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文档简介
1、 第二节第二节入境货物报检的特殊要求入境货物报检的特殊要求本节点睛本节点睛讲讲 授授小小 结结第二章第二章 入境货物报检的特殊要求入境货物报检的特殊要求第一节第一节 入境动物及入境动物及动物产品动物产品第二节第二节 入境植物及入境植物及植物产品植物产品第三节第三节 入境食品入境食品第四节第四节 动物饲料添动物饲料添加剂及原料产品加剂及原料产品第五节第五节 入境化妆品入境化妆品第六节第六节 入境玩具入境玩具第七节第七节 入境机电产入境机电产品品第八节第八节 入境汽车入境汽车第九节第九节 入境石材、涂料入境石材、涂料第十节第十节 入境可用作原料入境可用作原料的废物的废物第十一节第十一节 入境特殊物
2、品入境特殊物品第十二节第十二节 入境展览物品入境展览物品第十三节入境来自疫区第十三节入境来自疫区的货物的货物第十四节入境货物木质第十四节入境货物木质包装包装 根据内容的重要程度,本章内容分为根据内容的重要程度,本章内容分为重点掌握、一般掌握、重点掌握、一般掌握、了解三个层次。了解三个层次。虽然重要程度不同,但是,三个层次的内容虽然重要程度不同,但是,三个层次的内容都有可能成为要考的知识点。都有可能成为要考的知识点。 【学习要求】【学习要求】 1了解了解入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、机电产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添加剂机电
3、产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、来及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、来自疫区货物、木质包装的自疫区货物、木质包装的报检范围报检范围; 2一般一般掌握掌握入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、机电产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添具、机电产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、来自疫区货物、木质包装等入境检验检疫对象报检时应提供来自疫区货物、木质包装
4、等入境检验检疫对象报检时应提供的的单据单据; 3重点掌握重点掌握入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、机电产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添具、机电产品、汽车、石材、涂料、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、来自疫区货物、木质包装的特殊来自疫区货物、木质包装的特殊报检规定。报检规定。第一节第一节 入境动物及动物产品入境动物及动物产品 一、报检范围一、报检范围 二、报检前审批二、报检前审批 三、报检要求三、报检要求 四、报检地点四、报检地点 五、报检
5、应提供的单据五、报检应提供的单据一、报检范围一、报检范围 入境的动物、动物产品及其他检疫物。入境的动物、动物产品及其他检疫物。 根据根据动植物检疫法动植物检疫法规定,规定, “动物动物”是指饲是指饲养、野生的活动物,如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、养、野生的活动物,如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等;虾、蟹、贝、蚕、蜂等; “动物产品动物产品”是指来源于是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品,如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂,动物产品,如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂,动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、水产品、
6、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;蹄、角等; “其他检疫物其他检疫物”是指动物疫苗、血清、是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。诊断液、动植物性废弃物等。二、报检前审批二、报检前审批 动植物检疫法动植物检疫法第十条规定:输入动物、动物第十条规定:输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的,必须产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续。因此,进口事先提出申请,办理检疫审批手续。因此,进口商在签订动物、动物产品的进口合同时应注意:商在签订动物、动物产品的进口合同时应注意: (一一)在签订进口合同前应到检验检疫机构办理在签订进口合同前应到检
7、验检疫机构办理检疫审批手续,取得准许入境的检疫审批手续,取得准许入境的进境动植物检进境动植物检疫许可证疫许可证后再签进口合同。后再签进口合同。 (二二)应当在合同或者协议中订明中国法定的检应当在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求,并订明必须附有输出国家或者地区政府疫要求,并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机构出具的检疫证书。动植物检疫机构出具的检疫证书。 (三三)我国规定禁止或限制入境的动物、动物产品及我国规定禁止或限制入境的动物、动物产品及其它检疫物等,还需持特许审批单报检。其它检疫物等,还需持特许审批单报检。 (四四)入境动物产品如用于加工,货主或其代理人需入境动物产品如用于加
