火电企业安监部主任安全生产知责履职指引

1、火电企业安监部主任安全生产知责履职指引第一部分：日常任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1深入生产现场了解掌握安全生产情况生产现场安全生产工作规定、安全生产责任制以现场作业风险隐患管控等为重点，每天深入现场，掌握安全生产第一手材料，及时提示风险、制止违章，督促问题隐患整改。2参加生产调度会议了解安全生产情况，督促各部门落实安全生产职责和制度生产调度会生产调度会管理办法了解安全生产情况及各项生产工作的布置；通报前一天监督检查情况，提出整改要求；对当日重点工作的安全事项进行要求和提示3监督管理反违章工作减少并逐步杜绝违章现象发生现场检查、生产调度会安全生产工作规定、反违章管理办法结合现

2、场检查，查处纠正违章，并对部门（车间）、班组反违章情况进行抽查、通报、考核。组织开展违章模拟事故分析4监督本企业风险分级管控和隐患排查治理工作开展情况有效管控安全风险，消除安全隐患生产现场、双预系统安全生产隐患排查治理工作规定、安全生产工作规定督促落实安全风险分级管控措施，组织专项安全检查督查，监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；监督本企业定期组织开展危险源的评估；监督重大危险源、集团公司管控的危险源安全管理措施落实；对重大问题隐患按规定进行挂牌督办，并向本企业安全第一责任人汇报。5监督“两票”管理杜绝无票作业，“两票”执行环节100%落实“

3、两票”系统、现场工作票、操作票使用和管理标准按规定审核动土工作票、一级动火工作票，抽查“两票”执行情况，督促“两票”管理职责落实，严肃“两票”问题考核。6监督“三讲一落实”活动开展动态辨识并有效管控安全风险“三讲一落实”管控平台（双预系统）、现场三讲一落实管理办法按规定参加班组“三讲一落实”活动，抽查点评执行情况，严格奖惩，针对存在的管理漏洞，及时完善管理制度。7监督外包工程管理杜绝安全事故，实现安全质量目标。生产现场、安全生产信息管控平台安全生产工作规定、发承包工程安全管理规定审查外包队伍、人员资质，定期进行检查，监督管理责任落实，对问题督促整改，严格考核。8监督指导安全生产标准化工作落实情

4、况安全生产标准化达标安全生产标准化达标评价安全生产标准化达标管理办法以转动设备防护、沟道孔洞盖板、楼梯平台护栏、安全警示标识、安全监测设施为重点，做好日常监督检查，促进安全生产标准化建设。9做好日常消防监督工作不发生火灾事故生产现场安全生产工作规定、消防安全管理标准、安全管理指导意见审核一级动火作业并核查现场防火措施，组织开展消防管理监督检查，督办火险隐患限期整改。10监督安全生产条件改善改善安全生产条件，满足安全生产要求。安全生产调度会、安全分析会安全生产实际关注设备设施、人员资质技能等安全生产条件，发现问题，督促整改。监督本企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件。监督危险

5、化学品、特种设备、大坝注册等管理工作按规定开展。11做好职业卫生工作不发生职业病危害事件生产现场安全生产管理规定、职业卫生监督管理办法督促职业病危害因素定期检测、日常监测、职业病危害项目申报等工作按要求开展，公告应急措施及检测结果；监督职业卫生防护用品的采购、发放和使用，组织做好职业卫生防护设施维护。12监督班组安全管理提高班组安全管理规范化、标准化水平，发挥班组安全基础作用。生产现场、班组班组标准化建设指导意见监督检查班组标准化建设情况，组织开展班组安全标准化建设评比工作。13做好安全教育培训提高安全意识和安全技能。安全日专题培训安全培训管理规定参与安全生产教育和培训计划制定；监督安全教育培

