广州区域影像中心和检验中心项目背景及需求说明

1、-市区域影像中心和检验中心工程背景及需求说明一、工程背景一政策背景?中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见?中指出，通过建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建立，借助信息化的方式，加速实现“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵的近期目标，新医改吹响了医疗卫生信息化建立的号角，建立基于居民安康档案的区域卫生信息平台已成为全国各地市以上城市近两年主要信息化建立重点工作之一。，简称穗，副省级省会城市，地处中南部。市总面积7434.4平方千米，至2021年底，市常住人口共1292.68万人，流动人口约686.7万人。全市卫生机构数共3511个：包括224个医院，其中一

2、级医院34个，二级医院40个，三级医院38个，私营医院45个；全市共有社区卫生效劳机构316 个，镇卫生院31个；12个区县所辖专业公共卫生机构共200个；全市各类卫生技术人员11.48万人。按照市委、市政府?关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作意见?的“1+3文件中关于建立医疗联合体的工作部署，为进一步优化我市卫生资源构造，提高卫生资源利用效率，市确定越秀、海珠、荔湾、番禺、南沙、从化、萝岗等7个区开展“区域医疗联合体试点，在医联体架构下，大型医院和基层医疗卫生机构之间可通过委托检验方式，建立基层医疗卫生机构与上级医院或第三方检验中心的检查、诊断合作机制，居民在社区可以预约或享受到上级医院辅

3、助检查，进一步提高诊断准确率，方便群众就医。二信息化现状2021年以来，市以“智慧卫生、安康为目标全面推进卫生信息化建立。到2021年，市率先在全国建立了特大型城市区域卫生信息平台，建成电子安康档案800多万份；平台联网医院全面启用了统一诊疗卡，实现了挂号、就诊、取药等效劳“一卡通；全市统一的预约挂号系统在46家大型医院启用，为居民提供了、互联网、自助终端和手机App等多渠道预约挂号效劳，享受统一预约挂号效劳的居民超过两百万人次。全市大型医院根本建立管理信息系统、临床应用系统，进入以物联网和无线技术等创新技术为应用的智慧医院建立阶段。公共卫生领域实现信息系统全覆盖，全市社区卫生机构、镇卫生院、

4、村卫生站基层卫生信息化建立全面铺开，大大方便了居民获得适宜的根本医疗卫生效劳。至2021年，全市12个区县级市均已启动了基层卫生信息系统建立工作，荔湾、番禺、黄埔、花都等区基层卫生信息化进展较好，已经建立完成全区统一的基层卫生信息系统，并逐步实现医疗、公卫的信息共享和业务协同，通过与市区域卫生信息平台对接，初步实现基层医疗机构、大型医院、公共卫生机构之间以“安康档案为核心的信息的共享和利用。越秀、海珠、白云、南沙、萝岗各区均已陆续开展全区统一的信息系统建立，处于分期建立的不同阶段或由试点到扩面过程中，逐步为辖区基层医疗机构根本医疗和公共卫生等业务的开展提供信息化支撑。天河、增城、从化各区县级市

5、由于起步较晚，在市区两级财政支持下，正在加快全区市统一的基层卫生信息系统建立进度。三存在问题重复检查、重复检验，是造成“看病难、看病贵的原因之一。目前市检查、检验资源分布不均衡，市各区二级医疗机构及市直属医疗机构大局部都有完善的LIS和PACS/RIS信息管理系统，但各个医疗机构的PACS/LIS系统绝对独立，形成信息孤岛。而局部基层医疗机构检查设备不完善，检验设备根本缺失，局部基层医疗机构虽然配备了根本的影像、检验设备，但缺乏高水平的医生进展诊断和检验，基层医疗机构的PACS/RIS、LIS系统或尚未建立或停留在单机版本，功能不全面，信息无法共享，不能与二三级医院之间实现业务协同。有小局部社

