公开课国家财政

1、元氏一中 石会英安徽安徽试卷试卷 2014201420132013新课标新课标 1616题题 选择题选择题新课标新课标 1212题题 1414题题 选择题选择题广东广东 2626题题 选择题选择题北京北京3434题题 选择题选择题3838题题 主观题主观题3030题题 选择题选择题山东山东2424题题 选择题选择题1717、1818、选择题、选择题 3030题题 主观题主观题3838（3 3）主观题）主观题3838题（题（2 2）主观题）主观题重庆重庆2 2题、题、4 4题题福建福建2323题题 选择题选择题3333题选择题题选择题直击高考直击高考考情播报考情播报 考点考点财政收入及构成财政收

2、入及构成影响财政收入的影响财政收入的主要因素主要因素财政支出及构成财政支出及构成财政收支平衡财政收支平衡财政的作用财政的作用 命题角度灵活命题角度灵活, ,集中考查集中考查: : 影响影响财政收入的因素、财政的作用财政收入的因素、财政的作用 财政政策财政政策 时政聚焦国家财政时政聚焦国家财政 通过通过20142014年中央和地方年中央和地方预算执行情况预算执行情况与与20152015年中央和地方年中央和地方预算预算的决议的决议 。20152015继续实继续实施积极的施积极的财政政策财政政策, ,和稳健的和稳健的货币政策货币政策。实行。实行定向定向减税减税， 拓宽小微企业税收优惠政策范围，拓宽小

3、微企业税收优惠政策范围，扩大扩大“营营改增改增”试点。加快试点。加快财政支出财政支出进度。进度。今年实际今年实际赤字赤字率为率为2.7%2.7% 。（五）账目怎么样（五）账目怎么样? ?（三）能否任性花（三）能否任性花? ? 1.1.预算是什么？预算是什么？ 2.2.决算是什么？决算是什么？ 1.1.财政支出用途有哪些？财政支出用途有哪些？ 2.2.财政的作用是什么？财政的作用是什么？ 1. 1.财政收支财政收支3 3种关系？种关系？ 2.2.收支平衡？收支平衡？ 1.1.财政收入的来源？财政收入的来源？ 2.2.影响财政收入的因素？影响财政收入的因素？基础问答基础问答（二）钱从哪里来（二）钱

4、从哪里来? ?（四）花在哪里了（四）花在哪里了? ? 花得值不值花得值不值? ? （一）财政是什么（一）财政是什么? ? 含义，本质含义，本质小组互问小组互问1.1.（ ）是财政收入最重要的来源。）是财政收入最重要的来源。2.2.财政收入增长的根本原因在于（财政收入增长的根本原因在于（ ）的）的提高。提高。 3.3.财政政策主要有（财政政策主要有（ ）的财政政策和）的财政政策和（ ）的财政政策）的财政政策判断正误：判断正误：4.4.财政收支平衡是指财政收入等于支出。财政收支平衡是指财政收入等于支出。5.5.债务收入是出让债券获得的收入。债务收入是出让债券获得的收入。6.6.发行国债属于财政支出

5、，会导致通货膨胀发行国债属于财政支出，会导致通货膨胀易考易错点易考易错点税收税收X经济发展经济发展水平水平X扩张性扩张性紧缩性紧缩性X .2015.2015年中国经济增速下行压力非常大。在年中国经济增速下行压力非常大。在需求不足，需求不足，经济低迷经济低迷的情况下，采用的情况下，采用哪种财政政策哪种财政政策？具体手段？具体手段？什么样的什么样的货币政策？手段？货币政策？手段？ 如果出现如果出现通货膨胀，需求过旺，通货膨胀，需求过旺，政策怎么调整？政策怎么调整？2 这些年，我国政府在重大项目建设上巨额斥资，中国载人这些年，我国政府在重大项目建设上巨额斥资，中国载人航天工程投入航天工程投入350亿

6、；上海世博会投资亿；上海世博会投资300亿；应对金融危机投资亿；应对金融危机投资40000亿；截至亿；截至2014年年11月底，南水北调已累计下达东、中线一月底，南水北调已累计下达东、中线一期工程投资总额期工程投资总额2541亿元亿元 ，相当于修建，相当于修建0.85个三峡工程个三峡工程 有人说：有人说：国家财政收入太多了。国家财政收入太多了。 也有人说：也有人说：财政收入越多越好财政收入越多越好。深度思考深度思考同学们，你怎么看？同学们，你怎么看？总总需需求求总总供供给给 需求不足需求不足 物价下跌物价下跌 经济萎缩经济萎缩 市场低迷市场低迷（ ）财政政策财政政策扩张性扩张性（ ) )财政支

