集团公司安全管理理念与体系建设--交通安全培训班课件(邹敏)

1、集团公司安全管理理念与集团公司安全管理理念与体系建设体系建设安全环保与节能部安全环保与节能部2安全经验分享安全经验分享3 生命生命=安全带安全带4孩子从行驶汽车上掉下孩子从行驶汽车上掉下 开车爸爸跳车救女开车爸爸跳车救女 中国石油工程建设公司中国石油工程建设公司51. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势2. 集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求4. 集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法内内 容容61. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势据安监总局调度统计：据安监总局调度统计：2011年

2、全国发生各类事故年全国发生各类事故347728起，起，死亡死亡75572人，同比分别下降减少人，同比分别下降减少15655起、起、3980人，人，4.3%和和5%。工矿商贸领域事故死亡人数首次降到。工矿商贸领域事故死亡人数首次降到1万人以下，其中煤矿事故万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到死亡人数首次降到2000人以下。人以下。全国一次死亡全国一次死亡3-9人的较大事故同比减少人的较大事故同比减少98起、起、403人，分别人，分别下降下降5.7%和和5.9%。一次死亡。一次死亡10人以上的重特大事故同比减少人以上的重特大事故同比减少13起起、325人，分别下降人，分别下降15.3%和和22.

3、6%；其中一次死亡；其中一次死亡30人以上的特人以上的特别重大事故同比减少别重大事故同比减少7起、起、251人，分别下降人，分别下降63.6%和和61.2%。通过。通过有效防范和全力救援，全国没有发生一次死亡有效防范和全力救援，全国没有发生一次死亡50人以上的事故。人以上的事故。 全国安全生产形势依然严峻全国安全生产形势依然严峻1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势7全国机动车保有量全国机动车保有量(万台万台)1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势8全国机动车驾驶人数量全国机动车驾驶人数量(万人万人)1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势9全国驾驶人驾龄分布情况全国驾驶

4、人驾龄分布情况1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势11年全国发生各类事故年全国发生各类事故347728起，交通事故起数占全国事故总量的起，交通事故起数占全国事故总量的60%以上。以上。10全国近五年交通事故起数全国近五年交通事故起数1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势1111年全国事故死亡人数年全国事故死亡人数75572人，交通事故占人，交通事故占82.6%。1. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势12全国近五年交通事故日平均亡人数全国近五年交通事故日平均亡人数131. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势近年来，全国道路交通安全形势仍不容乐观，道路近年来，全国道

5、路交通安全形势仍不容乐观，道路交通事故死亡人数绝对数字仍然较大，群死群伤事故仍交通事故死亡人数绝对数字仍然较大，群死群伤事故仍时有发生。时有发生。 仅仅2011年，全国就发生一次死亡年，全国就发生一次死亡10人以上人以上（含（含10人）的特大交通事故人）的特大交通事故25起，共造成起，共造成410人死亡，人死亡，平均每起事故死亡平均每起事故死亡16人人.全国道路交通安全形势依然严峻全国道路交通安全形势依然严峻141. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势1.城市化的快速发展与道路交通规划建设、监管部门城市化的快速发展与道路交通规划建设、监管部门职责履行能力之间存在矛盾。职责履行能力之间存在

6、矛盾。2.驾驶人安全素质急待提高，超速、疲劳驾驶等违法驾驶人安全素质急待提高，超速、疲劳驾驶等违法行为较为普遍。在一次死亡行为较为普遍。在一次死亡10人以上的重特大道路交通事人以上的重特大道路交通事故中，故中，80%由营运车辆及其驾驶人交通违法行为导致。由营运车辆及其驾驶人交通违法行为导致。3.机动车快速增长与道路基础设施建设水平之间存在机动车快速增长与道路基础设施建设水平之间存在矛盾，车辆技术状况不良，道路通行条件差、安全设施不矛盾，车辆技术状况不良，道路通行条件差、安全设施不健全等也是造成事故多发的主要原因。健全等也是造成事故多发的主要原因。道路交通安全形势严峻的主要原因道路交通安全形势严

