煤矿雨季“三防”应急预案

1、煤矿汛期“三防”应急预案1 总则1.1  编制目的做好突发性自然灾害事件的预防和处置工作，保障矿井防汛、防雷电、防排水及抢险救灾工作快速、有序开展，保证人员生命安全，最大限度地减少矿区职工及沉陷区居民损失。1.2  编制依据根据国家防洪法、气象法、水法、山西省实施防洪法办法、吕梁市防汛抗旱应急预案、吕梁矿业（集团）有限责任公司防汛指挥部下发的关于做好20XX年防汛准备工作的通知防汛字20XX1号、吕梁能源集团防汛应急预案等有关法律、法规和规定，结合银达煤业有限公司实际情况，特制定本预案。1.3  工作原则1、坚持以人为本，安全第一，科学防控，突出重点，兼顾一般，局

2、部利益服从全局利益，以保证矿区安全度汛为首要目标。2、坚持行政主要领导负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，以属地管理为主。3、坚持部门分工、协作配合。矿各单位及相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。1.4  适用范围矿井井田范围内、采煤沉陷区域及政府安排的防汛责任区发生突发性洪涝灾害、堤防决口、雷电天气影响供电安全等，灾害达到启动条件的，适用于本预案。2 指挥机构的组成及职责2.1  “三防”应急救灾指挥部银达煤业有限公司“三防”应急工作，由银达煤业有限公司“三防”指挥部统一领导和指挥。2.1.1 “三防”指挥部组成“三防”即防汛、防雷电、防排水。

3、矿长任指挥，分管机电副矿长任常务副指挥，各专业分管副矿长任副指挥。成员：由各专业副总及调度所、技术科、安监处、机电部、防治水科、通防科、人力部、资环部、企管部等部门负责人组成。2.1.2 “三防”指挥部职责“三防”指挥部是矿防汛应急救灾工作的决策指挥机构，负责组织、指挥矿防汛应急救灾工作。组织制定矿防汛应急预案，及时掌握灾情，下达各项指令，组织应急抢险和救灾，及时协调解决抢险过程中的重大问题，保障抢险期间的生产和生活物资供应，组织灾后恢复生产及救灾过程中的相关协调工作，安排好生产和职工生活，做好职工的自救和互救。2.1.3 “三防”指挥部指挥及成员职责指挥：全面负责矿“三防”工作。常

4、务副指挥：协助指挥负责矿“三防”日常工作。其他副指挥：负责分管业务范围内“三防”工作。防汛指挥部各位成员负责分管部门的技术业务和防洪、抗洪抢险工作，并协助各副指挥做好矿井防汛工作。办公室：负责上级“三防”文件的接收、转批；负责抢险救灾期间后勤保障，负责防汛综合材料及各类文件、指令起草工作。人力部：负责“三防”机构、人员定岗定编、培训计划审批等。企管部：负责汛期抢险救灾应急工程立项、抢险救灾应急物资采购、协调、保障工作。群工部：负责汛期抢险救灾宣传、受灾职工的安置和救助。纪工部：负责汛期抢险救灾期间干部履职尽责监督及作风督查。安监处：负责监督检查防汛期间安全措施的落实及月度隐患排查工作。技术科：

5、负责汛期井下采场调整及水仓清淤工作，保障安全度汛。防治水科：负责汛期矿井井下水灾原因调查。机电科：负责防雷电、防排水日常管理和协调工作；负责防雷电、防排水综合材料及各类文件、指令起草工作。财务部：负责汛期抢险救灾应急资金安排。资环部：负责塌陷搬迁及采煤沉陷治理工程、地矿关系协调日常管理工作。调度所所：负责防汛日常管理和协调工作；与机电部、资环部共同负责“三防”信息接收传递、报送及调度指令下达工作，确保信息渠道通畅；协调矿防汛应急救灾工作事宜；统计各单位的受灾情况。2.2  “三防”办公室“三防”指挥部日常办事机构“三防”办公室（以下简称“三防”办），设在调度一所。2.2.1 “三防”

