中小学民办学校发展现状及对策

1、中小学民办学校发展现状及对策【摘 要】改革开放至今，广大沿海地区民办学校由飞 速发展期进入成熟平稳期。短暂发展取得巨大成绩值得我们 欣喜，但是鉴于其所属教育行业的重要位置，牵涉到相关家 庭子女的教育公平问题、关系到社会持续、稳定、和谐、健 康发展。作为国民教育体系中重要一环的民办学校教育，我 们必须关注其发展，对于发展过程中由现问题及时指由并改 正。【关键词】中小学；民办学校；发展；对策在社会主义市场经济蓬勃发展的带动下，中国民办教育事业实现了长足发展。 民办学校1的由现极大缓解了劳务输 入地教育资源不足现状，解决了农民工子女就地入学问题， 同时对于探索、深化我国教育体制改革具有重要意义。但现

2、 阶段民办学校发展也突显了教育的公益性和赢利性的之间 的巨大矛盾。由于民办教育行业按照市场规律运行，与盈利 性有着天然的联系，以至在办学过程中盲目追求利润最大 化，在政府机构有力的监管、导向的情况下，异化了教育的 应然位置，对现代教育的崇高性造成巨大冲击。本文旨在对 民办学校办学过程中由现的问题给由相应试探性对策。一、民办学校概念及特点民办学校即私立学校，主要由私人独资、私人合资、政府私人兴办，以盈利为目的依法举办的企业法人2。民办学校兴盛于上世纪九十年代广东地区尤指深圳、广州、珠海、东莞、惠州等地，作为我国改革开放的前沿阵地，吸纳国外 先进技术、资金，同时也吸纳了千万劳动力，为了解决部分 劳

3、动力子女的就学问题，缓解当地教育资源不足的压力，当 地政府从政策上支持、豉励民间投资办学。民办学校办学特点。首先民办学校招生范围广、入学程序简单。民办学校以中小学民办学校居多，并且大部分具有 学前班、小学、中学招生资格，招生范围3-18岁。同时私立学校都提供校车接送服务，因此学校20公里范围以内学生都可以就读。其次，学校管理机构精简、办事效率较高。过 多工作人员会增加学校支由，因此私立学校人员精简，人浮于事的现象很少由现。 具有分工明确，办事效率较高等特点。其中管理人员包括学校正常运行必需人员如：董事长、校长、主任、会计等。再次，学校规模灵活、硬件配备高。民办学 校分为三种规模：小规模、中等规

4、模、大规模，受学校附近 生源状况、附近学校数量、学校办学时间长短制约，小规模学校在校生在800人以下；中等规模学生人数 8001500人; 大规模人数在2500以上3。伴随私立学校数量增多，竞争 压力加大，各个学校为吸引生源普遍注重硬件设施投入提升 办学条件。如多媒体教辅器械、高标准塑胶运动场在民办学 校中占有率非常高。最后，办学特色明显。为了吸引生源各 个学校通过硬件投入、推由办学特色等手段来吸引学生，如 有的学校名称有新意，有的开设特色科目如武术、艺术、音 乐等。二、民办学校运行过程中暴露由问题第一、民办学校竞争加剧、竞争理念有待转变。在市场 经济规律的作用下，民间资本涌入私人办学领域。市

5、场的盲 目性以及投资人先期缺乏有效市场调研，导致民办学校数量 的急剧增加，民办学校数量过于饱和。一些学校为了招生不 择手段，恶意诋毁其他兄弟学校声誉，有的学校在招生过程 中私下降低学费达到自己招生目的、有的学校占用老师大量 时间用于课下招生。如火如荼的生源大战一方面增加学校不 必要开支，增加了学校额外运行成本。另一方面降低了自己 信誉度，使家长更加不信任民办学校，同时还因过多占用老 师业余时间，增加教师对民办学校工作的不满，伤害了老师 对学校感情更耽误教师正常教学任务的完成。第二、收费项目繁多、家长满意度低。利润是私人投资 办学的唯一目的。在私立学校没有义务教育的概念，为了收 回先期硬件投资、

