第7章 社会主义市场经济中市场组织和市场规则

1、第七章第七章 社会主义市场经济中的市场组织和社会主义市场经济中的市场组织和 市场规则市场规则第一节第一节 市场组织市场组织第二节第二节 市场规则市场规则2022-5-62022-5-6第一节第一节 市场组织 市场运行要求有一定的市场秩序，而市场秩序离不开市场组织及其相应的市场规则。 为了保证市场运行顺畅和有效协调各类矛盾，就需要形成有效的市场运行规范，建立完善的市场组织。一般来说，市场组织包括市场流通组织和市场管理组织两大类。一、市场流通组织一、市场流通组织教材p.173二、市场管理组织二、市场管理组织市场管理组织构成市场管理方法广播、电视、媒体、大众传播等社会舆论监督解决资源配置效率经济方法

2、消费者协会、行业协会等社会团体监督经济立法、经济司法法律方法市场经济在西方资本主义国家经过几百年的发展后已经变得相当成熟，越来越完善。走向成熟的现代市场经济，不管各国的发展模式如何不同，有一点则是相同的，就是其运行过程需要有市场规则的导向和规范。离开了市场规则的作用，市场经济的运行过程必会混乱，不仅市场机制的作用难以正常发挥，而且还是影响整个宏观经济的正常运行。社会主义中国实行市场经济，最重要的就是要建立一套完善的社会主义市场经济的基本准则来规范市场主体的经济行为，这是市场经济发展的内在要求。第二节第二节 市场规则市场规则一、市场规则的实质和作用一、市场规则的实质和作用所谓市场规则，就是国家依

3、据市场运行规律的要求，为保证市场有序运行而制定的、所有市场活动主体都必须遵守的规章制度。它实质上就是以法律、法规、契约、公约等形式规定下来的市场运行准则，用以约束和规范市场主体的市场行为，使市场行为有序化、规范化和制度化。一方面，通过对市场主体是否有资格参加市场活动作出判断来规范市场运行过程。也就是说，禁止那些会给市场运行过程带来紊乱因素的市场主体进入市场，把市场紊乱因素阻挡于市场运行过程之外，以保证市场有序运行。 另一方面，通过确定市场主体的行为准则并协调他们之间的关系，来规范市场运行。也就是说，对于市场主体的行为准则都作了具体的规定，以防止某些市场主体因追求自身利益而损害他人合法权益，并且

4、规定了对市场主体之间利益矛盾的协调办法。市场规则通过两个方面发挥作用：二、市场规则的主要内容二、市场规则的主要内容具体来说，市场规则主要包括市场进出规则、市场竞争规则、市场交易规则和市场裁判规则等。 三、市场规则有效发挥作用的前提条件三、市场规则有效发挥作用的前提条件市场规则要能够很好地发挥作用，必须具有良好的条件。（一）要有良好的市场环境市场规则要很好地发挥作用，必须具备良好的社会条件，其中最基本的社会条件就是要有良好的市场环境。这主要指：（1）市场供求关系大体平衡；（2）市场信号比较清晰；（3）市场行为比较透明。（二）要有良好的经济体制条件市场规则要发挥作用，还必须有良好的体制基础。一般来

5、说，它所要求的体制基础主要包括：（1）市场主体自主化，即企业是独立的商品生产者和经营者。只有这样，企业才能在市场上进行公平竞争和等价交换，遵守市场规则；（2）企业产权明晰化，企业产权模糊，市场规则的作用就不能有效地发挥；（3）资源流动市场化。如果资源流动不是通过市场而是通过行政调拨，市场规则也就无法起作用；（4）市场关系契约化。只有这样，市场主体之间的经济关系才能通过法制的形式确定下来，从而保证市场规则的贯彻执行。（三）要有良好的保证手段市场规则的有效作用还需要有一定的保证手段来贯彻实施。而其中最主要的是法律手段，法律手段包括市场立法与市场执法。2022-5-6 市场经济法律体系，是调整社会经

6、济关系的各种经济法律所构成市场经济法律体系，是调整社会经济关系的各种经济法律所构成的整体，是现代市场经济总体结构的重要组成部分。其基本内容包括的整体，是现代市场经济总体结构的重要组成部分。其基本内容包括民法、商法和经济法（市场管制法）。民法、商法和经济法（市场管制法）。 民法，是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的民法，是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。总称。 商法，是调整公司企业内部关系及对外关系的法律规范的总称。商法，是调整公司企业内部关系及对外关系的法律规范的总称。（它属于民法的特别法）（它属于民法的特别法） 经济法（市场管制法），是调整以社会公共性为根

7、本特征的经济法（市场管制法），是调整以社会公共性为根本特征的经济管理关系的法律规范的总称。经济管理关系的法律规范的总称。市场经济法律体系，从直接作用于市场经济运行角度分析，主要由以下市场经济法律体系，从直接作用于市场经济运行角度分析，主要由以下六方面法律或规范构成六方面法律或规范构成。 市场经济是法制经济市场经济是法制经济2022-5-61 1、关于市场主体的法律，即关于市场主体组织形式和地位的法律规范。、关于市场主体的法律，即关于市场主体组织形式和地位的法律规范。（它包括公司法、国有企业法、集体企业法、合作社法、合伙企业法、中它包括公司法、国有企业法、集体企业法、合作社法、合伙企业法、中外合

