公共经济学第3章-副本

1、当存在外部效应时: MPBMSB,MPC MSC当存在负的外部效应时，MPCMPB纠正：MSB=MPB+MEB纠正：MSC=MPC+MEC市场均衡，负外部效应与资源配置效率市场均衡，负外部效应与资源配置效率价格效益成本元0 4.5 5 纸张的产量（万吨）D=MSB110105100S=MPCMPC+MEC=MSCGAB10市场均衡，正的外部效应与资源配置效率市场均衡，正的外部效应与资源配置效率价格效益成本元0 10 12 疫苗接种量（万人次）D=MPB45302510S=MSCMPB+MEB=MSBVUZH第第3章章 公共物品或服务公共物品或服务3.1公共物品特性及其分类公共物品特性及其分类3

2、.1.13.1.1公共物品特性公共物品特性3.1.1.13.1.1.1公共物品与私人物品特性的比较公共物品与私人物品特性的比较 公共物品( (例：供暖例：供暖 效用的非可分割性Non-divisibility 消费的非竞争性 Non-rivalness 受益的非排他性 Non-excludability 私人物品 例：例：馒头馒头 效用的可分割性 Divisibility 消费的竞争性 Rivalness 受益的排他性 Excludability3.1.1.23.1.1.2纯粹的公共物品的特性纯粹的公共物品的特性 效用的非可分割性（Non-divisibility）消费的非竞争性（Non-ri

3、valness）受益的非排他性（Non-excludability）3.1.1.33.1.1.3 比较比较生产纯粹公共物品的边际成本生产纯粹公共物品的边际成本与与消费纯粹公共物品的边际成本消费纯粹公共物品的边际成本生产纯粹公共物品的边际成本生产纯粹公共物品的边际成本成本元0 纯粹公共物品的数量生产纯公共物品的边际成本永远是正数200MC=AC消费纯粹公共物品的边际成本消费纯粹公共物品的边际成本成本元0 消费者的数量在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际成本=02 00公共物品的类型公共物品的类型 排他性非排他性竞争性私人物品私人物品公共资源公共资源非竞争性俱乐部产品俱乐部产品（

4、混合物品）（混合物品）纯公共物品纯公共物品（凡公共物品都须具备（凡公共物品都须具备效用的不可分割性）效用的不可分割性）3.1.3判定公共物品的步骤判定公共物品的步骤该种物品的效用是否具有非可分割性?消费上是否具有竞争性?该种物品在消费上是否具有非竞争性?从技术上看，该种物品能够实现排他吗？排他需要的成本很高吗?该物品属于拥挤性的公共物品受益上是否具有排他性?消费上是否具有排他性?该物品属于纯粹的公共物品，应由政府提供该物品属于私人物品，应由市场提供该物品属于公共资源，有竞争性无排他性否否否是是是是是是否高3.2 纯公共物品的需求分析纯公共物品的需求分析3.2.13.2.1纯私人物品的市场需求纯

5、私人物品的市场需求 回忆：从单个消费者的需求曲线到市场需求曲线？私人物品的市场需求曲线私人物品的市场需求曲线价格元个0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 馒头的数量（个）7654321S=MC=ACDA=MBADB=MBBDC=MBCED=QD每一价格水平上所每一价格水平上所有消费者需求量的有消费者需求量的水平（横向）加总水平（横向）加总原因分析原因分析 私人物品的市场需求是私人物品的市场需求是每一价格水平上所有个体需求量的加总。每一价格水平上所有个体需求量的加总。为什么？请用私人物品的特征进行分析3.2.2纯公共物品的需求分析纯公共物品的需求分析 由于效用的不可分割性和受益非排他性

6、所有消费者必须共同消费纯粹公共物品 所以，纯公共物品的需求曲线？纯公共物品的需求曲线？纯公共物品的市场需求曲线纯公共物品的市场需求曲线Z3边际效益元0 1 2 3 4 5 保安的数量（位）800700600500400300200100DA=MBADB=MBBDC=MBCD=MBZ2Z1Z4为既定数量公共物品能给消费者全体带来的边际效用的总和是个体需是个体需求曲线的求曲线的垂直加总垂直加总原因分析原因分析 1.效用的不可分割性 2.受益非排他性 因此： 所有消费者必须共同消费纯粹公共物品 所以，纯公共物品的市场需求曲线纯公共物品的市场需求曲线个体需求曲线的垂直加总。个体需求曲线的垂直加总。 它