6、办组成主任由调度所所长担任，副主任资环部、机电部、西区矿建科主要负责人组成。成员：调度所、机电部、资环部相关管理人员。2.2.2 “三防”办职责（1）认真贯彻执行国家防汛工作的方针、政策及法律、法规、政策文件精神；贯彻执行上级重大防汛调度命令并组织实施。（2）负责制定矿防汛管理制度、应急抢险预案及有关工作措施。（3）负责审查、下达矿防汛排涝工程计划；指导、监管工程施工。（4）负责组织并参与矿防汛值班，并随时掌握雨情、水情、工情、灾情、险情，做好值班记录，保持通讯通畅。 （5）指导、督促全矿各单位汛前准备检查、汛期督查及汛后排查工作。（6）指导、督促全矿各单位开展防汛应急演练和防汛业务培训工作；

7、监督防汛抢险队伍的组建、防汛物资的储备与管理，协调调拨防汛抢险队伍和物资。（7）负责协调防汛应急抢险及汛后恢复生产工作。（8）认真执行问题汇报制度及防汛信息的上传下达工作，做到及时、准确。（9）负责矿防汛资料的整理与汇编、灾后损失的统计与上报以及年度防汛工作的总结等。2.3  下属单位职责各下属单位，对本单位责任区内防汛应急救灾工作负总责。要根据本预案及责任区具体情况，严格落实执行；灾情发生时，按照分管职责履行应急预案内容。3  预防和应急预案3.1 预防准备工作银达煤业有限公司建立健全“三防”应急救灾指挥机构，修订完善“三防”应急救灾预案，加强“三防”应急救灾队伍演练，检

8、查维护各类工程设施，储备足够的“三防”应急救灾物资，保证通讯畅通。3.2  银达煤业有限公司汛期井口围坝封堵、防内涝预防及组织预案银达煤业有限公司位于吕梁矿区南部，矿井地面排水经排水管路、排水沟进入雨水泵房，再进入汾河。为切实做好矿井防汛救灾工作，确保矿井安全度汛，经研究，特编制汛期井口围坝封堵及防内涝组织预案。3.2.1 职责分工1、本井由绞车队、修护区、供电队负责。现场指挥：机电矿长现场副指挥：修护副矿长 本井机电副总现场负责人：供电队队长 修护区区长 2、北区由机电区、修护区负责。现场指挥：修护副矿长现场副指挥：北区机电副总现场负责人：机电区区长 修护区区长 3、西区由西区机电

9、区负责。现场指挥：西区掘进副矿长现场副指挥：西区掘进副总现场负责人：机电区区长 安装科科长4、本井变电所各道门电缆沟槽，由供电队、修护区负责。现场指挥：修护副矿长现场副指挥：本井机电副总现场负责人：供电队队长 修护区区长5、北区变电所各道门电缆沟槽，由北区机电区、修护五区负责。现场指挥：修护副矿长现场副指挥：北区机电副总现场负责人：北区机电区区长 修护五区区长6、围坝封堵材料，由物资部负责。现场指挥：机电副矿长现场负责人：物资部科长7、本井预备抢险队：采煤队、运输一队、机电修配中心。北区预备抢险队：采煤队、运输队。西区预备抢险队：西区机电区。3.2.2 预防措施1、本井副井围坝封堵措施由绞车队

10、负责编写，西区副井围坝封堵措施由西区机电区负责编写，北区副井围坝封堵措施由北区机电区负责编写，本井变电所围坝封堵措施由供电队负责编写，北区变电所围坝封堵措施由北区机电区负责编写。2、物资部必须按围坝封堵措施要求备齐材料，并在指定地点码放整齐。3、围坝封堵措施经总工程师组织会审后，各井口围坝封堵责任单位认真贯彻执行，安监科负责督查。4、矿接到吕梁能源控股集团集团公司“三防”指挥部有关井口围坝封堵命令后，应立即组织井下人员撤离。5、各单位接到矿“三防”指挥部围坝封堵命令后，应立即组织力量进行围坝封堵，并按时按量完成。安监处、技术科、机电部组织人员现场跟班。6、施工地点附近安设1部直通调度所电话，由