6、训计划的落实；监督主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应先培训后上岗；组织或配合开展安全培训与考试，如实记录安全教育和培训情况。14组织（或参加）开展事故（障碍、异常）调查防范不安全事件重复发生专题会、异常事件（事故）通报安全监督工作规定、生产安全事故和环境事件报告与调查规程监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；15事故通报及典型事故事件案例学习吸取事故教训，对照自查整改。专题会安全日安全生产工作规定、安全培训管理规定组织学习系统内外典型事故案例，吸取事故教训，举一反三，督促排查整改落实。16加强应急管理健全应急预案体系，提高应急处置能力。应急预案应

7、急演练安全生产工作规定、突发事件管理办法、突发事件应急预案管理办法组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案，监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等工作；17加强安全生产奖惩机制建设安全生产奖惩机制健全并有效运转月度、年度安全生产奖惩安全监督工作规定安全生产奖惩办法组织或参与本企业安全生产奖惩机制建设，掌握使用企业专项安全奖励基金，对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。18开展工程和技改项目安全监督防范违法违规及不安全事件发生专题会、安全分析会、安委会安全生产工作规定、安全监督工作规定参与本企业工程和技改项目的设计审查、

8、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实；19做好安委会、安全网日常工作健全安全生产体系，有效运转安委会、安全网会安全生产工作规定、安全监督工作规定定期召开安委会、安全监督网例会，落实法律法规及上级要求，对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和倾向性问题，提出改进意见；下发会议纪要，并监督落实。20开展各项安全例行工作规范安全管理，防范不安全事件发生专项检查、活动安全生产工作规定、安全监督工作规定如春、秋检、节日保电及安全生产月、消防月活动等;编发安全简报。第二部分：月度任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价

9、一月1协助企业主要负责人制定安全生产一号文明确安全生产目标、思路、重点工作，以正式文件形式下发。经安委会审议通过上级公司安全生产一号文、本企业安全生产实际结合上级公司要求和本企业实际，明确工作思路，确定安全目标，制定加强安全生产管理、防范生产安全事故、保障安全目标实现的重点工作要求，并对重点工作要求进行任务分解，作为贯穿全年工作重点，抓好贯彻落实。2协助企业主要负责人召开安委会总结分析年度工作，审议通过安全生产一号文，明确年度工作目标、措施安委会安全生产工作规定总结分析上一季度、年度安全生产工作完成情况，查找短板和问题，审议年度安全生产一号文件，研究部署全年安全生产工作。3组织传达学习各级工作

10、会、安全生产工作会议精神统一思想，明确目标，提高安全意识部门例会、专题会各级工作会和安全生产工作会会议文件要求学习领会上级会议精神，结合公司和部门实际谋划全年安全生产工作，明确目标和重点工作4督促落实确保“春节”期间安全生产稳定相关措施确保春节期间安全生产稳定专题会、生产调度会上级公司关于加强春节期间安全生产工作相关文件对照“春节”期间保稳定相关措施，开展检查督查，通报检查考核情况，督促各项措施落实，做好应急准备，确保岁末年初安全生产稳定。5组织制定安全教育培训计划，组织开展全员安规培训、考试提高全员安全意识和能力专题会、专项考试安全生产工作规定、安全培训管理规定结合本单位实际，制定年度安全教

11、育培训项目，确定责任人、培训形式、完成时间。组织开展全员安规培训和考试，确保全部考试合格。6制定归口管理规章制度修订计划确保制度符合法律法规和上级要求，可操作可执行专题会安全生产工作规定对归口管理规章制度进行审查，确定废改立制度清单，明确制度修订责任人、重点内容及相关要求7签订安全生产责任书明确年度工作目标、措施责任书安全生产工作规定、安全监督工作规定与部门副职、高管签订安全责任书；按照四级控制的原则，督促全员安全责任书签订。二月8审查、修订归口管理的规章制度确保制度符合法律法规和上级要求，可操作可执行制度管理委员会安全生产工作规定、企业安全生产标准化基本规范、结合本单位实际对归口管理安全生产

