第8章 服务贸易

1、1第八章第八章 国际服务贸易国际服务贸易随人类社会发展，国家间商品交换从有形随人类社会发展，国家间商品交换从有形货物发展到无形的商品货物发展到无形的商品服务。服务贸服务。服务贸易在世界贸易中的地位日益重要。易在世界贸易中的地位日益重要。2一、国际服务贸易的相关概念一、国际服务贸易的相关概念1.国际服务贸易国际服务贸易： 指国家间无形商品，即服务的交换活动。2.服务贸易的种类服务贸易的种类 按照WTO的分类，服务可分为11个大类和140多个部门。11大类分别是：3n商业服务商业服务n通讯服务通讯服务n建筑及有关工程服务建筑及有关工程服务n销售服务销售服务n教育服务教育服务n环境服务环境服务n金融

2、服务金融服务n健康服务与社会服务健康服务与社会服务n旅游服务旅游服务n文化与体育服务文化与体育服务n运输服务运输服务服务贸易分项目服务贸易分项目43.3.服务贸易的特点：服务贸易的特点：（1 1）贸易具有无形性、不可储存性：贸易具有无形性、不可储存性： 交换的是无形商品，其生产、交易、消费同时进行，交换的是无形商品，其生产、交易、消费同时进行，难以储存。难以储存。（2 2）管理手段管理手段：对服务贸易的监控往往只能通过国对服务贸易的监控往往只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的，因此它所涉及家立法和制定行政法规来达到目的，因此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易。的法规形式和强度都远远

3、超过货物贸易。5（3 3）垄断性垄断性：服务贸易中的国民待遇是通过谈判获：服务贸易中的国民待遇是通过谈判获得。得。（参考）（参考） (4) (4) 统计困难统计困难：由于交易的多样和分散性，服务贸：由于交易的多样和分散性，服务贸易的统计数据比较难以统计。易的统计数据比较难以统计。我国的服务贸易统计数据可在商务部网站上查到。我国的服务贸易统计数据可在商务部网站上查到。6n商务部统计网站商务部统计网站http:/ a、跨境交付、跨境交付（Cross-border supply）b b、境外消费、境外消费（Consumer Abroad） c c、自然人流动、自然人流动（Movement of Pe

4、rsonnel） d d、商业存在、商业存在（Commercial Presence ）8 服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。的消费者提供服务。 提供者提供者A A国国 消费者消费者B B国国服服 务务1.1.跨境交付（跨境交付（Cross-border supplyCross-border supply）9例如，在美国的律师为在英国客户提供法律咨询服务。例如，在美国的律师为在英国客户提供法律咨询服务。这种服务提供方式特别强调卖方和卖方在地理上的界这种服务提供方式特别强调卖方和卖方在地理上的界限，跨越国境和边境的只是服务本

5、身。限，跨越国境和边境的只是服务本身。10服务的提供者在一成员的领服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费土内向来自另一成员的消费者提供服务。者提供服务。提供者提供者 服务服务 消费者消费者（在（在A国）国） 在在A国国 （来自其他国家）（来自其他国家）2.境外消费（境外消费（ Consumer Abroad ）112.2.境外消费（境外消费（ Consumer Abroad ）这种服务的主要特点是，消费者到境外去享用境这种服务的主要特点是，消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务。例如，外服务提供者提供的服务。例如， 一成员的消一成员的消费者到另一成员领土内旅游、求学等。费者到另一

6、成员领土内旅游、求学等。123. 商业存在商业存在 （ Commercial Presence ）一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。 提供者提供者 服务服务 消费者消费者（在（在A A国）国） 机构在机构在B B国国 （在（在B B国）国）13n例如，一成员的银行或保险公司到另一成例如，一成员的银行或保险公司到另一成员领土内开设分公司，提供金融、保险服员领土内开设分公司，提供金融、保险服务。务。这种服务有两个特点：这种服务有两个特点：-服务的提供者和消费

7、者在同一成员的领土服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；内；-服务提供者到消费者所在国的领土内采取服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。了设立商业机构或专业机构的方式。 一般认为，商业存在是四种服务方式中最重一般认为，商业存在是四种服务方式中最重要的方式。要的方式。3. 商业存在商业存在 （ Commercial Presence ）14一成员的服务提供者以自一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的然人身份进入另一成员的领土内提供服务。领土内提供服务。提供者提供者 服务服务 消费者消费者来自来自A国国 （在（在B国）国） B国国4. 自然人流动（自然人流动（

