国家公务员制度期末复习指导2010秋

1、国家公务员制度期末复习指导试卷编号5472本资料为10年1月国家公务员制度讲座课程期末考试复习资料，请各位同学结合教材和学习指导进行复习。注:有少部分主观题答案不够完整，请大家结合课本知识组织扩展。一、考核说明国家公务员制度.是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用由沈文莉、古小华主编的公务员制度教程2007年1月第一版，辅助教材为公务员制度教程学习指导，两书均由中国经济出版社出版。为了配合同学们自学复习，本课程在广东电大报提供了国家公务员制度期末复习指导，本指导提供了综合练习题，可以有效地帮助学生进行自学复习。在期末考试，主要有以下几类题型：1 填空题2 选择题含单项选择与多项选择3

2、名词解释4 简单题5 论述题以上各种题型的占分比例分别为：10%、20%、18%、36%、16%左右。本课程闭卷考试时间为90分钟。二、综合练习题一、填空题12005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2 公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。3. 公务员包括中国共产党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。4、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员。5、按照我国现行干

3、部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。6公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的公务员常任制。7监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。8我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。91895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。10品位分类制度是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。11在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级

4、,上下交叉。12公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是级别是平衡比较各类职务序列的标尺。13我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。14. 德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。15公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务人员。16我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。17公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。18我国公务员考核的重点内容是工作实绩。19从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。20委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是

5、我国任免公务员的主要方式。21在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员管理权限来划分，具体表达在宪法和有关法律法规中。22. 机关聘任公务员应当在规定的编制和工资经费限额内进行。这是实行聘任制的两个前提条件。23机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。24“竞争上岗、公开选择”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。25. 我国公务员晋升职务采取的是工作实绩，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。26公务员降职一次降低 一 个职务层次。27 按照奖励的具体授奖标准，对在工作中表现突出，取得优良

6、成绩的，应当给予嘉奖。28公务员法则明确规定，奖励的对象是公务员和公务员集体。292004年中共中央制定公布的中国共产党纪律处分条例对党员不得违反的纪律作了全面规定。30公务员纪律的法定性特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。31公务员法规定的处分期间，警告为6个月；记过为12个月；记大过为18个月。32开除是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。33.转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。34交流是指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或

7、者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。35对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职的公务员，一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。36回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。37公务员亲属关系回避的范围是指夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。38. 我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人职工资收入水平的调查比较，合理确定公务职工资水平。39公务职工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类辅助性的工资成分。40我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。41公务员制度规定实行工时

8、制度，每日工作8小时，每周工作5天，星期六和星期日为周休息日。42年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。43福利费是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。44. 公务员的工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性的收入，福利是提高性和弥补性的收入。45 公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或者不适宜在机关工作。46公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守限制性条件的要求。47“自愿辞职”，是指担任领导职务的公务员因个人

9、或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。48如果公务员在年度考核中，连续两年被评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。49退职是指干部到达了退休年龄但未到达退休的工作年限，或者非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。50公务员的退休待遇是公务员退休制度的核心内容。51申诉必须以机关的人事处理决定为前提，这也是申诉与控告不同的地方。52公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种补救制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。53. 控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人

10、员。54申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。55公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。56、必须认识到违反公务员法的法律责任的形式根据其违法主体的违法程度应承担包括刑事、行政乃至民事责任等。57制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。(二)选择题1中华人民共和国公务员法是从什么时候开始实施的A A2006年1月1日 B2006年10月1日 C2005年4月27日 D2005年1月1日2.在我国，成为为公务员需要具备ACD等条件。A由国家财政负担工资福利 B 纳入国家事业编制 C纳入国家行政编制 D依法