8、工,货主或其代理人需申请办理注册登记。检验检疫机构检审查考核其用申请办理注册登记。检验检疫机构检审查考核其用于生产、加工、存放的场地,符合规定防疫条件的于生产、加工、存放的场地,符合规定防疫条件的发给注册登记证。货主或其代理人应向检验检疫机发给注册登记证。货主或其代理人应向检验检疫机构办理检疫审批手续。构办理检疫审批手续。 (五五)输入活动物输入活动物(如猪、马、牛、羊、狐狸、鸵鸟等如猪、马、牛、羊、狐狸、鸵鸟等种畜、禽种畜、禽)的,国家质检总局根据输入数量、输出国的,国家质检总局根据输入数量、输出国家的情况和这些国家与我国签订的动物卫生检疫议家的情况和这些国家与我国签订的动物卫生检疫议定书的
9、要求确定是否需要进行境外产地检疫。需要定书的要求确定是否需要进行境外产地检疫。需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。国家质进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。国家质检总局派出的兽医与输出国的官方兽医共同制订检检总局派出的兽医与输出国的官方兽医共同制订检疫计划,挑选动物,进行农场检疫、隔离检疫和安疫计划,挑选动物,进行农场检疫、隔离检疫和安排动物运输环节的防疫等。排动物运输环节的防疫等。 (六六)输入我国的水生动物,必须来自输出国输入我国的水生动物,必须来自输出国家或者地区官方注册的养殖场。水生动物输家或者地区官方注册的养殖场。水生动物输往我国之前,必须在输出国家或者地区官方往我国之前,必
10、须在输出国家或者地区官方机构认可的场地进行不少于机构认可的场地进行不少于14天的隔离养殖。天的隔离养殖。输往我国的水生动物在隔离检疫期间,不得输往我国的水生动物在隔离检疫期间,不得与其他野生或者养殖的水生动物接触。与其他野生或者养殖的水生动物接触。 (七七)进口种用观赏用水生动物、种畜禽以进口种用观赏用水生动物、种畜禽以及国家质检总局批准进境的其它动物,须在及国家质检总局批准进境的其它动物,须在临时隔离场实施隔离检疫的,申请单位应在临时隔离场实施隔离检疫的,申请单位应在办理检疫审批初审前,向检验检疫机构申请办理检疫审批初审前,向检验检疫机构申请进境动物临时隔离检疫场许可证进境动物临时隔离检疫场
11、许可证。 (八八)输入动物遗传物质输入动物遗传物质(指哺乳动物精液、胚胎和卵指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞细胞)的,输出国家或地区的国外生产单位须经检验的,输出国家或地区的国外生产单位须经检验检疫机构检疫注册登记,检验检疫机构对注册的国检疫机构检疫注册登记,检验检疫机构对注册的国外生产单位定期或不定期派出检疫人员进行考核。外生产单位定期或不定期派出检疫人员进行考核。输入动物遗传物质的使用单位应当到所在地直属检输入动物遗传物质的使用单位应当到所在地直属检验检疫局备案。验检疫局备案。 以下动物产品风险转低,以下动物产品风险转低,无需申请办理无需申请办理检疫审批检疫审批手续:蓝湿手续:蓝湿(干干)皮、
12、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品(不含鲜蛋不含鲜蛋)、奶制品、奶制品(鲜奶除外鲜奶除外)、熟制肉类产品、熟制肉类产品(如香如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂)。 国家质检总局根据动物疫区的情况,公布禁止从国家质检总局根据动物疫区的情况,公布禁止从动物疫病流行国家和地区输入动物及其产品清单。动物疫病流行国家和地区输入动物及其产品清单。三、报检要求三、报检要求 货主或其代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫货主或其代理人应在货
13、物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间。机构报检,约定检疫时间。1输入种畜、禽及其精液、胚胎的,应在入境输入种畜、禽及其精液、胚胎的,应在入境30日前报检;日前报检;2输入其它动物的,应在入境输入其它动物的,应在入境15日前报检;日前报检;3输入上述以外的动物产品在入境时报检。输入上述以外的动物产品在入境时报检。 经现场检疫合格的,允许卸离运输工具,对运输工具、货经现场检疫合格的,允许卸离运输工具,对运输工具、货物外包装、污染场地进行消毒处理并签发物外包装、污染场地进行消毒处理并签发入境货物通关入境货物通关单单,将货物运往指定存放地点。该批货物未经检验检疫机,将货物运往指定存放地
14、点。该批货物未经检验检疫机构实施检验检疫,不得加工、销售、使用。构实施检验检疫,不得加工、销售、使用。 报检后,经检验检疫合格的,签发报检后,经检验检疫合格的,签发入境货物检验检疫证入境货物检验检疫证明明,准予加工、销售、使用;经检验检疫不合格的,签发,准予加工、销售、使用;经检验检疫不合格的,签发检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书,在检验检疫机构的监督下,作退,在检验检疫机构的监督下,作退回、销毁或者无害化处理。回、销毁或者无害化处理。四、报检地点四、报检地点 货主或其代理人应在检疫审批单规定的地点向检验货主或其代理人应在检疫审批单规定的地点向检验检疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定