7、峻的主要原因151. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势2. 集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求4. 集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法内内 容容162.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状国家法律：国家法律：中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法行政法规：行政法规：中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例行政规章：行政规章：道路交通安全违法行为处理程序规定道路交通安全违法行为处理

8、程序规定 机动车登记规定机动车登记规定技术标准：技术标准：道路交通标志和标线道路交通标志和标线(GB5768-2009) 机动车运行安全技术条件机动车运行安全技术条件(GB7258-2004) 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 （JT/T 794-2011）16国家道路交通安全相关法律法规及规章标准国家道路交通安全相关法律法规及规章标准172.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状 第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对中华人民共和国道路交通安全法作如下修改： 一、将第九十一条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动

9、车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。 “醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。 “饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 “醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。 “饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事

10、故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。”172011年年4月月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 182.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状二、将第九十六条第一款修改为：将第九十六条第一款修改为：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以

11、上五千元以下罚款；构，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。 “伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 “使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险使用其他车辆的机动车登记证书、号

12、牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。五千元以下罚款。”182011年年4月月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过192.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状单位类别单位类别车辆总台数车辆总台数油气田企业油气田企业6933369333炼炼化企业化企业86338633销售企业销售企业71307130管道运输管道运输36633663工程技术工程技术1701017010工程建设工

13、程建设43374337装备制造装备制造624624科研事业科研事业102102运输公司运输公司1841018410合计合计129242129242集团公司车辆总数及分布情况集团公司车辆总数及分布情况202.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状车辆按车型分布情况车辆按车型分布情况车型车型台数台数危险品车辆危险品车辆1454414544货车货车3650936509客车客车5484554845专用车辆专用车辆2334423344合计合计129242129242212.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状2008-2011年一般年一般A级以上事故起数级以上事故起数222.集团公

14、司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状2008-2011年一般年一般A级以上事故伤亡情况级以上事故伤亡情况(人人)232.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状1.组织开展了交通安全专项整治活动组织开展了交通安全专项整治活动集团公司自集团公司自2008年起在全系统广泛开展了交通安全年起在全系统广泛开展了交通安全专项整治活动，各单位认真落实交通安全责任制，排查专项整治活动，各单位认真落实交通安全责任制，排查影响交通安全的不安全驾驶行为。影响交通安全的不安全驾驶行为。交通安全管理开展的主要工作交通安全管理开展的主要工作2.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状2.认真开展了

15、交通安全教育培训认真开展了交通安全教育培训集团公司组织编制了集团公司组织编制了平安伴你行平安伴你行系列交通安全系列交通安全培训教材，各单位利用典型事故案例分析会、交通安全培训教材，各单位利用典型事故案例分析会、交通安全法规集中学习、驾驶技能比武等方式，积极组织开展交法规集中学习、驾驶技能比武等方式，积极组织开展交通安全教育培训。通安全教育培训。24交通安全管理开展的主要工作交通安全管理开展的主要工作2.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3.加强了车辆及道路环境隐患治理加强了车辆及道路环境隐患治理各单位组织开展了车辆状况安全检查、矿区交通安各单位组织开展了车辆状况安全检查、矿区交通

16、安全环境评估和交通秩序整顿等工作，保持了良好的车全环境评估和交通秩序整顿等工作，保持了良好的车辆状况及交通安全环境。辆状况及交通安全环境。25交通安全管理开展的主要工作交通安全管理开展的主要工作2.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状4.加强监督检查加强监督检查各单位利用交通违章查询网络、卫星动态监控、派各单位利用交通违章查询网络、卫星动态监控、派出路检路查小组等方式，在关键路段、特殊时段开展路出路检路查小组等方式，在关键路段、特殊时段开展路查路检工作，加大检查和处罚力度，定期公布违章人员查路检工作，加大检查和处罚力度，定期公布违章人员“黑名单黑名单”，不安全驾车行为得到了有效约束

