第十五章_国际服务贸易

1、第十五章第十五章 国际服务贸易国际服务贸易v教学重点：教学重点：国际服务贸易的概念、种类、特征以及国际服务贸易的概念、种类、特征以及国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒v教学难点教学难点：国际服务贸易关贸总协定国际服务贸易关贸总协定v主要内容：主要内容：第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述第二节第二节 国际服务贸易的发展趋势国际服务贸易的发展趋势 第三节第三节 国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒 第四节第四节 国际服务贸易总协定国际服务贸易总协定服务贸易的概念服务贸易的概念 服务贸易的特征服务贸易的特征服务贸易的分类服务贸易的分类 第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述国际上的概念

2、1972年年9月，月，经济合作与发展组织（OECD)在高级专家对贸易和有关问题报告中首次提出服务贸易概念1974年，年，美国在其1974年贸易法第301条款中使用了“世界服务贸易”的概念。国际货币基金组织（国际货币基金组织（IMF）的定义）的定义 基于国际收支统计的定义从国际收支平衡出发，以国境为界进行划分的，对居住或生活、工作在另一国境的人销售的服务被当作是国际服务贸易。 Balance of Payments 服务的提供和被服务的对象是跨境的。美国麦肯锡美国麦肯锡联合国贸发会议（联合国贸发会议（UNCTAD）的定义）的定义货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生货物的加工、装配、维修

3、以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与它国进行服务交换的行为。是一国与它国进行服务交换的行为。 生产要素形成跨境服务。生产要素形成跨境服务。 一、服务贸易的概念一、服务贸易的概念1.1.服务服务 服务是相对产品的一个经济学概念，是一种服务是相对产品的一个经济学概念，是一种特殊形态的商品。它是指以提供特殊形态的商品。它是指以提供活劳动形式活劳动形式创造创造使用价值来满足他人需要的活动。使用价值来满足他人需要的活动。 服务本身并不一定就是经济行为，它包括非服务本身并不一定就是经济行为，它包括非经济型服务和经济型服务两

4、类。经济型服务和经济型服务两类。一、服务贸易的概念一、服务贸易的概念2.2.服务贸易服务贸易 服务贸易是以经济利益为目的，追求利润服务贸易是以经济利益为目的，追求利润最大化的商业性服务活动。最大化的商业性服务活动。 服务贸易的概念不仅仅是学者们专门讨论服务贸易的概念不仅仅是学者们专门讨论的理论问题，而且是一个实践性和政策性很强的问的理论问题，而且是一个实践性和政策性很强的问题。题。v在谈判的初期，在谈判的初期，发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越境服务贸易境服务贸易，即不涉及消费者和生产者物理接近才能发，即不涉及消费者和生产者物理接近才能发生的服务贸易。发展中国

5、家之所以持这种观点，主要是生的服务贸易。发展中国家之所以持这种观点，主要是由于发展中国家在服务贸易尤其是资本和技术密集型服由于发展中国家在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上处于劣势地位，担心如果服务贸易的范围过宽务贸易上处于劣势地位，担心如果服务贸易的范围过宽会增加本国贸易自由化的负担，给国内经济和政治造成会增加本国贸易自由化的负担，给国内经济和政治造成不利影响。发展中国家的观点把服务贸易的定义过窄，不利影响。发展中国家的观点把服务贸易的定义过窄，明显不符合服务贸易的现实，因此遭到了发达国家的反明显不符合服务贸易的现实，因此遭到了发达国家的反对。对。发达国家出于扩大本国在服务贸易尤其是资

6、本和技发达国家出于扩大本国在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上的绝对优势的目的，强烈要求把涉术密集型服务贸易上的绝对优势的目的，强烈要求把涉及生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业及生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业的国际直接投资包括在服务贸易之内。的国际直接投资包括在服务贸易之内。双方的观点严重双方的观点严重对立，长期相持不下。对立，长期相持不下。 关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中争论关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中争论 v为了打破僵局，印度曾经提出定义国际服务贸易的为了打破僵局，印度曾经提出定义国际服务贸易的4 4 个标准，即服务和支付的过境流动；目的的具体性；个标准

7、，即服务和支付的过境流动；目的的具体性；交易的不连续性；有限的服务时间。交易的不连续性；有限的服务时间。19881988年的蒙特年的蒙特利尔会议接受了印度的意见，既肯定服务贸易包括利尔会议接受了印度的意见，既肯定服务贸易包括生产要素的国际流动，但同时又明确规定，只有生生产要素的国际流动，但同时又明确规定，只有生产要素的流动在产要素的流动在“目的明确、交易不连续和持续时目的明确、交易不连续和持续时间有限间有限”的前提下，才能视为服务贸易。这就明确的前提下，才能视为服务贸易。这就明确把国际直接投资和移民排除在服务贸易的范畴之外。把国际直接投资和移民排除在服务贸易的范畴之外。 印度的提议印度的提议

