福建省土地利用与生态建设

1、一、福建省生态、环境和资源状况（一）生态环境现状 1、生态环境特点 （1）背山面海，自然环境整体相对独立，内部联系紧密，用地结构对生态环境影响大 。 （2）以山地丘陵为主的地貌和湿润的中、南亚热带海洋性季风气候，有利于提高土地的复种指数和梯度开发。 （3）水资源总量丰富，可充分满足各种用地的用水需求；但时空分布不均，限制了一些地区某些用地类型的发展 。 2、相关人文因素 （1）人口增长速度快，要求保持一定数量和质量的耕地 。 （2）经济发展速度快，对土地需求的压力大，但也为生态环境建设提供了物质基础。（二）自然资源和环境容量 1、自然资源供给 矿产资源特点：固体矿产141种，探明储量85种。保

2、有贮量居全国前5位18种，居全国前10位20种。非金属矿产多，砂、土、石探明储量居全国前列；金属矿产中、小型矿多，伴生、共生组分多；贫矿多，富矿少，大型矿床、特大型矿床少，能源矿产少，缺油少煤。 （1）水资源基本状况 总量、结构与分布表1 2005年福建省及各地市水资源总量单位：亿米3分区名称分区名称福州福州厦门厦门莆田莆田泉州泉州漳州漳州龙岩龙岩三明三明南平南平宁德宁德全省全省地表水资源量地表水资源量126.8126.83 316.2516.2538.5538.55106.92106.92136.26136.26194.03194.03264.59264.59324.60324.60191.

3、92191.921399.951399.95地下水资源量地下水资源量38.5438.544.474.4711.0111.0131.0531.0535.9135.9159.6859.6879.8679.8688.1488.1449.3949.39395.05395.05地下水与地表地下水与地表水不重复量水不重复量0.290.290.000.000.290.290.180.180.410.410.000.000.000.000.000.000.000.001.171.17水资源总量水资源总量127.1127.12 216.2516.2538.8438.84107.10107.10136.67136

4、.67194.03194.03264.59264.59324.60324.60191.92191.921401.121401.12 开发利用状况 表2 2005年福建省及各设区市人均综合用水量、万元GDP用水量与用水量万元工业增加值单位：米3福州福州厦门厦门莆田莆田泉州泉州漳州漳州龙岩龙岩三明三明南平南平宁德宁德全省全省人均综合用水量人均综合用水量471471261261326326373373380380458458893893857857498498529529万元万元GDPGDP用水量用水量2122125757255255178178343343609609655655735735444

5、444283283万元工业增加值用水量万元工业增加值用水量21721733339292740740155155544544740740703703381381214214（2）土地资源基本状况 总量、结构与分布 开发利用情况 表3 1996和2005年福建省土地利用类型面积和所占比例单位：公顷、%土地类型土地类型19961996年年20052005年年增量增量面积面积所占比例所占比例面积面积所占比例所占比例耕地耕地1465051.941465051.9411.8511.851353989.691353989.6910.9210.92-111062.25-111062.25园地园地565086.

6、05565086.054.574.57619395.86619395.864.994.9954309.8154309.81林地林地8349954.518349954.5167.5367.538325398.738325398.7367.1367.13-24555.78-24555.78牧草地牧草地2724.012724.010.020.022626.392626.390.020.02-97.62-97.62其他农用地其他农用地458139.31458139.313.713.71463139.77463139.773.733.735000.465000.46居民点及工矿居民点及工矿381289.

7、80381289.803.083.08461308.81461308.813.723.7280019.0180019.01交通用地交通用地46934.7746934.770.380.3867109.5567109.550.540.5420174.7820174.78水利设施水利设施44091.3844091.380.360.3660437.6660437.660.490.4916346.2816346.28未利用土地未利用土地682779.38682779.385.525.52659675.93659675.935.325.32-23103.45-23103.45其它土地其它土地369252.