17、。，不安全驾车行为得到了有效约束。26交通安全管理开展的主要工作交通安全管理开展的主要工作2.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状1.部分单位交通安全责任制尚未完全落实，领导干部对部分单位交通安全责任制尚未完全落实，领导干部对交通安全工作的重视程度不足，对交通安全管理的要求和认交通安全工作的重视程度不足，对交通安全管理的要求和认识仅停留在文件层面。识仅停留在文件层面。2.驾驶员综合素质有待提高，驾驶员违章行为尚未得到驾驶员综合素质有待提高，驾驶员违章行为尚未得到彻底根治，多数单位对驾驶员的教育培训仍停留在法规宣传彻底根治，多数单位对驾驶员的教育培训仍停留在法规宣传及事故案例传达上，

18、没有从交通事故成因和不安全行为对事及事故案例传达上，没有从交通事故成因和不安全行为对事故产生的危害等深层次原因进行分析。故产生的危害等深层次原因进行分析。27交通安全管理存在的主要问题交通安全管理存在的主要问题282.集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3. 部分单位内部准驾证管理、驾驶员技能评定、驾驶员部分单位内部准驾证管理、驾驶员技能评定、驾驶员长周期管理、车辆动态监控管理等交通安全长效管理机制尚长周期管理、车辆动态监控管理等交通安全长效管理机制尚不健全。不健全。4. 部分单位在交通事故管理方面仍存在问题，交通事故部分单位在交通事故管理方面仍存在问题，交通事故上报统计、事故原因

19、内部调查分析、事故资源综合利用、事上报统计、事故原因内部调查分析、事故资源综合利用、事故责任处理等方面的管理有待提高。故责任处理等方面的管理有待提高。5 .私家车的管理还没有列入交通安全管理的议程。私家车的管理还没有列入交通安全管理的议程。28交通安全管理存在的主要问题交通安全管理存在的主要问题291. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势2. 集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求4. 集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法内内 容容303. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要

20、求19972000200120052006HSE管理体系建设历程管理体系建设历程u颁布颁布SY6276-1997SY6276-1997u发布发布手册手册A A版版u体系建立试点体系建立试点u建立建立HSEHSE培训中心培训中心u开展开展HSEHSE认证认证“九五九五”期间期间u颁布颁布Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004u换版管理手册换版管理手册B B版版u安全管理、监督两条线安全管理、监督两条线u推行基层推行基层“两书一表两书一表”u管理方案、创优升级管理方案、创优升级u全面推行全面推行HSEHSE认证认证“十五十五”期间期间u颁布颁布Q/SY1002.1-200

21、7Q/SY1002.1-2007u换版管理手册换版管理手册C C版版u统一、规范、可操作统一、规范、可操作u制度、标准体系制度、标准体系u培训、咨询体系培训、咨询体系u考核、认证体系考核、认证体系u全面推行全面推行HSEHSE体系建设体系建设“十一五十一五”期间期间313. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求自然本能自然本能IIII严格监督严格监督IIIIII自主管理自主管理IVIV团队管理团队管理事故率事故率“1-1-基础基础” “2-2-知晓知晓” “3-3-熟练熟练” “4-4-优秀优秀” “5-5-世界级世界级” “0-0-本能本能” 5 5家公司家公司1010家公

22、司家公司中国石油的安全文化状况中国石油的安全文化状况323. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求HSE体系建设工作模式体系建设工作模式三大目标三大目标转变观念转变观念养成习惯养成习惯提高能力提高能力三项任务三项任务健全制度健全制度改进培训改进培训提升绩效提升绩效三个层次三个层次领导干部领导干部职能部门职能部门基层员工基层员工三个重点三个重点行为安全行为安全工艺安全工艺安全承包商安全承包商安全三种方式三种方式试点引路试点引路重点指导重点指导全面推广全面推广333. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求三大目标三大目标转变观念转变观念统一理念统一理念让安全成为

