高三历史第一轮复习必修1第一单元

1、20182018年高考历史第一轮复习年高考历史第一轮复习必修必修专题一专题一 古代中国的政治制度古代中国的政治制度温故而知新温故而知新【考纲解读【考纲解读】考纲内容考纲内容能力要求能力要求考向定位考向定位商周时期的商周时期的政治制度政治制度了解宗法制和分封制的基了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政本内容，认识中国早期政治制度的特点。治制度的特点。1.1.宗法制与今天宗法制与今天“尊宗敬尊宗敬祖祖”、“认祖归宗认祖归宗”的内的内在联系。在联系。2.2.中国古代政治机构改革中国古代政治机构改革对当今中国政府机构改革对当今中国政府机构改革的借鉴意义。的借鉴意义。3.3.加强中央集权对巩固国加

2、强中央集权对巩固国家统一的重大意义。家统一的重大意义。4.4.古代监察制度的演变。古代监察制度的演变。5.5.从隋唐的三省六部制与从隋唐的三省六部制与美国三权分立的比较认识美国三权分立的比较认识中外政治文明的特点。中外政治文明的特点。6.6.选官用官制度的演变与选官用官制度的演变与创新。创新。秦中央集权秦中央集权制度的形成制度的形成知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和的来历和郡县制建立的史实，了解郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的中国古代中央集权制度的形成及其影响。形成及其影响。汉到元政治汉到元政治制度的演变制度的演变列举从汉到元政治制度演列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代变的

3、史实，说明中国古代政治制度的特点。政治制度的特点。明清君主专明清君主专制的加强制的加强了解明朝内阁、清朝军机了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社专制制度的加强对中国社会发展的影响。会发展的影响。知识拓展知识拓展2 2：中国历史上的国体变化：中国历史上的国体变化：奴隶主贵族专政奴隶主贵族专政封建地主阶级专政封建地主阶级专政半殖民地半封建社会半殖民地半封建社会新民新民主主义社会（各革命阶级的联合专政）主主义社会（各革命阶级的联合专政）社会主义社会（无产阶级社会主义社会（无产阶级专政）。专政）。知识拓展知识拓展3 3：中国历史上的政体变化：中国历史

4、上的政体变化：分封制分封制封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度君主立宪制和民主共和制君主立宪制和民主共和制人民代表大会制度。人民代表大会制度。封建社会：封建社会：前前475475年年-1840-1840年年( (鸦片战争前鸦片战争前) ) 前前475年年 前前221年年 220年年 589年年 907年年 1368年年 1840年年战国战国秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐明清明清宋元宋元封建社会封建社会形成形成封建社会封建社会大一统大一统封建国家封建国家分裂和民分裂和民族大融合族大融合封建社会封建社会的繁荣的繁荣统一多民族统一多民族国家进一步国家进一步巩固和封建巩固和封建社会由

5、盛而社会由盛而衰衰民族融合民族融合进一步加进一步加强和封建强和封建经济继续经济继续发展发展知识拓展知识拓展1 1：中国古代史上的国体与政体演变：中国古代史上的国体与政体演变：知识体系知识体系 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度秦朝秦朝皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿郡县制郡县制形成形成严苛法律严苛法律汉至元汉至元地方地方中央中央汉郡国并行汉郡国并行唐节度使唐节度使元行省制元行省制汉中外朝汉中外朝唐三省六部唐三省六部宋二府三司宋二府三司元中书省制元中书省制 发展完善发展完善明清明清明废丞相明废丞相设内阁；设内阁；废行省设废行省设三司三司清军机处清军机处 顶峰衰落顶峰衰落中国古代早期的政治制

6、度中国古代早期的政治制度宗法制宗法制初具雏形初具雏形 分封制分封制礼乐制度礼乐制度一、夏商周的政治制度一、夏商周的政治制度（一）王位世袭制（一）王位世袭制例例1公元前公元前21世纪，中国王位世袭制代替了禅让制，世纪，中国王位世袭制代替了禅让制，主要是：主要是： A巩固部落联盟的需要巩固部落联盟的需要 B发展统一国家的需要发展统一国家的需要 C居民居民“各亲其亲，各子其子各亲其亲，各子其子”的结果的结果 D私有制发展和阶级对立的产物私有制发展和阶级对立的产物商周时期的政治制度商周时期的政治制度夏商的行政管理制度：夏商的行政管理制度：中央中央相、卿士相、卿士参与商王决策参与商王决策卜、祝、史卜、祝