8、 Movement of Personnel ）15自然人流动与商业存在异同点：自然人流动与商业存在异同点：-相同：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服相同：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务务-差异：自然人流动情形下，服务提供者没有在消费差异：自然人流动情形下，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。 据统计，以上四种交易方式中，跨境交付占据统计，以上四种交易方式中，跨境交付占28.2%，境外消费占境外消费占14.1%，商业存在占，商业存在占56.3%，自然人流，自然人流动占动占1.4%。 16服务贸易的复杂性服务贸易的复杂

9、性由于更多地涉及到程序安排、规章制度和法律等，服务由于更多地涉及到程序安排、规章制度和法律等，服务贸易相较于一般的货物贸易而言，不为人们熟悉而且更贸易相较于一般的货物贸易而言，不为人们熟悉而且更复杂。复杂。以旅游服务贸易中的贸易措施为例：以旅游服务贸易中的贸易措施为例： 旅游服务贸易措施，是各国在有关旅游服务贸易进出旅游服务贸易措施，是各国在有关旅游服务贸易进出口过程中，所采取的各种鼓励或限制的管理措施，包括口过程中，所采取的各种鼓励或限制的管理措施，包括旅游服务旅游服务出口鼓励措施出口鼓励措施和和进口限制措施进口限制措施两方面。两方面。17服务贸易的复杂性服务贸易的复杂性1.1.旅游服务出口

10、鼓励措施旅游服务出口鼓励措施指旅游目的地国家为吸引和指旅游目的地国家为吸引和招揽大量的国际入境旅游者，招揽大量的国际入境旅游者，所采取的一系列鼓励旅游服所采取的一系列鼓励旅游服务出口的措施，包括对旅游务出口的措施，包括对旅游服务出口的补贴、奖励及旅服务出口的补贴、奖励及旅游商品出口退税等措施。游商品出口退税等措施。图：湄公河三角洲的河叉图：湄公河三角洲的河叉18n 旅游服务出口补贴有直接措施和间接措施，前者是对旅游服务出口补贴有直接措施和间接措施，前者是对直接招揽国际入境游客的旅行商给予一定的现金补助，如直接招揽国际入境游客的旅行商给予一定的现金补助，如对入境旅游包机、旅游专列给予补贴等；后者

11、是通过减免对入境旅游包机、旅游专列给予补贴等；后者是通过减免国内税收来刺激旅行商招徕国际入境游客的积极性。国内税收来刺激旅行商招徕国际入境游客的积极性。n 旅游服务出口奖励措施，是对直接招徕和接待国际入旅游服务出口奖励措施，是对直接招徕和接待国际入境游客较多的国内外旅行商给予一定的现金奖励，以鼓励境游客较多的国内外旅行商给予一定的现金奖励，以鼓励旅行商更多地招徕国际入境游客。许多国家都直接或间接旅行商更多地招徕国际入境游客。许多国家都直接或间接地采取该项措施。地采取该项措施。19旅游商品出口退税措施，是对旅游商品出口退税措施，是对国际入境旅游者在旅游中购买国际入境旅游者在旅游中购买本国商品，出

12、境时给予退还消本国商品，出境时给予退还消费税，以促进本国商品出口所费税，以促进本国商品出口所采取的措施，目前欧美等经济采取的措施，目前欧美等经济发达国家都普遍采取旅游商品发达国家都普遍采取旅游商品出口退税的措施。出口退税的措施。20 2.2.旅游服务进口限制措施旅游服务进口限制措施 指旅游客源地国家为减少外汇流出，平衡国际收支，指旅游客源地国家为减少外汇流出，平衡国际收支，采取各种关税或非关税壁垒限制旅游服务的进口，包括限采取各种关税或非关税壁垒限制旅游服务的进口，包括限制本国公民出游，限制国外旅游服务设施设备的流人，限制本国公民出游，限制国外旅游服务设施设备的流人，限制外国经营者对某些旅游服

13、务领域的进入等。制外国经营者对某些旅游服务领域的进入等。21n 限制本国公民出游限制本国公民出游，从国际角度看，与人从国际角度看，与人人拥有旅游权利的国人拥有旅游权利的国际规则是相悖的；但际规则是相悖的；但从实际看，具有与各从实际看，具有与各国经济发展水平、社国经济发展水平、社会文化特点相联系的会文化特点相联系的客观必然性。客观必然性。22n限制国外旅游服务设施设备的流人限制国外旅游服务设施设备的流人，与各国，与各国旅游服务设施设备的贸易密切相关，主要取决旅游服务设施设备的贸易密切相关，主要取决于各国对这些货物贸易的限制情况。于各国对这些货物贸易的限制情况。23n 限制外国经营者对某限制外国经

