食品安全重在执法还是立法

1、笑话笑话食品安全重在执法还是立法 民以食为天民以食为天 小吃街向西火锅店向西火锅店 在小品和视频的背后隐藏着的是我国食品安全方面的严重在小品和视频的背后隐藏着的是我国食品安全方面的严重问题。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关问题。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。但是食品安全事件如系到国计民生，责任重于泰山。但是食品安全事件如“大头娃大头娃娃娃”、“毒大米毒大米”、“毒奶粉毒奶粉”、“雪碧汞毒门雪碧汞毒门”等事件的频等事件的频发，让消费者陷入了极度的不安。为此，发，让消费者陷入了极度的不安。为此，2009年年6月月1日，中日，中华人民共和

2、国食品安全正式颁布实施。华人民共和国食品安全正式颁布实施。在中国，公众对食品安全问题缺乏安全感，食品安全问题在中国，公众对食品安全问题缺乏安全感，食品安全问题还影响我国的国际形象，人民群众对此反应强烈。据统计，十还影响我国的国际形象，人民群众对此反应强烈。据统计，十届全国人大会议期间，全国人大代表提出的有关食品安全卫生届全国人大会议期间，全国人大代表提出的有关食品安全卫生立法和加强监管等方面的议案建议累计达立法和加强监管等方面的议案建议累计达3100多人次，反映多人次，反映了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。中国的食品虽然美味，可在这美味的背后却

3、隐藏的诸多问中国的食品虽然美味，可在这美味的背后却隐藏的诸多问题。要解决这一大问题，我们又该采取那些行动。题。要解决这一大问题，我们又该采取那些行动。食品安全隐患食品安全隐患法律中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国农业法 中华人民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国进出口商品检验法（修正） 中华人民共和国动物防疫法 中华人民共和国消费者权益保护法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国渔业法 立法情况法规国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（国务院令第503号） 流通领域食品安全管理办法 粮食流通管理条例 散装食品卫生

4、管理规范 农业转基因生物安全管理条例 粮食收购条例 生猪屠宰管理条例 中华人民共和国农药管理条例 食盐专营办法 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 立法情况部门规章食用菌菌种管理办法 卫生部关于印发食品卫生许可证管理办法的通知 进口食品卫生质量管理 出口食品质量管理 兽药注册办法 卫生行政许可管理办法 预包装食品标签通则（GB7718-2004） 水产养殖质量安全管理规定 食品生产加工企业质量安全监督管理办法 农作物种质资源管理办法 集贸市场食品卫生管理规范 食盐价格管理办法 立法情况上述法律、行政法规、规章构建形成了中国食品安全基本法律框架，促进了我国食品安全保障的法制化水平及我国食品安全水平的

5、提高发挥了重要作用，应该肯定，我国涉及食品安全的法律环境和制度建设都在向好的方向发展。但仔细研究，至少存在以下问题。食品安全法律存在的问题1.食品安全法律责任不够严厉。2.食品安全法律体系不健全4.食品安全标准不健全5. “食品安全”没有被明确地成为我国食品安全立法的整体性目标食品安全法律存在的问题由于长期以来，我国物质生活相对落后，农业发展水平不高，政府的重点是解决温饱问题，目的是发展社会经济。因此，近千部与食品安全相关的法律法规主要是以经济发展以实现部门管理目标为目的，主要以部门行政管理中存在问题为规范对象，以惩治违法行为为主要立法内容，虽然这种惩治违法行为也或多或少与食品安全目的相关，但

6、“食品安全”没有被明确定为立法的整体性目标。结果，我国现行食品安全法律体系所涵盖的法律法规并不是以食品安全为中心精心构建和筹划的，而是随着我国社会经济发展逐步“自发”形成的。食品安全法律存在的问题一些可有效确保食品安全的法律原则和制度并没有贯穿到现有的食品安全法律体系中，造成诸如体系不完整，调整范围狭窄，监管存在盲区和空白，缺乏保障食品安全的有效制度，执法主体与职责模糊与交叉，法律责任规定不严，与相关法律衔接问题等。而现在，当食品安全已经成为国际社会重大公共卫生问题，食品安全控制已成为我国政府一项长期而重要的战略目标时，我们就必须以现代食品安全立法角度来重新审视以前所制定的法律法规及从根本上是