7、表示：既定数量公共物品能给消费者它表示：既定数量公共物品能给消费者全体带来的边际效用的总和全体带来的边际效用的总和3.3 纯公共物品的配置效率纯公共物品的配置效率3.3.1纯公共物品配置效率最大化的条件纯公共物品配置效率最大化的条件纯公共物品的MSB =MBMSB=MSCMB代表全体消费者从既定的公共物代表全体消费者从既定的公共物品消费中所获得的边际效用的总和品消费中所获得的边际效用的总和纯公共物品配置效率最大化的实现条纯公共物品配置效率最大化的实现条件可以表达为：件可以表达为： MSB=MB=MSC如果：纯公共物品由个人购买，那么如果：纯公共物品由个人购买，那么这个购买者将给所有社会成员带来

8、正这个购买者将给所有社会成员带来正的外部效应。这时，纯公共物品配置的外部效应。这时，纯公共物品配置效率最大化的实现条件可以改写为：效率最大化的实现条件可以改写为： MSB=MPB+MEB或者：或者：假设假设由三个消费者组成的小社区从安全保由三个消费者组成的小社区从安全保障中获得的边际效益障中获得的边际效益MB如表所示：如表所示：保 安 的 数 量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050MB7506004503003.3.2数字实例：数字实例：假设假设MSC=450纯公共物品或服务的最佳产量纯公共物品或服务的最佳产量边际效益和边际成本元0

9、1 2 3 4 5 保安的数量（个）800700600500400300200100MBAMBBMBCD=MB=MSBMSCEE：MSB=MB=MSC上述分析提出的问题：上述分析提出的问题：如何提供公共物品可实现帕累托最优？如何提供公共物品可实现帕累托最优？ 单个消费者通过市场购买？单个消费者通过市场购买？（分析结论（分析结论市场失灵）市场失灵）自愿捐献与成本分担？自愿捐献与成本分担？（分析理论与结论：理论（分析理论与结论：理论林达尔均林达尔均衡、免费搭车者、公地悲剧；结论，可衡、免费搭车者、公地悲剧；结论，可行，但条件严苛。）行，但条件严苛。）公共财政？公共财政？（分析结论（分析结论公共物品

10、主要提供途径）公共物品主要提供途径）3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者3.4.13.4.1一种公共物品的供给方式：一种公共物品的供给方式： 自愿捐献与成本分担自愿捐献与成本分担 成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本负担的合作方式，有可能使得公共物品或服务的供给量达到最佳水平。3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现林达尔均衡条件与免费搭车者的出现 林达尔均衡（林达尔均衡（Lindahl Euilibrium） 若每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这被称作林达尔均衡林达尔均衡的实现条件林达尔

11、均衡的实现条件 每一社会成员都愿准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担成本费用的动机。 每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。林达尔均衡实现条件说明的问题林达尔均衡实现条件说明的问题公共物品提供的自愿捐献方式公共物品提供的自愿捐献方式 只适合小众社会只适合小众社会人数众多的社会在公共物品的提供上，人数众多的社会在公共物品的提供上，必然出现必然出现免费搭车者（概念）免费搭车者（概念）。自愿捐献方式提供公共物品不能在大众自愿捐献方式提供公共物品不能在大众社会实现帕累托最优。举例说明。社会实现帕累托最优。举

12、例说明。对人类免费搭车行为的评论：对人类免费搭车行为的评论：个人理性个人理性往往不能自动形成集体理性。往往不能自动形成集体理性。3.4.3 公共财政：公共财政：免费搭车者问题的终极解决解决途径免费搭车者问题的终极解决解决途径公共物品或服务不可或缺 免费搭车者问题不可避免 只有依靠政府部门使用非市场的方式（公共财政）来解决 政府征税形成财政收入，再支出提供公共产品或服务。公共产品理论的演化 第一，公共产品的自愿交换理论代表人物是理查德马斯格雷夫( R. Musgrave)代表作是1939 年的文章“公共经济自愿交换理论”( The Voluntary Exchange Theory ofPubl

13、ic Economy) 特征:边际效用分析；纳税人自愿纳税以弥补公共产品或服务的成本，经济人理性。 自愿交换理论假设前提与缺陷 林达尔( Lindahl) 的文章“公平课税” ( Just Taxation: a Positive Solution）。 假设前提：组织成员间的利益是同质的；组织的管理者不追求个人私利；组织当中正义是首要原则；只要纳税额能够代表他们从公共品中获得的利益，组织成员会自愿纳税。 理论缺陷：没有认识到囚徒困境中暗含的偏好显示问题，即认为-纳税人间的互信互惠。第二，公共产品的现代理论 保罗萨缪尔森( Paul A. Samuelson)在1954 发表的论文“公共支出的纯

