新经济浪潮下旅游业(陈肖静)

1、新经济浪潮下的旅游业新经济浪潮下的旅游业 陈肖静陈肖静一、什么是旅游业一、什么是旅游业l“业业”指什么？行业还是产业？指什么？行业还是产业？l旅游业是综合性非常强的旅游业是综合性非常强的行业行业，旅游活动，旅游活动的六大要素是吃、住、行、游、购、娱。的六大要素是吃、住、行、游、购、娱。这一点在旅游界早已形成定论。这一点在旅游界早已形成定论。l旅游业是不是旅游业是不是产业产业？这一问题也已经得到？这一问题也已经得到肯定，这不仅是因为国家重视的结果，而肯定，这不仅是因为国家重视的结果，而且是从产业定义中自然得出的结论。且是从产业定义中自然得出的结论。旅游业的产业化进程旅游业的产业化进程198619

2、86年，旅游业的接待人数和创汇收入指标被正年，旅游业的接待人数和创汇收入指标被正式纳入式纳入中华人民共和国国民经济和社会发展中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（第七个五年计划（19861986年年19901990年）年），旅游旅游业正式纳入国民经济序列。业正式纳入国民经济序列。19911991年在年在关于国民经济和社会发展十年规划和关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要第八个五年计划纲要中，中，旅游业明确为产业，旅游业明确为产业，并列为加快发展的第三产业中的重点。并列为加快发展的第三产业中的重点。旅游业的产业化进程旅游业的产业化进程19921992年，在中共中央、国务院

3、年，在中共中央、国务院关于加快发展第三产业关于加快发展第三产业的决定的决定中，又进一步指出中，又进一步指出旅游业是第三产业中的重旅游业是第三产业中的重要行业。要行业。19951995年，党的十四届五中全会通过的年，党的十四届五中全会通过的中共中央关于制中共中央关于制定国民经济和社会发展定国民经济和社会发展“九五九五”计划和计划和20102010年远景年远景目标的建议目标的建议，把旅游业确定为第三产业把旅游业确定为第三产业“积极发展积极发展”的新兴产业序列的第一位。的新兴产业序列的第一位。旅游业的产业化进程旅游业的产业化进程19981998年年1212月，中央经济工作会议把房地产、月，中央经济工

4、作会议把房地产、信息和信息和旅游业确定为国民经济新的增长旅游业确定为国民经济新的增长点。点。从产业定义看旅游业从产业定义看旅游业l产业是由若干相互关联的行业组成的行产业是由若干相互关联的行业组成的行业群。业群。l某一经济活动是否具有产业性质，主要某一经济活动是否具有产业性质，主要应视该经济活动是否能够形成应视该经济活动是否能够形成业务链条业务链条或业务体系。或业务体系。 l自然与人文景观观赏业自然与人文景观观赏业l餐饮住宿业餐饮住宿业l旅行社业旅行社业l交通客运业交通客运业l特色娱乐业特色娱乐业l旅游商品经营业旅游商品经营业旅游的主体业务旅游的主体业务l旅游的上述诸种业务哪一项单独抽取出来都不

5、能形成旅游的上述诸种业务哪一项单独抽取出来都不能形成产业，但将这些业务集合起来，构成业务链或业务体产业，但将这些业务集合起来，构成业务链或业务体系，就形成了旅游产业。系，就形成了旅游产业。 l旅游产业的诸种业务之间有着一种内在的联系，即在旅游产业的诸种业务之间有着一种内在的联系，即在旅游产业的业务链或业务体系中，其中任何一种业务旅游产业的业务链或业务体系中，其中任何一种业务的缺失，都会影响旅游产业的正常存在和发展。同时，的缺失，都会影响旅游产业的正常存在和发展。同时，旅游业的主要任务是为旅游者提供服务。旅游业的主要任务是为旅游者提供服务。一、什么是旅游业一、什么是旅游业l旅游业是第三产业中规划

6、与组织旅游旅游业是第三产业中规划与组织旅游活动，为旅游者提供直接服务和其他活动，为旅游者提供直接服务和其他产品，并依托相关行业所属部门与企产品，并依托相关行业所属部门与企业合作运行的重要经济行业。业合作运行的重要经济行业。二、旅游业的构成研究综述二、旅游业的构成研究综述l1、部门组成说。部门组成说。根据联合国的国家产业划分标准，旅游业主要由三部分构成，即旅行社、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门，属于这三个部门的企业因而也构成为三种类型的旅游企业。（“三大支柱”说）二、旅游业的构成研究综述二、旅游业的构成研究综述l2、类型组成说。、类型组成说。按照直接面向旅游者和间接面向旅游者范围的区别，