8、乌拉圭回合协议服务贸易定义乌拉圭回合协议服务贸易定义 v模式模式 1：跨境提供：跨境提供 Cross-border supply 服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务，服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务，电影、法律咨询、设计、通讯。电影、法律咨询、设计、通讯。v模式模式 2：境外消费：境外消费 Consumption abroad 服务的提供者在一成员的领土内向另一成员的消费者提供服务，旅游、服务的提供者在一成员的领土内向另一成员的消费者提供服务，旅游、国外留学等。国外留学等。v模式模式 3 ：商业存在：商业存在 Commercial pres

9、ence 一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，外一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，外国直接投资企业。国直接投资企业。v模式模式 4：自然人移动：自然人移动 Presence of natural persons 一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务，一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务，外国专家讲学外国专家讲学,劳务人员劳务人员。WTO关于服务贸易的分类v商业服务商业服务v通信服务通信服务v建筑及相关工程服务建筑及相关工程服务v分销分销v教育教育v环境环境v金融金融v与健康相关的服务与健康相关的服务v旅游

10、和旅行相关服务旅游和旅行相关服务v娱乐、文化和体育服务娱乐、文化和体育服务v运输服务运输服务v其他服务其他服务 3.3.国际服务贸易国际服务贸易 国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的服务国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。服务的提供国称为服务的出口买卖与交易活动。服务的提供国称为服务的出口国，服务的消费国称为服务的进口国，各国的服国，服务的消费国称为服务的进口国，各国的服务出口额之和构成国际服务贸易额。务出口额之和构成国际服务贸易额。 狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输之间的符合

11、于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。入活动。 而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、专利技术贸易等。专利技术贸易等。 一、服务贸易的概念一、服务贸易的概念二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征与商品贸易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点：与商品贸易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点：无形性无形性非储存性非储存性异质性异质性缺乏所有权缺乏所有权高垄断和高保护性高垄断和高保护性

12、二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征无形性无形性 第一，在消费之前服务没有一种直观的物理第一，在消费之前服务没有一种直观的物理存在形态存在形态 第二，服务贸易在各国海关进出口统计中没第二，服务贸易在各国海关进出口统计中没有记载，只体现在一国国际收支表中。有记载，只体现在一国国际收支表中。二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征非储存性非储存性 货物商品在生产出以后，进入消费领域之货物商品在生产出以后，进入消费领域之前，或长或短均有一个存储的过程。而绝大部分前，或长或短均有一个存储的过程。而绝大部分服务生产和消费是同时进行的，服务商品一旦被服务生产和消费是同时进行的，服务商品一旦被生产出来就同时是一

13、个消费过程，中间无存储环生产出来就同时是一个消费过程，中间无存储环节。节。二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征异质性异质性 指服务的构成成分及其质量水平经常变化，指服务的构成成分及其质量水平经常变化，难以统一界定。难以统一界定。 原因：原因：1.1.服务提供者技术水平往往不一样；服务提供者技术水平往往不一样；2.2.同一供给者不同条件下服务水平会发生变化同一供给者不同条件下服务水平会发生变化3.3.消费者在服务消费过程中偏好感受也不尽相同。消费者在服务消费过程中偏好感受也不尽相同。二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征缺乏所有权缺乏所有权 既然服务是无形的又不可储存，服务在交易既然服务是无形的又

14、不可储存，服务在交易完成后便消失了，在服务的生产和消费过程中，不完成后便消失了，在服务的生产和消费过程中，不涉及任何东西的所有权转移。涉及任何东西的所有权转移。二、服务贸易的特征二、服务贸易的特征高垄断和高保护性高垄断和高保护性 服务贸易市场垄断性较强服务贸易市场垄断性较强; ; 服务贸易在国际间发展极不平衡，发展中服务贸易在国际间发展极不平衡，发展中国家处于严重的比较劣势，再加之许多服务领域的国家处于严重的比较劣势，再加之许多服务领域的开放涉及国家主权或其他敏感问题，所以服务贸易开放涉及国家主权或其他敏感问题，所以服务贸易保护程度很高，各国政府往往采取非关税壁垒保护保护程度很高，各国政府往往

15、采取非关税壁垒保护本国服务市场。本国服务市场。 分离式服务分离式服务需要者所在地服务需要者所在地服务提供者所在地服务提供者所在地服务流动的服务流动的服务以服务的以服务的“移动移动”来分来分类类 以商品形式存在的服务以商品形式存在的服务对商品实物具有补充作对商品实物具有补充作 用的服务用的服务具有商品属性却与其他具有商品属性却与其他 商品无关联的服务商品无关联的服务对商品实物形态具有替对商品实物形态具有替 代功能的服务代功能的服务 关贸总协定的分类关贸总协定的分类服务贸易服务贸易三、服务贸易的分类三、服务贸易的分类（一）以服务的（一）以服务的“移动移动”来分来分类类 R.M.斯特恩在斯特恩在19