7、、史负责祭祀占卜和记录王朝大事负责祭祀占卜和记录王朝大事师师执掌军权执掌军权对西周的制度有直接影响对西周的制度有直接影响地方地方封侯、伯封侯、伯西周的分封制西周的分封制1 1、概念：、概念：分封，就是分封，就是“封邦建国封邦建国”的意思。的意思。周王把王畿以外地区的周王把王畿以外地区的土地土地和和人口人口分封给诸侯，让分封给诸侯，让他们建立他们建立诸侯国诸侯国，拱卫王室。，拱卫王室。封邦建国，以蕃屏周封邦建国，以蕃屏周 西周的分封制西周的分封制2、目的：、目的：巩固西周的统治（维护奴隶主贵族的统治）巩固西周的统治（维护奴隶主贵族的统治）同姓同姓同姓同姓同姓同姓异姓异姓异姓异姓“众星拱月众星拱月

8、”目的：目的：相互制约、形相互制约、形成对周王室众星捧月成对周王室众星捧月般的政治格局，便于般的政治格局，便于周王朝的有效统治。周王朝的有效统治。 西周的分封制西周的分封制3、对象：、对象：齐齐鲁鲁燕燕晋晋蓟蓟陈陈宋宋灰色部分灰色部分: :同姓诸侯同姓诸侯白色部分白色部分: :异姓诸侯异姓诸侯25%75%( (主体主体) )特点：特点：分封对象多样化分封对象多样化,但以周但以周王王室贵室贵族族为主；为主；C 西周分封制在中国历史上影响深远。下列西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是的是 A河南、河北河南、河北 B湖南、湖

9、北湖南、湖北 C山东、山西山东、山西 D广东、广西广东、广西4、权利：、权利：5、义务：、义务：在封国内享有世袭统治权，并且可在封国内享有世袭统治权，并且可以再行分封（层层分封）以再行分封（层层分封）定期朝贡，提供军赋和力役定期朝贡，提供军赋和力役(镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职)西周的分封制西周的分封制天子天子诸候诸候权利：授民、授土、授职权利：授民、授土、授职义务：定期朝贡，提供军赋和力役义务：定期朝贡，提供军赋和力役特点：特点：层层受封层层受封,等级森严，体现周天子大宗地位；等级森严，体现周天子大宗地位；最高执政集团尚未形成权力的高度集中最高

10、执政集团尚未形成权力的高度集中B 【北京丰台区期末考试】历史典故【北京丰台区期末考试】历史典故“烽火烽火戏诸侯戏诸侯”讲述了诸侯国因信守义务，蜂拥讲述了诸侯国因信守义务，蜂拥而至勤王的故事。这一典故所反映的政治而至勤王的故事。这一典故所反映的政治制度是制度是 A宗法制宗法制 B分封制分封制 C郡县制郡县制 D礼乐制度礼乐制度6 6、分封制的影响、分封制的影响（评价）：（评价）：7 7、崩溃崩溃：根本原因：根本原因：生产力的发展（铁器使用和牛耕的推广）生产力的发展（铁器使用和牛耕的推广）, ,井田制崩溃。井田制崩溃。（1）加强周天子的统治，扩大统治区域。）加强周天子的统治，扩大统治区域。（2）有

11、利华夏族与边疆少数民族的融合，促进中华民）有利华夏族与边疆少数民族的融合，促进中华民族的发展。族的发展。（3）诸侯独立性强，随着诸侯势力强大，周王室相对）诸侯独立性强，随着诸侯势力强大，周王室相对衰弱，形成诸侯争霸的分裂局面，无力保持统治的权威衰弱，形成诸侯争霸的分裂局面，无力保持统治的权威性。同时战争给人民带来深重灾难。性。同时战争给人民带来深重灾难。（一分为二的评价）（一分为二的评价）井田制与分封制井田制与分封制井田制是奴隶社会的土地国有制，是奴隶社会的经济基础。井田制是奴隶社会的土地国有制，是奴隶社会的经济基础。生产资料归谁生产资料归谁所有（土地所所有（土地所有制）有制）生产关系生产关系

12、人们在劳动中人们在劳动中的关系和地位的关系和地位如何如何产品如何分配产品如何分配普天之下普天之下 莫非王土（土地国有制）莫非王土（土地国有制）国王把土地分赐给诸侯臣下世代国王把土地分赐给诸侯臣下世代享用，但不得转让和自由买卖享用，但不得转让和自由买卖奴隶主贵族强迫奴隶集体耕作奴隶主贵族强迫奴隶集体耕作诸侯要向国王交纳贡赋诸侯要向国王交纳贡赋奴隶主完全剥夺奴隶的劳动成果奴隶主完全剥夺奴隶的劳动成果 井田制是奴隶社会的经济基础，分封制是与之相适应的井田制是奴隶社会的经济基础，分封制是与之相适应的上层建筑。它们共同维护并巩固了奴隶主的国家政权。上层建筑。它们共同维护并巩固了奴隶主的国家政权。“王夺郑

