进控制监理细则

1、国家交通应急抢险队机车库工程监理系列文件建安工程施工监理实施细则工期/进度控制细则编 制：项目专业监理工程师 审 批：项目总监理工程师 日 期： 2012年 7月10 日1工期/进度控制细则11控制工作内容项目建设施工工期/进度控制，凡参以建设施工的单位，都要对各自的工期/进度目标，进行自己的控制工作：承包施工单位（被监单位）及监理单位的控制工作为：111根据合同目标，编报送审项目/单位工程施工组织设计（包括）施工总进度计划施工方案、施工方法、措施（技术、组织、经济方面）按项目工程和单位工程，施工总进度计划确定的施工项目工作内容、工作顺序、起止时间和工序间衔接关系进行编制，为实施控制提供依据。

2、2、编报按月（旬）的施工作进度计划，包括：（1） 施工的工程项目（2） 计划完成的实物工程量（3） 完成形象进度要求（4） 资源投入计划包括劳动力使用供应计划机具设备各种使用供应计划材料（包括各种施工辅助材料）使用供应计划资金使用供应计划以上称之为实现进度的条件及要素3、对月（旬）计划，进行定期（按旬、周、日）检查和统计，并编制月、旬进度报表其内容为：本期完成实物工程量及占计划量的%。本期形象进度是提前还是滞后工程延期/进度滞后的原因及问题4、针对进度的偏差和存在问题应采取的对策及措施112项目监理的控制工作1、在施工准备阶段的控制工作（1） 向建设单位提供有关工期的咨询信息，如国家定额工期经

3、验工期（同类及类似工程的通常工期）承包施工单位的能力水平等（2） 协助建设单位进行工期目标进度决策（3） 对施工现场，周围环境条件进行调查分析编制项目施工总进度网络计划（二级）及施工准备工作详细计划。（4） 审查工程开工条件，签发开工令或批准承包人的开报告2、 施工过程控制工作（1） 审批承包人报送的项目/单位工程施工组织设计或施工方案施工总进度计划资源投入计划分期（月、旬、日）施工作业进度计划及资源使用供应计划（2） 对进度计划进行定期（按月/旬）进行监督检查，统计记录工期/进度偏差。（3） 分析研究发生进度偏差问题的原因责任，采取组织协调对策及技术、组织、合同、经济、手段及措施，促使承包人

4、加快施工进度及追赶工期。（4） 通过审批承包人的进度付款申请/报告，控制施工进度。（5） 妥善处理承包人的情况反映报告及索赔要求12进度控制对策由于工程施工影响进度的因素很多，有人为因素，技术因素，物质因素，环境条件因素，这些因素的产生/来源于多方多面，有来源于政府主管部门及建设上级主管领导，有来源于勘察设计单位，有来源于施工单位，供货单位、协伯单位，有来源于种自然条件，也有来源于监理单位等。针对多方因素及来源多方多面，监理控制的进度的对策是对影响进度的各种因素进行全面分析和预测，即是：121一方面要利用有利因素条件，预防和克服不利因素，使进度目标和各种计划制定切合实际，并更加可行。122另一

5、方面在控制过程中要事先制定预防措施，事中采取有效办法及措施，事后进行妥善补救，缩小实际进度与计划进度的差距，实现对主控制和被动控制相结合的目的。123记录干扰影响进度的因素事实在施工中有可能发生干扰影响因素常见有：1、 建设项目计划的调整及功能的改变，设计不当失误而进行工程变更。2、 提供的施工场地条件不能及时或不能满足施工需要：如施工用地手续未办妥，拆迁工作未按时完成。3、 地质勘察资料不准确；发现未能预计的地质障碍，规划测量不准确；提交的控制工程及坐标有误等。4、 设计或施工采用了不成熟、不适当的施工工艺技术方案，设计图纸提供不及时，不配套或出差错。5、 外界条件有问题，如交通受阻，水电供

6、应条件不具备及中断供应。6、 施工作业计划不周导致窝工和相关作业脱节，使工程无法正常进行，各单位、各专业、各工序间，交接配合不上，产生矛盾，打乱原计划安排。7、 各种施工资源供应不及时，数量不足，质量不好，品种、规格、不全不配套，导致工程停工待料。8、 地基开挖出现异常情况发现地下文物、古迹需要保护及处理。9、 社会干扰、节假日管制交通，市容整顿限制，临近农民、居民的阻挠等。10、 现场发生安全质量事故的调查分析处理，争议纠纷的调解伸裁，未能如期陪付等。11、 建设主管部门对各种申请报建，申批手续的延期。12、 建设单位资金发生问题不能如期如数支付，承包人资金困难，不能保证现场资金需要。13、