7、出，财政支出， ( )( )税收税收货币发行量、货币发行量、 存贷款基准利率存贷款基准利率 和存款准备金率和存款准备金率增加增加增加增加降低降低减少减少（货币购买力）（货币购买力）（商品和劳务）（商品和劳务）国债发行国债发行刺激总需刺激总需求，求，拉动经济拉动经济增长增长?增加增加（ ）货币政策货币政策扩张性扩张性难点突破难点突破 发行国债，赤字财政发行国债，赤字财政 在在经济衰退经济衰退时期，通过时期，通过发行国债发行国债， 弥补财政的弥补财政的不足，不足，以扩大财政支出的规模以扩大财政支出的规模，来扩大社会需求。，来扩大社会需求。增加财政支出，以刺激总需求增长，降低失业率，增加财政支出，以

8、刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策扩张性财政政策。 财政赤字要控制在合理范围。财政赤字要控制在合理范围。 赤字天花板赤字天花板难点突破难点突破总总需需求求总总供供给给总总供供给给（ ）财政支出，财政支出，（ ）税收）税收 （ ）财政政策财政政策（ ）货币发行量、）货币发行量、（ ）存贷款基准利率）存贷款基准利率 和存款准备金率和存款准备金率（ ）货币政策货币政策 需求过旺需求过旺 供给不足供给不足 通货膨胀通货膨胀 物价上涨物价上涨紧缩性紧缩性紧缩性紧缩性减少减少增加增加减少减少提高提高减少减少（货币购买力）货币购买力）（商品和劳务）（商

9、品和劳务）抑制总抑制总需求，需求，降低通降低通货膨胀货膨胀率率国债发行国债发行难点突破难点突破【规律方法】【规律方法】 财政政策与货币政策财政政策与货币政策主体手段财政政策货币政策 财政部门财政部门 银行银行财政支出、财政支出、税收、税收、国债国债利率、利率、存款准备金率、存款准备金率、货币发行量等货币发行量等扩张性扩张性的的财政政策财政政策扩张性扩张性货货币政策币政策紧缩性紧缩性财财政政策政政策紧缩性紧缩性货货币政策币政策变多变多变多变多变少变少变少变少导致流通导致流通中货币量中货币量多少多少经济经济条件条件经济低迷、经济低迷、需求不足需求不足 经济低迷、经济低迷、需求不足需求不足 经济过热

10、、经济过热、供给不足、供给不足、物价上涨物价上涨 经济过热、经济过热、供给不足、供给不足、通货膨胀通货膨胀政策政策类型类型2 这些年，我国政府在重大项目建设上巨额这些年，我国政府在重大项目建设上巨额斥资，中国载人航天工程投入斥资，中国载人航天工程投入350亿；上海世亿；上海世博会投资博会投资300亿；应对金融危机投资亿；应对金融危机投资40000亿；亿；截至截至2014年年11月底，南水北调已累计下达东、月底，南水北调已累计下达东、中线一期工程投资总额中线一期工程投资总额2541亿元亿元 ，相当于修，相当于修建建0.85个三峡工程个三峡工程 有人说：有人说：国家财政收入太多了。国家财政收入太多

11、了。 也有人说：也有人说：财政收入越多越好财政收入越多越好。影响财政收入的因影响财政收入的因素主要有素主要有经济发展经济发展水平和分配政策水平和分配政策。辩一辩辩一辩我国财政收入我国财政收入3535年增长年增长103103倍倍经济发展（基础）经济发展（基础）-把把“蛋糕蛋糕” ” 做大做大核心考点突破核心考点突破做做大大国家国家企业企业个人个人切好切好分配政策分配政策-把把“蛋糕蛋糕” ” 切好切好核心考点突破核心考点突破 财政收入越多越好？财政收入越多越好？ 在在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上础上，增加财政收入可以充分发挥财政在作用。

12、，增加财政收入可以充分发挥财政在作用。 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接减增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利