13、伯政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯击王夺郑伯政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯击（退）之。（退）之。”（见（见左传左传桓公五年桓公五年）这反映的问题是）这反映的问题是 A A宗法制的瓦解宗法制的瓦解 B B诸侯争霸局面的形成诸侯争霸局面的形成 C C周王室的衰微周王室的衰微 D D统治阶级内部矛盾尖锐统治阶级内部矛盾尖锐C孔子谓季氏：孔子谓季氏：“八佾舞全庭，是可忍，孰不可忍也！八佾舞全庭，是可忍，孰不可忍也！”西西周规定：天子八佾（八人为一行，叫一佾，八佾是八八六十周规定：天子八佾（八人为一行，叫一佾，八佾是八八六十四人），诸侯六佾（四十八人），卿、大夫四佾（三十二四人），诸侯六佾（四

14、十八人），卿、大夫四佾（三十二人）。可是季氏却故意打破老规矩，偏要设置人）。可是季氏却故意打破老规矩，偏要设置6464人的大型舞人的大型舞乐队。这种情况体现的本质特点是乐队。这种情况体现的本质特点是 A A统治者比以前更加腐化统治者比以前更加腐化 B B当时鲁国的礼乐制度比较完备当时鲁国的礼乐制度比较完备 C C社会的等级秩序遭到破坏社会的等级秩序遭到破坏 D D孔子不满季氏的做法孔子不满季氏的做法 C“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事”。材料。材料及下图所反映的经济现象应该

15、出现在及下图所反映的经济现象应该出现在 A A原始社会晚期原始社会晚期 B B夏商周时期夏商周时期 C C春秋战国时期春秋战国时期 D D秦朝秦朝C巩固政权，有效统治，保证王权巩固巩固政权，有效统治，保证王权巩固A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；B、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；C、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（家谱、祭祖家谱、祭祖）嫡长子继承制（核心）；确立大小宗的名分；嫡长子继承制（核心）；确立大小宗的名分；“天子天子诸侯诸侯卿

16、大夫卿大夫士士“的宗法等级。的宗法等级。以父系血缘关系为纽带，形成严格的等级；以嫡长子继承制为核心；以父系血缘关系为纽带，形成严格的等级；以嫡长子继承制为核心；大宗与小宗具有相对性；是大宗与小宗具有相对性；是“家家”与与“国国”的统一。的统一。按照血缘关系的亲疏来分配政治权力。按照血缘关系的亲疏来分配政治权力。与现实紧密结合：两岸一家亲，祖国统一等问题。与现实紧密结合：两岸一家亲，祖国统一等问题。 宗法制宗法制分封制分封制里里表表宗法制是分封宗法制是分封制的基础制的基础宗法制在政治宗法制在政治制度上的体现制度上的体现1（2008年广东单科，年广东单科，1）右图是明清古建筑中的一幅牌）右图是明清

17、古建筑中的一幅牌匾，与它有关联的中国古代政治制度是匾，与它有关联的中国古代政治制度是A分封制分封制 B宗法制宗法制 C三省六部制三省六部制 D内阁制内阁制2（2008上海历史，上海历史，A组组1）“封建亲戚，以藩屏周。封建亲戚，以藩屏周。”这句话指的是这句话指的是 A.分封制分封制 B.井田制井田制 C.郡县制郡县制 D.行省制行省制3、下列关于宗法制的表述，正确的是、下列关于宗法制的表述，正确的是A、只有周王室才可以实行嫡长子继承制、只有周王室才可以实行嫡长子继承制B、凡是嫡长子承位可奉祀始祖的称为大宗、凡是嫡长子承位可奉祀始祖的称为大宗C、大宗小宗之间的关系是绝对的、大宗小宗之间的关系是绝

18、对的 D、大宗和小宗只是家族的等级关系、大宗和小宗只是家族的等级关系BAB4、通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。、通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小宗能率群弟大宗能率小宗，小宗能率群弟”，按宗法制的规定，下，按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是（列在相关范围内一定能成为大宗的是（ ）1）周王室）周王室周王正妻所生之子周王正妻所生之子 2）周王室）周王室周王周王嫡长子、嫡长孙嫡长子、嫡长孙3）诸侯国）诸侯国诸侯嫡长子、嫡长孙诸侯嫡长子、嫡长孙 4）卿大夫封地）卿大夫封地卿大夫嫡长子、嫡长孙卿大夫嫡长子、嫡长孙A 1234 B 123 C 234

