北京工程试验室的管理办法

1、北京市工程实验室管理办法海淀区实施细则（试行）第一章总则第一条为促进区域创新能力建设，进一步规范海淀区组织申报的北京市工程实验室及创新能力建设项目，根据国家高技术产业发展项目管理暂行办法、国家高技术产业管理办法北京市实施细则、北京市工程实验室管理办法等有关文件，结合本区实际，特制定本实施细则。第二条本实施细则适用于北京市发展和改革委员会（以下简称：“市发展改革委”）组织、海淀区发展和改革委员会（以下简称：“区发展改革委”）主管的北京市工程实验室及创新能力建设项目（以下简称：“市工程实验室建设项目"）。第二章组织管理第三条区发展改革委负责海淀区辖区范围内市工程实验室建设项目的申报、初审

2、、推荐、监管和验收等工作，督促协调市工程实验室的建设与运行。第四条市工程实验室项目建设单位主要负责：（一）按照有关批复文件的要求，实施市工程实验室建设项目。落实市工程实验室建设与运行的支撑条件，筹措市工程实验室的建设和运行经费，保障市工程实验室正常运行.（二）承担各级部门委托的研发任务，保证市工程实验室的开放和共享，为重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。（三）按照有关要求向区发展改革委报送建设项目实施情况和市工程实验室的运行情况.（四）为培育国家级工程实验室做好储备。第三章申报和审理第五条市工程实验室建设项目通过公开征集的方式产生。根据市发展改革委每年发布的市工程实验室创新能力建设项目征

3、集工作有关通知要求，区发展改革委向区内企业、科研机构、高等院校等单位公开征集项目。第六条申报市工程实验室建设项目应具备以下基本条件：（一）符合市发展改革委发布的市工程实验室建设相关文件和通知要求；（二）长期从事相关领域的研发，具有主持国家、本市重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础；（三）应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备；（四）提生的北京市工程实验室定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。第七条拟申请市工程实验室建设项目的单位（以下简称：“申报单位"）须按照北京市工程实验室管理办法规

4、定和市发展改革委的相关通知要求，结合自身的优势和具体情况，委托具有甲级资质的工程咨询机构或工程设计机构编制工程实验室建设项目资金申请报告（资金申请报告编制提纲参见北京市工程实验室管理办法），报送区发展改革委.第八条区发展改革委对中报单位提交的市工程实验室建设项目资金申请报告进行初审，必要时委托咨询中介机构进行核查或组织专家组进行评审。审查通过后将符合要求的市工程实验室建设项目资金申请报告报送至市发展改革委，由市发展改革委组织评审论证后，根据北京市高新技术产业发展情况和资金情况，综合平衡分析后，正式批复项目资金申请报告。第九条市工程实验室建设项目实行备案（核准）管理。项目申报前，申报单位到建设项

5、目所在地办理备案（核准）手续。第十条在市级评审过程中，区发展改革委根据市发展改革委反馈意见，通知申报单位调整项目资金申请报告。有重大调整的项目须重新办理备案（核准）。第四章评价第十一条市工程实验室实行动态调整的运行评价管理制度，由市发展改革委每两年对正式批复的市工程实验室进行一次评价。-3-第十二条项目单位应于评价当年3月30日前将评价材料报区发展改革委。评价材料包括工程实验室年度工作报告、工程实验室数据填报表及其相关附件和证明材料（参见北京市工程研究中心管理办法附件2、附件3）o第十三条区发展改革委对项目单位上报的评价材料进行审查，由具审查意见，并报市发展改革委.第十四条评价结果将作为工程实

6、验室管理的重要依据。第五章资金补助第十五条项目单位须按照市发展改革委批复的资金申请报告，定向使用政府补助资金。项目单位的自筹资金应按计划及时足额投入.第十六条政府补助资金主要用于购置工程化、产业化研发所需的软、硬件设备，建设工程化的验证和测试环境等。第十七条项目单位必须建立健全项目资金管理制度，严格执行有关财务管理规定，提高投资效益。对于补助资金要专款专用、专账管理，不得挤占挪用和浪费损失第十八条在政府补助资金获得市发展改革委正式批复、下达区财政部门后，项目单位向区发展改革委提交相关中请材料（见附件1）,区发展改革委根据项目单位资金使用申请和项目进展情况，函告区财政部门拨付补助资金。第六章项目