7、将旅游产业划分为三类，第一类是直接面向旅游者并为其提供各种物质产品和服务的行业，包括饭店、餐馆、旅行社、航空公司、地面交通企业、零售商店等；第二类是间接面向旅游者并支持为旅游者提供服务的行业，包括食品供应商、金融业、洗衣业、旅游出版业、旅游商品制造业等；第三类是间接影响旅游者并直接对前两类企业产生影响的行业，包括政府机构、规划设计单位、教育与培训机构、房地产开发商等。二、旅游业的构成研究综述二、旅游业的构成研究综述l3、功能组成说。、功能组成说。按照向旅游者提供旅游产品和服务的功能与程度划分为两个层次，第一层次是指完全向旅游者提供旅游产品和服务的部门，如旅行社、旅游住宿业、航空运输业和其他旅游

8、服务机构；第二层次是指部分向旅游者提供产品和服务的行业，包括餐饮服务业、文化娱乐业、零售业和地面交通运输等。二、旅游业构成二、旅游业构成l旅游业主要由三个部分构成：旅游业主要由三个部分构成：l1、直接为旅游业提供产品和服务的主体部门、直接为旅游业提供产品和服务的主体部门l2、间接为旅游者提供产品和服务并对前者产、间接为旅游者提供产品和服务并对前者产生影响的部门生影响的部门l3、管理部门、管理部门主体部门主体部门l直接为旅游者提供产品和服务的主体部门有：直接为旅游者提供产品和服务的主体部门有：自然与人文景观观赏业、餐饮住宿业、旅行社自然与人文景观观赏业、餐饮住宿业、旅行社业、交通客运业、特色娱乐

9、业、旅游商品经营业、交通客运业、特色娱乐业、旅游商品经营业。这是保证旅游活动顺利进行的基础。业。这是保证旅游活动顺利进行的基础。 相关部门相关部门l 间接为旅游者提供产品和服务的部门和行业有商业、银行业、保险业、海关、邮电通信、文化艺术、卫生教育等。这些相关行业和部门从不同方面、不同领域支持了旅游活动，并为旅游者服务。管理部门管理部门l管理部门指的是对旅游行业实施领导和管理的管理部门指的是对旅游行业实施领导和管理的机构，包括行政管理组织和行业管理组织。机构，包括行政管理组织和行业管理组织。l行政管理组织行政管理组织：各级政府的旅游行政管理部门，：各级政府的旅游行政管理部门，从国家旅游局到省、自

10、治区、直辖市、地县等从国家旅游局到省、自治区、直辖市、地县等旅游局，执行政府管理旅游业的职能。旅游局，执行政府管理旅游业的职能。l行业管理组织行业管理组织：各个民间性质的行业协会、社：各个民间性质的行业协会、社团组织等，起协助政府对旅游行业管理的作用。团组织等，起协助政府对旅游行业管理的作用。三、旅游业发展的特点三、旅游业发展的特点l1、全面升温、全面升温l2、高度重视、高度重视l3、寻求创新、寻求创新寻求创新寻求创新l宏观管理创新l投入创新l经营创新经营创新经营创新l绿色饭店的兴起l产权酒店的出现l青年旅舍的引入l会展经济的发展四、旅游业发展的新机遇四、旅游业发展的新机遇l1.从新的增长点到

11、新型支柱产业从新的增长点到新型支柱产业l2.从产业结构调整到旅游产业升级从产业结构调整到旅游产业升级l3.从节日旅游到休闲产业从节日旅游到休闲产业l4.从西部大开发到旅游全面发展从西部大开发到旅游全面发展l5.从加入世界贸易组织到旅游国际化发展从加入世界贸易组织到旅游国际化发展l6.从世界旅游业增长到中国旅游业持续跃进从世界旅游业增长到中国旅游业持续跃进1. 1.从新的增长点到新型支柱产业从新的增长点到新型支柱产业l“从从”是现状，是起点；是现状，是起点；“到到”是下一步发展的目标，是下一步发展的目标，在这个中间就会形成一个过程，在过程中会产生一系在这个中间就会形成一个过程，在过程中会产生一系