15、的检疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定的一般原则为:一般原则为:1输入动物、动物产品和其他检疫物,向入境输入动物、动物产品和其他检疫物,向入境口岸口岸检检验检疫机构报检,由口岸检验检疫机构实施检疫;验检疫机构报检,由口岸检验检疫机构实施检疫;2入境后需办理入境后需办理转关转关手续的检疫物,除活动物和来自手续的检疫物,除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外,其他均在疫外,其他均在指运地指运地检验检疫机构报检并实施检检验检疫机构报检并实施检疫。指运地一般为转关货物运输目的地和最终报关疫。指运地一般为转关货物运输目的地和最终报
16、关地;地;3涉及品质检验且在目的港或到达站卸货时没有发现涉及品质检验且在目的港或到达站卸货时没有发现残损的,可在合同约定的残损的,可在合同约定的目的地目的地向检验检疫机构报向检验检疫机构报检并实施检验。检并实施检验。五、报检应提供的单据五、报检应提供的单据 货主或其代理人在办理进境动物、动物产品及其货主或其代理人在办理进境动物、动物产品及其他检疫物报检手续时,除填写他检疫物报检手续时,除填写入境货物报检单入境货物报检单外,还需按检疫要求出具下列有关证单:外,还需按检疫要求出具下列有关证单:1外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运铁外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运铁路运单、原产地证等;路运
17、单、原产地证等;2输出国家或地区官方出具的检疫证书输出国家或地区官方出具的检疫证书(正本正本);3输入动物、动物产品的需提供输入动物、动物产品的需提供进境动植物检疫进境动植物检疫许可证许可证;分批进口的,还需提供许可证复印件;分批进口的,还需提供许可证复印件进行核销;进行核销;4种用观赏用水生动物、种畜禽等活动物的应提种用观赏用水生动物、种畜禽等活动物的应提供隔离场审批证明;供隔离场审批证明;5输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书;输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书;6以以一般贸易方式一般贸易方式进境的进境的肉鸡肉鸡产品报检时还需提供由产品报检时还需提供由外经贸部门签发的外经贸部门签发的
18、自动登记进口证明自动登记进口证明;外商投外商投资企业进境资企业进境的的肉鸡肉鸡产品,还需提供外经贸主管部门产品,还需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的或省级外资管理部门签发的外商投资企业特定商外商投资企业特定商品进口登记证明品进口登记证明复印件;复印件;7以以加工贸易方式加工贸易方式进境的进境的肉鸡肉鸡产品,还应提供由外经产品,还应提供由外经贸部门签发的贸部门签发的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证。8输入国家输入国家(地区地区)规定禁止或限制入境动物产品,须规定禁止或限制入境动物产品,须持有特许审批单报检。持有特许审批单报检。 无输出国家或者地区官方机构出具的有效检疫证无输出国家或
19、者地区官方机构出具的有效检疫证书,或者未依法办理检疫审批手续的,检验检疫机书,或者未依法办理检疫审批手续的,检验检疫机构根据具体情况,作退回或销毁处理。构根据具体情况,作退回或销毁处理。 一、单选题一、单选题 1印度尼西亚是禽流感的疫区,我国禁止从该印度尼西亚是禽流感的疫区,我国禁止从该国进口()。国进口()。 A动物产品动物产品 B禽类及其产品禽类及其产品 C动植物产品动植物产品 D动植物及其产品动植物及其产品 2以色列是牛海绵状脑病(疯牛病)的疫区,以色列是牛海绵状脑病(疯牛病)的疫区,我国禁止从该国进口()。我国禁止从该国进口()。 A动植物产品动植物产品 B动植物及其产品动植物及其产品
20、 C活动物活动物 D牛及相关产品牛及相关产品 二、多选题二、多选题 1货主或其代理人应在货物入境前或入境时货主或其代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间。向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间。下列说法正确的是()。下列说法正确的是()。 A输入种畜、禽及其精液、胚胎的,应输入种畜、禽及其精液、胚胎的,应在入境在入境30日前报检;日前报检; B输入其它动物的,应在入境输入其它动物的,应在入境15日前日前报检;报检; C输入动物产品在入境时报检,种畜、输入动物产品在入境时报检,种畜、禽的精液、胚胎除外。禽的精液、胚胎除外。 D所有动物及其产品均应在入境前所有动物及其产品均
21、应在入境前5天天内或入境时报检。内或入境时报检。第二节入境植物及植物产品第二节入境植物及植物产品 一、报检范围一、报检范围 二、种子、苗木二、种子、苗木 三、水果、烟叶和茄科蔬菜三、水果、烟叶和茄科蔬菜 四、粮食和饲料四、粮食和饲料 五、其他植物产品五、其他植物产品 六、转基因产品六、转基因产品一、报检范围一、报检范围 入境植物、植物产品及其它检疫物。入境植物、植物产品及其它检疫物。“植物植物”是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料等;其他繁殖材料等; “植物产品植物产品”是指来源于是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播植物未经加工或