16、87年所著的年所著的国际贸易国际贸易一书中，曾将国际服一书中，曾将国际服务贸易务贸易“按是否在提供者与使用者之间移动按是否在提供者与使用者之间移动”分为分为4类：类：l（1）分离式服务。是指服务提供者与使用者在国与国之间不需）分离式服务。是指服务提供者与使用者在国与国之间不需要移动而实现的服务。要移动而实现的服务。l（2）需要者所在地服务。它是指服务的提供者需要与服务使用）需要者所在地服务。它是指服务的提供者需要与服务使用者在地理上相邻、接近者在地理上相邻、接近.l（3）提供者所在地服务。它是指服务的提供者在本国国内为外）提供者所在地服务。它是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务

17、，一般要求服务消费者跨国界接受服务。籍居民和法人提供的服务，一般要求服务消费者跨国界接受服务。l（4）流动的服务。它是指服务的消费者和提供者相互移动所接）流动的服务。它是指服务的消费者和提供者相互移动所接受和提供的服务，如服务的提供者对外进行直接投资，并利用分受和提供的服务，如服务的提供者对外进行直接投资，并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务。支机构向第三国的居民或企业提供服务。l 这种分类方法其本质涉及到资本和劳动力等生产要素在不同国这种分类方法其本质涉及到资本和劳动力等生产要素在不同国家间的移动问题。但存在难以准确、彻底地将服务贸易进行划分家间的移动问题。但存在难以准确、彻底地将服务

18、贸易进行划分的缺陷，如上述在各国间相互开业提供的旅游服务就很难加以划的缺陷，如上述在各国间相互开业提供的旅游服务就很难加以划分。分。 （二）关贸总协定的分类（二）关贸总协定的分类1988年年6月关税与贸易总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组将服月关税与贸易总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组将服务贸易进行了如下分类：务贸易进行了如下分类：（1）以商品形式存在的服务。这类服务以商品或实物形式体现，）以商品形式存在的服务。这类服务以商品或实物形式体现，如电影、电视、音响、书籍、计算机及专用数据处理与传输装置如电影、电视、音响、书籍、计算机及专用数据处理与传输装置等；等；（2）对商品实物具有补充作用的服务。

19、这类服务对商品价值的）对商品实物具有补充作用的服务。这类服务对商品价值的实现具有补充、辅助功能，如商品储运、财务管理、广告宣传等；实现具有补充、辅助功能，如商品储运、财务管理、广告宣传等；（3）对商品实物形态具有替代功能的服务。这类服务伴随有形）对商品实物形态具有替代功能的服务。这类服务伴随有形商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不象一般商品贸易实现商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不象一般商品贸易实现了商品所有权的移动，只是向服务消费者提供服务。例如技术贸了商品所有权的移动，只是向服务消费者提供服务。例如技术贸易中的特许经营、设备和金融租赁及设备的维修等。易中的特许经营、设备和金融租赁及设

20、备的维修等。（4）具有商品属性却与其他商品无关联的服务。这类服务具有）具有商品属性却与其他商品无关联的服务。这类服务具有商品属性，其销售并不需要其他商品补充才能实现，例如通讯、商品属性，其销售并不需要其他商品补充才能实现，例如通讯、数据处理、旅游、旅馆和饭店服务等。数据处理、旅游、旅馆和饭店服务等。这种分类从理论上承认了这种分类从理论上承认了“服务服务”与与“商品商品”一样既存在使用价一样既存在使用价值也存在价值，与商品一样能为社会生产力的进步做出贡献。值也存在价值，与商品一样能为社会生产力的进步做出贡献。第二节世界服务贸易的发展趋势第二节世界服务贸易的发展趋势v总量持续快速增长总量持续快速增

21、长v结构调整加快结构调整加快v地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v服务外包潜力巨大服务外包潜力巨大v商业存在成为主要方式商业存在成为主要方式v越来越受各国关注越来越受各国关注v自由化与贸易壁垒并存自由化与贸易壁垒并存趋势一：总量持续快速增长趋势一：总量持续快速增长 随着经济全球化的加深和国际产业结构随着经济全球化的加深和国际产业结构的调整，世界服务贸易经历了长足发展。的调整，世界服务贸易经历了长足发展。19801980年至年至20052005年间，世界服务贸易出口额从年间，世界服务贸易出口额从36503650亿美元扩大到亿美元扩大到2414724147亿美元，亿美元，2525年间增长年间增长