19、 D 235、西周分封制的主体是、西周分封制的主体是A、功臣、功臣 B、殷降族、殷降族 C、同姓亲族、同姓亲族 D、殷商旧族、殷商旧族CC 专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权两个概念。二者既有区别，又有联系。两个概念。二者既有区别，又有联系。 专制主义专制主义是就是就中央的决策方式中央的决策方式而言的，主要是皇位而言的，主要是皇位终身制与皇位世袭制。终身制与皇位世袭制。其主要特征是皇帝个人的专断其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。独裁，集国家最高权力于一身。 中央集权中央集权是一种国家结构形式，与地方分权相对立，是一种国家

20、结构形式，与地方分权相对立，特点是地方必须严格服从中央的命令，受制于中央。特点是地方必须严格服从中央的命令，受制于中央。 （一）专制主义中央集权制度含义（一）专制主义中央集权制度含义专制主义中央集权制度演变轨迹专制主义中央集权制度演变轨迹1、秦朝：正式建立、秦朝：正式建立2、：巩固制度：巩固制度3、隋唐：完善、隋唐：完善4、北宋：加强、北宋：加强5、元：新发展、元：新发展6、明朝：空前强化、明朝：空前强化7、清朝：达到顶峰、清朝：达到顶峰（三公九卿制、郡县制）（三公九卿制、郡县制）（汉承秦制、中外朝制度、郡（汉承秦制、中外朝制度、郡国并行、推恩令、刺史制度）国并行、推恩令、刺史制度）（三省六部

21、制、节度使、科举制）（三省六部制、节度使、科举制）（二府三司制、通判）（二府三司制、通判）（中央设中书省、地方（中央设中书省、地方 “行省制行省制”）（废丞相、设内阁（废丞相、设内阁; 废行省，设三司）废行省，设三司）（设军机处）（设军机处）：1 1、皇帝制度的确立、皇帝制度的确立u皇皇权至上权至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。u皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权力集的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。中的另一体现。（一）秦朝（一）秦朝始皇帝始皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大

22、夫三公三公奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内吏治粟内吏少府少府九卿九卿百官之首百官之首 全国政务全国政务军务（虚有军务（虚有其位）其位）职掌奏章，下达职掌奏章，下达诏令，兼理监察诏令，兼理监察2 2、三公九卿制、三公九卿制三权分立三权分立 位高权重位高权重 内外兼管内外兼管 不得世袭不得世袭军权皇控军权皇控 例例4： 皇帝自称皇帝自称“朕朕”，皇帝的命令称，皇帝的命令称“制制”或或“诏诏”，皇帝的印称皇帝的印称“玺玺”，任何人都要对皇帝的名字避讳。秦朝，任何人都要对皇帝的名字避讳。秦朝作出这些规定的作出这些规定的目的目的是是 ( )( ) 维护皇帝至尊维护皇帝至

23、尊 增加皇帝的神秘感增加皇帝的神秘感 统一皇家用语统一皇家用语 显示皇权至高无上显示皇权至高无上 A. A. B. B. C. C. D. D. 解析：解析：皇帝专有用语体现的是皇权的独尊和至高无上，同皇帝专有用语体现的是皇权的独尊和至高无上，同时也显示皇帝的神秘。时也显示皇帝的神秘。 答案：答案：C C 例例5： 监察制度是中国古代重要的政治制度。我国的监监察制度是中国古代重要的政治制度。我国的监察制度确立于秦汉时期，察制度确立于秦汉时期，最早最早发端于秦朝设置的发端于秦朝设置的 ( )( ) A. A. 丞相丞相 B. B. 御史大夫御史大夫 C. C. 太尉太尉 D. D. 诸卿诸卿 解

24、析：解析：本题是对秦朝中央官制职权的考查，属容易题。结本题是对秦朝中央官制职权的考查，属容易题。结合官位职权，只有御史大夫具有监察职能。合官位职权，只有御史大夫具有监察职能。 答案：答案： B B 汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部隋唐中枢权力机构：三省六部制隋唐中枢权力机构：三省六部制相权被割相权被割 皇权加强皇权加强起草诏令起草诏令负责负

25、责 执行执行封驳审议封驳审议 作用：作用：相权一分为三，各部既相互分工合作，又相互牵制和监相权一分为三，各部既相互分工合作，又相互牵制和监督，既能提高办事效率，减少决策的失误，又能保证君权独尊。督，既能提高办事效率，减少决策的失误，又能保证君权独尊。是中国古代政治制度的重大创造。君主专制权力在一定程度上是中国古代政治制度的重大创造。君主专制权力在一定程度上受到三省的制约受到三省的制约 。情景再现 唐太宗时期，准备在长安城里进行一唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设项重大的工程建设(宫殿宫殿)。试描述在当时这。试描述在当时这一工程建设的运作程序。一工程建设的运作程序。工部（建设）工部

