收入分配及社会公平(公开课)

1、收入分配与社会公平收入分配与社会公平1.1.收入分配公平的表现在哪里？收入分配公平的表现在哪里？ 2.2.为什么要实现收入分配公平？为什么要实现收入分配公平？3.3.如何实现收入分配公平？如何实现收入分配公平？4.4.效率的含义是什么？效率的含义是什么？5.5.效率与公平的关系是怎样的？效率与公平的关系是怎样的？6.6.为什么要处理好效率与公平的关系？为什么要处理好效率与公平的关系？7.7.怎样处理好效率与公平的关系？怎样处理好效率与公平的关系？自学提纲自学提纲收入分配收入分配 的公平的公平1.1.收入分配公平的含义收入分配公平的含义差距差距悬殊悬殊联合联合国有关组织规定：国际上通常将国有关组

2、织规定：国际上通常将0.40.4作为警戒线作为警戒线。我国已成为我国已成为世界贫富差世界贫富差距最大的国距最大的国家之一。家之一。探究探究P P课文课文6161页虚框材料页虚框材料1 1、公平是公平是提高经济效率的提高经济效率的保证保证。2 2、有利于有利于协调协调人们之间的人们之间的利益关系利益关系, ,实现实现社会的社会的和谐和谐，促促进进共同富裕共同富裕。3 3、有利于、有利于提高消费提高消费水平和生活水平，有水平和生活水平，有利于利于扩大内需扩大内需。4 4、有利于、有利于维护劳动者权益维护劳动者权益，激发劳动者，激发劳动者发展生产，发展生产，提高提高经济效率的经济效率的积极性积极性2

3、、为什么要促进收入分配的公平？1 1、制度保障制度保障-坚持和完善按劳分配为坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度2 2、重要举措重要举措-保证居民收入在国民收保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（分配中占合理比重（保证两个比重保证两个比重）3 3、重要举措重要举措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平国民收入国民收入在在物质生产部门物质生产部门的分配的分配( (初次分配初次分配) )劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）（集体）以税金和以税金和利润的形式利润的形式 上缴上缴国家

4、国家国民收入的初次分配国民收入的初次分配国家国家个人个人企业企业（2 2）必须保证）必须保证居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中分配中占占合理比重合理比重。保证。保证劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占中占合理比重合理比重 。国国家家企企业业居居民民企业管理者，利企业管理者，利用手中职权非法用手中职权非法谋取利益，生活谋取利益，生活极其奢侈；极其奢侈； 工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫

5、困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府再分配再分配财产税财产税 个人所个人所得税得税社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配再分配是指在初次分配结果的基础上是指在初次分配结果的基础上政府政府通通过过税收税收、提供、提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调节手段等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体进行，重点调节地区、城乡、部门

6、、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止防止收入差距过大，保障低收入者基本生活收入差距过大，保障低收入者基本生活废止农业税废止农业税 2009年开始在全国范围内建立年开始在全国范围内建立农村养老农村养老保障制度保障制度。 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超过超过1212万要自行作纳税申报万要自行作纳税申报取缔非法收入取缔非法收入20082008年年3 3月月1 1日我国的日我国的个税起征个税起征点点由由16001600上调至上调至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日个税

7、起征点个税起征点上调上调至至35003500元元如何实现社会公平如何实现社会公平?、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的分配提供了重要的制度保证制度保证。、保证居民收入在国民收入分配中占、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重合理比重、劳动报、劳动报酬在初次分配中占酬在初次分配中占合理比重合理比重是实现社会公平的是实现社会公平的重要措施重要措施。 、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要

8、举措重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。化，实现公平体现。“一个制度保障，两个重要措施”n巴西现象：巴西现象：50-7050-7

9、0年代，年代，经济迅速发展，带来了经济迅速发展，带来了高效率高效率，但，但分配严重不分配严重不公公，后来经济出现多年，后来经济出现多年负增长负增长。巴巴西西贫贫民民窟窟巴西现象对我们处理效巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么率与公平的关系有什么启示？启示？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :强调不同方面。强调不同方面。4 4、 效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：5.5.怎样处理效率与公平的关系怎样处理效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和初次分配和再次分配都要再次

10、分配都要处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促进公平。又要促进公平。 个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。 吴仁宝的话对我们处理效率吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？与公平的关系有什么启示？5.5.怎样处理效率与公平的关系怎样处理效率与公平的关系既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富回报社会和先富帮后富. .6.6

11、.为什么要处理好效率和公平的关系为什么要处理好效率和公平的关系 （1） （2） 收入分配收入分配与社会公平与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现处理好效率处理好效率与公平关系与公平关系收入分配公平的含义收入分配公平的含义如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平如何正确处理两者关系如何正确处理两者关系课堂小结课堂小结收入分配公平的意义收入分配公平的意义效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系 1、关于社会公平的理解，正确的是、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A社会成员收入要平均社会成员收入要平均 B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权 C要消除社会成员之间

12、的收入差距要消除社会成员之间的收入差距 D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内D2 2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（施是（ ） A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D D提高个人所得税起征点提高个人所得税起征点A（08江苏卷）江苏卷）3、在企业分配中如果过分、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明积极性，终将限制企业的发展。这说明A公平是提高效率的保证公平是

13、提高效率的保证 B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A（06广东卷）广东卷）4“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经是经济社会面临的最基本问题之一。既要把济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大，又要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合分得不合理，会影响人们把理，会影响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述做大的积极性。上述材料要求我们必须材料要求我们必须A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与消费的关系

14、正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系C 5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ） 坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力力 坚持完善分配

15、制度坚持完善分配制度 加大收入调节力度，着加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入调节过高收入，取缔非法收入 扩大就业，加快扩大就业，加快社会保障制度建设社会保障制度建设 A B C DC效率的效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）2、提高效率、提高效率意义意义在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。配，吃大锅饭。 没有效率为基础的公平只能导致

16、普遍没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！贫穷！效率是公平的物质前提！效率是公平的物质前提！ “大锅饭大锅饭” 出工像鸭子（磨磨蹭蹭）出工像鸭子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈轻怕重）干活像公子（拈轻怕重） 收工像兔子（归心似箭）收工像兔子（归心似箭）回顾历史回顾历史“大锅饭大锅饭”式的公平导致了式的公平导致了什么样的结果？什么样的结果？ 现在国外现在国外管理人员管理人员与与职工工资职工工资相差只有相差只有八，九倍八，九倍，世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪相差算是最大了，也只相差相差算是最大了，也只相差七十几倍七十几倍而已！近十而已！近十年来我国

17、企业管理人员与职工工资迅速拉大到相年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍差百倍，几百倍甚至几千倍 据据20062006年的调查：民营企业工人的年平均工资是年的调查：民营企业工人的年平均工资是80338033元，平安公司老总马明哲的年薪元，平安公司老总马明哲的年薪6000万万,相相差近八千倍差近八千倍，是全球旷所未闻的天文数字差距！，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！(1)(1)制度保证制度保证 坚持和完善

18、按劳分配为主体，多坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，种分配方式并存的分配制度，为我国为我国实现社会公平，形成合理的收入分配实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的格局提供了重要的制度保证。制度保证。实现社会公平的措施实现社会公平的措施（保证起点公平、机会公平）（保证起点公平、机会公平）如何实现社会公平如何实现社会公平?、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的分配提供了重要的制度保证制度保证。、保证居民收入在国民收入分配中占、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重合理比重、劳动报、劳动报酬在酬在初次分配初次分配中占中占合理比重合理比重是实现社会公平的是实现社会公平的重要措施重要措施。 、再分配再分配更加注重公平是实现社会公平的另一更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付