11、通信部负责落实。7、由供电队、机电区（西区、北区）组织对雨水泵房、污水处理站排水设备进行全面检修，并安排专人负责定时维修和保养，同时做好记录，确保设备正常运转。具体由供电队队长、机电区区长（西区、北区）负责。8、由后勤部对地面排水沟进行清於，确保排水畅通，“三防”办公室监管。9、地面所有排水设施由分管单位负责进行检查，并做好备品备件计划。3.2.3 应急预案响应（一）汛期前的准备1、汛期到来前，组织相关人员对副井（进风井）原土建密闭工程，副井（进风井）井口的地势、地质构造及井口周围的建筑物、堆放物进行仔细的检查，对能够进水的孔、洞、门和钢管进行封堵，以防止汛期雨水进入副井（进风井）井筒。2、雨

12、季来临前要提前清理好下水道、电缆沟以便增强排水能力，对容易积水影响安全生产的基础凹槽定期检查并安设专用排水泵。3、根据汛期防汛封堵主要设备投入计划表，得出现场临时用电量，按指定位置搭接电源，并做好防水保护，同时要有可靠的接地保护。4、必须全面清理副井井口现场和绞车房周围的堆放物，提前准备好黄泥沙、编制袋、铁锨、潜水泵等防汛物质。（二）封堵方案1、在副井（进风井）井口信息站通往上井口二平台的通道口处，沿通道口铺板外侧用装满黄泥沙的编制袋堆砌保护墙。2、在副井（进风井）上口出车侧大门处，自制防护闸门。在防护闸门的外侧用装满黄泥、黄沙的编织袋绕副井（进风井）井口堆砌保护墙。3、在副井（进风井）上井口

13、二平台上依靠供暖管道，沿内侧用装满黄泥沙的编制袋堆砌保护墙并在进二平台门方向安设两台潜水泵。4、防汛墙用编制袋装满黄泥沙堆砌，堆砌宽度不得少于1米宽，堆砌高度随当时水位而定，并保证潜水泵排除的雨水不能回流。（三）安全施工保障1、汛期要加强值班，值班人员要及时收集天气预报，以提前做好防汛抢险准备工作，遇到紧急情况要及时向矿防洪领导小组汇报，以便及时采取措施处理。2、加强汛期安全供电的检修检查，确保汛期的安全供电。3、各排水现场要备好潜水泵，做好现场有组织排水，保证临时管路及场地排水畅通。 （四）应急汇报电话本井调度电话：XXXXXXXX。北区调度电话：XXXXXXXX。西区调度电话：XXXXXX

14、XX。3.3 银达煤业有限公司防雷电应急预案煤矿防雷电是煤矿雨季“三防”工作的重要组成部分。为切实加强组织领导，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，切实做到有备无患，迅速、准确、及时、高效地做好矿防灾救灾工作，最大限度避免和减轻雷电灾害造成的危害，结合矿井实际，特制定防雷电应急预案。 银达煤业有限公司本着“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传教育力度，提高职工的安全意识和防范能力，确保职工生命和财产安全。本预案适用于矿区范围内防雷电应急工作。3.3.1 组织机构与职责分工银达煤业有限公司防雷电应急指挥小组（以下简称应急指挥小组）组织机构如下：组

15、长：机电副矿长副组长：机电副总成 员：通风副总及调度所、机电部、安监处（本井、北区）、通防科、技术科、物资部、供电队、绞车队、机电区（西区、北区）、通信部、抽采队、通风队及所有采用局部通风机通风的单位和其它相关单位负责人。3.3.2 预警及预防措施1、雨季前对供电系统、监控系统的防雷设施进行检测，不合格的避雷器、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路及矿井监控系统造成冲击。2、主要设备、电缆及线路每年的预防性试验结果超出规定或与上一年对比，性能明显下降的，要加做试验确认，并认真分析、安排整改，达到标准方可投入运行。3、主通风机房、主排水泵房、下山开采的采区泵房、主要提升绞车房、压风机房等重要

16、负荷，必须实行双回路供电。雨季来临前，矿井供电方式由“一用一备”改为分列运行。4、汛期出现暴风雨等天气时，要加强架空线路及重要负荷电源线路的巡查，对危及安全供电的要及时进行处理，消除事故隐患。5、汛期遇雷雨恶劣天气时，主副井停止运行，矸石山停止排矸，供电队、绞车队、机电区（西区、北区）、通信部等单位值班区（队）长立即到变电所、主副井车绞车房、主通风机房、监控机房值班，机电副矿长或机电副总在调度台值班。6、各区（队）要做好职工个体防雷措施及雷击救治知识的培训学习。雷暴时，职工尽量少在室外逗留，确需巡检的，应穿好塑料等不浸水的雨衣，严禁登高作业，尽量远离站内避雷针塔、烟囱、孤树、路灯杆、旗杆等建筑

