社会主义市场经济(正式上课)

1、社会主义市场经济(正式上课)一位经济学巨星的陨落美国第一位诺贝尔经济学奖获得者，美国第一位诺贝尔经济学奖获得者，被称为被称为20世纪最伟大的三大经济学家世纪最伟大的三大经济学家之一之一新古典经济学和凯恩斯经济学综合的新古典经济学和凯恩斯经济学综合的代表人物代表人物将数学引进经济学将数学引进经济学帮助肯尼迪政府出台著名的帮助肯尼迪政府出台著名的“肯尼迪肯尼迪减税方案减税方案”1948年发表了影响数代人的教科书年发表了影响数代人的教科书巨著巨著保罗保罗萨缪尔森萨缪尔森为什么要加强宏观调控 指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。为什么要加

2、强宏观调控为了弥补市场调节的不足为了弥补市场调节的不足社会主义公有制及共同富裕目标社会主义公有制及共同富裕目标 指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。宏观调控的主要目标宏观调控宏观调控增加就业增加就业稳定物价稳定物价促进经济增长促进经济增长保持保持国际收支平衡国际收支平衡如何理解我国宏观调控的四个如何理解我国宏观调控的四个主要目标？主要目标？思考行政手段经济手段法律手段宏观调控的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 经济法规经济立法经济立法：规范经济活动参与者的行为，调整社

3、会经济关系规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系经济司法经济司法：保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为行政手段经济手段法律手段行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段宏观调控的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 行政手段发改委：重点抑制六大产能过剩行业发改委：重点抑制六大产能过剩行业09年年10月，月，国

4、家发改委国家发改委等十部门联合宣布，对等十部门联合宣布，对钢铁、水泥、平板玻璃、钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电煤化工、多晶硅和风电设备等产能过剩行业，设备等产能过剩行业，国家有关部门原则上不国家有关部门原则上不再批准扩大产能的项目。再批准扩大产能的项目。广州市广州市20092009年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划属于行政手段吗？属于行政手段吗？ 行政手段经济手段法律手段国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段宏观调控的手段国家通

5、过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施影响和调节经济活动的措施 2009年第十一大产业振兴规划落实税收政策：落实税收政策：加大税收扶持力度加大税收扶持力度 加大政府投入：加大政府投入：文化发展专项资金文化发展专项资金加大金融支持：加大金融支持：鼓励金融机构对其支持鼓励金融机构对其支持 实施适度宽松的货币政策 v降息降息从金融海啸爆发以来，五次降息，将基准贷款利率由从金融海啸爆发以来，五次降息，将基准贷款利率由2008年年9月中旬的

6、月中旬的7.47%下调至下调至5.31%；并将；并将1年期存款利率从年期存款利率从4.14%下调至下调至2.25%。 v连续四次调降存款准备率连续四次调降存款准备率中国人民银行自中国人民银行自2008年九月以来连续调降四次存款准备率，大型金融机年九月以来连续调降四次存款准备率，大型金融机构累计下调构累计下调2、中小型金融机构累计下调、中小型金融机构累计下调4 。积极的财政政策：投资/减税/民生 v国家实施总额国家实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府公共投资万亿元的两年投资计划，其中中央政府公共投资新增万亿元。新增万亿元。 v2009年减轻企业和居民负担约年减轻企业和居民负担约5500亿

7、元。其中，增值税减负约亿元。其中，增值税减负约1300亿元；暂免征收个人利息所得税减负约亿元；暂免征收个人利息所得税减负约320亿元。亿元。 v2008年年04月月23日：证券交易印花税税率下调为千分之一。日：证券交易印花税税率下调为千分之一。 v2008年年10月月26日：国务院：暂免征收个人证券交易所得税。日：国务院：暂免征收个人证券交易所得税。v2009年中央财政预算安排用于年中央财政预算安排用于“三农三农”支出亿元，增加亿元，增支出亿元，增加亿元，增长长20.2%。用于民生支出安排亿元，按可比口径增加亿元，增长。用于民生支出安排亿元，按可比口径增加亿元，增长29.4%。货币政策与财政政

8、策税率、国债、财政支出等税率、国债、财政支出等利率、存款准备金率、汇率等利率、存款准备金率、汇率等手段手段对货币供应量和信贷量对货币供应量和信贷量进行调节和控制，进而影响社进行调节和控制，进而影响社会总需求会总需求对财政收入和支出总量对财政收入和支出总量的调节来影响社会总需求的调节来影响社会总需求 含义含义财政政策财政政策货币政策货币政策v08年高考（全国卷年高考（全国卷第第24题）：中共十七大报告指出，题）：中共十七大报告指出，我国我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是。下列行为属于宏