7、管理第十九条区发展改革委对辖区内市工程实验室建设项目进行监督管理，并配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。第二十条项目单位应加强项目管理，设立专门档案管理人员，对项目申报、立项、实施、招标、竣工、验收等各环节形成的文件资料进行收集、整理、归档.第二十一条项目建设进展实行月报和季报管理制度。项目单位在每月5日前将政府补助资金使用情况、每季度最后一个月5日前将项目进展情况和投资完成情况分别报送区发展改革委。第二十二条项目单位应按照市发展改革委对市工程实验室建设项目资金申请报告批复的内容要求组织实施。项目内容或技术方案发生重大变化、项目单位变更、项目投资规模幅度发生重大调整等情况，项目单位应及时上

8、报区发展改革委。区发展改革委根据情节轻重提由处理意见，并报送市发展改革委。第二十三条项目单位应根据中华人民共和国招标投标法、北京市招标投标条例和北京市工程建设项目招标方案核准办法等有关规定要求，依法对项目进行招标.第二十四条区发展改革委配合市发展改革委等有关部门对项目投入使用情况进行追踪。项目竣工验收或投入使用半年后，对项目投入运行后产生的经济效益、公共效益和社会影响等方面进行全面、综合评价，并对项目预期效果及实施后的实际效果进行对比考核.第七章项目验收第二十五条区发展改革委组织、管理和监督项目验收工作。第二十六条工程实验室项目建设竣工后三个月以内，项目单位须按照项目验收报告提纲及附件要求（见

9、附件2）,编制项目竣工验收报告，并委托具有相关资质的会计师事务所对项目投资进行审计并由具审计报告。做好项目验收准备后，项目单位向区发展改革委上报验收请示，并提交验收报告、财务决算报告、审计报告、技术创新成果及相关材料等。第二十七条区发展改革委根据项目验收报告内容及实地考察确认项目实施情况满足验收要求后，向市发展改革委提交验收申请。第二十八条市发展改革委对验收申请认可后，由区发展改革委会同本委委托授权的中介机构组织专家验收会。验收专家组由技术、财务、工程等相关领域专家组成，总人数不低于5人.验收方式采取现场查验和会议审查方式.验收专家组对项目的执行情况做由整体评价，形成专家验收意见.第二十九条项

10、目验收内容：（一）工程实验室发展目标和主要建设内容实现情况；（二）产学研相结合的技术创新体系建设情况；（三）产业关键技术研发和新产品开发的重大进展情况；（四）主要技术指标完成情况；-6-（五）研究成果、专利、获奖以及成果转化情况，对行业的带动作用；（六）工程实验室运行管理机制建设情况；（七）项目财务管理及资金使用的依法合规情况；（八）取得的经济效益及社会效益；（九）项目验收其他内容。第三十条验收完成后，项目单位将验收意见装订在验收报告首页位置（三份）报送区发展改革委。区发展改革委在收到验收报告后，由具项目验收批复，并报送市发展改革委备案。第三十一条项目建设竣工后三个月以内，项目单位应做好项目验

11、收准备报请验收，对逾期不能完成验收的市工程实验室建设项目，项目单位应向区发展改革委提由推迟验收的请示，并说明逾期原因、将采取的补救措施和计划验收时问。第三十二条项目验收过程中，若发现存在擅自改变项目总体目标和主要建设内容、提供虚假情况骗取国家补贴资金、侵占或者挪用政府补助资金等违法违规等情况的，或无正当理由未按要求完成项目总体目标延期两年未验收的，区发展改革委将提由初步处理意见并报告市发展改革委，根据具体情况市发展改革委给予相关项目单位责令限期整改、通报批评、收回补助资金、撤销工程实验室称号等处理。对情节恶劣或后果严重的，提请或移交有关部门，并依法追究有关负责人的行政或法律责任。第八章附则第三