26、（建设）皇帝皇帝中书省（决策）中书省（决策）门下省（审核）门下省（审核） 尚书省（执行）尚书省（执行）户部（拨款）户部（拨款）中中书书门门下下 枢密院枢密院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事度度支支盐盐铁铁户户部部三司三司宋朝：二府三司制宋朝：二府三司制1) 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。皇皇 帝帝中书省中书省元代：中书一省制元代：中书一省制 相权的一次重要反弹相权的一次重要反弹影影 响响 ？ 相权过重、威胁皇权相权

27、过重、威胁皇权 政局动荡政局动荡 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部归入归入归入归入元代：一省两院制（中书省、枢密院、宣政院）元代：一省两院制（中书省、枢密院、宣政院）观察下面反映中西政治体制的图示，这两种政治观察下面反映中西政治体制的图示，这两种政治体制的相同点不包括体制的相同点不包括A A都反映了中央各部门的关系都反映了中央各部门的关系B B都实行分权都实行分权C C都体现了集权原则都体现了集权原则D D都具有民主性都具有民主性D“它排除了丞相个人专断，而使相权过大、威胁皇它排除了丞相个人专断，而使相权过大、威胁皇权而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和权而出现的政治

28、危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。合理性，提高了行政效率。”材料中的材料中的“它它”是指是指 A A秦朝中央官僚制度秦朝中央官僚制度 B B唐朝三省六部制唐朝三省六部制度度 C C元朝行省制度元朝行省制度 D D明朝内阁制度明朝内阁制度B唐代与元朝都在中央设立了中书省，下列表述正确唐代与元朝都在中央设立了中书省，下列表述正确的是的是 A A前者下设六部管理财政，后者为中央行政机构前者下设六部管理财政，后者为中央行政机构 B B前者掌管草拟和颁发诏令，后者则是行政机构前者掌管草拟和颁发诏令，后者则是行政机构 C C二者都是为强化皇权而设立中央最高行政机构二者都是为强化皇权

29、而设立中央最高行政机构 D D二者都标志封建专制主义中央集权制达到顶峰二者都标志封建专制主义中央集权制达到顶峰B明朝君主专制的强化：明朝君主专制的强化： 1 1、废除丞相制度，权分六部（朱元璋）、废除丞相制度，权分六部（朱元璋） 废除丞相后，皇帝政务繁多。废除丞相后，皇帝政务繁多。2 2、内阁制度的形成（明成祖）、内阁制度的形成（明成祖） 原因：原因：相权过重、威胁皇权相权过重、威胁皇权 皇皇 帝帝吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部亲自掌管亲自掌管(1)(1)原因：原因：(2)(2)内阁制度的形成与发展：内阁制度的形成与发展：时时 期期名名 称称职职 权权特特 点点明太祖明太祖设

30、设殿阁大学士殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理奏章仅备皇帝顾问兼协理奏章品秩较低，不参与决策品秩较低，不参与决策明成祖明成祖设设内阁内阁参与军国大事的商讨参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的地位逐渐上升，有专门的衙署和属官衙署和属官 内阁的职权范围始终不明朗，内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构不是法定的中央一级的行政机构或决策机构或决策机构，而，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。是为皇帝提供顾问的内侍机构。 内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。 宦官参政，妨碍阁

31、权，甚至控制内阁宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁“内阁首辅内阁首辅” ” “宰相宰相”？明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？l明朝的内阁是明朝的内阁是君主专制强化君主专制强化的产物，的产物，无决策权无决策权。不可能对皇权起到制约作用不可能对皇权起到制约作用。l西方近代的内阁是西方近代的内阁是权力民主的象征权力民主的象征，总揽国家的，总揽国家的行政权力行政权力。是政治民主监督机制，。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁。某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却

32、无相权，既无相权，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。却有相实。这种制度是指这种制度是指A、汉代的内外朝制度、汉代的内外朝制度 B、唐代的三省制、唐代的三省制C、元代的行省制度、元代的行省制度 D、明代的内阁制度、明代的内阁制度中国古代专制皇权不断加强，中枢权力体系也发生了相中国古代专制皇权不断加强，中枢权力体系也发生了相应的变化。下列表述正确的是应的变化。下列表述正确的是A A、汉武帝时建立、汉武帝时建立“中朝中朝”决策机构，废除了秦以来的决策机构，废除了秦以来的“三三公九卿公九卿”制制 B B、唐朝由中书省起草诏令，直接传递给尚书省具体执行、唐朝由中书省起草诏令，直接传递给尚