22、了了5.75.7倍，占世界贸易出口的比重从倍，占世界贸易出口的比重从1/71/7增长增长到近到近1/51/5。趋势一：总量持续快速增长趋势一：总量持续快速增长世界服务贸易规模与货物贸易共同增长，近几世界服务贸易规模与货物贸易共同增长，近几年来服务贸易增速略低于货物贸易。上世纪年来服务贸易增速略低于货物贸易。上世纪7070年代期年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平，年均增长长且大体持平，年均增长17.8%17.8%。进入。进入8080年代，世界服年代，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，务贸易出口平均增速开始高于货物

23、贸易，8080年代后期年代后期年均增幅更是高于年均增幅更是高于10%10%。到了。到了9090年代，服务贸易平均增年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为速呈波动下降趋势，约为6%6%，恢复到与货物贸易基本，恢复到与货物贸易基本持平的状态。其间持平的状态。其间“乌拉圭回合乌拉圭回合”服务贸易总协定服务贸易总协定(GATS)(GATS)于于19941994年最终签署，成为世界服务贸易全球化年最终签署，成为世界服务贸易全球化发展的标志性事件。跨入发展的标志性事件。跨入2121世纪后，世界服务贸易出世纪后，世界服务贸易出口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，200

24、42004年首次年首次突破突破2 2万亿美元。这一期间世界服务贸易平均增速略低万亿美元。这一期间世界服务贸易平均增速略低于货物贸易。尽管于货物贸易。尽管20052005年服务贸易出口增速与年服务贸易出口增速与20042004年年的的19%19%相比下降了相比下降了8 8个百分点，但总的趋势还是保持增个百分点，但总的趋势还是保持增长的。长的。( (见图一见图一) )趋势一：总量持续快速增长趋势一：总量持续快速增长未来几年世界服务贸易将继续保持快速增未来几年世界服务贸易将继续保持快速增长。主要推动因素包括：长。主要推动因素包括： . .世界经济继续看好，预计世界经济继续看好，预计20062006年

25、世界年世界经济增长幅度超过经济增长幅度超过20052005年，全年经济增长率年，全年经济增长率在在4%4%以上，以上，2121世纪前世纪前1010年，世界经济年均增年，世界经济年均增长率预计为长率预计为3%3%左右；左右； 趋势一：总量持续快速增长趋势一：总量持续快速增长. .世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展，随着发达国家世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展，随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大。转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保续扩大。转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、

26、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型产业则是产业国际转移的重点领域，根据欧洲学者佩尔西产业则是产业国际转移的重点领域，根据欧洲学者佩尔西巴纳巴纳维克预言，到维克预言，到20102010年，美国经济构成中只有年，美国经济构成中只有10%10%是制造业，其余是制造业，其余全部是服务业。到全部是服务业。到20102010年，服务业将代替制造业成为推动经济年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展；货物贸易保持增长趋势，迅

27、速发展；货物贸易保持增长趋势，WTOWTO预计预计20062006年全球货物贸年全球货物贸易增幅将会达到易增幅将会达到7%7%，预计未来，预计未来1010年，年均增长率可达年，年均增长率可达6%6%左右。左右。直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展；速发展； 趋势一：总量持续快速增长趋势一：总量持续快速增长. .国际投资倾向于服务业，国际投资倾向于服务业，2020世纪世纪9090年代以来，全年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。

28、服务贸易的发展提供了强劲动力。另外，科技发展、服务外包等新的贸易方式的另外，科技发展、服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的发展做出了贡献。界服务贸易的发展做出了贡献。趋势二趋势二 结构调整加快结构调整加快v2020世纪世纪8080年代以来，世界服务贸易的结构发生年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长。旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长。19901990年至年至20052005年，运输服

29、务占世界服务贸易的年，运输服务占世界服务贸易的比重从比重从28.6%28.6%下降到下降到23.3%23.3%，旅游服务占比从，旅游服务占比从33.9%33.9%下降到下降到28.9%28.9%，而以通讯、计算机和信息，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从为代表的其他服务类型占比则从37.5%37.5%逐步增长逐步增长到到47.8%47.8%。 表一世界服务贸易出口中各部门表一世界服务贸易出口中各部门金额及其所占比重变化金额及其所占比重变化 v ( (金额单位：亿美元金额单位：亿美元 占比单位：占比单

30、位：%)%) 19801980年年 19901990年年 20002000年年 2005 2005年年 金额金额 占比占比 金额金额 占比占比 金额金额 占比占比 金额金额 占比占比v运输运输 1344 1344 36.8 36.8 2233 2233 28.6 28.6 3485 3485 23.4 23.4 5632 5632 23.3 23.3旅游旅游 1035 1035 28.4 28.4 2648 2648 33.9 33.9 4778 4778 32.0 32.0 6977 6977 28.9 28.9其他其他 1271 1271 34.8 34.8 2924 2924 37.5