12、十三条有关北京市工程实验室管理的其他要求按照北京市工程实验室管理办法的规定执行。第三十四条本实施细则由区发展改革委负责解释。第三十五条本实施细则自发布之日起施行.附件：1.申请政府专项资金需提交材料2。北京市工程实验室创新能力建设项目竣工验收报告编制提纲附件1申请政府专项资金需提交材料1 .拨付专项资金的请示。2 .资金拨付的申请表。3 .项目进展情况表及报告（附前期已投入财会记账明细表复印件加盖企业印章）.4 .国家及北京市对专项的批复文件及政府投资计划项目表（复印件加盖企业印章）。5 .北京市财政局下达预算资金的通知。6 .海淀区预算单位（企业）银行账户备案登记表。7 .企业营业执照、组织

13、机构代码证、税务登记证（复印件加盖企业印章）。8 .法定代表人授权委托书（加盖企业印章）及被委托人授权委托书（加盖企业印章）及身份证复印件（本人签字）9 .真实性承诺书。10 o申请政府专项资金所需其他材料.资金拨付申请表企业基本情况单位名称联系人联系电话中请单位务事项开户行户名项目基本情况项目名称资金总额（万元）批准支持资金额（万元）申请拨付资金额（万元）本次资金拨付使用方向授权委托人签字：（项目单位盖章）年月日-10-项目进展情况表项目单位基本情况单位名称建设地点项目名称建设年份项目负责人联系电话项目资金安排情况（单位：万元）总投资政府补助资金总额总投资按年度计划拨付情况年政府补助资金按年

14、度实际拨付情况年年年年年资金使用情况（单位：万元）已投入资金研发投入铺底流动资金固定资产项目进展情况项目进度阶段性成果存在问题解决措施下一期工作计划和经费预算建议和其他问题说明项目单位盖章年月日-11-附件2北京市工程实验室创新能力建设项目竣工验收报告编制提纲一、项目基本情况1。项目名称、承担主体与合作方、建设内容、项目总投资及资金来源、实施地点、建设期限。2。项目承担单位基本情况（企业性质、注册资本、股权结构、主营业务、生产规模、近三年经营状况等）。3.建设依据（项目备案或核准文件，资金申请报告批复文件，专项资金计划批准文件，项目历次调整批准文件，以及工程建设、环境评价、节能评价等批准文件）

15、二、工程实验室工作概述1 O建设背景。2 .工程实验室的主要任务和发展目标。3 .工程实验室拟突破的技术方向.4 .工程实验室运行管理机制建设情况（包括组织结构、体制与机制的建立、管理模式及相关管理制度、团队队伍建设情况等）。三、项目建设执行情况5 。经批准的项目建设内容。6 。前期工作过程。3 .项目工艺技术路线及工艺特点，项目实施过程中的技术创新。-12-4 .设备采购情况5。招标情况。6 .土建工程过程。7 。项目审计情况。四、项目完成情况1.项目设定的主体工程、配套设施、生产线等建设任务完成情况，研发技术产业化应用和工艺路线情况，研发产品产业化能力等（含：意义、功能、已形成的能力、取得

16、的成绩）1 。配套设施完成情况（与工程建设相配套的环境保护、配套节能降耗等设施建设情况，以及相关单项验收完成情况）。2 。项目设定的科技攻关目标和任务完成情况，研发产品先进性及知识产权获取情况，技术团队建设和产学研结合情况，对打破国外技术垄断、提高我国自主创新能力和企业核心竞争力的作用情况。4 .主要技术指标完成情况。5 。科研成果推广、产品应用等情况。6 .论文和专利发表情况。7 .项目实施效果及示范带动情况.8 .项目资料整理归档情况（项目申报、审批文件资料、项目实施过程中的工程建设相关文件资料，设备或生产线技术文件资料、招投标文件资料，研发产品检测报告及知识产权获取证明材料，生产许可文件等资料归档情况五、建设投资执行情况-13-1。项目总投资，投资年度