17、设施。3.3.3 雷电事故响应措施（一）应急汇报1、发生雷电灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即汇报调度所和应急指挥小组，说明事故的基本情况。有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。2、较大以上雷电灾害事故，矿应当在事故发生后半小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果和已采取措施等情况报告至上级主管部门及相关领导。3、应急汇报电话调度所电话：XXXXXXXX。（二）应急响应1、调度所接到应急指挥小组组长命令后，立即通知应急指挥小组成员和成员单位应急人员到达指定地点，参加事故抢救，并和应急指挥小组保持通讯联络。2、事故发生后，事故单位现场要首先开展事故自救，当雷击引起人

18、员伤亡、火灾、爆炸时，及时进行消防、医疗救护及人员疏散，努力保证人员安全。3、抢险救援工作要在应急指挥小组的统一指挥下实施，不得拖延推诿，应当采取有效措施减少事故损失，防止事故蔓延扩大。4、抢险救援过程中，物资部要全力保障所需抢险物资的及时足量供应。5、若因雷电造成矿井大面积停电事故，立即启动银达煤业有限公司大面积停电应急处理预案。6、当事故不能很快得到有效控制并有继续蔓延的趋势时，应急指挥小组应请求上级单位增援。7、事故处理完毕后，由应急指挥小组宣布应急响应结束，组织事故单位做好善后处理工作，并组织相关人员调查事故。3.4  银达煤业有限公司采煤沉陷区防汛抢险及人员转移预案3.4.

19、1 总则1、为保护采煤沉陷区未搬迁村民的生命安全，最大限度地减轻洪涝灾害损失，落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛方针，特编制本预案。2、编制依据。根据防洪法、吕梁防御洪水方案流域防洪规则等国家和省有关法律、法规。3.4.2基本情况1、自然地理概况银达煤业有限公司井位于山西省吕梁市南约XXkm处，地处XX矿区西部，其东与XX矿井为邻，其西与XX矿井相接，面积约40 km2。本区地表水系主要有汾河由西北至东南流经矿井北部，南端与吕梁水系相连接。此外，井田内尚有纵横交错的人工沟渠。银达煤业有限公司位于吕梁冲积平原，地形平坦，总体趋势为西北高、东南低，年平均降雨量502.80mm，日

20、最大降雨量XXmm ,小时最大降雨量XXmm。降雨多集中在6、7、8三个月，约占全年的XX%。2、采煤塌陷状况矿井自1998年投产至今，因采煤塌陷地表沉陷约7000亩，积水面积约600亩，塌陷区最大积水深度约4米，主要分布在北采区内。3、水利工程现状沉陷区内有汾河堤坝，具有防洪排涝和灌溉功能。因采煤沉陷影响，我矿于20XX年完成西边村段汾河堤坝维护加固，20XX年对沉陷范围内的堤坝进行维护加固。4、风险分析雨季期间，如24小时连续暴雨，采煤沉陷区内存在安全度汛风险，一是堤坝可能出现溃堤缺口，二是未搬迁村民的危房可能出现倒塌。3.4.3组织机构与职责分工为针对采煤沉陷区防汛抢险和人员转移，特设立

21、专项应急组织机构：组长：机电矿长副组长：资环部部长成 员：调度所、群工部、安保部、物资部、企管部、修护区、资环部等科室相关人员。3.4.4 预警及预防措施1、信息监测与报告按照早发现、早报告、早处置的原则，矿调度和资环部按照气象部门的天气信息来源与分析，随时与地方政府联系，及时掌握情况并汇报矿领导；资环部安排专人不定时巡查塌陷区村庄危房情况，查看汾河及水位情况。2、预警级别及发布根据重大洪水发生的严重性，分为一般（级）、严重（级）、特别严重（级）三级预警，颜色依次为黄、橙、红。（1）符合下列条件之一时，进入级（黄色）警戒：（A）24小时降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过