12、列的机遇。列的机遇。l 1998年，中央明确要把旅游业作为国民经济新的增年，中央明确要把旅游业作为国民经济新的增长点来培育，为旅游业在国民经济体系中进行了定位，长点来培育，为旅游业在国民经济体系中进行了定位，在发展政策中进行了列队。之后，各地普遍重视旅游在发展政策中进行了列队。之后，各地普遍重视旅游业，社会各界纷纷参与旅游，形成了前所未有的发展业，社会各界纷纷参与旅游，形成了前所未有的发展态势。目前，旅游业作为国民经济新的增长点的地位态势。目前，旅游业作为国民经济新的增长点的地位已经形成，今后的目标就是将旅游业培育成为新兴支已经形成，今后的目标就是将旅游业培育成为新兴支柱产业。柱产业。2. 2

13、.从产业结构调整到旅游产业升级从产业结构调整到旅游产业升级l在旅游产业结构中，比较薄弱的方面是在旅游产业结构中，比较薄弱的方面是购物购物，国际旅游者到中国来购物，占旅游人数国际旅游者到中国来购物，占旅游人数20%，国际旅游者购物占旅游人数的国际旅游者购物占旅游人数的10%，国际平均，国际平均购物应占购物应占30%，差距就有潜力，差距就是大市，差距就有潜力，差距就是大市场。场。l比较薄弱的另一方面是比较薄弱的另一方面是娱乐娱乐，目前能吸引海外，目前能吸引海外旅游者、国内旅游者并能代表城市文化底蕴、旅游者、国内旅游者并能代表城市文化底蕴、地方特色、文化特色的娱乐活动太少。旅游者地方特色、文化特色的

14、娱乐活动太少。旅游者看完了景点，晚上干什么？看完了景点，晚上干什么？3.3.从节日旅游到休闲产业从节日旅游到休闲产业l第一步是要从第一步是要从节日旅游节日旅游提升到提升到假日旅游假日旅游，再进，再进一步就是要从假日旅游发展到一步就是要从假日旅游发展到休闲产业休闲产业。目前，。目前，城市人口三分之一的时间处于休闲状况，这就城市人口三分之一的时间处于休闲状况，这就意味着我们即将迎来一个新的时代意味着我们即将迎来一个新的时代休闲时休闲时代；也意味着一个新的产业在形成，就是休闲代；也意味着一个新的产业在形成，就是休闲产业，其中旅游业同样是龙头。产业，其中旅游业同样是龙头。4. 4.从西部大开发到旅游全

15、面发展从西部大开发到旅游全面发展l在西部大开发的同时，每个省都有自己的西部在西部大开发的同时，每个省都有自己的西部小开发。要使旅游全面提升和促进，东部地区小开发。要使旅游全面提升和促进，东部地区上水平，出精品，中部地区上规模，出特品，上水平，出精品，中部地区上规模，出特品，西部地区上开发，出绝品。西部地区上开发，出绝品。5. 5.从加入世界贸易组织到旅游国际化发展从加入世界贸易组织到旅游国际化发展l世界旅游业的一体化发展呈现了两个方面：世界旅游业的一体化发展呈现了两个方面：l一是同质的方面。一是同质的方面。主要体现在对旅游接待设施、旅游主要体现在对旅游接待设施、旅游交通基础设施、城市自然环境的

16、国际化、现代化和标交通基础设施、城市自然环境的国际化、现代化和标准化的要求；准化的要求；l二是异质的方面二是异质的方面。体现在对文化性的要求越来越突出，。体现在对文化性的要求越来越突出，要求旅游经营内涵的民族化、历史化、个性化。这两要求旅游经营内涵的民族化、历史化、个性化。这两个方面共同构成了世界旅游业发展一体化的格局，要个方面共同构成了世界旅游业发展一体化的格局，要求我们在旅游设施上越来越国际化的同时，在经营内求我们在旅游设施上越来越国际化的同时，在经营内容上也要越来越民族化。容上也要越来越民族化。6. 6.从世界旅游业增长到中国旅游业持续从世界旅游业增长到中国旅游业持续跃进跃进l国际旅游市场给我们提供了一个巨大空间，国际旅游市场给我们提供了一个巨大空间，国际旅游国际旅游市场市场总量不断扩大，发展速度持续加快，尤其是洲际总量不断扩大，发展速度持续加快，尤其是洲际旅游发展速度快上加快，使我们有可能持续吸引远程旅游发展速度快上加快，使我们有可能持续吸引远程主要客源市场，这样的市场总量和发展速度应该说是主要客源市场，这样的市场总量和发展速度应该说是比较乐观的，这是中国旅游业在加大发展的重要基础比较乐观的，这是中国旅游业在加大发展的重要基础性条件。性条件。l另一方