23、让安全成为企业的企业的核心价值核心价值养成习惯养成习惯培育文化培育文化让安全成为让安全成为全员的全员的行为习惯行为习惯提高能力提高能力强化培训强化培训让安全成为让安全成为全员的全员的基本能力基本能力343. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求三项任务三项任务健全制度标准健全制度标准干什么？干什么？怎么干？怎么干？完善培训系统完善培训系统学什么？学什么？怎么学？怎么学？改进绩效管理改进绩效管理管什么？管什么？怎么管？怎么管？3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求35重实重实负责负责属地管理者属地管理者三个层面三个层面领导干领导干部部职能部职能部门门操作员

24、操作员工工3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求36三个重点三个重点行为安全行为安全安全观察沟通安全观察沟通反违章禁令反违章禁令管理原则管理原则工艺安全工艺安全PSMPHAHAZOPPSI承包商安全承包商安全承包商承包商HSE管理规定管理规定371. 全国道路交通安全形势全国道路交通安全形势2. 集团公司交通安全管理现状集团公司交通安全管理现状3. 集团公司集团公司HSE管理体系推进要求管理体系推进要求4. 集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法内内 容容384.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法“对人员伤害、财产损失或

25、对环境破坏的风险处于对人员伤害、财产损失或对环境破坏的风险处于可接受水平的状态可接受水平的状态”。国际公认的对安全的定义国际公认的对安全的定义能够生存下来的物种，并不是能够生存下来的物种，并不是那些最强壮的，也不是那些最那些最强壮的，也不是那些最聪明的，而是那些对变化做出聪明的，而是那些对变化做出快速反应的物种。快速反应的物种。 达尔文达尔文进化论进化论不换脑子换位置不换脑子换位置394.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u 安全事关生命，是人的第一需求。安全事关生命，是人的第一需求。u 成在安全，败在事故，安全才是硬道理。成在安全，败在事故，安全才是硬道理。u 安

26、全生产一年两年靠运气，三年五年靠管理，安全生产一年两年靠运气，三年五年靠管理，长治久安靠文化。长治久安靠文化。u 安全文化是现代企业文明生产的重要标志。安全文化是现代企业文明生产的重要标志。u 把安全作为最大的政治、把安全作为最高的责任、把安全作为最大的政治、把安全作为最高的责任、把安全作为最佳的政绩、把安全作为最好的和谐、把安全作为最佳的政绩、把安全作为最好的和谐、把安全作为最大的效益。把安全作为最大的效益。安全生产格言安全生产格言404.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法直线组织对安全负责。直线组织对安全负责。在高级管理层亲自操作之前，任何员工不允在高级管理层亲

27、自操作之前，任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂许进入一个新的或重建的工厂 E.I.du Pont E.I.du Pontu18021802年开始火药生产到年开始火药生产到18801880年止年止u18181818年创立第一套安全章程年创立第一套安全章程u19121912年开始安全数据统计年开始安全数据统计u2020世纪世纪4040年代提出年代提出“所有事故都是可以所有事故都是可以预防的预防的”的理念的理念u2020世纪世纪5050年代推出工作外安全预防方案年代推出工作外安全预防方案杜邦的安全文化杜邦的安全文化414.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法杜邦安全管理

28、十大理念杜邦安全管理十大理念1 1所有安全事故所有安全事故是可以防止的是可以防止的6 6各级主管必须进行各级主管必须进行安全检查安全检查2 2各级管理层对各自的各级管理层对各自的安全直接负责安全直接负责7 7发现的安全隐患发现的安全隐患必须及时更正必须及时更正3 3所有安全操作隐患所有安全操作隐患是可以控制的是可以控制的8 8工作外的安全和工作工作外的安全和工作中的安全同样重要中的安全同样重要4 4安全是被雇佣的安全是被雇佣的一个条件一个条件9 9良好的安全良好的安全创造良好的业绩创造良好的业绩5 5员工必须接受严格的员工必须接受严格的安全培训安全培训1010员工的直接参与员工的直接参与是关键