7、 发生不可抗拒的意外事件，如暴雨洪水，大风雪，地震，中断交通，社会动乱等。124分析因素责任及处理按照干扰因素的发生责任，分别作如下处理。1、由于承包有自身的原因造成的工期延长，称之为工期工程延误，工程延误的一切损失由承包人自己承担，其中包括：（1） 承包单位在监理工程师同意下，所采取的只在加快施工进度方面的任何措施所增加的各种费用。（2） 由于工程序延误造成工期延长，承包人还要按承包合同的规定及要求，向建设单位支付，误期损失赔偿费用。2、由于承包人不可控制的原因，可作为一个有经验的承包商，无法预见到的因素，造成的工期处长，称为“工程延期”且经监理工程师批准的“工程延期”所延长的时间属于合同工

8、期的部份，即为工程竣工时间，等于标书中规定的时间，加上项目监理批准的工程延期时间。3、监理工程师对于工程中出现的工期延长是否批准“工程延期”对承包人建设单位都十分重要，因此监理工程师应按照有关的合同条件，公正地区分工程延误与工程延期，合理地批准工程延期时间。4、对于可能导致工程延期的原因，属于建设单位的还有：工程量的增加；未能按时向承包人提供设计图纸或提供错误的施工图纸；建设单位的干扰或阻挠；恶劣的气候条件等；总的原则是：对承包人自身以外的任何原因，造成的工程延期或中断，监理可按规定，通过一定的申报及审批程序批准工程延期。125归纳产生各种干扰进度的原因，可分为下述三类。1、对项目的特点及项目

9、实现的条件估计错误如过高或过低地估计有利或不利因素对项目施工风险缺乏认真分析研究未能采取任何有效措施2、项目决策、筹备与实施中有关方面工作上的失误。3、发生不可预见的事件控制策划要求项目监理：要具有预测、风险、误别风险的能力。在发生各种风险时有应变的能力，才能有效地控制好工期/进度，并保证目标的实现。13控制工作流程、方法及措施131控制工作流程按目标动态控制原理，制定进度控制工作流程如下：承包人控制工作项目监理控制工作审查/跟踪/监督/检查计划制定/实施/返馈/纠偏编报送审资料编报：施工组织设计（方案） 施工总进度计划1、施工组织设计包括：施工方案、方法、保证进度措施。2、施工总进度计划包括

10、：网络进度计划，资源（劳动力、机具设备、材料资金）设入计划。3、分期施工作业进度计划4、分期资源供应计划5、分期的计划统计报表审查/批复 不批准签署审批意见制定：分期施工作业计划 资源投入计划 批准跟踪检查进度动态按计划组织实施分析比较 计划值 实际值完成计划任务统计反馈进度动态信息制定 实施纠偏措施签发通知/指令审查/批复编报/送审 不同意调整 更新施工进度计划签署批复意见 同意132控制工作方法目标系统1、建立施工进度实施系统控制系统项目竣工验收时间总目标建设单位控制系统合同工期目标分解目标单位工程竣工验收进度目标控制系统实施系统总目标合同工期目标监理单位控制系统单位工程开工/完工时间分解

11、目标分部工程进度计划分期进度计划要求月进度旬进度合同工期目标总目标承包施工单位控制系统单位工程开工/完工时间分部工程开工/完工时间分解目标分项工程开始/完成时间工序开始/完成时间分期施工作业计划月旬进度周日进度系统控制原则是：1、 在总计划、总目标、总运行控制与各分级目标，分解计划，分级运行控制之间要做到，从上到下逐级控制，从下到上逐级保证。2、 各单位、各部门的分工目标计划，进度运行控制之间做到与实现总目标、总计划、总进度为目的相互配合与协调。二、编制符合弹性原则的施工进度计划在充分考虑进度目标控制过程中，影响进度的因素多，变化大，且难于做到完全的，准确的作出全面的预测，周密的防范和制定10

12、0%切合实际的进度计划，这些客观困难要求计划制定要符合弹性原则。具体是（1） 进度计划的安排要留有余地；（2） 计划的实施要能应变适应已发生变化的情况。（3） 制定计划要建立在科学可行的基础上即为不能消极保守更不要脱离实际具有能抗干扰和可调节3、强化各级有组织协调力度和效力由承担组织协调责任，业主单位及监理单位通过单独的和共同的协调手段，把干扰影响制约进度因素的发生或来源单位都纳入建设单位和监理协调范围和对象，这是控制施工进度最有力和有效的手段和方法。3、 编制方便控制的优化的网络进度计划5、用审批拨付工程进度款手段来控制工程进度也能见到明显的成效。6、执行合同条款中规定，进度奖罚控制进度更为有力。133控制措施进度控制措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。1、组织措施主要有：（1）落实项目监理组织/项目施工组织中的进度控制部门及负责人员明确控制任务和管理职责分工（2）科学合理地分解进度控制目标（3） 制定进度协调制度（4） 经常性，不间断、主动地分析研究处理干扰影响制约进度的因素及问题。2、技术措施是：认真科学地编报及审查，施工组织设计。施工方案、方法及措施，采用先进的施工工艺机