6、区直接部署三级医院的LIS、PACS/RIS系统，作为医院部系统的工作站。对于全市的检验、检查设备的质量控制，缺少相关的信息系统。因此，随着医联体工作的推进，构建基于区域卫生信息平台，为医联体各级医疗机构提供统一的临床检验、影像诊断等信息化效劳的需求迫切。通过建立区域检验中心和影像中心，解决基层医疗机构优势影像设备、优势人员缺乏造成影像诊断的问题，也可以加强基层医疗机构和大型医院之间检验、影像信息的共享共用，进一步优化医疗资源的配置，降低社会整理医疗本钱。二、 工程需求与目标一工程需求建立以市区域卫生信息平台为根底，以区域影像与检验中心为主要应用的信息系统，连接市各医联体成员机构，支持影像和检

7、验区域协同业务开展，最终实现全市所有医疗机构间的检验和检查信息共享和业务协同。1、区域医院需求1集中诊断、审核。实现对下级特别是基层医院影像检查的集中诊断和集中审核，实现区域影像设备和人才资源的共享和复用，从而提高区域围的影像诊断质量和效劳水平。2跨机构检验标本流转。通过跨机构检验标本流转业务应用，基层医疗机构可解决医疗设备和人员缺乏，临床检验力量薄弱的问题，提高提高基层医疗机构检验质量水平。3促进区域医疗机构影像和检验信息的共享。建立区域检验和影像信息库，实现基层医疗机构和大型医院之间检验、影像过程和结果信息的合理存储和有效共享。2、卫生监管部门需求1改善医疗资源分配不均衡的问题。由于各医疗

8、机构所处的地区不同和各医疗机构所占有的医疗资源不同，导致了患者在就诊时经常出现重复检查、就诊流程繁琐和诊断质量参差不齐等问题。通过建立区域影像和检验中心，将区域的各医疗机构根据影像、检验业务类型进展定位，并且最大限度的将现有医疗资源进展优化配置和合理利用。2统一诊断操作规和质量考核标准。在区域促进实行统一的影像技术、检查和检验诊断操作规和质量考核标准。为影像诊断管理制度的建立打下良好的根底，解决各医联体影像、检验中心建立和业务模式差异性问题。3实时的数据统计和数据分析。获得实时的数据统计，通过对诊断结果和各项指标的数据统计和对数据的挖掘与分析，为及时做出疾病预警、突发公共卫生事件干预等提供科学

9、依据。3、公众需求通过建立区域影像和检验工程，通过区域业务协同应用效劳，提升基层医疗机构影像和检验业务的效劳能力，通过上下级医院之间业务协同，满足就诊居民希望就近就医检查、检验，获得可及的、优质的卫生效劳的需求，进而防止在大医院因患者较多造成的看病难问题，以及大医院收费相对昂贵造成的看病贵等问题。二工程目标基于市区域卫生信息平台，建立高效、实用、稳定、平安、业务协同、功能较全的区域医疗影像/检验的信息系统，推进区域医疗机构之间医学检验、医学影像检查结果的互认，推进区域各医疗机构间诊疗资源的双向交互，提高基层医疗机构检查/检验效劳水平，使市民就近就能享受到大医院的优质医疗效劳，防止重复检查检验，

10、满足居民的医疗卫生需求。具体目标为：1、通过建立市区域影像中心、检验中心为市医疗机构之间的数字化医学影像、检验工程业务协作和共享提供一个有效的平台，以医联体为单位，将医联体上级医疗机构建立成多个区域临床会诊中心、临检中心。以信息化为载体，实现上级医疗机构对下级医疗机构的在影像和检验业务上的帮扶和协同，实行一体化效劳。2、基于RHIN建立全市的区域影像中心，实现区域围病人资料，影像检查资料包括CR、DR、CT、MR、超声等的全面共享；建立区域影像数据信息库，实现影像数据的联合或分布式存储管理。通过远程诊断等统一的公共平台，提升基层的影像诊断水平。3、基于RHIN建立全市的区域检验中心，实现医疗机构向第三方检验机构或上级医疗机构的检验委托业务流转；建立区域检验结果信息库，实现检验结果的联合存储管理。通过统一的检验中心平台实现跨机构标本流程业务功能外送至临检中心，由临检中心统一处理。通过基层医疗机构与临检中心业务协同，实现区检验医疗资源的整合，提高基层医疗机构检验能力。4、制定配套的影