33、书省具体执行 C C、宋朝时设枢密院和三司使，分割宰相的军权和财政权、宋朝时设枢密院和三司使，分割宰相的军权和财政权 D D、明太祖时废除丞相，设立内阁参与军国大事的决策、明太祖时废除丞相，设立内阁参与军国大事的决策C清朝君主专制制度的强化：清朝君主专制制度的强化：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，上传下达。辅助皇帝处理政务，跪受笔录，上传下达。简简（机构简单）（机构简单）精精（人员精干）（人员精干）速速（办事效率高）（办事效率高）密密（地处内廷）（地处内廷） 提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志专制皇权高度发展的重要标志专制皇权高度发展的重要标志

34、皇皇 帝帝 军机处军机处 内阁内阁日常事日常事务务议政王大臣会议议政王大臣会议 军国大事军国大事清朝中枢权力机构清朝中枢权力机构清前期，中央机构发生过多次重大变化，最主要的清前期，中央机构发生过多次重大变化，最主要的变化是变化是A A“国初定制，设议政王大臣数员国初定制，设议政王大臣数员如坐朝仪如坐朝仪”B B“率循祖制，咸复旧章率循祖制，咸复旧章”，废内阁，恢复内三院，废内阁，恢复内三院C C选调翰林等官入南书房当值，选调翰林等官入南书房当值，“非崇班贵值，上非崇班贵值，上所亲信者不得入所亲信者不得入”D D“军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命

35、所寄，不于内阁而于军机处命所寄，不于内阁而于军机处”D秦朝秦朝汉末魏晋汉末魏晋唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州县县县县县县州州郡郡县县路路州州县县明朝明朝清朝清朝承宣布政使司（行省）承宣布政使司（行省）府府县县省省道道府府县县 府府趋势：趋势：不断削弱地不断削弱地方的权力，以加强方的权力，以加强中央的权力。中央的权力。二、地方行政制度的演变二、地方行政制度的演变1 1、出现：、出现：2 2、确立：、确立：3 3、内容：、内容：皇皇 帝帝郡尉郡尉(军事军事)郡守郡守(行政行政)监御史监御史(监察监察)县尉县尉(军事军事)县令县令(行政行政)县丞县丞(刑狱刑狱)有秩有秩(民政民

36、政)三老三老(教化教化)啬夫啬夫(赋税赋税) 游徼游徼(治安治安)里正里正郡郡县县乡乡里里春秋战国春秋战国秦朝秦朝皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制4 4、特点、特点（1 1）中央）中央垂直垂直管理地方管理地方（2 2）郡县长官由皇帝）郡县长官由皇帝任免任免, ,概不世袭概不世袭4 4、特点特点（2 2）标志着）标志着官僚官僚政治取代政治取代贵族贵族政治。政治。5 5、意义、意义（1 1）是）是中央集权制中央集权制的重要环节。的重要环节。1 1、有利中央集权的加强和国家统一、民族团结。、有利中央集权的加强和国家统一、民族团结。2 2、地方独立性的消除，不利经济、文化不平衡地、地方独立

37、性的消除，不利经济、文化不平衡地区的发展。区的发展。郡县制的作用郡县制的作用与下面两项内容的比较与下面两项内容的比较 美国宪法赋予地方的自治性。美国宪法赋予地方的自治性。 民族区域自治制度民族区域自治制度司马迁曾说：司马迁曾说：“秦无尺土之封，不立子弟为王，秦无尺土之封，不立子弟为王，不立功臣为诸侯，使后无攻伐之患。不立功臣为诸侯，使后无攻伐之患。”与此对应的历与此对应的历史史实是实行史史实是实行 A A分封制分封制 B B郡县制郡县制 C C君主专制君主专制 D D三公九卿三公九卿B 制度制度类别类别 分封制分封制 郡县制郡县制 朝代不同朝代不同 条件不同条件不同 内容不同内容不同 作用不同

38、作用不同 特点不同特点不同 制度制度类别类别 分封制分封制 郡县制郡县制 朝代不同朝代不同 西周西周实行实行 （奴隶社会）（奴隶社会） 秦朝推广（封建社会）秦朝推广（封建社会） 基础不同基础不同是与是与宗法制宗法制相联系的，相联系的，以以血缘血缘关系为基础关系为基础是在国家是在国家大一统大一统的条件下的条件下实行的，是按实行的，是按地域地域划分的划分的 内容不同内容不同分封的诸侯，王位分封的诸侯，王位世袭世袭并拥有并拥有封地封地郡县的官吏由郡县的官吏由皇帝或朝廷皇帝或朝廷任免调动任免调动，官位概，官位概不世袭不世袭，官吏只拥有俸禄官吏只拥有俸禄没有土地没有土地 作用不同作用不同诸侯国拥有很强的

