港口码头企业安全生产标准化达标考评指标

1、第十二章第十二章 安全生产标准化达标考评指标安全生产标准化达标考评指标概述1 1考评系列指标构成与主要特点2 2考评评分的基本原则和要点3 32 建立安全生产标准化考评系列指标的目建立安全生产标准化考评系列指标的目的：的： 1 1实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化 2 2实现企业安全生产全过程的安全系统管理与控制实现企业安全生产全过程的安全系统管理与控制 3 3建立企业安全生产最优方案，提供安全决策依据建立企业安全生产最优方案，提供安全决策依据 4 4提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产。提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产。 交通运输

2、企业安全生产标准化考评达标等级分交通运输企业安全生产标准化考评达标等级分为为一级、二级、三级一级、二级、三级。 城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级和二级。级和二级。 一级企业考评分数不低于一级企业考评分数不低于900900分分( (满分满分l000l000分分) )且且完全满足所有达标企业必备条件，完全满足所有达标企业必备条件， 评为二级达标企业的考评分数不低于评为二级达标企业的考评分数不低于700700分分且完且完全满足二、三级达标企业必备条件，全满足二、三级达标企业必备条件， 评为三级达标企业的考评分数不低于评为三级达标企业的考评分数不低

3、于600600分分且完且完全满足三级达标企业必备条件。全满足三级达标企业必备条件。 若未达到相应分值，则本次考评评判为不达标。若未达到相应分值，则本次考评评判为不达标。 交通运输部主管全国交通运输企业安全生交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作，并负责一级达标企业的考产标准化工作，并负责一级达标企业的考评工作。评工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作，并负交通运输企业安全生产标准化工作，并负责二级、三级达标企业的考评工作。责二级、三级达标企业的考评工作。 长江航务管理局、珠江航务管理局分别负长江航务管理局、珠江航

4、务管理局分别负责长江干线、珠江干线跨省航运企业安全责长江干线、珠江干线跨省航运企业安全生产标准化达标工作和二级、三级达标企生产标准化达标工作和二级、三级达标企业的考评工作。业的考评工作。 道路运输企业道路运输企业 水路运输企业水路运输企业 城市客运企业城市客运企业 港口码头企业港口码头企业 港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业 港口普通货物码头企业港口普通货物码头企业 港口危险货物码头企业港口危险货物码头企业 交通运输工程建设企业交通运输工程建设企业16项一级要素55项二级要素135项三级要素 安全生产标准化考评指标有二类：安全生产标准化考评指标有二类：带且

5、带且赋分值赋分值、不带且赋分值不带且赋分值。 标有标有“”的项为必备项的项为必备项，“”为为一、二、三级企业必备项，一、二、三级企业必备项，“”为一为一、二级企业必备项，、二级企业必备项，“”为一级企业必为一级企业必备项备项。 标有标有“星号星号”的必备项若不达标，即使达的必备项若不达标，即使达到一定等级分值，本次考评相应安全生产到一定等级分值，本次考评相应安全生产等级评仍判为等级评仍判为不达标。不达标。 对于关键性指标，不符合要求的，对于关键性指标，不符合要求的，赋有分赋有分值的不得分，并追加扣除一定分数；未赋值的不得分，并追加扣除一定分数；未赋分值的，追加扣除一定分数；非关键性指分值的，追

6、加扣除一定分数；非关键性指标按照一定规则设置合理的扣分标准。标按照一定规则设置合理的扣分标准。 企业安全生产标准化达标考评指标一级要素分值分配企业安全生产标准化达标考评指标一级要素分值分配 港口客运港口客运 一级考评指标一级考评指标 分值分值 1 1安全目标安全目标 35 35 2 2管理机构和人员管理机构和人员 40 40 3 3安全责任体系安全责任体系 45 45 4 4法规和安全管理制度法规和安全管理制度 70 70 5 5安全投入安全投入 45 45 6 6装备设施装备设施 115 115 7 7科技创新与信息化科技创新与信息化 55 55 8 8队伍建设队伍建设 90 90 9 9作

7、业管理作业管理 160 160 1010危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制 45 45 1111隐患排查与治理隐患排查与治理 70 70 1212职业健康职业健康 25 25 1313安全文化安全文化 35 35 1414应急救援应急救援 85 85 1515事故报告调查处理事故报告调查处理 50 50 1616绩效考核与持续改进绩效考核与持续改进 35 35 港口普货港口普货 分值分值 35 35 35 35 45 45 70 70 45 45 140 140 55 55 90 90 140 140 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35 港

8、口危货港口危货 分值分值 35 35 40 40 45 45 70 70 45 45 130 130 55 55 90 90 145 145 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35 考评的基本原则：考评的基本原则： 针对性原则针对性原则4.4. 合法性原则合法性原则3.3. 公正性原则公正性原则2.2. 科学性原则科学性原则1.1. 考评人员进行考评时，可采用考评人员进行考评时，可采用资料核对、资料核对、人员询问、现场考评人员询问、现场考评等方式，逐一详细检等方式，逐一详细检查企业内部安全管理目标和应急预案的制查企业内部安全管理目标和应急预案的制定、

9、各项安全管理制度和操作规程的执行定、各项安全管理制度和操作规程的执行情况、相关工作台账以及档案的记录与存情况、相关工作台账以及档案的记录与存档、安全生产责任落实情况等。档、安全生产责任落实情况等。 每项检查要点达到满分分值的每项检查要点达到满分分值的60%为合格为合格，未通过考评的或经主管机关审核不合格，未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在的，企业应采取纠正措施并可在3个月后个月后重重新申请考评。新申请考评。一、考评目的一、考评目的 考评活动的开展是针对城市客运行业安全考评活动的开展是针对城市客运行业安全生产工作存在的问题和不足生产工作存在的问题和不足 考评指标和等级