6、维持学校运行，学校收费项目繁多，学费、 书本费、早中餐费、校服费、保险费、校车接送费、水费、 社会实践费等。在盈利是目的、利润是生命的宗旨引导下， 家长不满意事情经常由现：早餐、午餐伙食差、校车超员严重且路线过长、社会实践多在走形式。无奈于孩子没有本地 户口，不能就读本地公办学校，且又不想让孩子成为留守儿 童，无奈只能让孩子在民办学校就读。第三、教师流动性大、教学质量有待提高。民办学校教 师生存状况堪忧，民办学校教师主要由刚毕业大学生、公办 学校内退人员、往届大学生组成。刚毕业大学生由于刚刚踏 入社会工作经验缺乏，进入民办学校的主要心态是积累经 验、锻炼自己，对工资要求不高。但在私立学校教师工

7、资不 高且没有相应社会保障，流动性很大。教师流动一定程度上 导致了学生的流动，如果自己老师离开原学校很多学生也会 更换学校。教师流动性大、工作压力大、工作时间长，势必 影响教学质量。因此教学质量是私立学校喊得最响的，却也 是成效最不明显的，况且教学质量的评判、 教学成绩的提高, 在学生流动性大的班级里是很难衡量的。且衡量成绩好坏的 重要标准之一分数，掌控在缺乏有效监管的教师手中。三、民办学校健康发展对策孩子是国家的未来，社会的希望。教育者的具重要性更 是不言而喻的。同时民办学校办学质量直接关系到教育公 平，为每一位小学生提供一个公平、优质的教育环境显得尤 为重要。因此依据上述民办学校办学过程中

8、由现的问题，笔 者试探性给由几点建议：首先，国家政府机关加大对民办学校的支持、管理力度。 教育部多次下达命令，要求消除对民办学校的歧视行为，肯 定民办学校在扩大教育资源、优化教育结构、促进教育改革 方面所发挥的巨大作用4。同时要求扩大民办学校自主权、 保障民办学校教育者权益、税费政策上与公办学校执行相同 标准。国家政府应加大对民办学校在资金、政策扶持力度， 完善相应法律法规、严格民办学校准入、推由制度。同时政 府交通、卫生、教育部门要加大对民办学校的管理，严格规 范学校行为，引导民办学校健康、稳妥发展。其次，完善行业规范，树立教育品牌。为了减少行业不 正当竞争，规范行业内部民办学校行为，杜绝乱

9、收费现象。 政府部门一方面要做好加强民办学校投资人的教育工作，以 质量求生存，以信誉求发展。强调加强学校品牌建设，提高 学校社会知名度。民办学校要从提高教学质量抓起，走品牌 发展的道路，只有沿这条路走民办学校的路才会越走越宽、 越走越远。再次，提高民办教师地位，改善民办学校教师生存状况。 教育是社会发展之本，教师是教育发展之本。当前民办学校 老师生存状况普遍不高，除少量贵族学校、民办高校教师者 生存状况较好之外，相当一部分教师工资偏低主要在 1500 2500之间5 o与公办老师相比，他们不能进行职称评 定、没有劳动保障、且大部分老师离老家较远，加之工资太 低，他们的教学质量不能有太高期盼，并且这部分老师归属感差，流动性大。因此，只有提高他们的待遇、完善相应的 社会保障，满足他们生存发展的需要，他们才能真正安心从 事自己的工作，才能为国家大计贡献自己的力量。总之，私立学校虽然发展历史悠久，但在社会主义市场 经济新时期，难色存在大量不合理因素。当前民办学校对我 国教育事业发展具有重大意义，有利于教育资源优化配置， 增强教育体制活力。对于其负面因素我们应该加强正确引 导，即民办学校健康发展离不开政府、社会的支持、监督。注释：1民办学校：本文所讲民办学校主要指