XX市XX区乡村振兴战略之产业兴旺调研报告

1、XX 市 XX 区乡村振兴战略之产业兴旺调研报告为加快推进我区乡村振兴战略产业兴旺落地生根， 我局围绕产业兴旺推进情况， 深入镇 （乡、 街道） 、 村组开展了专题调研，现将调研情况报告如下。一、产业发展现状党的十八大以来， XX 区农业始终坚持市场需求导向，牢固树立绿色发展理念， 以脱贫攻坚为统揽， 以增加农民收入为目的，突出抓好优质辣椒、绿色蔬菜（食用菌）、绿色“稻 + ”、生态畜牧业产业发展，农业呈现出全产业链、全供应、全价值链发展的良好态势。 2017 年完成粮食32.9 万吨，油菜5.5 万吨、肉类10.2 万吨、禽蛋1.24 万吨、水产品 2.9 万吨，保障了重要农产品的有效供给。

2、种植蔬菜 40.8 万亩、辣椒36.5 万亩、食用菌3600 万棒、烤烟 4.8 万亩，调减玉米种植10.6 万亩；实施绿色生态“稻 +”工程 5.3 万亩，非粮增加值占比达91%，农业总产值达 85 亿元，农民人均可支配收入13440 元。二、主要成效一是农业产业规模化水平日趋提升。 坚持在特色优势上下功夫、在绿色生态上做文章，在产业营销上找路径，以优质辣椒、绿色蔬菜（食用菌）、绿色“稻 +”、生态畜牧业为主导产业，强化新型农业经营主体培育， 推进产业向优势资源、 优势区域集聚，推动产业板块化发展， 重点打造西部夏秋冷凉蔬菜、中路城郊型蔬菜、 东南部外向型蔬菜3 大蔬菜产业板块， 围绕石板等

3、辣椒产业大镇建立6 条标准化万亩辣椒示范带， 围绕茅栗全境域打造创新发展绿色“稻+ ”工程，产业发展实现区域化布局、规模化种植、标准化生产、 市场化运营， 使过去产业规模小效益低向着规模大效益高方向转变， 极大提升了产业扶贫增收水平。 二是农业供给侧结构性改革效果明显。全区上下坚持市场需求导向，以推进农业供给侧结构性改革为动力， 围绕市场需求， 优化农业产业内部结构。以重庆火锅集团、泉源菌业、广东温氏、卓豪种业等龙头为依托，进一步加快了农业结构调整，在 2017 年调减玉米10.6 万亩的基础上2018 年再行调减5.4 万亩的目标。 2018年共布局蔬菜45 万亩、辣椒45.06 万亩，实施

4、绿色生态“稻+”工程10 万亩。广东温氏生猪养殖已陆续开始出栏，每头生猪纯利润达200元以上，户均年收入可达20万元。XX绿色农产品影响力正日益扩大， “泉涌式”发展态势日益显现。三是脱贫攻坚产业扶贫成效凸显。 坚持长短结合、 以短养长， 因地制宜抓好辣椒、经果、生猪等长线长效产业和蔬菜、生态家禽、食用菌等短期见效及短平快产业， 确保贫困群众持续增收、 稳定脱贫有产业。整合扶贫专项及产业项目资金2.1 亿元， 申报到位产业扶贫子基金6.63 亿元， 落实扶贫小额信贷 3.39 亿元， 推进产业扶贫“2211”工程落地生根，带动 1.8 万余户贫困户通过发展产业脱贫增收，户均增收 3000 元。

5、四是品牌农业全产业链发展化优势显现。坚持“全产业链打造、全要素链配套、全价值链提升、全流程链优化、全责任链压实”的要求，突出“三品一标”认证，强化农业品牌创建，加大农业标准化技术推广应用和农产品质量安全监管，推进辣椒、生猪一体化养殖、绿色生态“稻”工程、食用菌特色优势主导产业做大做强。 全区已认证无公害农产品 90 个、绿色食品 8 个、有机食品 5 个、 地理标志保护产品 4 个。五是现代农业园区示范带动作用凸显。全区各农业园区完成投资10.9亿元，入驻省级园区中的企业累计80 个，现代农业示范区由单一的生产功能向生产、生态、 生活等综合功能集聚， 与美丽乡村升级相互融合， 把新农村建设与农