31、37.5 6659 6659 44.6 11538 44.6 11538 47.8 47.8合计合计 3650 3650 100.0 100.0 7805 7805 100.0 14922 100.0 14922 100.0 24147 100.0 24147 100.0100.0数据来源：数据来源：IMFIMF趋势二趋势二 结构调整加快结构调整加快v 19801980年至年至20052005年，全球服务贸易出口中传统年，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务持续上升。保持稳定，而其他商业类服务持续上升。(

32、(见见图二图二) ) 趋势三趋势三 地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v由于当代世界各国经济和服务业发展严重不由于当代世界各国经济和服务业发展严重不平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。易发展的不对称性更加突出。20032003年，全球年，全球50%50%的服务出口都流向了欧洲，亚洲的服务出口都流向了欧洲，亚洲( (含大洋含大洋洲洲) )和美洲紧随其后，分别是和美洲紧随其后，分别

33、是24%24%和和23%23%。只有。只有大约大约2%2%的服务贸易出口到了非洲。的服务贸易出口到了非洲。 趋势三趋势三 地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v 近年来发达国家在世界服务贸易中仍占主导地位，近年来发达国家在世界服务贸易中仍占主导地位，发展中国家地位趋于上升。从服务贸易出口总量看，发展中国家地位趋于上升。从服务贸易出口总量看，美国、英国等发达国家在世界服务贸易中占据主导美国、英国等发达国家在世界服务贸易中占据主导地位。地位。19801980年以来，美国、英国、德国、法国和日年以来，美国、英国、德国、法国和日本一直居服务贸易出口前本一直居服务贸易出口前5 5名。名。20052005

34、年，这五个国年，这五个国家服务贸易出口额合计占全球服务贸易出口总额的家服务贸易出口额合计占全球服务贸易出口总额的37.2%37.2%，服务贸易出口前十位国家中仅有中国、印，服务贸易出口前十位国家中仅有中国、印度两个发展中国家。度两个发展中国家。 趋势三趋势三 地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势，另外不少发展务业等领域占有较大的优势，另外不少发展中国家的旅游资源十分丰富，旅游人数和旅中国家的旅游资源十分丰富，旅游人数和

35、旅游收入有了较大的增长。一些技术、经济实游收入有了较大的增长。一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易。高的服务贸易。 趋势三趋势三 地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v然而，与工业发达国家相比，发展中国家的然而，与工业发达国家相比，发展中国家的服务业和服务贸易的规模仍较小，大部分发服务业和服务贸易的规模仍较小，大部分发展中国家和地区服务业不发达，尤其是现代展中国家和地区服务业不发达，尤其是现代服务项目不具有竞争优势。这种格局明显地服务项目不具有竞争优势。这种格局明显地体现在服务贸易的发展过程中，发展中国家体现在服务贸易的发展过

36、程中，发展中国家大都是服务贸易逆差国。与此相反，发达国大都是服务贸易逆差国。与此相反，发达国家则长期保持着服务贸易顺差。美国在服务家则长期保持着服务贸易顺差。美国在服务贸易上有大量顺差，是世界上最大的贸易顺贸易上有大量顺差，是世界上最大的贸易顺差国。大量服务贸易顺差的存在，在一定程差国。大量服务贸易顺差的存在，在一定程度上改善了美国国际收支恶化的状况。度上改善了美国国际收支恶化的状况。 趋势三趋势三 地区不平衡可能加剧地区不平衡可能加剧v 目前，广大发展中国家已经充分意识到抓住新一目前，广大发展中国家已经充分意识到抓住新一轮国际产业转移趋势对本国经济发展的重要性，开轮国际产业转移趋势对本国经济

37、发展的重要性，开始利用比较优势大力发展服务业和服务贸易。发展始利用比较优势大力发展服务业和服务贸易。发展中国家除在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统中国家除在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统服务贸易中继续保持一定优势外，在通讯、计算机服务贸易中继续保持一定优势外，在通讯、计算机和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包业务。中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西等国已业务。中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西等国已经逐步成为区域性或全球性服务外包中心。从世界经逐步成为区

38、域性或全球性服务外包中心。从世界范围来看，发展中国家的服务贸易出口竞争力正在范围来看，发展中国家的服务贸易出口竞争力正在增强。增强。20002000年至年至20052005年，亚洲、非洲、中南美洲服年，亚洲、非洲、中南美洲服务贸易出口增速均高于进口增速，而北美、欧洲的务贸易出口增速均高于进口增速，而北美、欧洲的出口增幅则低于或等于进口增幅。出口增幅则低于或等于进口增幅。 趋势四趋势四 服务外包潜力巨大服务外包潜力巨大v近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包(BP