11、履行公职3.我国公务员制度的特点是BCD。A 坚持政治中立 B 从实际出发确定公务员的范围C不实行“两官分途” D坚持党管干部4.西方国家公务员管理遵循ABCD。A 功绩制原则 B政治中立原则C 分类管理原则 D 公开、平等、竞争、择优原则5公务员制度是西方国家B的直接产物。A 共和制度 B 政党制度 C 宪政制度 D 议会制度6.西方国家公务员管理机构的组织形式主要有ABC。A 部外制 B 部内制 C 折衷制 D 自治制7.根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为ABCD。A身份方面 B职务方面 C 经济方面 D政治方面8以下不属于国家行政机关的是CA.中国人民银行 B.街道办事处 C.检

12、察机关 D.县政府9. 在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的ABD。A 身份标准 B 职权标准 C 目的标准 D时空标准10. D是我国公务员应当具备的首要条件。A 年满十八周岁 B具有符合职位要求的文化程度和工作能力C拥护中华人民共和国宪法 D具有中华人民共和国的国籍11.我国已有的职位类别包括ACE以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要设立其他的类别。A综合管理类 B军事指挥类 C专业技术类 D行政事业类 E行政执法类12.以下属于专业技术类职位的是ABCA公安部门的法医鉴定职位 B国家安全部门的特种技术职位C外交部门的高级翻译职位 D人民法院高级法官职位E人民检察院高

13、级检察官职位13. 国家根据B设置公务员职务序列。A、公务员等级 B、公务员职位类别   C、公务职工资级别 D、公务员津贴14. 我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是BA县处级 B厅局级 C省部级 D国家级15我国公务员的级别共被划分为C级。A15 B23 C27 D3016科员最高可以到达18级，相当于B的最低级别。A厅局级副职 B县处级正职 C县处级副职 D乡科级正职 17. 在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应的关系，B是确定公务职工资的唯一依据。A级别 B职务 C职位 D资历18.职位包括ABD三个要素，是机关职能的微观载体，是公务

14、员职务的依托。A职务 B职权 C级别 D职责 E薪酬19. 我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有ABCDA职务 B德才表现 C工作实绩 D资历 E职位类别20我国新录用公务员在试用期间的考核结果是(B)。A.只定等次，不写评语 B.只写评语，不定等次C.不写评语，也不定等次 D.既写评语，又定等次21.公务员录用的原则是ABCD。A公开 B平等 C竞争 D择优22. 公务员录用主要采取的方法是AC。A. 公开考试 B. 组织推荐 C. 严格考察 D. 操作演练 23. 对国家公务员考核的原则是ABCD。 A. 客观公正的原则 B. 民主公开的原则C. 注重实绩的原则 D. 依法考核的原则24

15、. 我国国家公务员的考核等次包括ABCD。 A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职 25. 对公务员考核的内容是德、能、勤、绩。其中德是指AA. 政治思想表现 B. 勤奋敬业表现 C. 工作奉献 D. 社会公德26.对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是ABC A个人总结。 B主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。 C由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。 D定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。27. 公务员培训的种类有ABC。A.初任培训 B.任职培训 C.专门业务培训 D.补缺培训28. 国家公务员培训的内容包括ABCD。A政治理论学习 B专业知识

16、的培训C职业道德的培训 D管理才能的培训29. 国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训,哪些属于公务员培训机构ABCDA公务员培训中心 B管理干部学院 C各级党校 D行政学院30各级人民政府组成人员的任免机关是D。 A.国务院 B.上级人民政府 C.同级人民政府人事工作部门 D.本级人大或者本级人大常委会31.各级政府组成人员中的正、副行政首长，任职实行A。A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制32. 实行职务聘任的范围有ABD。A. 专业性较强的职位 B. 辅助性职位C.国家秘密的职位 D. 社会通用性强的人才33. 当事人应当在争议发生之日起D天内，以书面形式向仲裁委员会申请