14、理论” (The Pure Theory of Public Expenditure)用博弈论推导行为主体对公共产品提供偏好显示的非自愿问题。慈善的社会规划者则完全以一种利他的、家长式的方式行为。现代公共产品理论的扩展 科姆( Gerhard Colm）1956年，提出：个人行为不是纯粹自私的。 马斯格雷夫的优值品理论，通过征税提供的公共产品即为优值品：不是所有社会都接受纳税人自由选择的；一个社会应该考虑对纳税人自由选择进行一定程度的干预;优值品是再分配的工具，这也成为马斯格雷夫财政职能的一个理论基础。不按照个人偏好进行资源配置。消费者主权性被一个可选择的标准替代。 公共选择理论：布坎南和塔洛

15、克 （Buchanan and Tullock，1962) 主要思想：政治家和官僚的经济人模型；政府收入最大化理论；政府的利维坦模型。所有的经济主体都以自利的方式行动。 布坎南( 1989) 提出一个道德秩序，诚实和相互尊重会使个人在以社会福利增进的方式来追求个人自利。公共产品的实验理论（Smith( 1980 个体平均把自己禀赋的40% 到60% 贡献给公共产品的提供。 在实验的初始时期，经济个体提供的贡献数一般都在高于搭便车水平以上但却在帕累 托最优水平以下; 随着重复实验次数的增 加，个人对公共产品做出的贡献数量逐渐下降; 面对面的信息交流可提高参与者的贡献率。公共物品的类型公共物品的类

16、型 排他性非排他性竞争性私人物品私人物品公共资源公共资源非竞争性俱乐部产品俱乐部产品（混合物品）（混合物品）纯公共物品纯公共物品（凡公共物品都须具备（凡公共物品都须具备效用的不可分割性）效用的不可分割性）3.5 混合物品或服务混合物品或服务概念： 居于纯粹的公共物品或服务与纯粹的私人物品或服务之间，兼有公共物品或服务以及私人物品或服务的特性。准公共物品。 类型： 拥挤性的公共物品 价格排他的公共物品拥挤性的公共物品拥挤性的公共物品 Congestible public goods 随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少消费者可从中获得的效益。 在消费上具有一定程度的竞争性。 消费者的人数达到

17、拥挤点之后，人数再增加，MC 0。 事例：公路消费纯粹公共物品的边际成本消费纯粹公共物品的边际成本成本元0 1 消费者的数量在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际成本=02 00拥挤性的公共物品或服务拥挤性的公共物品或服务边际成本0 1 N 消费者的数量边际成本边际拥挤成本为零的产品边际拥挤成本为零的产品收费不合理分析收费不合理分析 如果私人提供，其首先是确定条件是MR=MC，此时，桥的通车量是Q0，对应的价格是P0。因为收费，桥梁的通车量从Q*减少到Q0，图中阴影面积是社会净福利损失。边际消费（分配）成本不为零边际消费（分配）成本不为零的产品（有边际拥挤成本）的产品（有边际拥

18、挤成本）拥挤成本与收费合理性分析拥挤成本与收费合理性分析 阴影面积是社会净损失。 解决措施解决措施：收费收费p*。过桥需求因此减少需求因此减少到到Q*，此时，社会边际收益与边际拥挤成本相等，二者相交于E点。净损失消除。 因拥挤成本由消费者承担而不是生产者承担，所以收费者应该是政府而不是厂商。政府可把所收费用用于道路维修。价格排它的公共物品价格排它的公共物品 Price-excludable Public Goods 效益可以定价，从而可在技术上实现排他。 特点： 名义上向全社会提供，即谁都可以享用 在受益上可以排他，即谁花钱谁受益 事例：政府兴建的公园、公办学校和医院。混合物品的供给混合物品的供给 既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的办法通过市场提供。 价格排他的公共物品的供给 市场提供，政府必须补贴 政府提供，利用市场机制 事例：医院、学校等。 拥挤性的公共物品的供给 政府提供，收取使用费，如公路、桥梁 市场提供，政府补贴，如影剧院、体育设施BOT BOT（build operate transfer），即建设、 经营、转让，是指政府通过契约授予私营 企业包括外国企业以一定期限的特许专 营权，许可其融资建设和经营特定的公 用基础设施，并准许其通过向用户收取 费用或出售产品以清偿贷款