7、否符合食品安全总体目标就显得十分重要了。食品安全法律存在的问题法的修改，又称法的修正，是立法的一种形式，是指由于情势的变化等原因，立法机关对于生效的法律予以部分变更，包括删除原有内容和补充新的内容。在制定食品安全法时，正确评价现行食品卫生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的中华人民共和国食品卫生法，对保证食品安全、保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国食品安全的总体状况不断改善。立法的必要性河南“瘦肉精”案件发生后，政府有关部门及时组织力量侦破，并对生猪养殖场户展开“瘦肉精”排查，表示将追究事故责任。这些举措都是必要的，也得到了社会广泛肯定。然而，查办食品安全案件

8、绝非“亡羊补牢”那么简单。肉制品中含有“瘦肉精”，伤害的是食用者身体，直接关系到人的健康安全。因此，要在彻查严办案件的同时，认真总结经验教训，切实加强食品监管工作，杜绝食品中添加一切危及消费者身体健康和生命安全的成分，让人民“买得安心、吃得放心”。执法情况此案发生后，监管问题成为舆论焦点。近年来发生的食品安全案件，大多是媒体曝光后查处的，一定程度上也暴露了监管缺位问题。食品监管离不开必要的检验检测。随着科学技术突飞猛进，食品成分日益复杂，监管工作只有与时俱进，才能保证食品安全。“瘦肉精”案列说明监管的不严格。反映了执法的力度弱。执法情况 1.食品安全监管体制不健全。缺乏一个权威的领导、监督、管

9、理机构，监管效率低。尽管依据食品安全法，设立国务院食品安全委员会，加强对各个监督管理部门监管工作的协调与指导，但他不是强有力的监管机构。不同部门负责不同的监管环节，但法律对各个部门的监管职责和权限划分并不明确，这就导致了食品安全监管中职责不清、监管重叠、相互矛盾和监管缺位等现象。检测机构分属不同部门，缺乏沟通协调。监管部门工作人员素质不高。执法情况行政执法是把法律从突然转变为实然的一个过程执法的必要性法律再好，不严格执行，不过是一纸空文。目前国内食品安全形势不够乐观，归根结底还是法律的执行问题。执法者是否开展监督行动、监督行为是否依法、是否存在权力滥用和司法腐败，不是立法本身所能解决。严明执法

10、才能出效果。现有的监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，执法强度、处罚力度、处理效果仍远远不尽人意。行政执法是把法律从突然转变为实然的一个过程首先，监管部门要“动起来”多查才能持续震慑；其次，监管部门要“动真格”严查才能发现问题；再次，监管部门要“身板硬”依法监督，刚正不阿；最后，司法部门要“黑下脸”铁面无私，严惩不怠，一经处理，不敢再犯。抓执行，是保障食品安全的第二步，只有抓得过硬，食品安全才能回得来。执法的必要性行政执法是把法律从突然转变为实然的一个过程良法是善治之前提，执法是善治之过程。有了食品安全法这部严格的法律，为我们抓好食品安全监管工作打下了坚实的制度基础。但法律的威严能不能传递到监管链条的最末端，能不能通过执法形成食品安全监管的高压态势，关键还要看我们的食品安全监管人员能不能依法执法、严格执法。执法的必要性所以，综上，我们小组得出结论，对于食品安全来说执法和立法是相辅相成的，无论是哪一个，其最终的目标就是让食品安全现状往好的方向发展，法是根本保证，是基础，我们要有法可依，而执法是手段，二者缺谁食品安全的现状都不会得到显著的改善。结论 希望不久的将来我们能吃上正宗的好油，吃上不打瘦