17、仲裁，并按被申请人数递交副本。A. 三十 B.四十 C.五十 D. 六十34竞争上岗适用于B的职务。A. 厅局级正职以下 B. 司局级正职以下C.副调研员以下 D. 特殊职位35. 领导干部任职试用期为B。A. 六个月 B.一年 C.一年半 D. 两年36. 公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以C。A. 降级 B. 降职 C. 辞退 D. 撤职37公务员奖励的主要作用表达在ABCA激励作用 B示范作用 C竞争作用 E保障作用38公务员奖励的种类包括ABCDEA嘉奖 B记三等功 C记二等功 D记一等功 E授予荣誉称号39. 从公务员奖励制度本身的特性来看，公务

18、员奖励的主要原则有ABC即，以精神奖励为主的原则；并重原则；的原则。A精神奖励和物质奖励相结合B个人奖励与集体奖励想结合C定期奖励和及时奖励相结合D奖励与升级相结合E奖励与惩罚相结合40. 公务员纪律的内容归纳起来可以分为以下几种BCDEA生活纪律 B工作纪律 C廉政纪律 D道德纪律 E政治纪律41. 公务员纪律的特点包括ABCDA法定性 B普遍性 C强制性 D全面性 E示范性42. 受开除处分的，法律后果有ABCDA解除其与单位的人事关系 B不再享有公务员的各项权利C退出公务员系统 D不得被再次录用为公务员E五年以后才能再次被录用为公务员43. 在对公务员处分的整个过程中，坚持ABCDE及手

19、续完备的原则A事实清楚 B证据确凿 C定性准确 D处理恰当 E程序合法44国家公务员交流的形式有ABC。A.调任 B.转任 C. 挂职锻炼 D.职务轮岗45. 国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份B。A.保留 B.不再保留 C.有的保留 D.有的不保留46. C是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。A、调任 B、转任 C、挂职锻炼 D、轮换47. 以下符合调任的条件的是(ABCD)ZG'bF K)'A符合拟任职位要求的学历.v.E5tW7gaHrB具有符合职位要求的文化程度和工作能力e SC曾经被开除公职的人员不得调任."e

20、J$MD符合所任职位要求的工作经历. 48. 公务回避是在公务员执行公务时遇有法定情形需要进行回避的情况,下面哪些属于公务回避的情形(ABCD)ypqI:L学习文档 仅供参考h*_o)g:星魂社区:A涉及本人利害关系的.:B涉及与自己有亲属关系人员的利害关系的.7hF%4e:Yit C当事人与自己是战友关系,可能影响公务执行的.RC)C0Y)k学习文档 仅供参考at"A#N+iB学习文档 仅供参考uit D当事人与自己有积怨,可能影响公务执行的. X2aO1a5        l*Vqait qincai49以下不属于国家公务员回避类型的是AA

21、、民族回避 B、公务回避 C、任职回避 D、地域回避50. 公务员法明确规定了对有某些亲属关系的公务员在职务任用上需要回避的情况,以下哪些属于需要回避的亲属关系(ABCD) SGw)j3V1R-qA夫妻关系 B直系血亲关系C三代以内旁系血亲关系 D近姻亲关系星魂论坛,免费资51公务职工资具有以涵义ABCDA是公务员为国家服务的劳动所得B必须由国家财政支付C只能以法定货币形式出现D是公务员收入中最基本的部分E不包含其他物质和非物质形式的权益52. 公务职工资、福利、保险制度的基本功能是 (ABC)A保障 B调节 C激励 D管理 53. 我国实行B相结合的公务职工资制度。A、等级与工资 B、职务与

22、级别 C、津贴与基本工资 D、职务与待遇54.以下各项属于公务员福利的是ABCDA机关单位的食堂 B机关单位的游泳池 C交通费D取暖费55. 公务员现行的休假包括ABCDEA法定节假日 B年休假 C探亲假 D婚丧假 E病事假56. 公务员保险的涵义包括ABCDEA法定的强制性的保险B保险费用由国家财政支付C国家对公务员的补偿和帮助D保险利益形式多样E以货币形式为主57. 公务员福利的涵义包括ABDA由国家财政支付 B弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C提高公务员的物质文化生活水平，以维护公务员身心健康 D形式多样E主要以货币支付58领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣

23、社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当AA引咎辞去领导职务 B责令其辞去领导职务C主动提出辞去领导职务 D自愿辞去领导职务59. 根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为ABCD。A因公辞职 B自愿辞职 C引咎辞职 D责令辞职60. 公务员辞职的条件可分为BDA、主观条件B、肯定条件C、客观条件D、限制条件61.我国的公务员制度规定ABCD情况下，不得辞退公务员。A因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的B患病或者负伤，在规定的医疗期内的C女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的D法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。62. 对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起多少日内予以审

24、批。C A三十日 B六十日 C九十日 D一周63.公务员无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上，或者全年累计超过多少天的予以辞退B A十五天 B三十天 C四十五天 D六十天64.被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受C A医疗保险 B养老保险 C失业保险 D工伤保险65. 公务员强制退休的条件是：即公务员应当退休的条件ABCD：A男性年满60周岁 B因疾病或意外伤害身心致残，完全丧失工作能力的C因公致残，完全丧失工作能力的 D女性年满55周岁的。66. 根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为BC。A 提前退休 B 自愿退休 C 强制退休 D

25、应当退休67. 退休公务员待遇主要包括BC。A重新任职的待遇 B政治待遇 C物质待遇 D其它待遇68公务员申诉、控告制度具有ABCD。A权利保障性 B事后监督性 C预防性 D程序性69在我国，有权受理公务员申诉的机关有ABCD。A原处理机关 B同级公务员管理机关 C行政监察机关 D上一级机关70. 公务员申诉的条件包括C。 A主体条件 B对象条件 C时间条件 D管辖条件71. 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向ABCD提出再申诉。A、作出处理决定的机关 B、同级公务员管理机关C、作出处理决定的机关的上一级机关 D、上级公务员管理机关72. 我国的申诉受理机构基本属于C。A混合型权益

26、 B自治组织 C仲裁型 D协调型权73. 受理控告的法定机关有ABC。A上级机关 B中国共产党纪律检查委员会 C行政监察机关 D同级机关74公务员法的法律责任，狭义上讲是指AC违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。A公务员 B公民 C机关 D社团75. 对公务员管理中的各种违法情形予以处理和追究是公务员法中的明确规定,在公务员法中规定的违法主体所要承担的法律责任有( ACD)A民事责任 B行政处分 C刑事责任 D行政处罚三、名词解释1公务员的涵义。是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。具备的三个条件：法履行公职、纳入国家行政编制、由国家

27、财政负担工资福利2公务员权利:指国家法律基于基于公务员的职责和身份,对公务员有资格享受某种权益,有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。3公务员的义务：指的国家法律对公务员必须做出一定行为或者不得做出一定行为的约束和强制即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。4职位分类：是以职位为分类对象，根据其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素，分为不同的类别和等级，为公务员的管理提供依据的人事分类制度。5品位分类：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。6公务员录用制度，是指根据国家管理

28、的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考察的方法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。7公务员考核就是公务员主管部门和各机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的政治业务素质、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据制度。8公务员培训是指机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论业务、文化知识、科学技术，操作技能等方面的培养和训练。9职务任免的涵义：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过

29、法定程序作用或免去公务员担任某一职务。职务任免，包括任职与免职10选任制：是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任免方式。一般来说，选任制能较好的反映公民的愿意，表达民主管理的原则。11委任制：是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。12聘任制：是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同作用与管理工作人员的方式。13公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业

30、绩或有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予的一荣誉或物质利益，以示鼓励的制度。14公务员纪律：是指机关为保障实现其组织职能,维护机关的工作秩序,制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为标准.15公务员处分：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。一般认为，惩戒是纪律与处分的合称。16公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定形式变换公务员身份或工作岗位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 17调任：是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及公务员调出机关任职。调入是公务员