22、者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品,如粮食、豆、棉花、油、麻、病虫害的产品,如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等;木材、饲料等; “其他检疫物其他检疫物”包括植物废包括植物废弃物:垫舱木、芦苇、草帘、竹篓、麻袋、弃物:垫舱木、芦苇、草帘、竹篓、麻袋、纸等废旧植物性包装物、有机肥料等。一般纸等废旧植物性包装物、有机肥料等。一般情况下,列入情况下,列入法检目录法检目录的植物及其产品的植物及其产品才必须向检验检疫机构报检。才必须向检验检疫机构报检。二、种子、苗木二、种子、苗木 (一一)检疫审批检疫审批 入境植物种子、种苗
23、,货主或其代理人应按照我国引进种入境植物种子、种苗,货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定,事先向农业部、国家林业局、各省植物保护子的审批规定,事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理站、林业局等有关部门申请办理引进种子、苗木检疫审批引进种子、苗木检疫审批单单。入境后需要进行隔离检疫的,还要向检验检疫机构申。入境后需要进行隔离检疫的,还要向检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。转请隔离场或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。转基因产品需到农业部申领许可证。基因产品需到农业部申领许可证。 (二二)报检要求报检要求 在植物种子、种苗入境前
24、,货主或其代理人应持有关资料在植物种子、种苗入境前,货主或其代理人应持有关资料向检验检疫机构报检,预约检疫时间。经检验检疫机构实施向检验检疫机构报检,预约检疫时间。经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的,签发现场检疫或处理合格的,签发入境货物通关单入境货物通关单。 (三三)报检应提供的单据报检应提供的单据 货主或其代理人报检时应填写货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单入境货物报检单并随附并随附合同、发票、提单、合同、发票、提单、引进种子、苗木检疫审批单引进种子、苗木检疫审批单及输出及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。三、水果、烟叶和茄科蔬菜三、
25、水果、烟叶和茄科蔬菜 (一一)检疫审批检疫审批 进口水果、烟叶和茄科蔬菜进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要有蕃茄、主要有蕃茄、辣椒、茄子等辣椒、茄子等)须事先提出申请,办理检疫审须事先提出申请,办理检疫审批手续,取得批手续,取得进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证。转基因产品需到农业部申领许可证。转基因产品需到农业部申领许可证。 我国对进口水果的原产国有明确的规定。我国对进口水果的原产国有明确的规定。国家质检总局的网站可查到最新的国家质检总局的网站可查到最新的我国允我国允许进境水许进境水 果种类及输出国家地区名录果种类及输出国家地区名录。 (二二)报检要求报检要求 货物入境前货主或其代理人应持
26、有关资料货物入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间,向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间,经口岸检验检疫机构检疫合格的,签发经口岸检验检疫机构检疫合格的,签发入入境货物通关单境货物通关单准予入境。准予入境。 (三三)报检应提供的单据报检应提供的单据 货主或其代理人报检时应填写货主或其代理人报检时应填写入境货物入境货物报检单报检单并随附合同、发票、提单、并随附合同、发票、提单、进境进境动植物检疫许可证动植物检疫许可证及输出国官方植物检疫及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。证书、产地证等有关文件。四、粮食和饲料四、粮食和饲料 (一一)报检范围报检范围 入境的粮
27、食和饲料。入境的粮食和饲料。 “粮食粮食”指禾谷类、豆类、薯类等粮指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品;食作物的籽实及其加工产品; “饲料饲料”指粮食、油料经加工指粮食、油料经加工后的副产品。后的副产品。 (二二)检疫审批检疫审批 有些产品的疫病风险比较低,无需进行人境检疫审批。有些产品的疫病风险比较低,无需进行人境检疫审批。无无需进行检疫审批的植物产品有需进行检疫审批的植物产品有:粮食加工品:粮食加工品(大米、面粉、米大米、面粉、米粉、淀粉等粉、淀粉等)、薯类加工品、薯类加工品(马铃薯细粉等马铃薯细粉等)、植物源性饲料添、植物源性饲料添加剂(小麦胚芽粉、大豆磷脂、虾壳粉、海带粉等
28、)、乳酸加剂(小麦胚芽粉、大豆磷脂、虾壳粉、海带粉等)、乳酸菌、酵母菌。菌、酵母菌。 国家质检总局对国家质检总局对其它入境粮食和饲料其它入境粮食和饲料实行检疫实行检疫审批制度审批制度。货。货主或其代理人应在签订进口合同前办理检疫主或其代理人应在签订进口合同前办理检疫审批审批手续。货主手续。货主或其代理人应将或其代理人应将进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证规定的入境粮食规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中和饲料的检疫要求在贸易合同中列明列明。转基因产品需到农业转基因产品需到农业部申领许可证部申领许可证。 (三三)报检要求及应提供的单据报检要求及应提供的单据 货主或其代理人应当在粮食和