12、制度修订，经审核后以正式文件形式下发。9牵头制定安全风险提示管控措施逐项落实上级公司安全风险提示管控措施，明确本企业安全风险提示及管控措施；以正式文件形式下发。安委会、安全分析会安全生产工作规定、上级公司安全风险提示文件、本企业安全生产实际针对上级公司安全风险提示，结合实际明确本企业安全风险提示及管控措施。三月10组织制定保证全国“两会”期间安全生产稳定工作方案确保全国“两会”期间安全生产稳定安全生产分析会、专题会政府及上级公司保电要求、企业安全生产实际组织制定保电方案，督促各部门开展隐患排查和风险评估，落实保电措施，确保两会期间安全生产稳定。及时上报保电总结。11组织制定春季安全环保大检查方

13、案明确春检重点，落实排查责任，消除问题隐患专题会审查上级公司春检文件、本企业安全生产实际制定春季安全环保大检查工作方案，明确检查重点，逐级分解落实检查项目及检查责任。组织检查督查，督促各部门落实春查方案、制定问题整改计划并落实防范措施。12监督危险源评估工作开展情况开展危险源评估，消除危险源隐患 专项督查危险源安全监督管理规定、安全管理指导意见监督落实危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题整改要求，确保风险和隐患得到有效管控。13下发安全生产有效制度清单确保安全生产规程、制度符合法律法规和上级要求，可操作可执行组织相关部门开会审定安全生产工作规定、企业安全生产标准化基本规范、结合本单位实际

14、对安全生产规程、制度审查、修订，经审核后以正式文件形式下发有效制度清单。四月14组织开展春季安全大检查督查督促落实春查责任，确保春查取得实效专项检查公司春检文件、本企业安全生产实际组织检查督查，督促各部门落实春查方案、制定问题整改计划并落实防范措施，按要求及时完成春查总结。15组织安全生产法律、法规、制度培训和考试考试合格，提升全员法律意识、安全意识专项培训、考试安全生产工作规定、安全培训管理规定结合实际，组织开展安全法律法规和制度培训、考试，提升安全意识和安全管理能力。五月16督促落实“五一”期间安全生产稳定相关措施确保五一节日期间安全生产稳定专题会上级公司关于加强“五一”节日期间安全生产工

15、作相关文件结合本企业制定的专门措施，对照开展督查检查，确保节日期间安全生产稳定。17组织制定安全生产员活动方案方案内容结合实际可操作可执行组织相关部门开会审定政府及上级公司安全生产月活动要求，本企业安全生产实际安全生产月活动方案，结合政府及上级公司要求，围绕安全生产月主题，审核合格后已正式文件下发。六月18组织开展安全生产月活动提高安全意识，营造安全氛围专项活动政府及上级公司安全生产月活动要求，本企业安全生产实际落实政府及上级公司要求，围绕安全生产月主题，开展安全培训、应急演练、警示教育、安全宣传、安全竞赛等活动，营造浓厚的安全氛围。七月19督促落实迎峰度夏措施落实迎峰度夏措施，确保生产安全专

16、项活动上级有关文件、会议要求，本企业安全生产实际开展专项检查督查，督查迎峰度夏保电方案及措施落实情况，对检查的典型、突出问题通报考核，督促整改。20完成上半年工作总结查漏补缺，提升安全监督工作水平总结报告上级有关文件、会议要求，本企业安全生产实际对安措、春检、安全月及上半年安全工作进行专题和综合总结；总结全面、问题分析准确，责任清晰；发现薄弱环节，准确分析安全趋势，有指导作用八月21督促落实迎峰度夏措施落实迎峰度夏措施，确保生产安全专项活动上级有关文件、会议要求，本企业安全生产实际开展专项检查督查，督查迎峰度夏保电方案及措施落实情况，对检查的典型、突出问题通报考核，督促整改。九月22组织开展秋

