历史必修一第四课

1、一、明朝的政治制度一、明朝的政治制度（一）地方措施（一）地方措施：废行省，设废行省，设“三司三司”（二）君主专制的加强：（二）君主专制的加强：元朝丞相权势过重，导致皇权不稳。元朝丞相权势过重，导致皇权不稳。明太祖废元朝行中书省，在地方设三司，明太祖废元朝行中书省，在地方设三司，集地方权力于中央，使宰相职权扩大。集地方权力于中央，使宰相职权扩大。胡惟庸骄横擅权。胡惟庸骄横擅权。相权过大，威胁皇权。相权过大，威胁皇权。洪武十七年（洪武十七年（13841384年）年）9 9月月1414日至日至2121日，内外诸日，内外诸司奏事札达司奏事札达16601660件，共件，共33913391事，即朱元璋平均

2、事，即朱元璋平均每日要处理奏章每日要处理奏章207207件、件、411411事，以致事，以致“星存而星存而出，日入而休出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更仍无法处理好，遇到大事，更深感深感“密勿论思不可无人密勿论思不可无人”。文渊阁大学士（参与机务）文渊阁大学士（参与机务） 正式确立正式确立 明太祖：明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）殿阁大学士（侍从顾问） 奠定基础奠定基础明宣宗：明宣宗：内阁大学士（票拟权）内阁大学士（票拟权） 发发 展展 明神宗：明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职内阁首辅（张居正侵夺六部职权）权） 全全 盛盛（2 ） 内阁的形成过程内阁的形成过程侍侍从从顾顾问问参与参与机密

3、机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”X(时期时期)明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗Y（地位上升情况）地位上升情况）O明明内内阁阁地地位位演演变变“部权尽归内阁部权尽归内阁”“部权尽归宰相部权尽归宰相”阅读以下材料和书本17页最后一段，比较宰相制和内阁制的异同，回答问题：明朝的内阁首辅是变相重设的宰相吗？明朝的内阁首辅是变相重设的宰相吗？宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似相同（相似）不不同同地位地位职权职权对对皇权皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权法定，制度赋权非法定，咨询机构非法定，咨询机构参与决策参

4、与决策无无决策权决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约内阁的出现（1 1）原因：皇帝亲自处理全国重大）原因：皇帝亲自处理全国重大政务，政务太多，无法及时处理政务，政务太多，无法及时处理（2 2）过程：）过程： 明太祖：设置殿阁大学士，作明太祖：设置殿阁大学士，作为侍从顾问为侍从顾问 明成祖：内阁制正式形成明成祖：内阁制正式形成 明宣宗：授予阁臣票拟权明宣宗：授予阁臣票拟权（3 3）性质：皇权专制的产物，是为）性质：皇权专制的产物，是为皇帝提供顾问的内侍机构，而不是决皇帝提供顾问的内侍机构，而不是决策机构，不能对皇权起制约作用策机构，不能对皇权起制约作用 军军 机机 处处南南 书书 房房内阁内阁

5、议政王大臣会议议政王大臣会议皇权受到限制皇权受到限制皇权得到扩大皇权得到扩大皇权到达顶峰皇权到达顶峰过程过程清朝君主专制达到顶峰清朝君主专制达到顶峰军机处军机处a. 设置时间、地点设置时间、地点 人选人选c.特点：简、速、密特点：简、速、密 君主专制君主专制制度发展制度发展到顶峰到顶峰跪受笔录，承旨遵办跪受笔录，承旨遵办人员简单人员简单办事效率高办事效率高地处内廷地处内廷b.职能职能三、明清君主专制加强对三、明清君主专制加强对中国社会的影响中国社会的影响秦朝建立发展强化顶峰汉元 明朝清朝君主专制的发展过程君主专制的发展过程明清专制皇权的不断加强明清专制皇权的不断加强给中国社会造成了什么影给中国

6、社会造成了什么影响（积极、消极）？响（积极、消极）？合作探究合作探究材料一：材料一：人们都常常说中人们都常常说中国是世界上的四大文明古国是世界上的四大文明古国之一国之一, ,津津乐道的事例津津乐道的事例极多极多, ,但有一项更伟大的但有一项更伟大的文明文明, ,而且已创造出并行而且已创造出并行用了两千余年用了两千余年, ,却为人们却为人们所忽视所忽视, ,这就是在这就是在中国所中国所实行的中央集权制度实行的中央集权制度. .此此制度的创行和存在制度的创行和存在, ,发展发展, ,完善完善, ,是中国古代政治文是中国古代政治文明的标志明的标志; ;也应当说也应当说, ,是世是世界古代政治文明的重

7、要标界古代政治文明的重要标志之一志之一. .著名历史学家张传玺著名历史学家张传玺材料二：材料二：从公元前从公元前221年秦统一六年秦统一六国开始，到国开始，到1840年鸦片战争为止，年鸦片战争为止，是中国统一多民族国家形成和发展是中国统一多民族国家形成和发展的历史。的历史。 在此期间，统一是中国历在此期间，统一是中国历史的主流。史的主流。统一的多民族国家不断统一的多民族国家不断得到巩固和发展得到巩固和发展。 书本书本P18页页“历史纵横历史纵横”积极作用积极作用: 有利于多民族国家的统一和有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的化发

8、展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。出现提供了政治保障。 法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其论法论法的精神的精神一书中曾这样评价当时中国的君主专一书中曾这样评价当时中国的君主专制制:“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，家政。中国的专制主义，用自己的锁链武用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。装了自己，而变得更为凶暴。”“”“因此，因此，中国中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的是一个专制国家，它的原则是恐怖的。” 孟德斯鸠在

9、孟德斯鸠在论法的精神论法的精神中明确指中明确指出：出：专制政体是既无法律又无规章，由单专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。导一切。 提示提示：皇帝决策皇帝决策官场风气官场风气官僚机构官僚机构皇帝决策皇帝决策：具有独断性、随意性，易：具有独断性、随意性，易出现失误；出现失误；官场风气官场风气：使官吏唯上是从，助长因：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；循守旧之风；官僚机构官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。僚主义、贪污腐化。消极影响消极影响 结论：结论：绝对君主专制违背了世界发

10、展绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。开始大大落后于西方。（1）西方）西方（2）中国）中国资本主义民主制度建立资本主义民主制度建立工业化进程起步工业化进程起步君主专制强化君主专制强化自然经济占主导自然经济占主导进步进步落后落后同时期东西方的对比同时期东西方的对比秦朝（形成）秦朝（形成）两汉（巩固）两汉（巩固）中央：中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：地方：汉武帝颁布汉武帝颁布“推恩令推恩令”，中央集权加强，中央集权加强 隋唐（完善）隋唐（完善）元（新发展）元（新发展）宋朝（加强）宋朝（加强）中央：中央：中书门下；增设参知政事、枢密使中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、