8、资经营企业法、私营独资企业法等）外合资经营企业法、私营独资企业法等） 3 3、关于市场管理的法律，即关于规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩、关于市场管理的法律，即关于规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律规范。序的具有普遍性的法律规范。（它包括反不正当竞争法、反垄断法、消费者它包括反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、产品责任法等）权益保护法、产品责任法等）2 2、关于市场主体行为的法律，即关于市场主体交易行为的法律规范。（、关于市场主体行为的法律，即关于市场主体交易行为的法律规范。（它它包括财产权法、合同法、票据法、证券交易法、保险法、专利法、商标法、包括财产权法、

9、合同法、票据法、证券交易法、保险法、专利法、商标法、著作权法、海商法等）著作权法、海商法等）2022-5-66 6、关于社会保障的法律，即关于对劳动者提供社会保障的法律规范。、关于社会保障的法律，即关于对劳动者提供社会保障的法律规范。（它包括劳动法、社会保险法、社会保障法、社会保护法等）它包括劳动法、社会保险法、社会保障法、社会保护法等） 5 5、关于宏观调控的法律，即关于国家管理和调控经济的范围和形式的法、关于宏观调控的法律，即关于国家管理和调控经济的范围和形式的法律规范。（律规范。（它包括预算法、计划法、中央银行法、税法、审计法、国有资它包括预算法、计划法、中央银行法、税法、审计法、国有资

10、产管理法等）产管理法等）4 4、关于市场体系的法律，即关于确认不同市场，规定个别市场规则的法、关于市场体系的法律，即关于确认不同市场，规定个别市场规则的法律规范。律规范。（它包括货物买卖法、期货交易法、劳动力市场管理法、技术贸（它包括货物买卖法、期货交易法、劳动力市场管理法、技术贸易法、信息法、建筑工程招投标法等）易法、信息法、建筑工程招投标法等）2022-5-6概括地说，法制在现代市场经济中的作用，主要包括约束政府和约束概括地说，法制在现代市场经济中的作用，主要包括约束政府和约束市场主体两个方面。市场主体两个方面。 第一，法制约束政府对市场经济活动的任意干预，对经济的发展至关第一，法制约束政

11、府对市场经济活动的任意干预，对经济的发展至关重要。重要。 第二，法制约束市场主体行为，对经济的发展同挥重要。第二，法制约束市场主体行为，对经济的发展同挥重要。 完善我国法制的关键是强化执法和司法。完善我国法制的关键是强化执法和司法。这是因为，相对于立法而言，执这是因为，相对于立法而言，执法和司法更难。它会遇到：法和司法更难。它会遇到： （1 1）人多资源问题；）人多资源问题； （2 2）执法的力度问题；）执法的力度问题； （3 3）司法公正问题；）司法公正问题； （4 4）遵法是社会文化的一部分。）遵法是社会文化的一部分。 强化执法和司法，主要着眼点：强化执法和司法，主要着眼点： （1 1）建

12、立独立的法律运行机制；）建立独立的法律运行机制； （2 2）严格依法行政；）严格依法行政； （3 3）完善司法制度；）完善司法制度； （4 4）强化法律实施的监督体系；）强化法律实施的监督体系； （5 5）加强法制教育，增强全民法律意识。）加强法制教育，增强全民法律意识。2022-5-6市场经济是诚信经济市场经济是诚信经济诚信，是指做人真实不虚假、言行一致和遵守自己的诺言，诚信，是指做人真实不虚假、言行一致和遵守自己的诺言，履行对他人的约定。履行对他人的约定。 从法学上讲，诚信是道德的底线；从法学上讲，诚信是道德的底线； 从伦理学上讲，诚信是道德的最高准则。从伦理学上讲，诚信是道德的最高准则。

13、 恪守诚信的道德，对于维系市场经济的正常运转具有极其重要的意义。恪守诚信的道德，对于维系市场经济的正常运转具有极其重要的意义。 其一，诚信是企业生存和发展的基石。其一，诚信是企业生存和发展的基石。 其二，诚信是最好的竞争手段。其二，诚信是最好的竞争手段。 其三，诚信是中国市场经济融入世界经济的其三，诚信是中国市场经济融入世界经济的“通行证通行证”。 其四，诚信是社会的重要其四，诚信是社会的重要“稳定器稳定器”。 , , 市场经济是中国经济发展的必由之路,而信用是市场经济的枢纽,因此，探讨中国市场经济中的信用问题,具有特殊的意义,2022-5-6社会诚信缺失的危害社会诚信缺失的危害 第一，它会破坏企业的正常生产经营活动第一，它会破坏企业的正常生产经营活动 第二，它会使银行业务无法正常进行第二，它会使银行业务无法正常进行 第三，它会使市场经济难以向高级阶段发展第三，它会使市场经济难以向高级阶段发展 第四，它会使广大公众对文明社会的美好信念产生动摇。第四，它会使广大公众对文明社会的美好信念产生动摇。 社会诚信缺失的原因社会诚信缺失的原因 第一，传统文化的影响。第一，传统文化的影响。 第二，某些政府机构及其工作人员的不作为或不当行为。第二，某些政府机构及其工作人员的不作为或不当行为。 第三，长期实行计划经济体制的历史