易产生纠纷。承包人若在投标文件中说明“静压箱通风道未报价”，这样在双方发生纠纷时，根据投标文件效力高于招标文件的原则，乙方就站有利地位，赢得主动。清单计价规范下

52、招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第40页/共161页 2.不平衡报价法技巧的灵活应用不平衡报价法技巧的灵活应用：不平衡报价技巧只有在清单报价中才能得到应用，新版清单规范中很多条款都给不平衡报价创造了机会，它们的对应关系如下表所示；清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五不平衡报价的类型08版清单规范相关条款变动趋势报价策略常见项目举例资金收入的时间4.5.2条早收入的项目报高价开办费、临时设施、土方工程、石方工程、桩基工程、基础和结构部分、基坑开挖、底板混泥土晚收入的项目报低价清理施工现场、回填、零散和附属工程、上部结构

53、工程、屋顶装修、装饰工程、安装工程、电气设备安装、粉刷、油漆、电气等清单工程量不准确4.5.3条4.7.2条4.7.3条4.7.4条4.7.5条增加工程量报高价地下开挖工程、土石方工程（包括降水、土方开挖、护坡加固、地基处理等）、地基处理层（如某些软基处理、黏土土质处理）、坑填筑工程、桥涵、填方、土方工程中的挖淤、岩石等；措施项目中的模板和脚手架减少工程量报低价地下开挖工程、土石方工程、道路面层（混泥土）和结构（四）投标技巧的充分应用第41页/共161页分部分项分部分项工程项目工程项目工程量工程量(100 m)综合单价综合单价( (元元/100m)/100m)业主提供清单量业主提供清单量承包商

54、复核后预计量承包商复核后预计量A A40453000B30282000【问题】（1）确定采用不平衡报价法后A、B分项工程单价及额外利润。（2）若因某种原因A未能按预期工程量施工，问A项工程量减少至多少时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。第42页/共161页解答:(1)因分部分项工程A、B预计工程量变化趋势为一增一减，且该工程采用固定单价 合同形式，可用不平衡报价法报价。 计算正常报价的工程总造价：403000+302000=180000(元) 将B分项工程单价降低10%，即B分项工程单价为：200090%=1800(元/100m) 设分项工程A的综合单价为x，根据总造价不变原则，有 40

55、x+301800=403000+302000 求解得x=3150(元/100m) 则：工程A、B可分别以综合单价3150元/100m及1800元/100m报价。 计算预期效益：453150+281800-(403000+302000)=12150(元) 则12150元为不平衡报价法的预期效益。(2)若因某种原因未能按预期的工程量施工时，也有可能造成损失。 假设竣工后A的工程量为y，则下式成立时将减少该工程的正常利润： 3150y+281800403000+302000 求解得: y41.14(100m) 即A项工程量减少至小于4114.4m时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。因此，应在对工

56、程量清单的误差或预期工程量变化有把握时，才能使用此不平衡报价。第43页/共161页（五）中标之后清单项目遗漏问题的处理：（五）中标之后清单项目遗漏问题的处理：投标报价之前留给施工企业的时间非常有限，所以常会发生中标之后又发现清单存在漏项的情况，这时对于是否属于清单漏项，可能成为发承包方争议的焦点。 对此问题投标人应分不同的情况处理：若施工图表达出的工程内容，在计价规范的某个附录中有相应的“项目编码”和“项目名称”，但清单并没有反映出来，则应当属于清单漏项；若施工图表达出的工程内容，虽然在计价规范附录及清单中均没有反映，但理应由清单编制者进行补充的清单项目，也属于清单漏项；若施工图表达出的工程内

57、容，虽然在计价规范附录的“项目名称”中没有反映，但在本清单已经列出的某个“项目名称”包含的“项目特征”中有所反映，则不属于清单漏项，而应当作为主体项目的附属项目，并入综合单价计价。（六）投标人员在投标报价过程中要做好备忘录并做好交底（六）投标人员在投标报价过程中要做好备忘录并做好交底 1.投标人员在投标报价过程中要做好备忘录，将清单漏重项、漏重量、清单特征描述不完善等问题和不平衡报价等报价情况以及合同谈判时的要点记录在案，为将来施工中的变更、签证、索赔、价款调整和结算打下坚实的基础。 2.投标人员要将投标报价过程中要做好备忘录及相关情况向项目管理部移交并做好投标和合同交底，使项目管理人员充分掌

58、握可能的机会，及时提出相关增收举措。清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项清单计价规范下招投标阶段投标人注意事项五五第44页/共161页讲座总目录讲座总目录第二部分第二部分 新新计价规范计价规范下的施工合同及价款管理实务下的施工合同及价款管理实务第三部分第三部分 新新清单规范清单规范下承包商三大盈利工具应用实务下承包商三大盈利工具应用实务第一部分第一部分 新新计价规范计价规范下的工程项目招投标实务下的工程项目招投标实务第45页/共161页 二二. .工程量清单计价规范下的工程价款支付工程量清单计价规范下的工程价款支付 四四. .工程量清单计价规范下的工程价款调整工程量清单计价规范下的工程价款调

59、整 三三. .工程量清单计价规范下的索赔与现场签证工程量清单计价规范下的索赔与现场签证 一一. .工程量清单计价规范下的合同价款的约定工程量清单计价规范下的合同价款的约定分目录 五五. .新计价规范下的竣工结算及计价争议处理新计价规范下的竣工结算及计价争议处理第46页/共161页1.合同类型的选择 1.1 1.1 新规范对合同类型的规定合同类型的规定 款明确规定“实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同”。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。调整方式、方法应在合同中约定。 而原计价规

60、范中未对合同类型做规定，在实际中，可采用固定总价合同、可调总价合同、固定单价合同、可调单价合同、成本加酬金合同等。若不采用单价合同，失去了实行工程量清单的真正意义。国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件、英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件等,主要采用的就是固定单价合同。固定总价合同可调总价合同固定单价合同可调单价合同成本加酬金合同承承包包商选择合同类型优先顺序选择合同类型优先顺序发发包包商第47页/共161页 （1 1）新）新清单规范清单规范下的实行单价合同的进一步理解下的实行单价合同的进一步理解 此处的单价合同就是固定单价合同，此处的单价合同就是固定单价合同，