22、80毫米。（B）气象部门预报本地区将受强热带风暴、台风等严重影响，并发出预警。(2)24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米，进入级（橙色）警戒。(3)24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米，进入级（红色）警戒。3.4.5 应急响应措施 1、当预警级别达到级（黄色）警戒时：（1）资环部安排专人巡查汾河和水位；（2）矿协同地方政府对塌陷区危房逐户排查，发现存在安全威胁的，由地方政府责令其搬迁。2、当预警级别达到级（橙色）警戒：（1）联系吕梁市水利局，加强汾河水位监测并做到及时排涝。（2）地矿协商，确定未搬迁住户的应急安置点。3、当预警级别

23、达到级（红色）警戒：（1）地矿将救援物资运送塌陷村庄，以备应急使用。（2）乡镇开展临时安置工作，确保应急安置点随时启用。（3）地矿抽调人员，成立临时防洪救援队伍，做好救援应急准备。一是对堤坝可能出现的溃堤缺口进行有效封堵，二是人员确需转移时，矿方配合地方按即定预案及时组织村民撤离。3.4.6 险情处置预案（一）堤坝溃堤缺口封堵预案1、堤坝一旦出现溃堤缺口，现场人员立即向资环部负责人报告险情，详细说明溃堤缺口方位及断面尺寸、水势大小，预判险情可能导致的后果。2、资环部负责人接到报告后立即向矿应急救援领导小组报告，详细汇报现场汛情。3、应急响应启动，矿调度通知资环部、安保部、物资部、修护区等单位调

24、集应急救援人员和救援物资立即赶赴防汛现场，并保持通讯联络。4、应急救援人员到达防汛现场后，根据现场险情细化人员分工和物资调配。5、应急救援队伍统一指挥，分工明确，各司其职。6、溃堤缺口封堵人员需分成三队，一队负责用编织袋装填土方和沙石并运送至缺口处；一队负责在缺口处打木桩并将土袋分层错位码放密实，构筑防洪堤坝封堵缺口；另一队负责后勤保障并维护现场秩序。7、参与救援人员，须做到动作敏捷、配合默契，执行命令快速有效；救援人员须穿戴好劳动保护用品，并会正确使用救生衣、救生圈等防护用品；救援过程中，安全上须强化自保、互保、联保意识，杜绝安全事故发生。8、溃堤缺口封堵经检查确定无隐患后，应急救援人员方可

25、撤离。（二）人员转移预案1、地矿双方抽调人员，各自成立防灾救援队伍，做好救援应急准备。银达煤业有限公司防灾救援队伍全力配合乡镇按预定方案和路线。2、各乡镇落实应急人员和车辆，并确保各村庄内的主干道畅通，保证应急人员、车辆及时到位。3、乡镇对救援临时安置点进行提前准备，保障随时启用。4、地矿双方在汛前对可能需要转移的住户进行摸排登记，转移过程中按户核对，被安全转移的人员信息必须准确无误。5、当汛情发展到未搬迁村民确需转移时，矿方配合乡镇按预定的转移路线组织村民向应急安置点转移。6、防灾救援人员在转移被洪水围困的村民时，需配备救生衣、救生圈等防护用品。（三）抢险救援工作要求（1）人员分工明确，各司

26、其责，服从命令，听从指挥。（2）雨情报告必须及时，有险速报，会商及时、指挥果断。（3）坚守岗位，勤政务实，转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗。对瞒报、漏报信息者进行责任追究。（4）强化工作责任心和执行力。对防汛抢险期间工作不力和造成一定后果的，将追究相关部门和人员责任。（5）加强信息沟通和工作协调。防汛抢险工作要做到统一调度，明确责任，通力协作，确保防汛抢险工作的开展顺畅、有序。（6）做好防汛物资器材的储备、发放、运输工作，并根据汛情按指挥部命令及时补充和调运急用器材。（四）应急抢险队伍矿组建采煤沉陷区防汛应急救援队，由资环部、安保部、物资部、修护区等单位人员组成。（五）通讯联络本井调度电话：XXXXXXXX4   “三防”应急保障4.1 组织保障每年根据人员和工作变动情况，对矿井“三防”指挥部组成人员进行调整充实，所属“三防”指挥小组也应相应调整充实；建立健全好防汛救灾工作责任制，责任区内主要堤防、涵