6、业结构调整、 乡村旅游发展紧密结合起来，打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的“最美田园”。带动红色游、田园游、乡村游等新业态“井喷”式发展，全区旅游综合收入90 亿元，增长35%。六是农村综合改革激活农业发展新动能。农村综合改革持续深化，多项改革成为全国、全省试点。 美丽乡村建设标准化试点被列入国家第二批农村综合改革标准化试点项目；“三社融合”、“三变”改革、“三权分置”、农村产权制度改革试点蹄急步稳，通过省级验收获得“优秀”等次，为农民颁证，奠定了农村土地“三权”分置奠定坚实 基础。“三变”改革试点全面铺开，全区的 28 个改革试点参与经营主体 77 个，农民变股东16671 人， 以资源入

7、股6645 亩。七是农业面源污染综合整治成效初见。 序时推进国家生态文明建设示范区创建，完成营造林6.9 万亩，森林覆盖率达到52%，省级生态文明示范镇（乡）实现全覆盖， 159 个村成功创建市级生态文明示范村。全面推行“河长制”，大力实施“治污治水洁净家园”攻坚行动，按照省委要求高标准推进库区网箱养殖整治，全区域内河流共拆除网箱 214 户 55.28 万平米； 全面提升畜禽粪便利用， 减少养殖污染， 依托温氏生猪一体化项目发展指导建设大型沼气工程5 处，建设容积2300 立方米，切实解决养殖户污染的问题。三、主要做法（1） 强化措施保障抓落实。 为确保乡村振兴战略落细落小落实，区委政府先后

8、召开一系列会议，印发了一系列政策文件，为乡村振兴产业兴旺各项目标任务完成提供保障措施。 1 月 5 日，全区组织召开了脱贫攻坚产业结构调整工作推进会， 对调减高杆低效传统作物种植， 调增高效经济作物转变农业发展方式作了安排部署。 1 月 29 日，区委常委会专题研究玉米调减和产业结构调整工作， 3 月 6 日区委常委会专题研究春风行动产业扶贫工作。3 月 7 日召开全区农业农村工作暨脱贫攻坚工作大会，对乡村振 兴产业扶贫进行了深入安排部署。 将产业结构调整、 产业扶贫化作群众自己的行动，做到早规划、早安排、早发动、早落实，确保产业扶贫到村到组到户到人。（2） 建设专班调度抓落实。 为确保乡村振

9、兴战略落地生根，区委书记黄国宏2 月 24 日、 28 日， 分别到枫香花茂就乡村振兴、蔬菜产业提升和平正红星村就春风行动产业扶贫进行了现场调研。 区长肖光强 2 月 5 日到乐意园区就重庆火锅集团带动辣椒产业发展现场办公， 要求依托龙头加大订单种植， 切实保障产品销售。 区委明确区委副书记邹艺、 区政府副区长付康负责牵头统筹调度统脱贫攻坚春风行动产业扶贫、 组组通、 易地扶贫、教育医疗住房保障各项工作落实。区农牧局成立了产业结构调整蔬菜（食用菌）、优质辣椒、生态畜牧和绿色“稻”产业发展4 个工作专班，负责协调调度抓好乡村振兴战略产业结构调整工作。区成立脱贫攻坚产业扶贫服务队深入基层、 田间地

10、头， 强化技术培训、政策宣传、贫困户遍访和工作督促检查， 先后组织技术人员 2000 余人次到田间地头开展技术咨询、服务、培训 1.5 万人次，对 23 个镇（乡、街道）全覆盖开展农资专项执法检查，分产业建立到户、到丘块、到经营主体产业结构台账， 确保产业结构调整落细落小落实。（三）超前谋划科学布局抓好落实。围绕省委“强龙头、创品牌、带农户”要求，全区上下围绕优化产业结构，创新利益联结机制，采取“龙头+合作社+农户”、“村集体经济 +合作社 +农户” 模式， 强化产销衔接， 以销定产， 加大农超、 农机、 农校、农企、农医对接力度。全区围绕重庆火锅集团 5 月建成投产， 依托辣椒烘干线，突出