29、是关键424.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法为什么杜邦公司可以生存为什么杜邦公司可以生存200年？把安全作为引导年？把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。 杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。全和环境事故都是可以防止的。从从2004年的统计来看，杜邦公司全球年的统计来看，杜邦公司全球370多个工厂多个工厂中，中，80%的工厂在该年度没有出现损工时事件，的工厂在该年度没有出现损工时事件，30%的的工厂连续超过十年没有伤

30、害记录，深圳厂自建立以来，工厂连续超过十年没有伤害记录，深圳厂自建立以来，5300多天一直安全生产。多天一直安全生产。杜邦的安全业绩杜邦的安全业绩434.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法1 1员工的生命安全与健康员工的生命安全与健康高于一切高于一切7 7引领安全是各层级引领安全是各层级管理者的责任管理者的责任2 2卓越安全业绩卓越安全业绩能创造良好企业形象能创造良好企业形象8 8所有不安全行为所有不安全行为必须纠偏并争取引领必须纠偏并争取引领3 3合规性安全运行可产生合规性安全运行可产生经营效益经营效益9 9从习惯养成上从习惯养成上实现人的本质安全实现人的本质安全

31、4 4一切事故皆可预防，一切事故皆可预防，一切事故皆可避免一切事故皆可避免1010员工自律自控员工自律自控是实现零伤害的关键是实现零伤害的关键5 5一切风险皆可预测，一切风险皆可预测，一切事故皆可防范一切事故皆可防范1111良好安全文化环境良好安全文化环境能转变人的观念能转变人的观念6 6安全生产来源于安全生产来源于良好的领导力良好的领导力1212多数人投入少量时间优多数人投入少量时间优于少数人花费大量时间于少数人花费大量时间金川集团安全文化理念金川集团安全文化理念444.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法复杂复杂-简单简单-量化量化-流程流程-模式模式制度制度-制

32、度化制度化-制度文化制度文化安全制度安全制度+到位到位=安全制度化安全制度化制度制度+到位到位+习惯习惯=安全制度文化安全制度文化安全制度文化管理，高于安全制度管理安全制度文化管理，高于安全制度管理行为养成难在一以贯之，贵在始终如一行为养成难在一以贯之，贵在始终如一金川模式金川模式454.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法1 1诚信诚信4 4和谐和谐3 3业绩业绩2 2创新创新5 5安全安全中国石油核心经营理念中国石油核心经营理念464.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u 集团公司把安全作为核心理念，积极倡导以人为本的集团公司把安全作为

33、核心理念，积极倡导以人为本的安全文化，努力追求零伤害、零污染、零事故目标。安全文化，努力追求零伤害、零污染、零事故目标。u 充分体现了对人的生命价值的尊重。充分体现了对人的生命价值的尊重。u 促进了人与自然的和谐，创造了能源与环境的和谐。促进了人与自然的和谐，创造了能源与环境的和谐。 u 安全已经成为集团公司创造优良业绩，实现全面、协安全已经成为集团公司创造优良业绩，实现全面、协调、可持续发展的动力。调、可持续发展的动力。 中国石油核心经营理念中国石油核心经营理念474.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法1.1.任何决策必须优先考虑健康安全环境任何决策必须优先考虑健

34、康安全环境2.2.安全是聘用的必要条件安全是聘用的必要条件3.3.企业必须对员工进行健康安全环境培训企业必须对员工进行健康安全环境培训4.4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责5.5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核6.6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制员工必须参与岗位危害识别及风险控制7.7.事故隐患必须及时整改事故隐患必须及时整改8 8. .所有事故事件必须及时报告、分析和处理所有事故事件必须及时报告、分析和处理9.9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准承包商管理执行统一的健康安全环境标

35、准中国石油中国石油HSE管理原则管理原则484.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作u严禁违反操作规程操作严禁违反操作规程操作u严禁无票证从事危险作业严禁无票证从事危险作业u严禁脱岗、睡岗和酒后上岗严禁脱岗、睡岗和酒后上岗u严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品u严禁违章指挥、强令他人违章作业严禁违章指挥、强令他人违章作业中国石油反违章六项禁令中国石油反违章六项禁令494.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法安全与产能、