39、诸侯国拥有很强的地方地方独立性独立性，容易发展为割，容易发展为割据势力据势力郡县是地方行政机构，有郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国利于中央集权的加强和国家统一家统一 性质不同（特点）性质不同（特点） 贵族政权贵族政权 官僚政治官僚政治以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。家统一是历史的进步。（二）西汉（二）西汉郡国并行制郡国并行制西汉统治者总结秦朝历史，从西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是的认识

40、出发，采取的措施是 A A、实行郡、国并行制度、实行郡、国并行制度 B B、颁布推恩令、颁布推恩令 C C、实行编户齐民制度、实行编户齐民制度 D D、颁布、颁布“附益之法附益之法”A。（三）东汉（三）东汉郡县两级转变为州、郡、县三级郡县两级转变为州、郡、县三级（四）唐朝（四）唐朝道、州、县三级道、州、县三级（五）宋朝（五）宋朝路、州、县三级路、州、县三级。（六）元朝（六）元朝行省制度行省制度 （省（省 路路 府府 州州 县）县）1 1、概况：、概况：中书省辖地（中书省辖地（腹里：河北，山东，腹里：河北，山东，山西山西）、行省辖地、宣政院辖地（）、行省辖地、宣政院辖地（西藏和四川、西藏和四川、

41、青海青海）；）； 权力节制：受中央节制。民政事务权力节制：受中央节制。民政事务报中书省，军政报枢密院，定期觐见皇帝述职。报中书省，军政报枢密院，定期觐见皇帝述职。监管机能：以监察机构监督，同时以官员互监管机能：以监察机构监督，同时以官员互迁形式控制。迁形式控制。行省制的意义行省制的意义是我国是我国省制的开端省制的开端，为后世所沿用。，为后世所沿用。便利了中央对地方的管理，维护了国便利了中央对地方的管理，维护了国家的统一。对于家的统一。对于加强中央集权加强中央集权，特别，特别是调整好中央和地方的关系具有重要是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。的意义。（七）明朝（七）明朝承宣布政使司（行省）、

42、府、县承宣布政使司（行省）、府、县（八）清朝（八）清朝省、道、府、县省、道、府、县元朝为有效地吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，元朝为有效地吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，地方上以行中书省总揽地方上以行中书省总揽“钱粮、兵甲、屯种、漕运钱粮、兵甲、屯种、漕运”各各种军政大权。明太祖认为这种制度有利于皇权的高度集种军政大权。明太祖认为这种制度有利于皇权的高度集中，为此他中，为此他 A A、废中书省和丞相，以六部分理全国政务、废中书省和丞相，以六部分理全国政务 B B、设立三司使管理财政，分割宰相的财权、设立三司使管理财政，分割宰相的财权 C C、设立三司分管地方行政、军政和监察、设立三司分管地

43、方行政、军政和监察 D D、设立殿阁大学士，以备顾问、设立殿阁大学士，以备顾问清代密折制：加强对地方行政的控制。清代密折制：加强对地方行政的控制。 C中央严格控制地方行政，地方服从中央中央严格控制地方行政，地方服从中央, ,最后听命最后听命于君主。于君主。 中央对地方实行多层次中央对地方实行多层次, ,多渠道的管理。在分权的多渠道的管理。在分权的基础上基础上, ,牢牢控制着地方官吏的任免牢牢控制着地方官吏的任免, ,监督和考核。监督和考核。造成地方官对中央和君主的绝对依赖。造成地方官对中央和君主的绝对依赖。 地方没有相应的自主权地方没有相应的自主权, ,也难以实施有效的治理。也难以实施有效的治

44、理。地方行政制度演变的特点：地方行政制度演变的特点：三、三、监察制度的演变监察制度的演变。（一）演变（一）演变1 1、秦朝：、秦朝： 中央：中央：地方：地方：2 2、汉朝：、汉朝：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫、御史大夫、（州）刺史（汉武帝设十三州部）（州）刺史（汉武帝设十三州部）御史台御史台( (中国东汉至元设置的中中国东汉至元设置的中 央监察机构央监察机构 ) )4 4、明朝：、明朝：都察院（都察院（由御史台发展而来）由御史台发展而来）（二）评价（二）评价（1 1）未能对皇权作出制约；）未能对皇权作出制约； （2 2）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯）