9、观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通价格物价部门核准公共交通价格C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发营业执照工商部门给新办企业发营业执照 即学即用A2009年中央经济工作会议定调定调2010年宏观经济政策年宏观经济政策: 从从保增长保增长到到促转变促转变 继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策政策微调信号：在政策框架不变的基础上，财政、货币政策微调信号：在政策框架不变的基础上，财政、货币政策组合将会在实施力度、节奏和重点上有所调整，在政策组合将会在实施力度、节奏

10、和重点上有所调整，在促进经济发展方式转变上下功夫。促进经济发展方式转变上下功夫。 看新闻判形势做决策积极的财政政策和适度宽松的货币政策让中国的经济率先回暖积极的财政政策和适度宽松的货币政策让中国的经济率先回暖 据国家统计局的数据显示，据国家统计局的数据显示，2009年年前三季度中国经济前三季度中国经济.个百分点的增长中，个百分点的增长中，投资占了大头，贡献了投资占了大头，贡献了.个百分点，消费贡献了个百分点个百分点，消费贡献了个百分点，而，而出口的贡献出口的贡献是负是负.个百分点。个百分点。看新闻判形势做决策2009年年11月月CPI十个月来首次转正十个月来首次转正中央财经大学税务学院副院长刘

11、桓则表示，虽然反映物价上涨水平的中央财经大学税务学院副院长刘桓则表示，虽然反映物价上涨水平的CPI指标还不高，但是油指标还不高，但是油价、天然气价格、水价、主要工业品、有色金属价格却普遍上涨，却让居民处处感到物价上涨。价、天然气价格、水价、主要工业品、有色金属价格却普遍上涨，却让居民处处感到物价上涨。看新闻判形势做决策2009年年11月内地月内地70个大中城市房价涨个大中城市房价涨5.7% 涨幅连续涨幅连续6月扩大月扩大11月份，全国月份，全国70个大中城市商品住宅销售价格上涨个大中城市商品住宅销售价格上涨7.0%，创下，创下15个月最高。个月最高。涨幅最大的涨幅最大的3个城市是：广州个城市是

12、：广州14.7%、深圳、深圳12.6%、金华、金华11.8%。【国家统计局】。【国家统计局】看新闻判形势做决策固定资产投资：固定资产投资：2009年前年前11个月同比增长个月同比增长32.1%2009年年11月我国城镇固定资产投资同比增长月我国城镇固定资产投资同比增长32.1%。1-11月份全月份全社会固定资产投资社会固定资产投资168634亿元，同比增长亿元，同比增长32.1%，增速比上年同期，增速比上年同期加快个百分点。加快个百分点。 【国家统计局国家统计局】看新闻判形势做决策信贷：信贷：11月贷款增月贷款增2948亿元亿元2009年年11月月我国新增人民币贷款我国新增人民币贷款2948亿

13、元。亿元。1-11月份人民币各项贷月份人民币各项贷款增加款增加9.21万亿元，同比多增万亿元，同比多增5.06万亿元。【万亿元。【中国人民银行中国人民银行】看新闻判形势做决策国债发行总量：国债发行总量：09年将创年将创10年来最高年来最高2005年超过年超过7000亿元亿元2006年为年为8883亿元亿元2007年为年为7981亿元亿元）2008年约为年约为8000亿元亿元。据估计，。据估计，2009年全年国债实际发行量将年全年国债实际发行量将至少达到至少达到16041.2亿元，将会创亿元，将会创10年来最年来最高。高。看新闻判形势做决策 判断当前的经济形势判断当前的经济形势 社会总供给和社会总需求的关系如何？社会总供给和社会总需求的关系如何？ 就业形势如何？就业形势如何？ 物价水平如何？物价水平如何？ 进出口的情况是怎么样？进出口的情况是怎么样？￥ 作出相应的决策（财政和货币政策）作出相应的决策（财政和货币政策）￥ 拟采用的措施是为了解决什么问题？拟采用的措施是为了解决什么问题？￥ 拟采用的措施运用了什么经济学原理？拟采用的措施运用了什么经济学原理？中国经济2009年中央经济工作会议定调定调2010年宏观经济政策年宏观经济