36、进度、质量、士安全与产能、进度、质量、士气同等重要；管理者应洞察五者之气同等重要；管理者应洞察五者之间的变化，平衡其相互影响；如：间的变化，平衡其相互影响；如：赶进度时应同时加强安全措施、士赶进度时应同时加强安全措施、士气低落时应注意安全问题、质量问气低落时应注意安全问题、质量问题会附带安全问题等。题会附带安全问题等。“当安全与生产发生冲突时，当安全与生产发生冲突时，安全第一安全第一” VS “将安全融入生产将安全融入生产和经营活动的每一环节和经营活动的每一环节”。安全安全 1 10000000000管理者的责任管理者的责任504.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法

37、为了安全文化而去建立安全文化！为了安全文化而去建立安全文化！为了安全在实践中培育安全文化！为了安全在实践中培育安全文化！企业文化是自然形成的！企业文化是自然形成的！问题思考问题思考514.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法全体员工有共同承担并实现目标的认同感；全体员工有共同承担并实现目标的认同感；各级直线领导有率先垂范以身作则的意识；各级直线领导有率先垂范以身作则的意识；管理层应保证安全投入；管理层应保证安全投入；HSE指标应与组织其他的关键业绩指标同样重要；指标应与组织其他的关键业绩指标同样重要；改进的动力主要是来自内部，而外部的作用也不能忽视；改进的动力主要是来

38、自内部，而外部的作用也不能忽视；把培训视为员工福利，应包含技能的持续改进和自身发展；把培训视为员工福利，应包含技能的持续改进和自身发展；每位员工都自愿参与每位员工都自愿参与HSE的管理。的管理。积极的安全文化积极的安全文化524.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u 管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲；管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲；u 监督者和管理者不遵守监督者和管理者不遵守HSE的规定，如不参加安全培训；的规定，如不参加安全培训；u 对对HSE管理现状缺乏沟通，无法达成共识；管理现状缺乏沟通，无法达成共识；u 来自员工的建议不受欢迎，更没

39、有反馈；来自员工的建议不受欢迎，更没有反馈；u 没有员工参与安全管理的平台，比如风险评价、改进工艺没有员工参与安全管理的平台，比如风险评价、改进工艺和事故事件调查；和事故事件调查；u 认同伤害是不可避免的，对达到安全目标缺乏信心。认同伤害是不可避免的，对达到安全目标缺乏信心。不积极的安全文化不积极的安全文化534.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u只有规定动作，没有自选动作；只有规定动作，没有自选动作；u一切事故都是可以预防和避免的；一切事故都是可以预防和避免的；u安全管理的目标是安全管理的目标是“0”。Recognize辨识辨识Correct改正改正 Preve

40、nt预防预防 所有的职业疾病、所有的职业疾病、伤害、事故都能预防伤害、事故都能预防安全理念安全理念544.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法习惯成自然，良好的习惯成自然，良好的行为习惯能改变一个人，行为习惯能改变一个人，也可以影响一个企业。也可以影响一个企业。5S就是从改变工作环就是从改变工作环境入手，从改变员工行为境入手，从改变员工行为习惯入手，不断提升员工习惯入手，不断提升员工素养，促进执行力不断提素养，促进执行力不断提高。高。5S管理方法管理方法554.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法持续开展培训工作持续开展培训工作564.集团公

41、司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法 经常性、不定期开展审核；经常性、不定期开展审核； 把改进的过程用可视的方法把改进的过程用可视的方法在固定的场所展示和通报；在固定的场所展示和通报； 定期组织讲评；定期组织讲评； 纳入业绩考核，促进纳入业绩考核，促进5S管理管理工作持续改善。工作持续改善。审核和考核审核和考核领导关注和全员努力是领导关注和全员努力是5S5S工作持续改进的关键！工作持续改进的关键！574.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法5S带来的现场改观带来的现场改观 规范的工作间规范的工作间584.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管