29、饲料入境前货主或其代理人应当在粮食和饲料入境前向向入境口岸检验检疫机构报检入境口岸检验检疫机构报检,报检时应填,报检时应填写写入境货物报检单入境货物报检单并随附合同、发票、并随附合同、发票、提单、提单、进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证、输出国、输出国官方植物检疫证书、约定的检验方法标准或官方植物检疫证书、约定的检验方法标准或成交样品、产地证及其他有关文件。成交样品、产地证及其他有关文件。 判断题判断题 1、国家质检总局对入境粮食和饲料实行检疫、国家质检总局对入境粮食和饲料实行检疫审批制度,入境粮食和饲料,货主或其代理审批制度,入境粮食和饲料,货主或其代理人应在签订贸易合同前在直属出入境
30、检验检人应在签订贸易合同前在直属出入境检验检疫局办理初审后送国家质检总局办理检疫审疫局办理初审后送国家质检总局办理检疫审批手续。批手续。( )2、签订入境粮食和饲料的贸易合同,货主或、签订入境粮食和饲料的贸易合同,货主或者其代理人应将者其代理人应将中华人民共和国进境动植中华人民共和国进境动植物检疫许可证物检疫许可证规定的入境粮食和饲料的检规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。疫要求在贸易合同中列明。()3、入境粮食和饲料的报检不需提供输出国官、入境粮食和饲料的报检不需提供输出国官方植物检疫证书。方植物检疫证书。( )五、其他植物产品五、其他植物产品 有三种情况:有三种情况: 1、进口
31、、进口原木原木须附有输出国家或地区官方检疫部门须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书,证明不带有中国关注的检疫出具的植物检疫证书,证明不带有中国关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。进口原木和土壤。进口原木带有树皮带有树皮的应在植物检疫证书中的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度;进口原木温度;进口原木不带树皮不带树皮的,应在植物检疫证书中的,应在植物检疫证书中作出声明。作出声明。 判断题判断题: 进口原木带有树皮的,应在植物检疫证书中注明除
32、进口原木带有树皮的,应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度;不不带树皮的,应由出口商出具声明。(带树皮的,应由出口商出具声明。(F) 2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类土产类等,货主或其代理人应当根据这些等,货主或其代理人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的,如干辣椒等,在货物要办理检疫审批的,如干辣椒等,在货物入境前事先提出申请,办理检疫审批手续,入境前事先提出申请,办理检疫审批手续,取得许可证。在进口上述货物前应当持合
33、取得许可证。在进口上述货物前应当持合同、输出国官方出具的植物检疫证书向检同、输出国官方出具的植物检疫证书向检验检疫机构报检,约定检疫时间。经检验验检疫机构报检,约定检疫时间。经检验检疫机构实施现场检疫、实验室检疫合格检疫机构实施现场检疫、实验室检疫合格或经检疫处理合格的,签发或经检疫处理合格的,签发入境货物通入境货物通关单关单,准予入境。,准予入境。 3、进口植物性油类及植物性饲料进口植物性油类及植物性饲料,包括,包括草料、颗粒状或粉状成品饲料的原料和配料草料、颗粒状或粉状成品饲料的原料和配料以及随动物出入境的饲料,货主或其代理人以及随动物出入境的饲料,货主或其代理人在进口上述货物前持合同、发
34、票、输出国官在进口上述货物前持合同、发票、输出国官方植物检疫证书等有关资料向检验检疫机构方植物检疫证书等有关资料向检验检疫机构报检,约定检验检疫时间。到货后,经检验报检,约定检验检疫时间。到货后,经检验检疫机构实施现场和实验室检疫合格的,签检疫机构实施现场和实验室检疫合格的,签发发入境货物通关入境货物通关,准予入境。,准予入境。六、转基因产品六、转基因产品 “转基因产品转基因产品”是指国家是指国家农业转基因生物安全农业转基因生物安全管理条例管理条例规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品,包括通过各种方式规定的转基因生物与产品,包括通过各种方式
35、(包括包括贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及其他方式交换、展览、援助、赠送以及其他方式)进出境的转进出境的转基因产品。基因产品。 国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品生物及其产品和食品实行申报制度实行申报制度。 判断题:判断题: 国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行注册登记制度。生物及其产品和食品实行注册登记制度。 答案:错答案:错 转基因是人们按照自己的意愿,对生物体的遗传物
36、转基因是人们按照自己的意愿,对生物体的遗传物质直接操作,选取所需要的一段基因,与其他相关质直接操作,选取所需要的一段基因,与其他相关基因重新组合,将重新组合的目的基因导入细胞内,基因重新组合,将重新组合的目的基因导入细胞内,使生物体获得新的性状。使生物体获得新的性状。转基因产品转基因产品(Genetically Modified Organisms,简称,简称GMOs)是指应用现代生是指应用现代生物技术,导入特定的外源基因物技术,导入特定的外源基因(包括其他动物、植物、包括其他动物、植物、微生物、人工设计合成的基因等微生物、人工设计合成的基因等),创造出许多前所,创造出许多前所未有的新性状、新