14、营者对某些旅游服务领域的进入些旅游服务领域的进入，主要目的是保护本国旅主要目的是保护本国旅游经营者的利益和维护游经营者的利益和维护国家利益。国家利益。24二、世界服务贸易的发展概况二、世界服务贸易的发展概况长期以来，长期以来，服务贸服务贸易是为辅助货物贸易是为辅助货物贸易而存在的。如航易而存在的。如航海业的出现，大大海业的出现，大大促进了货物贸易的促进了货物贸易的发展。发展。服务贸易存在久远。服务贸易存在久远。最古老的服务贸易有文化教最古老的服务贸易有文化教育、运输、旅游等。育、运输、旅游等。25 欧洲人大规模迁移到美洲后，开发美洲需要大量劳动欧洲人大规模迁移到美洲后，开发美洲需要大量劳动力，

15、就出了贩卖奴隶的国际劳务贸易。力，就出了贩卖奴隶的国际劳务贸易。 除海运以外，铁路运输、银行、保险、通讯也随着货除海运以外，铁路运输、银行、保险、通讯也随着货物贸易的迅猛发展而发展。物贸易的迅猛发展而发展。26服务贸易也是新生事物服务贸易也是新生事物 二战以后，二战以后，服务贸易由于通讯、运输技术而突飞猛进服务贸易由于通讯、运输技术而突飞猛进的发展，在有些年份其发展速度超过了货物贸易。的发展，在有些年份其发展速度超过了货物贸易。“服务贸易服务贸易”也也独立于独立于货物贸货物贸易，成为了一易，成为了一个新的名词和个新的名词和研究领域。研究领域。272008年世界服务贸易区域简况(十亿美元）28可

16、以看出，可以看出，1 1）欧洲和北美是服务贸易最发达的地区，二者的出口）欧洲和北美是服务贸易最发达的地区，二者的出口额占全世界出口总额的近额占全世界出口总额的近70%70%，并且出口，并且出口 进口，有贸进口，有贸易顺差。易顺差。2 2）拉丁美洲）拉丁美洲+ +非洲出口额所占比重不足非洲出口额所占比重不足10%10%，进口，进口 出出口，存在逆差，尤其是非洲逆差相当大。口，存在逆差，尤其是非洲逆差相当大。3 3）亚洲虽有日本、新加坡、）亚洲虽有日本、新加坡、韩国等经济发达的国家，但是韩国等经济发达的国家，但是整体水平不高，存在进口整体水平不高，存在进口 出出口的情况，有贸易逆差。口的情况，有贸

17、易逆差。2008年世界服务贸易区域简况29发达国家和发展中国家优势对比发达国家和发展中国家优势对比 发展中国家发展中国家主要项目是旅游、运输等传统服务业。印度主要项目是旅游、运输等传统服务业。印度由于语言、人力和成本的优势，在软件、通讯、语言服由于语言、人力和成本的优势，在软件、通讯、语言服务等方面有较大的发展。务等方面有较大的发展。 30发达国家和发展中国家优势对发达国家和发展中国家优势对比比 发达国家发达国家的优势在于知识、技的优势在于知识、技术和资本密集型服务领域，如术和资本密集型服务领域，如银行、保险、通信、数据处理、银行、保险、通信、数据处理、技术、咨询、广告服务等。技术、咨询、广告

18、服务等。图：欧洲中央银行总部图：欧洲中央银行总部31想想看！想想看！n911911事件对哪些服务行业有影响？事件对哪些服务行业有影响？n印度洋海啸对哪些服务行业有影响？印度洋海啸对哪些服务行业有影响？32三、中国服务贸易三、中国服务贸易（一）发展状况（一）发展状况1.1.成就成就（1 1）总量）总量：从纵向来看，自改革开放以来，中国服务贸易：从纵向来看，自改革开放以来，中国服务贸易出口有了长足的发展。出口有了长足的发展。 19821982年，中国服务出口仅年，中国服务出口仅25.8725.87亿美元亿美元 20022002年年, , 中国服务出口达中国服务出口达397.45397.45亿美元亿

19、美元 20032003年，中国服务出口达年，中国服务出口达445445亿美元，世界亿美元，世界No.9No.9 2008 2008年，中国服务贸易出口达年，中国服务贸易出口达1464.51464.5亿美元，世界亿美元，世界 No.5No.533中日美英服务贸易出、进口总额对比中日美英服务贸易出、进口总额对比（亿美元）（亿美元）出口出口进口进口34在在1982-20011982-2001年间，世界服务贸易出口平年间，世界服务贸易出口平均增长率约均增长率约7%7%，而中国的增长速度为世界，而中国的增长速度为世界服务贸易总额增长速度的两倍多。服务贸易总额增长速度的两倍多。35我国与其他地区服务出口年