42、理文化、理念与方法5S带来的现场改观带来的现场改观594.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法5S带来的现场改观带来的现场改观604.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法规范的机泵房规范的机泵房5S带来的现场改观带来的现场改观5S带来的现场改观带来的现场改观614.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法规范的工作环境规范的工作环境624.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法634.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法5S管理不是管理不是搞卫生搞卫生，重在培养员工的素养

43、，重在培养员工的素养，没有文明、整洁的环境，就没有科学高效的管理！没有文明、整洁的环境，就没有科学高效的管理！对对5S的认识的认识64644.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法集团公司集团公司HSEHSE管理理念管理理念领导干领导干部部有感领导有感领导职能部职能部门门直线责任直线责任操作员操作员工工属地管理属地管理制定履行安全承诺制定履行安全承诺个人安全行动计划个人安全行动计划开展行为安全审核开展行为安全审核管工作必须管安全管工作必须管安全管业务内管业务内HSE事务事务职能合理责权一致职能合理责权一致岗位日常巡检岗位日常巡检工作前安全分析工作前安全分析作业许可管理作

44、业许可管理654.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法如何落实有感领导如何落实有感领导乘车主动系安全带乘车主动系安全带告别酒后驾车告别酒后驾车带头学交通法规带头学交通法规从自身做起，从小事和细节做起从自身做起，从小事和细节做起不断提升自身不断提升自身HSE领导力领导力664.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁执行谁负责”，具体表现如下：，具体表现如下：u

45、改进完善各职能部门和管理岗位的改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；内涵职责；u职能职能部门人员制定实施个人安全行动计划；部门人员制定实施个人安全行动计划；u职能职能部门领导参与行为安全审核；部门领导参与行为安全审核；u各级各级管理者对其直接下属进行管理者对其直接下属进行HSE培训培训。直线责任直线责任674.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法对对HSEHSE管理全面负责管理全面负责直线直线责任责任对本部门分管的业务范围对本部门分管的业务范围内的内的HSEHSE工作负直线责任工作负直线责任对分管工作范围内的对分管工作范围内的HSEHSE管理工作直接负责管理工

46、作直接负责 直线责任直线责任各级主要负责人各级主要负责人分管领导分管领导各级机关职能部门各级机关职能部门各级安全管理部门各级安全管理部门684.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的

47、行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。环境的整洁负责。属地管理属地管理694.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u 传统传统HSE管理靠管理靠 “警察抓小偷警察抓小偷”方式，效果不明显；方式，效果不明显；u 属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；承和延伸；u 实施属地管理，可以树立员工实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任安全是我的责任

48、” 的的意识，实现从意识，实现从“要我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的转变，真正的转变，真正提高员工提高员工HSE执行力。执行力。为什么实施属地管理为什么实施属地管理作业许可管理作业许可管理岗位培训矩阵岗位培训矩阵安全目视管理安全目视管理704.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法安全经验分享安全经验分享安全观察沟通安全观察沟通工作安全分析工作安全分析HSEHSE管理工具与方法管理工具与方法714.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法涵义涵义: 将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的

49、典型经验、事故事件、不安全行为、实用常环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动开始前交流、识等总结出来，在会议、培训班等集体活动开始前交流、宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。活动。安全经验分享安全经验分享724.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法u创造全员参与的安全文化氛围；创造全员参与的安全文化氛围；u启发员工，互相学习，强化正确做法；启发员工，互相学习，强化正确做法；u纠正不安全行为，树立良好的安全准则；纠正不安全行为，树立良好的安全准则；u提高全员