37、产品。未有的新性状、新产品。 转基因产品逐步走进了我转基因产品逐步走进了我们的生活,与我们的健康密切相关,与各国的经济们的生活,与我们的健康密切相关,与各国的经济社会发展密切相关,与地球生态环境密切相关。转社会发展密切相关,与地球生态环境密切相关。转基因技术的发展,转基因产品的大量出现给国际、基因技术的发展,转基因产品的大量出现给国际、国内相关机构提出了新的挑战。市场上的主要转基国内相关机构提出了新的挑战。市场上的主要转基因产品包括:大豆(包括豆油)、转基因棉花、转因产品包括:大豆(包括豆油)、转基因棉花、转基因油菜、转基因玉米。基因油菜、转基因玉米。(一一)进境转基因产品的报检进境转基因产品
38、的报检 货主或其代理人在办理进境报检手续时,应当在货主或其代理人在办理进境报检手续时,应当在入境货物报检单入境货物报检单的货物名称栏中注明是否为转的货物名称栏中注明是否为转基因产品。申报为转基因产品的,除按规定提供有基因产品。申报为转基因产品的,除按规定提供有关单证外,还应当提供法律法规规定的主管部门签关单证外,还应当提供法律法规规定的主管部门签发的发的农业转基因生物安全证书农业转基因生物安全证书(或者相关批准文或者相关批准文件,以下简称批准文件件,以下简称批准文件)和和农业转基因生物标识审农业转基因生物标识审查认可批准文件查认可批准文件。 对于对于实施标识管理实施标识管理的进境转基因产品,检
39、验检疫的进境转基因产品,检验检疫机构核查标识,符合机构核查标识,符合农业转基因生物标识审查认农业转基因生物标识审查认可批准文件可批准文件的准予进境;不按规定标识的,重新的准予进境;不按规定标识的,重新标识后方可进境;未标识的,不得进境。标识后方可进境;未标识的,不得进境。 对列入实施标识管理的农业转基因生物对列入实施标识管理的农业转基因生物目目录录(国务院农业行政主管部门制定并公布国务院农业行政主管部门制定并公布)的进的进境转基因产品,如申报是转基因的,检验检境转基因产品,如申报是转基因的,检验检疫机构实施转基因项目的疫机构实施转基因项目的符合性检测符合性检测;如申;如申报是非转基因的,检验检
40、疫机构进行转基因报是非转基因的,检验检疫机构进行转基因项目项目抽查检测抽查检测;对实施标识管理的农业转基;对实施标识管理的农业转基因生物因生物目录以外目录以外的进境动植物及其产品、微的进境动植物及其产品、微生物及其产品和食品,检验检疫机构可根据生物及其产品和食品,检验检疫机构可根据情况实施转基因项目抽查检测。情况实施转基因项目抽查检测。 检验检疫机构按照国家认可的检测方法和检验检疫机构按照国家认可的检测方法和标准进行转基因项目检测。标准进行转基因项目检测。 经转基因检测合格的,准予进境。如有下列情经转基因检测合格的,准予进境。如有下列情况之一的,检验检疫机构通知货主或其代理人况之一的,检验检疫
41、机构通知货主或其代理人作退货或者销毁处理:作退货或者销毁处理: 1申报为转基因产品,但经检测其转基因申报为转基因产品,但经检测其转基因成分与批准文件不符的;成分与批准文件不符的; 2申报为非转基因产品,但经检测其含有申报为非转基因产品,但经检测其含有转基因成分的。转基因成分的。 进境供展览用的转基因产品,须获得法律法进境供展览用的转基因产品,须获得法律法规规定的主管部门签发的有关批准文件后方可规规定的主管部门签发的有关批准文件后方可入境,展览期间应当接受检验检疫机构的监管。入境,展览期间应当接受检验检疫机构的监管。展览结束后,所有转基因产品必须作退回或者展览结束后,所有转基因产品必须作退回或者
42、销毁处理。如因特殊原因,需改变用途的,须销毁处理。如因特殊原因,需改变用途的,须按有关规定补办进境检验检疫手续。按有关规定补办进境检验检疫手续。(二二)过境转基因产品的报检过境转基因产品的报检 过境的转基因产品,货主或其代理人应当过境的转基因产品,货主或其代理人应当事先向国家质检总局提出过境许可申请,并事先向国家质检总局提出过境许可申请,并提交以下资料:提交以下资料: 1转基因产品过境转移许可证申请表转基因产品过境转移许可证申请表; 2输出国家或者地区有关部门出具的国输出国家或者地区有关部门出具的国(境境)外已进行相应的研究证明文件或者已允许作外已进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应用途并
43、投放市场的证明文件;为相应用途并投放市场的证明文件; 3转基因产品的用途说明和拟采取的安全转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施;防范措施; 4其他相关资料。其他相关资料。 国家质检总局自收到申请之日起国家质检总局自收到申请之日起20日内作日内作出答复,对符合要求的,签发出答复,对符合要求的,签发转基因产品转基因产品过境转移许可证过境转移许可证并通知进境口岸检验检疫并通知进境口岸检验检疫机构;对不符合要求的,签发不予过境转移机构;对不符合要求的,签发不予过境转移许可证,并说明理由。许可证,并说明理由。 过境转基因产品进境时,货主或其代理人过境转基因产品进境时,货主或其代理人须持规定的单证和
44、过境转移许可证向进境口须持规定的单证和过境转移许可证向进境口岸检验检疫机构申报,经检验检疫机构审查岸检验检疫机构申报,经检验检疫机构审查合格的,准予过境,并由出境口岸检验检疫合格的,准予过境,并由出境口岸检验检疫机构监督其出境。对改换原包装及变更过境机构监督其出境。对改换原包装及变更过境线路的过境转基因产品,应当按照规定重新线路的过境转基因产品,应当按照规定重新办理过境手续。办理过境手续。单选题:进口转基因产品需到单选题:进口转基因产品需到( )申领许可证。申领许可证。A、商务部、商务部B、许可证局、许可证局C、农业部、农业部D、质检总局、质检总局多选题:过境的转基因产品,货主或其代理人应当多