11、30 万亩辣椒订单生产，带动全区种植优质辣椒 45 万亩以上；围绕泉源菌业带动二期全面投产，在易地扶贫搬迁点建设扶贫产业园区 28 个，带动发展食用菌 1 亿棒。围绕广东温氏集团生猪种养循环一体化项目，发展温氏家庭农场89 户 116 栋，覆盖贫困户 200 余户。四、存在问题及下步建议我区虽然在乡村振兴产业兴旺方面做了一些工作， 但任存在现代农业生态系统持续退化， 农村环境质量下降； 现代农业绿色发展意识不强，农业产业观念落后； 产业结构调整氛围不浓， 龙头企业带动能力不强； 投入不足限制了发展的劲头； 新型经营主体培育不力，农业品牌竞争力不强等问题。针对以上存在问题，建议如下。（1） 始终

12、把龙头企业培育作为产业发展的关键。 大力发展打造现代农业产业集群，全区各类各经营主体及加工和流通， 开展品牌创建与市场营销，激发产业链、 价值链的重构和功能升级。龙头企业创新利益联结机制， 采取 “龙头+合作社+贫困户” 模式，订单带动 8万余农户种植辣椒、 蔬菜、 稻+、刺梨等产业20 多万亩， 推进农业规模经营， 提升农业组织化程度。 融入成渝经济圈，引进重庆火锅集团入驻乐意园区，打造辣椒精深加工产业集群，带动我区辣椒产业由初级加工向精深加工、 终端产品延伸， 打造6 个万亩辣椒产业带。引进广东温氏集团入驻，依托产业扶贫子基金，建设从原种、饲料、养殖、加工、销售为一体全产业链，带动全区生猪

13、产业发展步入快车道。（2） 始终把品牌品质建设作为产业发展的核心。 坚持以市场需求为导向，以绿色生态为核心，突出绿色、优质、生态、安全、高效，大力发展农产品加工，拉长产业链、就业链，着力提升农业附加值。切实放大“全国农业质量安全县”品牌效应，着力强化农产品质量田间安全监管， 全面推行标准化生产规范， 强化“三品一标”申报认证，强化品牌覆盖农业全产业链条，打造了乌江豆腐鱼、果贡米等地理标识保护产品，培育了“珍稀奇、黔九丰、 XX 红”等品牌，促进了全区农业质量效益有提升，实现农产品向“种得好”到“卖得好”转变。以泉源菌业公司为龙头，从菌种研发、试验示范、基地建设、产品回收、品牌建设等全方位入手，

14、推动食用菌产业全产业链转型升级，围绕28 个易地扶贫搬迁点创建产业扶贫示范园， 带动贫困户种植食用菌。 依托枫香九丰公司技术、 品牌、 市场优势推动建设西部夏秋冷凉蔬菜、 中路城郊型蔬菜、 东南部外向型蔬菜 3 大特色蔬菜产业板块，带动全区发展绿露地设施蔬菜 20 万亩。（3） 始终把产业扶贫作为产业发展的根本。 全区上下深入贯彻落实省委脱贫攻坚“春风行动令” 战略部署，围绕产业扶贫“五个到村到组到户到人”要求，坚持长短结合、以短补长，采取“公司 +基地（大户） +贫困户”、 “村集体经济+基地+贫困户”等模式，整合首批扶贫项目资金3400 多万元，产业子基金6.63 亿元，深入实施产业扶贫，重点打造辣椒、温氏生猪、绿色“稻工程”、食用菌四大主导产业，鼓励能种植蔬菜辣椒的都种植 2-5 亩， 能养殖生猪的都养殖2 头以上， 能就业的 1 人以上就业，通过发展产业就业脱贫增收，实现了户户有增收项目、人人有脱贫门路。（4） 始终把农村改革创新作为产业发展的动能。 围绕农村土地确权登记颁证，实施土地“三权分置”，统筹推进农村“三变”改革，积极探索“支部+合作社+基地+农户”、“公司+支部+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”模式，深入推进“三社融合”试验试点，整合供销社、农商行、合作社职能、政策和人员， 由供销社负责社会