31、考试录用外的另一重要的“入口“，是公务员交流制度的重要交流形式。18转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的平级调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。19挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。20公务员回避制度：就是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止回亲属关系影响公正执行公务，而对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的限制性规定的法律制度。21公务职工资、福利与保险都是是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保

32、险是风险保障性收入，福利是提高性和弥补性的收入。22公务员福利：是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或者提高公务员的物质文化生活水平，或者解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，为公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施。23公务员保险：是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。24公务员辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。25公务员的辞退，是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除公务员全部职务关系的

33、行政行为。26公务员退休：是指公务员到达规定的退休年龄和工龄，为国家服务到一定的的工作年限，或因丧失工作能力，离开工作岗位，而根据国家规定办理手续，国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。27公务员申诉的涵义: 是指公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依据法向原处理机关、同级公务员主管部门或作出该人事处理决定的上一级机关提出重新处理意见和要求的行为。28公务员控告的涵义: 是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益,依法向上级机关或者行政监察机关提出指控和揭发,请求获得法律保护,并要求惩办违法违纪的机关及其领导人员的行为。四、问答题1我国公务员的范围公务员的范围简答。

34、中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关工作人员、政协机关的工作人员、审判和检察机关的工作人员以及民主党派机关的工作人员。2西方国家公务员管理的原则西方国家公务员管理遵循的原则：1、政治中立；2、分类管理；3、公开、平等、竞争、择优原则；4、功绩制原则；5、保障公务员权益原则。3在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？具备的三个条件：法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。4怎样理解公务员权利的含义？公务员权利:指国家法律基于基于公务员的职责和身份,对公务员有资格享受某种权益,有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。5. 职位分类有何特

35、点?1职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；2职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；3职位分类通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，到达分类管理的目的；4职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；5职位随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。6我国如何划分公务员级别？2006年，公务员法规定公务员的级别为27级。我国衽职务与级别的交叉对应关系。即一职数级、上下交叉。级别是确定公务职工资的唯一依据。我国公务员级别划分“向基层倾斜”越是基层的职务对应的级

36、别越多。办事员和科员职务对应的级别最多，分别对应9个级别。科员最高可以到达18级，相当于县处级正职的最低级别。7综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？与领导职务序列有何对应关系？综合管理类的非领导职务序列的职务层次分为：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员；非领导职务与领导职务序列具有对应关系：巡视员对应厅局级正职、助理巡视员对应厅局级副职、调研员对应县处级正职、助理调研员对应县处级副职、主任科员对应乡科级正职、副主任科员对应乡科级副职。我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限，“非领导职务层次在厅局级以下设置”。8. 我国公务员考核的

37、基本方法有哪些?公务员考核的方法：1、领导考核与群众考核想结合；2、平时考核和定期考核想结合；3、定性考核与定量考核想结合。9我国公务员考核的内容及考核的重点。 考核的内容：考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩1、德：政治品德、职业道德、社会公德和个人品德，政治品德主要指政治思想表现。2、能：指业务知识和工作能力。3、勤：事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神4、绩；是指工作实绩，它包括工作的数量、质量、效率和所产生的效益。5、廉：是指廉洁自律情况。10我国公务员年度考核结果分为哪些等次？考核的等次：定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。11. 建立和实行公务员培训

38、制度的目的是什么?培训的目的：1使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。2、提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。3、提高机关工作的交通、保证机关职能的实现。公务员培训的原则：1、理论联系实际的原则。理论联系实际是我党一贯坚持和优良传统和作风。2、学用一致的原则。学用一致既是公务员培训的目标，也是培训的方法。3、按需施教原则。4、讲求实效原则。5、注重能力建设原则。12. 公务员降职与行政处分有何区别公务员任用中的降职与行政处分有什么区别：1、目的不同：惩戒是到达维护法纪，直至和预防违纪行为的目的。降职的目的在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务