39、O)(BPO)和信息技术外包和信息技术外包(ITO)(ITO)组成的服务外包正逐渐成为组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。世界发达国家和地区是主要服务贸易的重要形式。世界发达国家和地区是主要服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约2/32/3，欧盟和日本占近，欧盟和日本占近1/31/3，其他国家所占比例较小。，其他国家所占比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地，其中亚发展中国家是主要的服务外包业务承接地，其中亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的的45%45%。目前，印度是亚洲

40、的外包中心，墨西哥是。目前，印度是亚洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心，北美的外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心，中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包较多的国家。较多的国家。 趋势四趋势四 服务外包潜力巨大服务外包潜力巨大v服务外包市场规模将迅速扩大。美国通用电气服务外包市场规模将迅速扩大。美国通用电气(GE)(GE)就曾提出，公司外包业务的就曾提出，公司外包业务的70%70%将采用离岸模式。将采用离岸模式。部分跨国公司已经在扩大外包业务范围。这表明跨部分跨国公司已经在扩大外包业务范围。这表明跨国公司的经营

41、理念将进一步发生变革，非核心业务国公司的经营理念将进一步发生变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势。在世界最大的的离岸外包将成为大的趋势。在世界最大的10001000家家公司中，大约公司中，大约70%70%的企业尚未向低成本国家外包任的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，服务外包市场潜力巨大。同时，世界何商务流程，服务外包市场潜力巨大。同时，世界服务外包的规模将继续扩大。据联合国贸发会议估服务外包的规模将继续扩大。据联合国贸发会议估计，计，20072007年全球服务外包总值将达年全球服务外包总值将达1.21.2万亿美元。万亿美元。 趋势五趋势五 商业存在成为主要方式商业存在成为主要方式v

42、按照按照WTOWTO的定义，服务贸易有四种供应模式，即：模的定义，服务贸易有四种供应模式，即：模式式1 1、跨界供应；模式、跨界供应；模式2 2、境外消费；模式、境外消费；模式3 3、商业存、商业存在；模式在；模式4 4、自然人存在。一般来说，模式、自然人存在。一般来说，模式1 1、2 2、4 4的的贸易额通过贸易额通过BOP(BOP(国际收支平衡表国际收支平衡表) )统计反映出来，而统计反映出来，而模式模式3 3通过通过FATS(FATS(国外分支机构服务贸易国外分支机构服务贸易) )统计反映出统计反映出来。目前仅有少数国家来。目前仅有少数国家( (美国等美国等OECDOECD国家国家) )

43、能够实现能够实现FATSFATS统计。统计。20052005年国际贸易统计报告年国际贸易统计报告显示，显示，WTOWTO估测的全球估测的全球服务贸易供应方式构成如下：模式服务贸易供应方式构成如下：模式1 1，35%35%；模式；模式2 2，10%10%15%15%；模式；模式3 3，50%50%，模式，模式4 4，1%1%2%2%。 趋势五趋势五 商业存在成为主要方式商业存在成为主要方式v由于服务产品的无形性、不可储存性，在消费由于服务产品的无形性、不可储存性，在消费国内部通过商业存在服务，有利于服务提供者国内部通过商业存在服务，有利于服务提供者的批量生产，取得规模效益，降低成本和价格。的批量

44、生产，取得规模效益，降低成本和价格。因此，随着经济全球化进程的加速，世界范围因此，随着经济全球化进程的加速，世界范围的产业结构调整和转移进一步升级，跨国直接的产业结构调整和转移进一步升级，跨国直接投资以高于世界经济和货物贸易的速度增长。投资以高于世界经济和货物贸易的速度增长。从从2020世纪世纪7070年代开始，由外国直接投资产生的，年代开始，由外国直接投资产生的，通过外国商业存在所实现的国际服务贸易规模通过外国商业存在所实现的国际服务贸易规模迅速扩大，在一些发达国家已经超过了跨境方迅速扩大，在一些发达国家已经超过了跨境方式的服务贸易。式的服务贸易。 趋势五趋势五 商业存在成为主要方式商业存在

45、成为主要方式v 20032003年，美国公司海外附属机构所从事年，美国公司海外附属机构所从事的服务产品销售额达到的服务产品销售额达到47704770亿美元，而根据当亿美元，而根据当年美国的国际收支平衡表，记录的服务出口只年美国的国际收支平衡表，记录的服务出口只有有29202920亿美元。因此，亿美元。因此，20032003年美国仅通过年美国仅通过“商商业存在业存在”发生的服务贸易额大约是发生的服务贸易额大约是国际收支国际收支平衡表平衡表所反映贸易额的所反映贸易额的1.61.6倍。在出口方面，倍。在出口方面，美国海外附属机构服务贸易规模从美国海外附属机构服务贸易规模从19961996年开始年开始