17、季安全环保大检查明确秋检重点，落实排查责任，消除问题隐患秋查方案上级公司秋检文件、本企业安全生产实际组织制定秋季安全环保大检查工作方案，下发正式文件；开展督查，督促活动开展和问题整改闭环。十月23督促落实确保国庆期间安全生产稳定相关措施确保国庆节日期间安全生产稳定生产现场保证国庆期间安全生产稳定措施组织检查督查，督促各部门认真执行保证国庆期间安全生产稳定措施确保节日期间安全生产稳定十一月24组织（或参加）119消防宣传月活动治理消防隐患，提高消防意识； 以正式文件形式下发方案政府及上级公司119消防宣传月活动要求、本企业安全生产实际制定消防月活动方案，落实政府及上级公司要求，围绕消防月主题，开

18、展火灾隐患治理、消防演练、消防宣传培训等活动。十二月25总结本年度安全监督工作总结安全监督经验教训，形成总结报告，上报公司。组织开会讨论安全管理指导意见对安全监督工作任务完成情况进行分析总结，发现薄弱环节，准确分析安全趋势，有指导作用；对责任制完成情况进行考核、兑现26谋划下年度安全监督工作总结经验教训，分析形势，明晰工作思路。组织开会讨论企业安全生产实际召开部门务虚会，与专职安全员座谈，分析存在的困难和问题，明确安全监督工作思路。27协助企业主要负责人制定安措计划明确年度“安措”项目实施计划，落实资金安委会审议通过，应以正式文件形式下发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准、安全生产工作规

19、定、安全管理指导意见、企业安全生产实际安措项目包括减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、教育培训、风险评估、应急管理、推动安全设施标准化、提高消防水平等方面，遵循可行性、有效性、针对性原则，优先解决涉及人身安全与健康的问题，每个项目应明确完成时间、责任人、监督人和资金。28协助企业主要负责人编制应急预案演练计划明确全年应急预案演练项目、形式、时间及责任单位相关部门开会审定；以正式文件形式下发安全生产工作规定、安全生产危急事件管理工作规定、企业安全生产实际应急演练计划应保证3年内将全部预案演练完毕，其中人身伤害、全厂停电、防汛等预案，应每年演练一次；消防类应急预案应每半年演练

20、一次；对危险化学品重大危险源专项预案每年至少演练一次，对现场处置方案每半年演练一次。每月例行工作29组织参加集团公司、河南公司每周（月）视频会议领会会议精神，分解落实工作要求会议记录、任务分解表上级有关要求，本企业安全生产实际做好会议记录，对相关要求组织进行分解和督办33协助召开安全生产分析会掌握安全生产情况，研究解决安全生产问题，部署重点工作。专题会安全生产工作规定、本企业安全生产实际传达、学习政府和上级公司安全生产重点要求，听取有关工作落实情况汇报，研究部署重点工作，督办问题整改及工作落实。34主持召开三级安全监督网会掌握安全生产情况，研究解决安全监督问题，部署重点工作。专题会安全监督工作

21、规定、本企业安全生产实际学习上级关于安全生产的要求、通报、快报，对安全监督人员进行培训；查找安全管理及监督中的薄弱环节及发展趋势，制定相应的防范措施；总结安全管理和监督存在的问题，确定下阶段监督和管理重点35安全检查及时发现安全生产问题、隐患，督促整改，消除安全隐患和管理漏洞生产现场、安全监督工作规定、本企业安全生产实际组织现场检查，重点检查或抽查内容：发包工程安全协议的签订情况、施工人员的安全培训情况、安全设施状况；特种设备、安全工器具、电动工器具的现状及管理情况；现场作业环境完善情况；车间、班组安全第一责任人责任制落实情况，重点是安全分析会、安全活动、班前（后）会等例行工作开展情况；“三制