45、监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯使得监察使得监察系统受到严重破坏系统受到严重破坏. .2 2、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：1 1、在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。、在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。目的：为了加强中央对地方的控制目的：为了加强中央对地方的控制3 3、宋朝：、宋朝： 地方：地方：设通判监督知州设通判监督知州中央：中央：地方：地方：按察使司按察使司实行时间实行时间选官制度选官制度选官依据选官依据特点特点局限局限世官制世官制察举制察举制九品中九品中正制正制科举制

46、科举制西周至西周至春秋春秋官职世袭官职世袭被限定在被限定在贵族范围贵族范围汉汉魏晋魏晋南北朝南北朝以官举士以官举士来源基层来源基层中正评定中正评定授官依据授官依据成为世族把成为世族把持政权的工持政权的工具具隋唐北宋隋唐北宋明清明清考试选官考试选官仕途开放仕途开放八股取士八股取士束缚思想束缚思想封闭性：以封闭性：以官举士，权官举士，权操于上，百操于上，百姓不得参与姓不得参与四、选官制度的变化四、选官制度的变化世袭世袭才能品德才能品德门第门第考试成绩考试成绩（1）时间：）时间：隋代隋炀帝时形成，唐代逐渐完善。隋代隋炀帝时形成，唐代逐渐完善。（2）形式：）形式：考试形式。考试形式。（3）内容：）内容

47、：由诗、赋、经等到专考儒家经典。由诗、赋、经等到专考儒家经典。（4）实质：）实质： 维护封建专制统治。维护封建专制统治。（5）影响：）影响： 为下层人士参政提供了机会，为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础扩大统治基础； 保证了从政人员具有较高的保证了从政人员具有较高的文化素养文化素养，提高行政效率；，提高行政效率； 促成读书风尚、教育的发展，有利社会促成读书风尚、教育的发展，有利社会重学风气重学风气形成，促成形成，促成社会稳定。社会稳定。 以考试方式选官，有利社会以考试方式选官，有利社会公平公正公平公正，缓和统治阶级内部甚，缓和统治阶级内部甚至有时可以缓和民族、阶级矛盾（清朝），具有合理性。

48、至有时可以缓和民族、阶级矛盾（清朝），具有合理性。 八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社阻碍社会进步会进步。中国古代封建官制取代世袭制，适应了君主专制中国古代封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为的需要，主要是因为 A A、拓宽了官吏的选拔途径、拓宽了官吏的选拔途径 B B、扩大了统治基础、扩大了统治基础 C C、君主控制用人权、君主控制用人权 D D、实现了选贤任能、实现了选贤任能C 专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权两个概念。二者既有区别，又有联系。两个概念。二

49、者既有区别，又有联系。 专制主义专制主义是就是就中央的决策方式中央的决策方式而言的，主要是皇位而言的，主要是皇位终身制与皇位世袭制。终身制与皇位世袭制。其主要特征是皇帝个人的专断其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。独裁，集国家最高权力于一身。 中央集权中央集权是一种国家结构形式，与地方分权相对立，是一种国家结构形式，与地方分权相对立，特点是地方必须严格服从中央的命令，受制于中央。特点是地方必须严格服从中央的命令，受制于中央。 （一）专制主义中央集权制度含义（一）专制主义中央集权制度含义经济方面：经济方面：政治方面：政治方面：思想方面：思想方面：1、由封建小农经济分散性、不稳定

50、性决定、由封建小农经济分散性、不稳定性决定-根本原因根本原因4、法家思想提供理论基础、法家思想提供理论基础2、巩固国家统一的需要；、巩固国家统一的需要；3、地主阶级需要强有力的政权维护封建土地私有制、地主阶级需要强有力的政权维护封建土地私有制（二）形成原因（二）形成原因马克思指出：东方小农马克思指出：东方小农“不能自己代表自己，一不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威。的主宰，是高高站在他们上面的权威。”（马克思马克思选集选集第一卷第第一卷第693693页）上述情况从一个角度说明页）上述情

51、况从一个角度说明 A A东方小农在思想上普遍信奉皇权主义东方小农在思想上普遍信奉皇权主义 B B封闭的自然环境和农耕经济必然产生专制封闭的自然环境和农耕经济必然产生专制 C C小农经济是专制中央集权的经济基础小农经济是专制中央集权的经济基础 D D儒家学说是中国封建专制主义的理论基础儒家学说是中国封建专制主义的理论基础 C（三）确立的标志：（三）确立的标志：皇权至上原则。（最突出特征）皇权至上原则。（最突出特征）帝位终身制和皇位世袭制。帝位终身制和皇位世袭制。从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力。皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权