39、员的作用。2、原因不同：惩戒的原因是有违法违纪行为，对公务员降职的原因是公务员不称职。3、实施的法律后果不同：公务员在处分期间内，不得晋升职务、级别和工资档次。公务员降职作为职务关系的正常变更，以上方面都不受影响。13. 公务员职务任免主要有哪几种类型？职务任免的类型：分三种类型：委任制、选任制和聘任制。1、选任制。是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任免方式。一般来说，选任制能较好的反映公民的愿意，表达民主管理的原则。2、委任制。是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。委任制是目前世界各国

40、普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。3、聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同作用与管理工作人员的方式。14. 公务员晋升职务的方式有哪些？职务晋升的方式：晋升的方式主要有两种：一是考试晋升，这是西方各国普遍采用的晋升方式；二是考核晋升，我国公务员晋升职务采取的考核晋升，强调功绩晋升的原则。15. 公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定?竞争上岗与公开选拔是我国选拔作用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。竞争上岗：适用范围：从职务层次看，竞争上岗适用于司局级正职以下领导职务。程序：A制定并公布实施方案；B报名与资格审查；C笔试、

41、面试；D民主测评、组织考察；E党委党组讨论决定；F办理任职手续。公开选拔：适用范围：从职务层次看，公开选拔适用于厅局级正职以下领导职务。程序：A发布公告；B报名与资格审查；C统一考试；D组织考察，研究提出人选方案；E党委党组讨论决定；F办理任职手续。初任法官、初任检察官的公开选拔。16公务员奖励的原则有哪些？奖励的原则1、奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。2、个人奖励与集体奖励并重原则；3、定期奖励与及时奖励想结合的原则。17. 简述公务员奖励的特点和作用。公务员法明确规定，奖励的对象是公务员和公务员集体公务员奖励的作用：1、激励作用；2、示范作用；3、竞争作用。18.

42、简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。奖励的种类：奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。由低到高的顺序排列。 授奖标准：表现突出，优良成绩的给予嘉奖。、较大奉献，显著成绩应当给予记三等功：重大奉献，优异成绩应当给予记二等功、记一等功；对功绩卓著，特殊奉献的应当授予荣誉称号19. 公务员处分的原则有哪些？处分的原则：对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。20.公务员交流的法定形式有哪些?.我国公务员交流包括三种形式：调任、转任和挂职锻炼。调任是公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及公

43、务员调出机关任其他公职。转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的平级调动，也包括在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。挂职锻炼：是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或者上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。21. 回避与交流两者存在哪些明显的区别？交流与回避两者存在的区别表达在哪些方面？表达在三个方面:一是两者目的不同.交流的目的是加强对公务员的培养使用.回避的目的是保证公务员公正履行职责;二是涉及的范围不同.大多数公务员都是交流的对象.而回避是少数人在特殊的情况下需要回避.三是管理的方式不同.交

44、流是一种灵活性强的措施,而回避是一种刚性的公务员管理制度.22. 简述公务员回避的种类。公务员回避包括任职回避、公务回避、地域回避三种类型。一任职回避任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面的限制。任职回避的亲属关系是指夫妻关系、直系血亲关系、古代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。任职回避的三种情形：一是不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。二是不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务。三是不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。二地域回避公务员地域回避是指为了防止亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲

45、属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。党政领导干部交流工作暂行规定要求：“新提拔担任县委书记、县长职务的以及县纪检监察、审判、检查机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般不得在其原籍、出生地、生长地所在的县任职。但是，民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。我国宪法规定在少数民族集居地区实行民族区域自治。自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族同志来担任，其他部门的主要领导人也由本地区少数民族的同志来担任。三公务回避公务回避，是指遇到涉及公务员利害关系等法定情形时，为防止影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。公务回避是一种防范公务员

46、在执行公务时因私情而不能公正履行职责而采取的带有强制性的措施。23.地域回避的范围和对象是什么?地域回避公务员地域回避是指为了防止亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。党政领导干部交流工作暂行规定要求：“新提拔担任县委书记、县长职务的以及县纪检监察、审判、检查机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般不得在其原籍、出生地、生长地所在的县任职。但是，民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。我国宪法规定在少数民族集居地区实行民族区域自治。自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族同志来担任，其他部门