22、”执行情况；安全性评价及问题库问题整改情况；检查后将检查情况进行汇总、通报36审查两票发现两票管理薄弱环节和存在问题，提出监督意见，提升管理水平总结分析报告安全监督工作规定、两票管理标准本企业安全生产实际每月对两票问题进行分析、研判，确定监督重点37审核安全简报确保内容准确、无误安全简报安全监督工作规定宣贯政府和上级公司安全生产重点要求，通报公司安全生产有关工作落实情况。38审核安全监督网格化管理评估报告确保内容准确、无误评估报告安全监督工作规定每月对安全监督网格化管理问题进行分析、研判，对发现的问题督促解决39总结月度安全监督工作发现安全管理薄弱环节和存在问题，提出监督意见，提升安全管理水平

23、总结分析报告安全监督工作规定对安全管理工作任务完成情况进行分析总结，发现薄弱环节，准确分析安全趋势，有指导作用；对责任制完成情况进行考核、兑现第三部分：年度任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1组织修订完善归口管理相关管理制度健全安全生产制度体系经安委会或职代会等会议审定发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准、安全生产工作规定、企业安全生产标准化基本规范、安全管理指导意见根据国家、行业、上级公司安全生产法律法规、标准、规章、制度变化情况，结合本单位实际，对应修改本单位安全生产制度，一般情况下1个月内完成修订工作。2协助企业主要负责人编制“安措”计划明确年度“安措”项目实施计划，落

24、实资金安委会审议通过发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准、安全生产工作规定、安全管理指导意见、企业安全生产实际安措项目包括减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、教育培训、风险评估、应急管理、推动安全设施标准化、提高消防水平等方面，遵循可行性、有效性、针对性原则，优先解决涉及人身安全与健康的问题，每个项目应明确完成时间、责任人、监督人和资金。3组织开展安全风险控制评估及安全设施标准化达标工作辨识控制安全风险，规范安全生产管理，促进安全生产体系有效运转。启动会、末次会，专家查评发电企业安全风险评估工作管理办法根据是否开展外审以及企业生产实际，制定年度内审计划，按照管理、人员

25、、设备、环境分专业组织开展全面评估，积极配合上级公司安全风险评估外审，在每年全面评估的基础上，做好安全风险评估的动态管理，针对内、外审发现的问题把管理因素作为重要内容进行分析，提升安全生产体系运转水平，管控安全生产风险。3督促落实安全风险提示要求分解落实安全风险提示管控措施，确保所提示风险可控在控。督查督办通报上级公司年度安全风险提示文件针对上级公司年度安全风险提示中的共性风险、突出问题、重点风险逐条制定管控或整改措施，督促做好过程管控，确保管控效果。4督促做好政治保电工作确保保电期间安全生产稳定督查督办通报规范化保电工作规定、政府及上级公司保电要求、企业安全生产实际制定保电方案和督促各项保电

26、措施的落实，确保保电期间安全稳定。5协助企业主要负责人组织召开安委会会议解决安全生产重大问题，部署安全生产重点工作安委会安全生产工作规定、安全管理指导意见、本企业安全生产实际每季度协助企业主要负责人召开安委会会议，宣贯国家和上级安全生产最新要求，总结前一阶段安全生产工作，剖析安全生产存在的重点问题并部署下一个阶段的安全生产工作。下发会议纪要,并督查督办。6协助企业主要负责人编制应急预案演练计划明确演练项目、形式、时间及责任单位组织相关部门开会审定发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准、安全生产工作规定、安全生产危急事件管理工作规定、企业安全生产实际应急演练计划应保证3年内将全部预案演练完毕，其中人身伤害、全厂停电、防汛等预案，应每年演练一次；消防类应急预案应每半年演练一次；对危险化学品重大危险源专项预案每年至少演练一次，对现场处置方案每半年演练一次。7参与制定安全生产教育培训计划明确培训项目实施计划，落实资金专题会议企业安全生产标准化基本规范、安全培训管理规定结合本企业安全生产实际，组织开展安全生产培训需求调查，培训项目应包括安全、技术、技能、科技、信息和网络安全、消防等，采取专题培训、考试、竞赛、比武、调研等方式，利用内、外部教