50、安全意识和技能。提高全员安全意识和技能。安全经验分享的意义安全经验分享的意义734.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法工作安全分析是事先或定期对某项工作任务存在的工作安全分析是事先或定期对某项工作任务存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程。危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程。作用：关注具体工作任务，将风险管理细化到每一作用：关注具体工作任务，将风险管理细化到每一具体作业，确保措施有效落实，完善作业标准和工作条具体作业，确保措施有效落实，完善作业标准和工作条件；由作业者本人管理作业中的风险，通过参与工作安件；由作业者本人管理作业中的风险，通过

51、参与工作安全分析讨论、沟通，提高员工对日常作业中的风险及控全分析讨论、沟通，提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识。制方法的认识。工作安全分析工作安全分析74744.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法涵义涵义: 针对各级管理者如何到基层与作业人员探讨、针对各级管理者如何到基层与作业人员探讨、交流作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项而交流作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项而建立的一套实施程序和方法。建立的一套实施程序和方法。安全观察沟通安全观察沟通观察观察表扬表扬讨论讨论沟通沟通启发启发感谢感谢安全观察沟通六个步骤安全观察沟通六个步骤754.集团公司

52、集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法1.改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查现状；察式的安全检查现状；2.在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真式的平等、双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现正体现“以人为本以人为本”；3.根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础的安全生产预警系统。统计结果为基础的安全生产预警系统。安全观察沟通安全观察沟通目的和意义目的和意义

53、764.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法涵义涵义: 对在生产或施工作业区域内工作程序或操作对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的过程。准的过程。作业许可作业许可774.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法1. 是落实直线责任和属地管理的重要手段；是落实直线责任和属地管理的重要手段；2. 是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的风险是基于生产受控，

54、并且贯穿作业活动全过程的风险管理过程；管理过程；3.谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和控制，包括书面审查和现场核查；识和控制，包括书面审查和现场核查；4.施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。作业许可的作用作业许可的作用784.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法作作业业准准备备风风险险评评估估安安全全措措施施批批准准作作业业书面审书面审查查现场核现场核查查作作业业结结束束实施作实施作业业作作业业核核实实恢恢复复现现场场关关闭闭作作业业作业申请作业申请作业批准作业批

55、准作业实施作业实施作业关闭作业关闭作业许可管理流程作业许可管理流程4.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法79高处作业高处作业管线打开管线打开临时用电临时用电吊装作业吊装作业有限空间有限空间临时用火临时用火破土作业破土作业 作业许可涉及的主要内容作业许可涉及的主要内容804.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法涵义：将涵义：将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，培训需求与有关岗位列入同一个表中，明确说明各岗位需要接受的明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、方面的培训内容、 培训培训周期、掌握程度、培训方式等，这样的表称为周期、掌握

56、程度、培训方式等，这样的表称为HSE培训培训矩阵。基层矩阵。基层HSE培训矩阵是提高培训针对性和有效性的培训矩阵是提高培训针对性和有效性的工具。工具。培训矩阵培训矩阵814.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法培训矩阵的差异性培训矩阵的差异性824.集团公司集团公司HSE管理文化、理念与方法管理文化、理念与方法编号编号培训内容培训内容培训培训课时课时培训培训周期周期培训培训方式方式培训培训效果效果培训培训师资师资1HSEHSE基本知识基本知识 1.1 HSE职责、权力、义务、责任职责、权力、义务、责任0.5一年一年 课堂或会议课堂或会议 掌握掌握 班长或安全员班长或安全员1.2 原油安全常识原油安全常识0.25 三年三年 课堂课堂掌握掌握 班长或安全员班长或安全员1.3 天然气安全常识天然气安全常识0.25 三年三年 课堂课堂掌握掌握 班长或安全员班长或安全员1.4应急逃生知识应急逃生知识0.5一年一年 课堂课堂+现场现场掌握掌握 班长或安全员班长或安全员1.5 2岗位岗位HSEHSE基本操作技能基本操作技能 2.1 抽油机运行、维护、调整抽油机运行、维护、调整2.1.1 抽油机启停抽油机启停0.5三年三年 课堂课堂+现场现场掌握掌握 班长或技术员班长或技术员2.1.2 抽油机换皮带抽油机换皮带0.5三