13、于企业的发展和个人收入的增加。最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。合理性合理性具体分析具体分析 影响财政收入的因素主要有影响财政收入的因素主要有经济发展水平和分配政策经济发展水平和分配政策。 财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。水平的不断提高。结论结论核心考点突破核心考点突破1.1.从从“神一神一”到到“神十神十”，2121年里中央年里中央

14、在航天事业的财政投入约在航天事业的财政投入约390390亿人民亿人民币。币。2.2.国家财政向兰新高铁投资国家财政向兰新高铁投资14351435亿。亿。 3.20153.2015中央安排投资中央安排投资1515亿治理京津冀的亿治理京津冀的雾霾雾霾4.4.全国财政社会保障和就业累计支出全国财政社会保障和就业累计支出9653.69653.6亿元，亿元，5.5.财政部确定将农业部、教育部等财政部确定将农业部、教育部等1919个个中央部门纳入中央部门纳入20142014年度政府购买服年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近能老人养老服务等近3030个

15、项目。个项目。 6.6.国务院通过个人所得税调整方案国务院通过个人所得税调整方案 7. 20157. 2015财政政策要更加积极，将主要财政政策要更加积极，将主要增加赤字规模、增加政府投资力度增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。和减税清费。促进资源合理配促进资源合理配置的作用置的作用促进国民经济平促进国民经济平稳运行的作用稳运行的作用 促进社会公平，改善人促进社会公平，改善人民生活的物质保障民生活的物质保障核心考点突破核心考点突破财政作用财政作用n 【规律方法】【规律方法】（关键词、方向）（关键词、方向）归纳：如何判定财政的作用归纳：如何判定财政的作用我的收获我的收获 【20142014

16、安徽文综】安徽文综】 为保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、为保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门踹了一些列政策，如实施文化消费补贴教育部等部门踹了一些列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。才培养的投入力度。结合以上，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。（结合以上，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。（8 8分）分）（1)国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，国家财

17、政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平， 改善人民文化生活提供了物质保障。改善人民文化生活提供了物质保障。（2 2）国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采）国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。理配置。（3 3）国家财政通过培育文化消费需求，扩大消费规模等，）国家财政通过培育文化消费需求，扩大消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。你来命题，你会考什么？怎么考？提出你的问题你来命题，你会考什么？怎么考？

18、提出你的问题。 核心考点突破核心考点突破 资金是南水北调工程建设的经济基础，截至资金是南水北调工程建设的经济基础，截至20142014年年1111月底，国务院南水北月底，国务院南水北调办已累计下达东、中线一期工程投资总额调办已累计下达东、中线一期工程投资总额25412541亿元。在融资过程中，这亿元。在融资过程中，这25412541亿元的投资金额主要来自亿元的投资金额主要来自4 4个渠道：第一部分是中央投资，其中中央预算内投资个渠道：第一部分是中央投资，其中中央预算内投资247.3247.3亿元，中央预算内专项资金（国债）亿元，中央预算内专项资金（国债）106.5106.5亿元。第二部分是银行

19、贷款，亿元。第二部分是银行贷款，为为478.5478.5亿元。第三是南水北调工程建设基金，为亿元。第三是南水北调工程建设基金，为196.5196.5亿元。亿元。1.1.上述材料说明（）上述材料说明（）国家财政有利于资源合理配置，促进经济发展国家财政有利于资源合理配置，促进经济发展 加大财政投入是扩张性财政政策的表现加大财政投入是扩张性财政政策的表现国家财政是改善人民生活的物质保障国家财政是改善人民生活的物质保障加大补贴是增加居民收益的关键加大补贴是增加居民收益的关键A.A. B. B. C. C. D. D.2.2.中央预算内专项资金中央预算内专项资金106.5106.5亿元来自国债。对这部分

20、国债认识正确的是（）亿元来自国债。对这部分国债认识正确的是（）A.A.它是国家取得财政收入的方式之一它是国家取得财政收入的方式之一B.B.发行国债属于财政支出发行国债属于财政支出C.C.它是国家财政部门在国内外向老百姓借的钱它是国家财政部门在国内外向老百姓借的钱D.D.会导致通货膨胀会导致通货膨胀热点链接与能力提升：热点链接与能力提升： 你来从财政角度命题你来从财政角度命题AA1 1、确定考点、确定考点2 2、确定正确选项、确定正确选项3 3、设置干扰项、设置干扰项 实施条件实施条件 对策对策 目的目的财政政策及财政政策及具体措施具体措施货币政策及货币政策及具体措施具体措施 经济平稳经济平稳运