46、超过跨境服务贸易规模；在进口方面，美国海超过跨境服务贸易规模；在进口方面，美国海外附属机构服务贸易规模在外附属机构服务贸易规模在19901990年起就已经开年起就已经开始超过跨境服务贸易规模。始超过跨境服务贸易规模。 趋势六趋势六 越来越受各国关注越来越受各国关注v随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。世界各国纷纷制断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。世界各国纷纷制定加快发展服务贸易的发展战略，欧美等经济发达国

47、家定加快发展服务贸易的发展战略，欧美等经济发达国家利用其服务贸易的发展水平领先的优势，通过各种多双利用其服务贸易的发展水平领先的优势，通过各种多双边的谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大边的谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大服务贸易的出口，世界服务贸易的出口，世界WTOWTO新一轮谈判以及区域性经济新一轮谈判以及区域性经济合作的谈判服务贸易都成为主要议题。世界服务贸易领合作的谈判服务贸易都成为主要议题。世界服务贸易领域的利益格局将在各方博弈中重新形成。各国为顺应这域的利益格局将在各方博弈中重新形成。各国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸一趋势不断调整国内

48、经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。另一方面，易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。在内在国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。在内在需求和外来推动的双重因素下，如何加快发展服务贸易、需求和外来推动的双重因素下，如何加快发展服务贸易、增强服务贸易竞争力必将成为各国长期关注的焦点。增强服务贸易竞争力必将成为各国长期关注的焦点。国际服务贸易全球化、自由化与贸易壁国际服务贸易全球化、自由化与贸易壁垒并存。垒并存。目前，以美国为代表的发达国家的经济结构已基本实目前，以美国为代表的发达国家的经济结构已基本实现服务化，

49、服务业产值占现服务化，服务业产值占GDPGDP的比重以及服务业占总的比重以及服务业占总就业人口的比重均已超过就业人口的比重均已超过65%65%，其服务贸易额占全球，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达服务贸易总额的比重达70%70%以上。以上。发达国家在服务贸易中的比较优势是服务贸易发展的发达国家在服务贸易中的比较优势是服务贸易发展的主要动力，他们通过世界贸易组织和区域性贸易组织，主要动力，他们通过世界贸易组织和区域性贸易组织，积极推动服务贸易的自由化和全球化。积极推动服务贸易的自由化和全球化。与此同时，从人类社会产业结构的演变趋势来看，由与此同时，从人类社会产业结构的演变趋势来看，由以第一

50、产业为主的农业经济向以第二产业为主的工业以第一产业为主的农业经济向以第二产业为主的工业经济再向以第三产业为主的服务经济发展是历史的必经济再向以第三产业为主的服务经济发展是历史的必然，各国产业结构的升极，必将不断推动服务贸易的然，各国产业结构的升极，必将不断推动服务贸易的发展，服务贸易的全球化、自由化是大势所趋。发展，服务贸易的全球化、自由化是大势所趋。 然而由于各国经济发展水平与阶段的不同，然而由于各国经济发展水平与阶段的不同，加之开放服务市场，意味着大量要素的跨国流动，加之开放服务市场，意味着大量要素的跨国流动，一些敏感性领域，如金融、保险、通讯以及航空一些敏感性领域，如金融、保险、通讯以及

51、航空运输等，往往关系到服务贸易输入国的主权和安运输等，往往关系到服务贸易输入国的主权和安全，各国必然对相应的服务业进口进行限制。由全，各国必然对相应的服务业进口进行限制。由于服务贸易的特殊性，为了保护本国的服务业，于服务贸易的特殊性，为了保护本国的服务业，于是纷纷采取诸如入境限制、技术标准、外汇管于是纷纷采取诸如入境限制、技术标准、外汇管制等非关税壁垒措施。制等非关税壁垒措施。思考题：思考题：国际服务贸易迅速发展的原因是什么？国际服务贸易迅速发展的原因是什么？第三节第三节 国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒 种类种类 含义含义 国际服务国际服务贸易壁垒贸易壁垒一、国际服务贸易壁垒的含义一、国际服

52、务贸易壁垒的含义v指一国政府对外国服务生产者（提供者）的指一国政府对外国服务生产者（提供者）的 服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。施。二、国际服务贸易壁垒的种类（二、国际服务贸易壁垒的种类（169页）页）产品移动壁垒产品移动壁垒 资本移动壁垒资本移动壁垒人员移动壁垒人员移动壁垒开业权壁垒开业权壁垒三、国际服务贸易自由化三、国际服务贸易自由化（一）国际服务贸易自由化的原因：（一）国际服务贸易自由化的原因：1 1、经济全球化的需要。、经济全球化的需要。2 2、与商品贸易的发展相辅相成。、与商品贸易的发展相辅相成。3 3、国际服务贸易成为竞争优势的重

