第二节坚定不移地推进全面改革

1、纪念南方谈话二十周年中国已进入全面转型时期，各领域的改革往往交织在一起，相互制约，相互促进，牵一发而动全身，不能像以前那样单领域、单项突破了。黄挺黄挺 在纪念邓小平南方之行20周年之际，重温南方谈话，忆往思今，感慨颇多。感触最深的是“改革”，改革是建设中国特色社会主义必由之路，成功之路，“不改革死路一条”，任何时候都必须坚持改革，以改革促转型、促发展。 深圳特区报讯 8月24日下午，广东省委召开常委会议，传达学习温家宝总理在广东视察工作时的重要讲话精神，研究广东省贯彻落实意见。广东省委书记汪洋主持会议。 会议认为，在深圳经济特区建立30周年之际，在广东全力加快经济发展方式转变、巩固应对国际金融

2、危机成果的关键时刻，在党和国家工作十分繁忙的情况下，温家宝总理再次亲临广东视察指导工作，充分体现了党中央、国务院和温家宝总理对广东工作的高度重视、亲切关怀和殷切期望，必将为我省进一步加大改革开放力度，打赢加快转变经济发展方式这场硬仗和努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵注入新的强大动力。 会议强调，要认真学习温家宝总理重要讲话精神，深刻领会温家宝总理对深圳的深厚感情，对推进改革开放的坚强决心，对经济特区改革发展所寄予的厚望，坚定不移地推进改革开放。 会议对广东全面贯彻落实温家宝总理重要讲话精神的各项工作进行了部署。http:/ 2010年08月25日07:59 深圳特区报主讲人：全国政协

3、经济委员会副主主讲人：全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立理事长郑新立 本期本期经济大讲堂经济大讲堂的的主讲话题是主讲话题是“坚定不移地推坚定不移地推进改革开放进改革开放”，全国政协经，全国政协经济委员会副主任、中国国际济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长经济交流中心常务副理事长郑新立在剖析改革开放重大郑新立在剖析改革开放重大意义的基础上，从意义的基础上，从5个方面深个方面深入阐述了经济体制改革取得入阐述了经济体制改革取得的伟大成就。的伟大成就。 一、改革是全面的改革一、改革是全面的改革二、正确处理改革、发展、稳定的关系二、

4、正确处理改革、发展、稳定的关系 全面改革是由改革的任务决定的。 实现现代化必然要改变落后的生产力，这就要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，所以是全面的改革。 邓小平说：邓小平说：“改革是全面的改革，包括经济体改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和其他各个领域的改制改革、政治体制改革和其他各个领域的改革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。等，各行各业都在内。”地域上：地域上：是除了港澳台之外的中国所有地方是除了港澳台之外

5、的中国所有地方；行业上：行业上：包括工业、农业、服务业等所有行业包括工业、农业、服务业等所有行业；部门上：部门上：涵盖中央到地方的所有部门。涵盖中央到地方的所有部门。领域上：领域上：经济、政治、文化、对外关系全面变革经济、政治、文化、对外关系全面变革。层面上：层面上：体制层面与整个社会关系、思想观念层面的体制层面与整个社会关系、思想观念层面的重大变革。重大变革。 1 1、改革的历史进程、改革的历史进程 第一阶段：改革的理论创新和局部试验阶段（第一阶段：改革的理论创新和局部试验阶段（1978197819841984年）年） 特点：以实践是检验真理的唯一标准的大讨论为契机，开展特点：以实践是检验真

6、理的唯一标准的大讨论为契机，开展了一场声势浩大的思想解放运动，理论探讨，尤其是经济体了一场声势浩大的思想解放运动，理论探讨，尤其是经济体制改革理论的探讨空前活跃。改革首先在农村开始实施并取制改革理论的探讨空前活跃。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果，在城市从扩大企业自主权入手，进行了综合得了显著成果，在城市从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点，取得了初步成效。农村改革和扩大企业自和专项改革试点，取得了初步成效。农村改革和扩大企业自主权的结晶是新的生产关系的产生，即主权的结晶是新的生产关系的产生，即家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和企业承包制。这两种新体制在理论上的新认识就是和