47、的主要领导人也由本地区少数民族的同志来担任。24. 什么是公务职工资、保险与福利?公务职工资、福利与保险都是是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性收入，福利是提高性和弥补性的收入。公务职工资:是国家根据按劳分配的原则,以(法定货币)形式支付给公务员个人的劳动报酬,是公务员劳动创造价值的(货币)表现.公务员保险：是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。25. 国家如何保障公务职工资、福利与保险？1、工资、保险、福利法定原则。公务员的工资、保险、福利政策由国家法律法规直接规定，任何机构

48、不得擅自违反规定。2、按时足额发放原则。公务员法明确规定，不得扣减或者拖欠公务员的工资，强调公务员的权利应受到法律保护。3、财政保障原则。公务员制度规定，公务员的工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，均由各级财政负担。26. 公务职工资制度贯彻哪些基本原则？1、按劳分配原则.2、表达工作职责工作能力工作实绩资历等因素3、保持不同职务级别之间合理的工资差距27. 公务员的工资由哪些部分构成？我国公务员的工资是以 基本工资 和津贴、补贴和奖金四部分构成的工资结构。一基本工资 我国实行职务与级别相结合的公务职工资制度。基本工资由职务工资和级别工资两部分构成。级别工资是按公务员

49、的能力和资历确定工资标准，主要表达公务员的资历和业绩。2006年工资改革，将公务职工资级别调整为27个。每一职务层次对应假设干个级别，每一级别设假设干个工资档次。二津贴、补贴和奖金公务职工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类辅助性的工资成分。1、津贴，是指对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费用支出所给予的适当补偿。津贴是公务职工资的一种补充，津贴主要包括地区津贴和岗位津贴两大类。2、补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。3、奖金，我国公务员制度规定实行年终一次性奖金，这是对公务员一年中的工作表现

50、和工作业绩的奖励。年度考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的基本工资28. 公务员辞职具有哪些特点？公务员辞职的特点：第一，辞职是公务员的一项法律权利；第二，辞职必须经过一定的法定程序；第三，辞职作为公务员的以项权利，是有保障的，即辞职公务员享有法定的辞职待遇；第四，辞职的主体是有法律限制的。29. 我国公务员辞职的条件有哪些？公务员辞职的条件：公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守限制性条件的要求。1、肯定性条件。公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。2、限制性条件：(1)未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。(

51、2)在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职。(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。30. 在什么情况下机关可以辞退公务员？公务员有以下情形之一的，予以辞退： (一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； (二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； (四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； (五)旷工或者因

52、公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。31. 公务员退休的条件有哪些？退休的条件：强制退休：公务员到达国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。 自愿退休：公务员符合以下条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： (一)工作年限满三十年的； (二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。32. 公务员申诉具有哪些特点？公务员申诉的特点:1、申诉的主体是国家公务员法律确定的公务员本人；2、申诉的对象是涉及本人权益的人事处理决定。行政处分决定是对公务员违反(义务和纪律)的

53、行为作出的惩戒。3、申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了合法权益。4、公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种(事后补救制度)，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见的权利。33. 公务员控告具有哪些特点？公务员控告的特点:(控告权)是法律赋予公务员同不法行为作斗争的有力武器,也是公务员保护自己的有效手段.、公务员控告必须由公务员本人提出。、控告的原因公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益。3、控告的对象是特定的,即公务员所在的机关及其(领导人员)。4、受理公务员控告的机关,可以是(上级机关),也可以是有关的专门机关,如行政监察机关、纪检部门。34. 公务员申诉与控告制度的性质。公务员申诉、控告制度的性质:1、权利保障性；2、事后监督性；3、预防性；4、程序性。35.设定公务员法的法律责任