21、行运行在经济增长滞在经济增长滞缓、经济运行缓、经济运行主要受需求不主要受需求不足制约时足制约时 刺激总需刺激总需求，降低失求，降低失业率，拉动业率，拉动 经济增长经济增长经济过热、经经济过热、经济的正常运行济的正常运行受供给能力制受供给能力制约、物价上涨约、物价上涨 抑制总需抑制总需求，稳定物求，稳定物价，给经济价，给经济降温降温扩大货币发行量、扩大货币发行量、降低降低存贷款基准存贷款基准利率利率和和存款准备存款准备金率金率减少减少财政财政支出、支出、增加税收、增加税收、减少货币发行量、减少货币发行量、提高提高存贷款基准存贷款基准利利率率和和存款准备金率存款准备金率【思维拓展】【思维拓展】经济

22、运行状况与财政政策、货币政策的适用经济运行状况与财政政策、货币政策的适用扩张性财政政策扩张性财政政策宽松的货币政策宽松的货币政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策从紧的货币政策从紧的货币政策增加支出、增加支出、减少税收，减少税收，发行国债赤字财发行国债赤字财政政 财政政策我理解财政政策我理解 对国债认识正确的是（对国债认识正确的是（ ） A.A.它是国家取得财政收入的方式之一它是国家取得财政收入的方式之一 B.B.发行国债属于财政支出发行国债属于财政支出 C.C.它是国家财政部门在国内外向老百姓借的它是国家财政部门在国内外向老百姓借的钱钱 D.D.利率低于同期银行存款利率利率低于同期银行存款利率A

23、资金是南水北调工程建设的经济基础，截至资金是南水北调工程建设的经济基础，截至20142014年年1111月底，国务院南水北月底，国务院南水北调办已累计下达东、中线一期工程投资总额调办已累计下达东、中线一期工程投资总额25412541亿元。在融资过程中，这亿元。在融资过程中，这25412541亿元的投资金额主要来自亿元的投资金额主要来自4 4个渠道：第一部分是中央投资，其中中央预算内投资个渠道：第一部分是中央投资，其中中央预算内投资247.3247.3亿元，中央预算内专项资金（国债）亿元，中央预算内专项资金（国债）106.5106.5亿元。第二部分是银行贷款，亿元。第二部分是银行贷款，为为478

24、.5478.5亿元。第三是南水北调工程建设基金，为亿元。第三是南水北调工程建设基金，为196.5196.5亿元。亿元。1.1.上述材料说明（）上述材料说明（）国家财政有利于资源合理配置，促进经济发展国家财政有利于资源合理配置，促进经济发展 财政政策是国家宏观调控的重要手段财政政策是国家宏观调控的重要手段国家财政是改善人民生活的物质保障国家财政是改善人民生活的物质保障加大补贴是增加居民收益的关键加大补贴是增加居民收益的关键A.A. B. B. C. C. D. D.2.2.中央预算内专项资金中央预算内专项资金106.5106.5亿元来自国债。对这部分国债认识正确的是（）亿元来自国债。对这部分国债

25、认识正确的是（）A.A.它是国家取得财政收入的方式之一它是国家取得财政收入的方式之一B.B.发行国债属于财政支出发行国债属于财政支出C.C.它是国家财政部门在国内外向老百姓借的钱它是国家财政部门在国内外向老百姓借的钱D.D.利率低于同期银行存款利率利率低于同期银行存款利率热点链接与能力提升：热点链接与能力提升： 你来命题，你会考什么？怎么考？你来命题，你会考什么？怎么考？AA我国政府在重大项目建设上巨额斥资，我国政府在重大项目建设上巨额斥资， 最新修订的三峡工程造价是最新修订的三峡工程造价是2039.32039.3亿亿元，比元，比19931993年预计的年预计的909909亿元，超出了大约亿元

26、，超出了大约11301130亿元。亿元。 2015继续实施继续实施积极的财政政策积极的财政政策, ,和稳健的货币政策。实行和稳健的货币政策。实行定向定向减税减税， 拓宽小微企业拓宽小微企业税收优惠税收优惠政策范围，扩大政策范围，扩大“营改增营改增”试点。试点。加快财政支出加快财政支出进度。进度。20152015年财政赤字年财政赤字1.621.62万亿元，比去万亿元，比去年增加年增加27002700亿元，国债发合理增长。安排中央基建投资亿元，国债发合理增长。安排中央基建投资47764776亿亿元，比上年增加元，比上年增加200200亿元。亿元。 时政聚焦时政聚焦与与能力提升能力提升你来以此命题，