10、划分标准体现了交通运输考评指标和等级划分标准体现了交通运输部对城市客运企业安全生产管理工作改进部对城市客运企业安全生产管理工作改进的方向和目标。的方向和目标。 考评指标的展开和具体化服务于交通运输考评指标的展开和具体化服务于交通运输部安全生产部安全生产“十二五十二五”规划的总体目标。规划的总体目标。二、考评过程的客观、公正、公开、透明二、考评过程的客观、公正、公开、透明 客观考评：客观考评： 真实、准确地反映被考评企业安全生产真实、准确地反映被考评企业安全生产标准化工作中的成绩和缺点；标准化工作中的成绩和缺点； 遵循客观性原则，注重对安全生产标准遵循客观性原则，注重对安全生产标准化绩效的考核。

11、化绩效的考核。 公正考评：公正考评： 安全生产标准化达标证书将逐步成为行业准安全生产标准化达标证书将逐步成为行业准入的门槛。入的门槛。 在涉及一些部门、集团、个人的某些利益时在涉及一些部门、集团、个人的某些利益时，应以国家和城市客运行业整体利益为重，以企，应以国家和城市客运行业整体利益为重，以企业员工的安全与健康为重，以旅客安全、环境安业员工的安全与健康为重，以旅客安全、环境安全、货物安全等为重，依据有关法规、标准、规全、货物安全等为重，依据有关法规、标准、规范做出考评结论，确保考评指标体系的一致性和范做出考评结论，确保考评指标体系的一致性和有效性。有效性。 考评应做到公开、透明，不搞安详操作

12、，对考评应做到公开、透明，不搞安详操作，对于考评过程中发现的问题应及时指出，对考评的于考评过程中发现的问题应及时指出，对考评的结果应及时公布。结果应及时公布。三、考评的科学性三、考评的科学性 在开展达标考评的全过程中，必须采取科在开展达标考评的全过程中，必须采取科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作，提出科学的对、准确、客观地进行工作，提出科学的对策措施，做出科学的结论。策措施，做出科学的结论。首先要求考评机构和考评员具备相应的专业资质和能力，首先要求考评机构和考评员具备相应的专业资质和能力，对安全生产管理的客观规律有一定程度的掌握，了

13、解城对安全生产管理的客观规律有一定程度的掌握，了解城市客运行业的营运特征，对相关领域隐患、危险源的种市客运行业的营运特征，对相关领域隐患、危险源的种类、程度、产生的根源及出现事故险情、突发事件的条件类、程度、产生的根源及出现事故险情、突发事件的条件及其后果有深入认识，才能为科学考评提供坚实基础。及其后果有深入认识，才能为科学考评提供坚实基础。 其次需要考评机构和考评员对各种考评方法的局限性有其次需要考评机构和考评员对各种考评方法的局限性有清醒认识。考评员应全面、仔细、科学地分析各种考评清醒认识。考评员应全面、仔细、科学地分析各种考评方法的原理、特点、适用范围和使用条件，必要时，采方法的原理、特

14、点、适用范围和使用条件，必要时，采取多种方法进行分析综合，互为补充，互相验证。取多种方法进行分析综合，互为补充，互相验证。考评时，切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。同时考评时，切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。同时还需要考评机构和考评员从收集资料、调查分析直至还需要考评机构和考评员从收集资料、调查分析直至作出考评结论，提出对策措施及建议要求等。作出考评结论，提出对策措施及建议要求等。每个环节都必须用科学的方法和可靠的数据，按科学的每个环节都必须用科学的方法和可靠的数据，按科学的工作程序一丝不苟地完成各项工作，努力在最大限度上工作程序一丝不苟地完成各项工作，努力在最大限度上保证考评结论的正确性和

15、对策措施的合理、可行、可靠保证考评结论的正确性和对策措施的合理、可行、可靠四、考评的权威性和严肃性四、考评的权威性和严肃性 企业安全生产管理是国家法律提出的强制企业安全生产管理是国家法律提出的强制性要求。随着安全生产标准化工作的逐步性要求。随着安全生产标准化工作的逐步深入，企业安全生产标准化也会成为强制深入，企业安全生产标准化也会成为强制性要求。性要求。 考评机构和考评员在考评过程中，应在国务院安考评机构和考评员在考评过程中，应在国务院安委会、交通运输部安监司及省市交通运输主管部委会、交通运输部安监司及省市交通运输主管部门的指导、监督下；门的指导、监督下； 严格执行国家、行业及地方颁布的有关安全生产严格执行国家、行业及地方颁布的有关安全生产的方针、政策、法规和标准的方针、政策、法规和标准 在评价过程中主动接收主管部门的监督和检查，在评价过程中主动接收主管部门的监督和检查，确保考评结果合法、合规，具有科学性和可验证确保考评结果合法、合规，具有科学性和可验证性，为企业安全成产管理提供科学建议，从而体性，为企业安全成产管理提供科学建议，从而体现城市客运企业安全生产标准化达标考评的权威现城市客运企业安全生产标准化达标考评的权威性。性。 考评过程中，为确保考评结论完整反映被考评过程中，为确保考评结论完整反映被考评企