8、37369252.372.992.99388481.41388481.413.133.1319229.0419229.042、环境容量（1）大气环境容量 2005年全省23个城市中，武夷山、福鼎空气质量达一级水平；龙岩、三明市为三级，龙岩市可吸入颗粒物年均浓度超标，三明二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度超标。 （2）水环境容量 2005年对全省7个水系69个断面的水质监测，在2583公里评价河长中，水质符合和优于类水的河长占79.29%。污染(、类和劣类)河长占20.71%。 （三）主要生态环境问题 1、粗放式经济增长，影响区域生态环境; 2、水土流失趋势有所减缓，但局部仍较严重; 3、土地损毁较

9、为严重，农业面源污染扩展; 4、森林覆盖率提高，但林种结构不尽合理;5、灾害发生较为频繁，减灾防灾任务艰巨;6、围垦规模逐年扩大，沿海湿地面积缩小。 图1 福建省水土流失分布 图2 福建省自然灾害分布 二、福建省土地利用对生态环境的影响（一）土地利用规模、结构和布局对生态环境的影响 1、土地利用变化对生物多样性的影响 （1）正面影响：自然保护区的建立，有利于生物多样性保护 ；（2）负面影响：快速的城市化进程加剧了人地矛盾与生物多样性保护难度。 2、土地利用变化对气候特别是城市气候的影响 （1）土地利用/覆被变化对大气质量的影响； （2）城市“热岛”效应明显。3、土地利用变化对土壤的影响（1）土

10、壤侵蚀与土地利用类型的关系表4 福建省各种土地利用/土地覆盖类型的土壤侵蚀率单位：%类型类型旱地旱地有林地有林地灌木灌木林地林地疏林地疏林地其它其它林地林地高覆盖高覆盖度草地度草地中覆盖中覆盖度草地度草地低覆盖低覆盖度草地度草地公交建公交建设用地设用地裸土裸土地地其它土其它土地地侵蚀侵蚀率率55.4255.423.303.305.295.2911.5011.5028.7828.7814.5914.5926.9826.9844.8244.8220.1720.1760.9560.9522.2122.21（2）土地利用/覆被变化对土壤养分的影响 表5 福建省农田和自然植被下土壤氮素含量的变化单位：g

11、.kg-1取样地点土地利用类型全氮含量万木林阔叶林2.32万木林混交林2.09黄华山马尾松林1.35黄华山坡耕地1.23房道坡耕地0.92徐墩果园0.744、土地利用/覆被变化对湿地影响 （二）基础设施建设对生态环境的影响 1、积极影响（1）水利基础设施建设有利于水资源的可持续利用 （2）城市基础设施建设有利于城市生态环境改善表6 福建省城市部分市政设施水平变化、对比表单位：m2/人、升/天、%19861986年年19951995年年20012001年年人均居住面积人均居住面积6.706.709.89.812.8412.84人均日生活用水人均日生活用水18.3518.35227.2227.22

12、55.76255.76用水普及率用水普及率83.9183.9194.994.999.4599.45液化气使用率液化气使用率4.204.2067.967.990.5990.59人均拥有道路面积人均拥有道路面积5.635.637.77.711.0611.06污水处理率污水处理率0.000.004.34.324.7024.70垃圾粪便无害化处理率垃圾粪便无害化处理率0.000.0053.153.185.6485.64人均公共绿地人均公共绿地3.663.665.45.47.737.73建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖率14.6114.6127.927.933.1233.122、消极影响（1）开发建设造成

13、的生态破坏强烈 （2）矿产开发造成的生态破坏严重 （3）水电开发引发的生态环境问题（三）土地开发整理对生态环境的影响1、积极影响（1）增加耕地、实现占补平衡;（2）土地改善生态环境。2、消极影响（1）重视总量平衡，土地质量问题重视不够；（2）重视占补平衡，海洋围垦带来生态问题。（四）重大生态建设工程对生态环境的影响1、森林覆盖率提高但森林生态系统功能退化 ;2、水土流失治理成效很大，但边治理边破坏现象仍很严重 ;3、沿海防护林建设和防护林更新困难问题;4、新物种引进和外来生物入侵造成危害。三、环境友好型土地利用模式（一）农业方面环境友好型土地利用主要模式 1、闽西山区“盆谷”型农业土地利用模式