45、选题:过境的转基因产品,货主或其代理人应当事先向国家质检总局提出过境许可申请,并提交以事先向国家质检总局提出过境许可申请,并提交以下资料()。下资料()。 A转基因产品过境转移许可证申请表转基因产品过境转移许可证申请表 B输出国家或者地区有关部门出具的国(境)输出国家或者地区有关部门出具的国(境)外已进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应外已进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应用途并投放市场的证明文件用途并投放市场的证明文件 C转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施;措施; D转基因产品的提单。转基因产品的提单。 判断题判断题 1.列入实施标识管
46、理的农业转基因生物目录列入实施标识管理的农业转基因生物目录的进口产品,由检验检疫机构实施转基因项的进口产品,由检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测或抽查检测。(目的符合性检测或抽查检测。(T) 2.对列入于实施标识管理的进境转基因产品,对列入于实施标识管理的进境转基因产品,如申报是转基因的,检验检疫机构实施转基如申报是转基因的,检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测因项目的符合性检测;如申报是非转基因的,如申报是非转基因的,检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。 (T) 第三节第三节 入境食品入境食品 一、报检范围一、报检范围 二、报检要求二、报检要求 三、
47、报检应提供的单据三、报检应提供的单据 四、进口食品换证四、进口食品换证 五、进口食品包装容器、包装材料五、进口食品包装容器、包装材料重要!重要!重要! 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法已由中华人已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于员会第七次会议于2009年年2月月28日通过并予日通过并予以公布,自以公布,自2009年年6月月1日起施行。原日起施行。原中华中华人民共和国食品卫生法人民共和国食品卫生法(1995.10)同时废)同时废止。止。一、报检范围一、报检范围 食品安全法食品安全法规定,规定,食品食品是指各种供人
48、是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是是食品又是药品的物品,但是不包括不包括以治疗以治疗为目的的物品。进口的食品应当经出入境检为目的的物品。进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。检疫机构签发的通关证明放行。 (一一)标签审核标签审核 食品标签食品标签,是指在食品包装容器上或附于食品包装容器上的,是指在食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、吊牌、文字、图形、符号说明物。一切附签、吊牌、文字、图形、符号说明物。 预包装食品预包
49、装食品,指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中,指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。的食品。 预包装食品不是食品的种类,仅仅是为与裸装(裸体)食预包装食品不是食品的种类,仅仅是为与裸装(裸体)食品加以区别。这里强调的是品加以区别。这里强调的是“定量包装定量包装”和和“向消费者直接提向消费者直接提供的供的”。非定量包装非定量包装,如为了防止运输过程污染的运输包装或,如为了防止运输过程污染的运输包装或商店称量销售的简易包装水果、蔬菜、水产食品、畜(肉)、商店称量销售的简易包装水果、蔬菜、水产食品、畜(肉)、禽(肉)、蛋类、小块糖果、巧克力、即食的快餐盒饭等等,禽(肉)、蛋类、小块糖果
50、、巧克力、即食的快餐盒饭等等,不属于预包装食品;不属于预包装食品;不向消费者直接销售不向消费者直接销售的食品企业和餐饮业的食品企业和餐饮业使用的原料、辅料,即使具有包装,也不属于使用的原料、辅料,即使具有包装,也不属于GB7718界定的界定的预包装食品。预包装食品。 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法规定规定预包装食品的包装上应预包装食品的包装上应当有标签当有标签。 二、报检要求二、报检要求 标签应当标明下列事项标签应当标明下列事项: 1名称、规格、净含量、生产日期;名称、规格、净含量、生产日期; 2 成分或者配料表;成分或者配料表; 3生产者的名称、地址、联系方式;生产者的名称
51、、地址、联系方式; 4保质期;保质期; 5产品标准代号;产品标准代号; 6贮存条件;贮存条件; 7所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称; 8生产许可证编号;生产许可证编号; 9法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。他事项。 1 0专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。签还应当标明主要营养成分及其含量。 食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治
52、疗功能。假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,容和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的,不得上市销售。明的内容不符的,不得上市销售。 进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合标签、说明书应当符合中华人民共和国食品安全中华人民共和国食品安全法法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食以及我
