国际贸易政策与措施

1、CHENDY20141第三章 国际贸易政策与措施 限制进口措施 / 鼓励出口措施CHENDY20142国际贸易政策与措施 实施与监督机构- 商务部（国务院组成部门） http:/ 海关总署（国务院直属机构）http:/ 工商行政总局、质检总局、广电新闻出版总局等CHENDY20143国际贸易政策与措施 限制进口的措施1 关税措施2 非关税壁垒CHENDY20144限制进口的措施1 ：关税措施一、关税概念 一 国海关在进出口商品经过关境时向本国的进出口商征收的一种税收u重点：关境与国境的关系 一致； 关境 国境； 关境 国境二、关税的作用CHENDY20145限制进口的措施1 ：关税措施三、关税

2、类别1 按商品流向分 进口关税； 出口关税（极少）2 按征税待遇分 普通关税和优惠关税 其中优惠关税按优惠程度从低到高排列是最惠国待遇关税最惠国待遇关税普遍优惠制关税普遍优惠制关税特定优惠关税特定优惠关税CHENDY20146限制进口的措施1 ：关税措施 最惠国待遇关税1、含义：签定有优惠关税协议的缔约双方互相间现在和将来所给予任何第三方在贸易上的优惠、豁免和特权同样无条件地给予缔约对方2、特点：非歧视性、无条件性CHENDY20147限制进口的措施1 ：关税措施 普遍优惠制(普惠制,GSP Generalization System of Preferences)1、含义：发达国家对原产于发

3、展中国家的工业制成品、半制成品和一些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一种优惠措施2、原则- 普遍性普遍性 - 非歧视性非歧视性 - 非互惠性非互惠性3、目的： 通过给惠国对受惠国产品给予减免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收益，促进工业化，加速国民经济增长CHENDY20148限制进口的措施1 ：关税措施 特定优惠税（特惠税）1、含义：对来自特定国家的进口商品给予排他性的优惠关税2、特点：单边性、排他性3、代表：洛美协定 - 参与国家和地区：欧盟与非洲、加勒比和太平洋地区- 内容：欧盟对来自缔约的发展中国家的一切工业品和94%的农产品免征进口税CHENDY20149限制进口的措施1

4、：关税措施三、关税类别3 按征税目的分（一）正税和附加税（二）进口附加税种类（限制作用明显） 反倾销税含义：为抵制外国商品进口倾销，保护国内相关行业而征收的一种进口附加税商务部网站“预警提示”CHENDY201410限制进口的措施1 ：关税措施 世界贸易组织对实施反倾销税的规定1、实施反倾销税的基本要件 倾销 损害 倾销与损害之间的因果关系/2、反倾销措施（包括临时反倾销措施和最终反倾销措施）v临时反倾销措施：（1）征收临时反倾销税（2）要求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额相等的现金保证或保函v最终反倾销措施：征收反倾销税CHENDY201411限制进口的措施1 ：关税措施三、关税类

5、别3 按征税目的分（二）进口附加税种类 反补贴税含义：为抵消进口商品在制造、生产或输出时直接或间接接受的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税CHENDY201412限制进口的措施1 ：关税措施 世界贸易组织补贴与反补贴措施的协议1、补贴的分类 红灯补贴 黄灯补贴 绿灯补贴（1）红灯补贴 = 禁止性补贴（2）黄灯补贴 = 可诉补贴（3）绿灯补贴 = 不可诉补贴2、反补贴措施：类似反倾销措施v欧盟对中国光伏电池产品的反倾销调查案例http:/ ：关税措施三、关税类别4 按计征依据划分从量税、从价税、复合税、选择税 从量税- 按货物计量单位作为课税标准- 计算公式：从量关税额从量关税额 = 商品进口

6、数量商品进口数量 从量关税税率从量关税税率CHENDY201414限制进口的措施1 ：关税措施三、关税类别4 按计征依据划分 从价税- 按课税对象的价值量为征税标准- 计算公式：从价关税额从价关税额 = 完税价格完税价格 进口进口从价税率从价税率CHENDY201415限制进口的措施1 ：关税措施三、关税类别4 按计征依据划分 复合税- 从量税和从价税同时计征，两者之和为应纳税额- 计算公式：应纳税额应纳税额 = 从量关税额从量关税额 + 从价关从价关税额税额CHENDY201416限制进口的措施1 ：关税措施三、关税类别4 按计征依据划分 选择税- 从量税和从价税二者选一计算应纳税额- 计算

7、公式：应纳税额应纳税额 = 从量关税额从量关税额 或或 从价关从价关税额税额CHENDY201417限制进口的措施2：非关税壁垒一、含义 Non-Tariff Barriers，关税以外的一切限制进口的措施二、分类 按照是否对进口商品的数量数量和金额金额直接限制分为：- 直接非关税壁垒- 间接非关税壁垒CHENDY201418二、分类（一）直接非关税壁垒1、含义：对进口商品的数量和金额直接限制或迫使出口国自愿对其向我出口的商品进行数量和金额限制2、种类- 进口 配额制 - “自动”出口配额制- 进口许可证制限制进口的措施2：非关税壁垒CHENDY201419限制进口的措施2：非关税壁垒（一）直

8、接非关税壁垒（1）进口配额制含义：对进口商品的进口数量或金额规定最高额度，超过则限制进口具体措施- 绝对配额和关税配额- 全球配额和国别配额http:/ 协定的“自动”出口配额- 非协定的“自动”出口配额CHENDY201421限制进口的措施2：非关税壁垒（一）直接非关税壁垒（3）进口许可证制含义：通过发放许可证的方式限制商品进口的数量和金额具体措施：- 有定额的进口许可证和无定额的进口许可证- 公开一般许可证和特种进口许可证CHENDY201422二、分类（二）间接非关税壁垒1、常见：- 外汇管制 http:/ - 海关估价制2、传统的非关税壁垒- 进口最低限价和禁止进口 - 进口押金制-

9、进口商品征税归类 - 进出口国家垄断- 歧视性政府采购政策3、新兴非关税壁垒- 技术性贸易壁垒 - 绿色贸易壁垒http:/ 国际贸易政策与措施 鼓励出口的措施1 出口信贷2 出口信用保险3 其他鼓励出口措施：倾销，补贴等CHENDY201424一、出口信贷（Export Credit）（一）含义通过银行对本国出口商或国外进口商提供贷款的方式鼓励商品出口 适合：金额较大、贸易期限较长的商品 如成套设备、船舶、飞机等 原理：对出口商或国外进口商提供贷款，使得本国出口商能对进口商提供融资，促使其有能力购买本国商品鼓励出口的措施CHENDY201425一、出口信贷（二）种类2、按借贷关系 卖方信贷

10、和 买方信贷（1）卖方信贷（Suppliers Credit）v 含义出口方银行向出口商提供贷款v 特点：贷款合同由出口商出口商与本国银行本国银行签订鼓励出口的措施卖方信贷流程图示卖方信贷流程图示CHENDY201426一、出口信贷（二）种类2、按借贷关系：（2）买方信贷（Buyers Credit）v 含义出口方银行直接向国外进口商或进口方银行提供贷款v 特点：- 贷款合同国外进口商进口商或进口方银行进口方银行同出口方银行出口方银行签定- 贷款是一种约束性贷款（Tied Loan），附带条件是用所贷款项购买债权国商品鼓励出口的措施CHENDY201427二、出口信用保险 http:/ 对本国出口商或商业银行向国外进口商或进口银行提供的各种出口信用予以担保的做法 执行单位：一般由国家设立的专门机构承保（中国出口信用中国出口信用保险公司保险公司）