14、2、闽东南丘陵台地农林复合土地利用模式 3、沿海平原集约农业的土地利用模式 （二）快速城市化地区土地利用模式1、城郊型农业的土地利用模式2、生态城市建设中的城市土地生态利用 （三）重要生态和自然保护区土地利用模式 四、土地生态敏感性评价和适宜性分区 （一）福建省土地生态环境敏感性评价1、土壤侵蚀敏感性评价 2.生境敏感性评价 3.酸雨敏感性评价 4.地质灾害敏感性评价 5.福建省生态环境敏感性综合评价 （二）福建省土地生态服务功能重要性评价 1.生物多样性维持与保护重要性评价 2.生态系统产品提供重要性评价 4.营养物质保持与饮用水源保护重要性评价 5.生态系统服务功能综合评价 （三）土地利用

15、的生态适宜性分区及管制规则 1、福建省土地利用生态适宜性分区的方法、福建省土地利用生态适宜性分区的方法、原则和结果原则和结果 表7 土地利用的生态适宜性分区 适宜的用地类型有条件适宜的用地类型不适宜的用地类型重度敏感区生态用地适量生态农用地工矿仓储、商服用地交通、住宅等用地中度敏感区生态用地、生态农用地农用地、建设用地工矿仓储用地轻度敏感区生态用地、农用地农用地、建设用地非敏感区生态、农业、建设用地（三）土地利用的生态适宜性分区及管制规则 1、土地利用生态适宜性分区的方法、原则和结果 2、各区土地利用管制规则与措施 表7 土地利用的生态适宜性分区适宜的用地类型有条件适宜的用地类型不适宜的用地类

16、型重度敏感区生态用地适量生态农用地工矿仓储、商服用地交通、住宅等用地中度敏感区生态用地、生态农用地农用地、建设用地 工矿仓储用地轻度敏感区生态用地、农用地农用地、建设用地非敏感区生态、农业、建设用地福建省土地利用生态适宜性分区图 表8 福建省2020年生态建设目标表单位：%、千克/万元指标名称指标名称20202020年规划指标值年规划指标值环保产业比重环保产业比重6 6森林覆盖率森林覆盖率62.9662.96受保护土地面积比重受保护土地面积比重1313水土流失面积占土地面积比重水土流失面积占土地面积比重6 6珍稀濒危物种保护率珍稀濒危物种保护率基本得到保护基本得到保护主要污染物强度主要污染物强

17、度SOSO2 26 6CODCOD5.55.5降水降水PHPH值均值值均值5.05.0酸雨频率酸雨频率4040空气环境质量空气环境质量( (达到功能区标准比例达到功能区标准比例) )达到功能区标准达到功能区标准水环境质量水环境质量( (达到功能区标准比例达到功能区标准比例) )近岸海域水环境质量近岸海域水环境质量( (达到功能区标准比例达到功能区标准比例) )旅游区环境达标率旅游区环境达标率基本达标基本达标城市垃圾无害化处理率城市垃圾无害化处理率9898城市污水处理率城市污水处理率9090环保宣传教育普及率环保宣传教育普及率9090五、土地利用与环境协调性（一）福建省生态建设与环境保护目标（二

18、）至2020年土地利用总体规划的环境影响分析 1.土地利用总体规划的主要目标（20102020年） 稳定基本农田数量，通过耕地整理提高其质量，2020年基本农田面积不少于114.00万公顷。在集约和节约用地的前提下，全省新增建设用地总量控制在15.46万公顷，其中耕地占用控制在8.20万公顷。严格执行耕地占补平衡制度，土地开发整理补充耕地8.20万公顷，实现建设占用耕地总量动态平衡。同时，强化生态公益林、沿海防护林、湿地、自然保护区等基础性生态用地的保护，严格控制对基础性生态用地的开发利用。 2.至2020年土地利用总体规划的主要环境影响（1）土地利用结构和规模调整的环境影响 （2）土地利用空间布局调整的环境影响（3）重点建