7、企业承包制。这两种新体制在理论上的新认识就是“两权两权分离分离”说，即所有权和经营权可以分离。说，即所有权和经营权可以分离。 成果：最重要的成果是完成了指导思想上的三个转变，即从成果：最重要的成果是完成了指导思想上的三个转变，即从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，从封闭转变到开以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，从封闭转变到开放，从固守陈规转变到大胆改革。以此为标志，放，从固守陈规转变到大胆改革。以此为标志， 中国斡旋了中国斡旋了以改革、开放发展和解放为鲜明为特色的历史新时期以改革、开放发展和解放为鲜明为特色的历史新时期 1 1、改革的历史进程、改革的历史进程 第二阶段：以城市为中心第二

8、阶段：以城市为中心全面的改革探索阶段全面的改革探索阶段（19841984年至年至19881988年）年） 这一时期，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩这一时期，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治领域、科技教育及其他社会生活领域。改革的深展到政治领域、科技教育及其他社会生活领域。改革的深度及广度都较前一时期有显著进展，称之为全面的改革探度及广度都较前一时期有显著进展，称之为全面的改革探索阶段。索阶段。 此阶段重要性的认识成果，是创造性地提出了社会主义经此阶段重要性的认识成果，是创造性地提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一个新的论断，为经济体制改革济是有计划的商品经济这一个

9、新的论断，为经济体制改革提供了新的理论指导。比较系统地论述了社会主义初级阶提供了新的理论指导。比较系统地论述了社会主义初级阶段理论，阐述了政治体制改革的方针、内容和实施方案，段理论，阐述了政治体制改革的方针、内容和实施方案，从而把政治体制改革提上议事日程。从而把政治体制改革提上议事日程。 1 1、改革的历史进程、改革的历史进程 第三阶段：总结经验，整顿调整时期（第三阶段：总结经验，整顿调整时期（19881988年至年至19921992年）年） 这一时期，从实践上看，是治理经济环境、整顿这一时期，从实践上看，是治理经济环境、整顿经济秩序、调整完善政策、为更健康地推进改革经济秩序、调整完善政策、为

10、更健康地推进改革开放事业创造一个良好的社会经济环境。从理论开放事业创造一个良好的社会经济环境。从理论上说，是总结十年改革经验，以便确立更加科学、上说，是总结十年改革经验，以便确立更加科学、更加全面的改革思路，使中国的改革者事业更健更加全面的改革思路，使中国的改革者事业更健康、更稳妥、更顺利地向前推进。康、更稳妥、更顺利地向前推进。 1 1、改革的进程、改革的进程 第四阶段：整体推进，重点攻坚，以建立社会主第四阶段：整体推进，重点攻坚，以建立社会主义市场经济体制为核心内容的综合改革阶段。义市场经济体制为核心内容的综合改革阶段。（19921992年初至今）年初至今） 2 2、改革的内容：、改革的内

11、容：经济体制的改革经济体制的改革 政治体制的改革政治体制的改革 教育科技文化卫生体制的改革教育科技文化卫生体制的改革 社会生活的各个方面和各个层面社会生活的各个方面和各个层面 3 3、改革的成就、改革的成就改革的历史进程 废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合，双层经营的新型集体所有制统分结合，双层经营的新型集体所有制 乡镇 乡镇企业异军突起，为农村剩余劳动力提功出路，乡镇企业异军突起，为农村剩余劳动力提功出路，为提高农业收入，促进工业和整个经济改革和发展开辟了一为提高农业收入，促进工业和整个经济改革和发展开辟了一条新路条新路 以城市为重点