53、国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,载明食品的原产地以及境品安全国家标准的要求,载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法规定的,不得进口。规定的,不得进口。 目前,检验检疫机构对食品的标签审核,与进口目前,检验检疫机构对食品的标签审核,与进口食品检验检疫结合进行。进口食品标签审核的内容食品检验检疫结合进行。进口食品标签审核的内容包括:标签的格式、版面以及标注的与质量有关的
54、包括:标签的格式、版面以及标注的与质量有关的内容是否真实、准确。经审核合格的,在按规定出内容是否真实、准确。经审核合格的,在按规定出具的检验证明文件中加注具的检验证明文件中加注“标签经审核合格标签经审核合格”。 (二二)凡以保健食品名义报检的进口食品必须凡以保健食品名义报检的进口食品必须报国家食品药品监督管理局审批合格后方准报国家食品药品监督管理局审批合格后方准进口。凡取得保健食品批号的进口保健食品,进口。凡取得保健食品批号的进口保健食品,在进口时须增做功能性复核实验项目,否则在进口时须增做功能性复核实验项目,否则一律不予签发一律不予签发卫生证书卫生证书。 (三三)进口尚无食品安全国家标准的食
55、品,或进口尚无食品安全国家标准的食品,或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,进口商应当向国务院卫生行政部品新品种,进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政部门依照国务院卫生行政部门依照中华人民共和国中华人民共和国食品安全法食品安全法第四十四条的规定作出是否准第四十四条的规定作出是否准予许可的决定,并及时制定相应的食品安全予许可的决定,并及时制定相应的食品安全国家标准。国家标准。 (四四)向我国境内出口食品的出口商或者代理商向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家
56、出入境检验检疫部门备案。向我国应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。出入境检验检疫部门注册。 国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。生产企业名单。 (五五)进口商应当建立食品进口和销售记录制度,进口商应当建立食品进口和销售记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者生产或
57、者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。名称及联系方式、交货日期等内容。 食品进口和销售记录应当真实,保存期限不食品进口和销售记录应当真实,保存期限不得少于二年。得少于二年。三、报检应提供的单据三、报检应提供的单据 (一一)报检人按规定填写报检人按规定填写入境货物报检单入境货物报检单并提供合同、发票、装箱单、提并提供合同、发票、装箱单、提(运运)单等相单等相关外贸单据;关外贸单据; (二二)进口食品原产地证书;进口食品原产地证书; (三三)输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏蒸剂及生产食品的原料、添加剂、加工方法蒸剂及生产食品的原料、添
58、加剂、加工方法等有关资料及标准。等有关资料及标准。 四、进口食品换证四、进口食品换证 进口食品经营企业进口食品经营企业(指进口食品的批发、零指进口食品的批发、零售商售商)在批发、零售进口食品时应持有当地检在批发、零售进口食品时应持有当地检验检疫机构签发的进口食品卫生证书。进口验检疫机构签发的进口食品卫生证书。进口食品在口岸检验合格取得卫生证书后再转运食品在口岸检验合格取得卫生证书后再转运内地销售时,进口食品经营企业应持口岸检内地销售时,进口食品经营企业应持口岸检验检疫机构签发的进口食品卫生证书正本或验检疫机构签发的进口食品卫生证书正本或副本到当地检验检疫机构副本到当地检验检疫机构换取卫生证书换
59、取卫生证书。申。申请换证时也应填写请换证时也应填写入境货物报检单入境货物报检单,并,并在报检单上在报检单上“合同订立的特殊条款以及其他合同订立的特殊条款以及其他要求要求”一栏中注明需换领证书的份数。一栏中注明需换领证书的份数。 五、进口食品包装容器、包装材料五、进口食品包装容器、包装材料 进口食品包装容器、包装材料进口食品包装容器、包装材料(以下简称食品包装以下简称食品包装)是指已经与食品接触或预期会与食品接触的进口食品是指已经与食品接触或预期会与食品接触的进口食品内包装、销售包装、运输包装及包装材料。国家质检内包装、销售包装、运输包装及包装材料。国家质检总局对食品包装进口商实施备案管理。对进
60、口食品包总局对食品包装进口商实施备案管理。对进口食品包装产品实施检验。装产品实施检验。 作为商品直接进口的与食品接触材料和制品及已盛作为商品直接进口的与食品接触材料和制品及已盛装进口食品的食品包装,应向到货地口岸检验检疫机装进口食品的食品包装,应向到货地口岸检验检疫机构报检。报检时应填写构报检。报检时应填写入境货物报检单入境货物报检单,同时随,同时随单提供提单、合同、发票、装箱单等,还应提交单提供提单、合同、发票、装箱单等,还应提交出出入境食品包装备案书入境食品包装备案书(复印件复印件)。经检验合格出具。经检验合格出具入境货物检验检疫证明入境货物检验检疫证明。 盛装进口食品的食品包装,在进口食
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