20、增长率比较（增速高，绝对值低）362008年服务贸易进出口前年服务贸易进出口前6位国家位国家（十亿元）（十亿元）37（2 2）中国服务贸易具有优势的行业：）中国服务贸易具有优势的行业： 旅游、旅游、 航海运输、航海运输、 建筑、建筑、 卫星发射、卫星发射、 汉语教育、汉语教育、 中医（可是面临挑战）中医（可是面临挑战）38中国2008年服务贸易结构39我国服务贸易顺差、逆差构成我国服务贸易顺差、逆差构成 （亿美元）（亿美元）40 旅游服务和建筑服务出口旅游服务和建筑服务出口是我国最大的服务是我国最大的服务贸易出口项目和顺差来源。贸易出口项目和顺差来源。 同时，同时，技术含量和增值率较高技术含量

21、和增值率较高的计算机和信息的计算机和信息服务、咨询服务、专利使用费和特许费等现代服务服务、咨询服务、专利使用费和特许费等现代服务业项目出口收入也有较大增长。电影音像、广告也业项目出口收入也有较大增长。电影音像、广告也大幅上升。大幅上升。九寨沟风景九寨沟风景41例：孔子再次周游列国n随着中国的影响力增强，世界上越来越多随着中国的影响力增强，世界上越来越多的人开始学习汉语。现在有的人开始学习汉语。现在有1 1亿外国人在亿外国人在学汉语。学汉语。n中国教育部主动出击，在世界各国建立孔中国教育部主动出击，在世界各国建立孔子学院，教授汉语，弘扬中国文化。增强子学院，教授汉语，弘扬中国文化。增强中国在世界

22、上的影响力。中国在世界上的影响力。4220042004年年1111月月2121日，全球第一所日，全球第一所“孔子学院孔子学院”在在韩国汉城挂牌成立韩国汉城挂牌成立 4320052005年年2 2月月1919日，北欧孔子学院在斯德哥尔日，北欧孔子学院在斯德哥尔摩成立摩成立44n服务贸易常年存在高额逆差，说明我国服服务贸易常年存在高额逆差，说明我国服务业发展相对滞后。体现在：务业发展相对滞后。体现在： 服务业占我国服务业占我国GDPGDP比重，比重，19781978年为年为23%23%，20022002年为年为33.7%33.7%。而美国占到。而美国占到75%75%，发达国，发达国家平均水平为家平

23、均水平为60%60%以上。印度接近以上。印度接近50%50%，发，发展中国家平均水平为展中国家平均水平为40%40%。45服务业就业劳动占社会劳动比重，服务业就业劳动占社会劳动比重，19781978年我国为年我国为12.1%12.1%，20022002年年28.6%28.6%。而美国为。而美国为76%76%，发达国家，发达国家平均水平接近平均水平接近70%70%，发展中国家平均水平为，发展中国家平均水平为50%50%左左右。右。46劣势行业劣势行业 金融、咨询、邮电、航空运输等知识密集、资本密集的金融、咨询、邮电、航空运输等知识密集、资本密集的服务业。这些行业的发展程度，代表了一国经济的竞争服

24、务业。这些行业的发展程度，代表了一国经济的竞争力。力。 47中国服务贸易进口中国服务贸易进口中国在旅游、运输、金中国在旅游、运输、金融等方面的进口量较大。融等方面的进口量较大。从商务部统计数据可以从商务部统计数据可以看到，中国的服务总体看到，中国的服务总体竞争力不强，存在逆差竞争力不强，存在逆差的分项目较多。的分项目较多。48服务贸易自由化的影响积极影响积极影响 消极影响消极影响a.a.有利于公平参与国际竞争有利于公平参与国际竞争; ; b.b.有利于更好的发挥比较优势有利于更好的发挥比较优势; ; c. c.有利于打破垄断，增强国内服务有利于打破垄断，增强国内服务 市场的竞争性市场的竞争性;