53、要因素。、国际服务贸易成为竞争优势的重要因素。（二）国际服务贸易自由化的表现（二）国际服务贸易自由化的表现1 1、经贸集团内部服务逐步自由化、经贸集团内部服务逐步自由化2 2、世界范围的贸易自由化、世界范围的贸易自由化例如：国际服务贸易总协定中的原则体现了自由化例如：国际服务贸易总协定中的原则体现了自由化第四节第四节 国际服务贸易总协定国际服务贸易总协定 v19861986年的年的“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判将服务贸易纳入谈谈判将服务贸易纳入谈判议题。经过长达判议题。经过长达7 7年的谈判，到年的谈判，到19931993年年1212月月“乌乌拉圭回合拉圭回合”谈判结束时，终于达成了谈判结束时，

54、终于达成了服务贸易服务贸易总协定总协定(General Agreement on Trade of (General Agreement on Trade of ServicesServices，简称，简称GATS)GATS)，服务贸易至此被正式纳入，服务贸易至此被正式纳入多边贸易体制的管辖范围。多边贸易体制的管辖范围。 服务贸易总协定服务贸易总协定（GATSGATS）是迄今为止第一套有关国际服务贸易的，）是迄今为止第一套有关国际服务贸易的，具有法律效力的多边规则，是在乌拉圭回合中谈具有法律效力的多边规则，是在乌拉圭回合中谈判达成的。判达成的。GATS的运作也有三个层次的运作也有三个层次 v正

55、文包含普遍适用的原则和义务；正文包含普遍适用的原则和义务；v附件处理具体服务贸易部门所适用的规则；附件处理具体服务贸易部门所适用的规则；v各国的具体承诺提供市场准入机会。各国的具体承诺提供市场准入机会。GATS但与货物贸易有所不同的是，但与货物贸易有所不同的是，GATSGATS还有第四个还有第四个特别的部分，即关于最惠国待遇豁免的清单，特别的部分，即关于最惠国待遇豁免的清单，它列明了各国分别在哪些服务领域暂时不适用它列明了各国分别在哪些服务领域暂时不适用非歧视性原则中的最惠国待遇原则。各国的具非歧视性原则中的最惠国待遇原则。各国的具体承诺与体承诺与GATTGATT下的关税减让表一样，是下的关税

56、减让表一样，是GATSGATS的的一个组成部分，最惠国待遇的豁免也是如此。一个组成部分，最惠国待遇的豁免也是如此。从形式上，从形式上， GATS主要包括协定条款、部门条款主要包括协定条款、部门条款（即附录）和各国的市场准入清单三大部分，具（即附录）和各国的市场准入清单三大部分，具体如后表所示：体如后表所示： GATS部门条款部门条款协定条款协定条款各国的市场准入清单各国的市场准入清单 服务贸易总协定主要组成部分服务贸易总协定主要组成部分第一部分第一部分服务贸易总协定条款服务贸易总协定条款( (共共2929条具体条款条具体条款) )第二部分第二部分 附件附件( (共共8 8个个) )包括：豁免附

57、件；根据本协议自然人移包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件础电信谈判附件 第三部分第三部分 各国提交的具体承诺表（共各国提交的具体承诺表（共9494个）个） 服务贸易总协定服务贸易总协定 范围和定义范围和定义 服务贸易基本原则服务贸易基本原则 服务贸易的具体义务规范服务贸易的具体义务规范 跨境交付跨境交付境外消费境外消费商业存在商业存在自然人流动自然人流动 透明度原则透明度原则逐步

58、自由化原则逐步自由化原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则发展中国家更多参与原则发展中国家更多参与原则限制和禁止原则限制和禁止原则申请获准原则申请获准原则市场准入市场准入国民待遇国民待遇争端解决争端解决一、范围和定义一、范围和定义v根据提供服务的方式不同，根据提供服务的方式不同，GATSGATS将服务贸易分成四将服务贸易分成四个类型：个类型：境外消费境外消费自然人流动自然人流动商业存在商业存在跨境交付跨境交付（一）跨境交付（一）跨境交付（Cross-Border Supply） 指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。这种服务提供方式领

59、土内的消费者提供服务。这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。接受者。 （二）境外消费（二）境外消费（Consumption Abroad） 指服务的提供者在一成员的领土内向来自另指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。这种服务提供方一成员的消费者提供服务。这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务提式的主要特点是消费者到境外去享用服务提供者提供的服务。供者提供的服务。 （三）商业存在（三）商业存在(Commercial

60、Presence) 是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。这种服务提供方式的特点是：服者提供服务。这种服务提供方式的特点是：服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。商业存在是四种商业机构或专业机构的方式。商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式。商业存在可服务提供方式中最为重要的方式。商业存在可以完全由在当地雇佣的