27、你会考什么？怎么考？你来以此命题，你会考什么？怎么考？下列做法中，属于财政政策的是（下列做法中，属于财政政策的是（ ）A A吉林省提高职工最低工资标准吉林省提高职工最低工资标准 B B国务院通过个人所得税调整方案国务院通过个人所得税调整方案C C中国人民银行提高存贷款利率中国人民银行提高存贷款利率 D D商业银行免除个人账户服务收费商业银行免除个人账户服务收费BB下列措施中符合下列措施中符合“积极的财政政策积极的财政政策”的是的是( () ) A. A.中国人民银行安排增加支农再贷款中国人民银行安排增加支农再贷款100100亿元亿元 B.B.广东省财政将投入广东省财政将投入212212亿元，加

28、强环保和节能亿元，加强环保和节能 C.C.国家对转让自有住房所得计征国家对转让自有住房所得计征20%20%的个人所得税的个人所得税 D.D.缩减政府开支、压缩投资规模缩减政府开支、压缩投资规模 业绩考问业绩考问 1.20151.2015年中国经济增速下行压力非常大，政府制定的年中国经济增速下行压力非常大，政府制定的7%7%左右增左右增速目标很有挑战性。在速目标很有挑战性。在需求不足，物价走低，经济低迷需求不足，物价走低，经济低迷的的情况下，该采用什么样的情况下，该采用什么样的财政政策财政政策？ 如果出现如果出现通货膨胀，经济过热通货膨胀，经济过热，该采用哪种，该采用哪种财政政策财政政策？2.2

29、.政府为什么发行政府为什么发行国债国债，安排，安排赤字财政赤字财政？这是扩张性还是紧？这是扩张性还是紧缩性财政政策？有风险吗？缩性财政政策？有风险吗？4.4.国家这几年的收入为什么越来越多？财政收入越多越好吗？国家这几年的收入为什么越来越多？财政收入越多越好吗？3.3.今年政府继续实施今年政府继续实施积极的财政政策积极的财政政策, ,和和稳健的货币政策稳健的货币政策。 怎样区分财政政策和货币政策？怎样区分财政政策和货币政策？模拟财政部发言人模拟财政部发言人深度提问深度提问【规律方法】【规律方法】 财政政策与货币政策财政政策与货币政策主体主体手段手段财政政策财政政策货币政策货币政策导致流通导致流

30、通中货币量中货币量多少多少经济经济条件条件经济低迷经济低迷需求不足需求不足 经济低迷经济低迷需求不足需求不足 经济过热、经济过热、通货膨胀通货膨胀 经济过热经济过热通货膨胀通货膨胀 政策政策类型类型1.1.推进税费改革，实行结构性减税推进税费改革，实行结构性减税2.2.中央财政加大科技投入。中央财政加大科技投入。 3.3.扩大政府购买扩大政府购买 、增加政府转移支付。、增加政府转移支付。4 4扩大营业税改增值税的试点。扩大营业税改增值税的试点。5 520152015增加赤字规模，增发国债。增加赤字规模，增发国债。6.6.增加税收、减少财政支出增加税收、减少财政支出 7.7.缩减政府开支、压缩投

31、资规模缩减政府开支、压缩投资规模 8.8.中国人民银行提高存贷款利率中国人民银行提高存贷款利率9.9.中国人民银行决定，自中国人民银行决定，自20152015年年3 3月月1 1日起下调金融机构人民币贷款和存款日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。基准利率。扩张性的财扩张性的财政政策政政策紧缩性财紧缩性财政政策政政策货币政策货币政策业绩考问业绩考问1.1.财政是（财政是（ ） 参与的社会分配参与的社会分配 。2.2.（ ）是国家财政收入最重要的来源。）是国家财政收入最重要的来源。3.3.预算是财政收支（预算是财政收支（ ），决算是执行结果。），决算是执行结果。4.4.影响财政收入的主要因素是（影响财政收入的主要因素是（ ） 和（和（ ），），财政收入增长的根本原因在于（财政收入增长的根本原因在于（ ）的提高。）的提高。 5.