25、d.有利于引入新的服务种类。有利于引入新的服务种类。 a.对国内技术知识密集型服务部门对国内技术知识密集型服务部门b.对国有服务企业水平对国有服务企业水平c.对服务管理体制对服务管理体制d.对国家宏观调控能力对国家宏观调控能力49（二）我国服务贸易发展落后的原因分析（二）我国服务贸易发展落后的原因分析思想观念思想观念过度管制过度管制市场秩序混乱市场秩序混乱贸易保护主义贸易保护主义50促进服务贸易发展的措施促进服务贸易发展的措施n健全法制法规健全法制法规n规范贸易行为规范贸易行为n循序渐进的开放循序渐进的开放51服务贸易政策和壁垒服务贸易政策和壁垒1.1.服务贸易壁垒分类：服务贸易壁垒分类：（1

26、 1）产品移动壁垒）产品移动壁垒（2 2）资本移动壁垒）资本移动壁垒（3 3）人员移动壁垒）人员移动壁垒（4 4）开业权壁垒）开业权壁垒这些壁垒设置是基于服务贸易的特征的。这些壁垒设置是基于服务贸易的特征的。（垄断垄断和和四四种分类种分类）52服务贸易壁垒的衡量服务贸易壁垒的衡量目前而言，还没有比较好的衡量方法，书目前而言，还没有比较好的衡量方法，书中的衡量指标多数仅在实践中作参考，它中的衡量指标多数仅在实践中作参考，它们都存在一些缺陷。有待进一步的研究和们都存在一些缺陷。有待进一步的研究和发展。因而，在国际服务贸易领域的谈判发展。因而，在国际服务贸易领域的谈判持久而艰难。持久而艰难。53中国

27、服务竞争力分析中国服务竞争力分析这里仅用旅游数据，计算这里仅用旅游数据，计算RCARCA指数做例子说明竞争力分析的指数做例子说明竞争力分析的思路。思路。RCAij = (Xij / Xi) / (Wj / W)式中，式中，RCAij代表代表i国国 j产品的显现性比较优势指数，产品的显现性比较优势指数，Xij代表代表i国国(地区地区)对世界市场出口对世界市场出口i产品的出口额，产品的出口额，Xi代表代表i国国(地区地区)对世界市场的总出口额，对世界市场的总出口额，Wj代表世界市场代表世界市场j产品的出口额，产品的出口额，W代表世界市场产品的总出口额。代表世界市场产品的总出口额。 54中国服务竞争

28、力分析中国服务竞争力分析RCARCA指数考虑了不同国家和不同产品在国际市场上指数考虑了不同国家和不同产品在国际市场上的份额，侧重一国的出口绩效，的份额，侧重一国的出口绩效，Xij / XiXij / Xi为为j j产品产品出口占该国出口的比例，出口占该国出口的比例，j j产品出口越多，该比例产品出口越多，该比例越大，比较优势越明显。越大，比较优势越明显。55中国服务竞争力分析中国服务竞争力分析因此，寻找因此，寻找Xij、Xi、Wij和和Wi就成为分析的就成为分析的关键。关键。根据中国商务部统计数据，得到我国旅游进根据中国商务部统计数据，得到我国旅游进出口数据和世界旅游出口统计数据，如下表出口数

29、据和世界旅游出口统计数据，如下表所示。所示。56世界服务贸易出口额（亿美元）世界服务贸易出口额（亿美元） 年年 份份出出 口口总额总额 WjWj运输运输 旅游旅游 W W其他其他2000200014922 14922 3485 3485 4778 4778 6659 6659 2001200114945 14945 3450 3450 4668 4668 6828 6828 2002200216014 16014 3605 3605 4889 4889 7520 7520 2003200318340 18340 4089 4089 5371 5371 8880 8880 20042004217

30、95 21795 5056 5056 6339 6339 10400 10400 2005200524147 24147 5632 5632 6977 6977 11538 11538 2006200627108 27108 6259 6259 7371 7371 13477 13477 2007200732572 32572 7421 7421 8623 8623 16528 16528 2008200837313 37313 8727 8727 9472 9472 19414 19414 57中国服务贸易出口额（亿美元）中国服务贸易出口额（亿美元）年份年份总计总计XijXij运输运输旅游旅

31、游XiXi其他其他20002000301.46301.4636.7 36.7 162.31162.31102.4 102.4 20012001329.03329.0346.4 46.4 177.92177.92104.8 104.8 20022002393.81393.8157.2 57.2 203.85203.85132.8 132.8 20032003463.75463.7579.1 79.1 174.06174.06210.6 210.6 20042004620.56620.56120.7 120.7 257.39257.39242.5 242.5 20052005739.09739.09154.3 154.3 292.96292.96291.9 291.9 20062006914.21914.21210.2 210.2 339.49339.49364.6 364.6 2