12、的整个经济体制的改革以城市为重点的整个经济体制的改革了解：了解：新中国成立以来，我国农村经历生产关系的变革？新中国成立以来，我国农村经历生产关系的变革？ 土地改革土地改革 农村生产合作社农村生产合作社 人民公社体制人民公社体制 家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制 改革是对原有经济体制的改革是对原有经济体制的根本性变革。涉及经济、政根本性变革。涉及经济、政治、文化等体制及思想观念治、文化等体制及思想观念层面。它与革命一样，不仅层面。它与革命一样，不仅促进生产力发展，而且引起促进生产力发展，而且引起经济生活、社会生活、工作经济生活、社会生活、工作方式和人们观念的深刻性、方式和人们观念的深刻性、广

13、泛性变化。就此而言，改广泛性变化。就此而言，改革是一场新的革命。革是一场新的革命。1.经济体制改革经济体制改革2.政治体制改革政治体制改革3.社会生活的变革社会生活的变革改革的重点改革的重点改革目标：改革目标：建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制改革实质：改革实质：社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展含义：含义： 经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。的具体形式及其运行方式。 经济体制改革：经济体制改革：在在坚持社会主义制度的前提坚持社会主义制度的前提下，下，（内（内容）改革生产关系中

14、不适应生产力发展的一系列环节，容）改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，（目的）解放和发展生产力。（目的）解放和发展生产力。 改革使中国发生了巨大的历史性变化。改革使中国发生了巨大的历史性变化。它深刻改变了中国的面貌，极大改善了中它深刻改变了中国的面貌，极大改善了中国人民的生活水平和生活质量，显著提升国人民的生活水平和生活质量，显著提升了中国社会的文明程度，大大提高了中国了中国社会的文明程度，大大提高了中国的国际地位。的国际地位。气派的中国大饭店气派的中国大饭店新型新型“子弹头子弹头”列列车动车组面世车动车组面世演绎时尚的西演绎时尚的西单文化广场单文化广场科技机器人亮相南宁科技机器人亮相

15、南宁东风汽车公司东风汽车公司铸造厂厂铸造厂厂景景华西村华西村神舟神舟六号六号安全安全着陆着陆纵横交错的立交桥纵横交错的立交桥衡量改革是非成败的标准衡量改革是非成败的标准 改革不是主观随意的。邓小平为改革的是非成败改革不是主观随意的。邓小平为改革的是非成败制定了三项衡量标准：制定了三项衡量标准： “是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。于提高人民的生活水平。” 简称为简称为“三个有利于三个有利于”。它的提出，既鼓励人们。它的提出，既鼓励人们大胆地试，

16、大胆地闯，不纠缠于姓大胆地试，大胆地闯，不纠缠于姓“资资”姓姓“社社”的无聊争论；也为克服长官意志的随心所欲提供的无聊争论；也为克服长官意志的随心所欲提供了理论依据和现实准则。了理论依据和现实准则。“三个有利于三个有利于”标准标准 （1 1）“三个有利于三个有利于”标准是实现社会主义本质的标准是实现社会主义本质的具体要求，它和社会主义本质内容之间有着内在具体要求，它和社会主义本质内容之间有着内在的必然联系。的必然联系。 （2 2）“三个有利于三个有利于”标准是互相联系，不可分割标准是互相联系，不可分割的。三个标准中，第一个称为生产力标准，第二的。三个标准中，第一个称为生产力标准，第二个称为综合国力标准，第三个称为人民生活水平个称为综合国力标准，第三个称为人民生活水平标准。标准。 （3 3）“三个有利于三个有利于”的提出，在科学社会主义发的提出，在科学社会主义发展史上是一个伟大的创举，具有重大的理论意义展史上是一个伟大的创举，具有重大的理论意义和实践意义。和实践意义。判断改革得失的标准判断改革得失的标准是“三个有利于”标准：1. 是否有利于发展社会主义社会的生产力2. 是否有利于增强社会主义国家的综合国力3. 是否有利于提高人民的生活水平。 改革是动力 发展是目的 稳定是前提 1 1、保持改革、发展、保持改革、发