【金识源】2014年秋高中历史 1.3 从汉至元政治制度的演变 新人教版必修1

1、回顾一下秦回顾一下秦朝朝的政治制度？的政治制度？ 中中央央丞相丞相 御使大夫御使大夫太尉（虚设）太尉（虚设） “九卿九卿”地方地方三公九卿三公九卿郡县制郡县制皇帝制度皇帝制度皇权相权中央地方始终贯穿两对矛盾人教版必修一第人教版必修一第3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课程标准：课程标准：列举从汉至元政治制度演变的史实，列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点自主学习：阅读课本12页-15页，回答以下问题。1.中国从汉至元是怎样解决中央与地方的矛盾的？2.中国古代君主是怎样不断地加强自己的专制权力的？3.古代官吏的产生经历了哪些阶段？

2、一、中央集权的发展一、中央集权的发展1 1、两汉：、两汉： 概念解读概念解读中中 央央 集集 权：权：指中央与地方权力分配中，全国军、指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央绝对服从中央.王国问题的出现 “汉兴之初汉兴之初, ,海内新定海内新定, ,同姓寡少同姓寡少, ,惩戒亡秦惩戒亡秦孤立之败孤立之败, ,于是剖裂疆土于是剖裂疆土, ,立二等之爵立二等之爵” - 大者或五六郡,连城数十,置百官宫观,僣于天子. -“推恩令推恩令”和和“酎金夺爵酎金夺爵” 瓦解王国瓦解王国 汉武帝采纳主父偃的建议实行汉武

3、帝采纳主父偃的建议实行“推恩推恩令令”，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。多立诸侯，王国领地不过数县多立诸侯，王国领地不过数县, ,由郡守统辖。由郡守统辖。结果结果, ,王国越分越小力量削弱。王国越分越小力量削弱。 后来，汉武帝又以后来，汉武帝又以“酎金酎金”借口，削夺借口，削夺106106个列侯爵位。个列侯爵位。设置刺史设置刺史全国划分为全国划分为1313个州个州郡，各置刺史一人，郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代刺史位卑权重，代表中央表中央监察地方。监察地方。2、唐：藩镇问题出现唐：藩镇问题出现藩镇割据现象的藩镇

4、割据现象的实质是什么实质是什么?实质是实质是中央集权中央集权与与地方分权地方分权之争之争安史之乱安史之乱太祖问：太祖问： “ “天下自唐季以来，数十年间，天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？其故何也？”宰相赵普宰相赵普回答：回答： “此非他故，方镇太重，君此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍无他奇巧，惟稍夺其权，制其夺其权，制其钱谷，收其精兵钱谷，收其精兵，则天下自安，则天下自安矣。矣。”宰相赵普宰相赵普3、宋：加强中央集权的措施宋：加强中央集权的措施 宋太祖从“权”“钱”“

5、兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？合作探究利：利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。进了社会经济的恢复和发展。 弊：弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任；权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成机构臃肿，形成“冗官冗官”，效率低下；，效率低下； 军制紊乱，形成军制紊乱，形成“冗兵冗兵”，战斗力衰退；，战斗力衰退； 财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积贫，造成积贫积弱。积弱。4、元元 代代：行行 省省制度制度河北河北山东山东山西山西宣政院直辖地宣政院直辖地中书省中书省直辖地直辖地行省制

6、度的目的和影响目 的:为了巩固元朝的统治影 响:1、巩固了国家的统一,使中央集权在体制上得以保障,是继秦朝郡县制后我国政治制度史上的又一次重大改革。2、行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，一直保留到今天。行省是行中书省的简称，是中书省的外派机构合作探究：合作探究：中央集权的发展中央集权的发展阶段阶段朝代朝代 地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐 宋宋元元郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展为藩节度使，发展为藩镇割据镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税官设通判；掌控赋税加强加强;但三冗但三冗;积贫积弱积贫积

7、弱行省制行省制, ,宣慰司宣慰司, ,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变加强，重大变革，省制开端革，省制开端形成形成巩固巩固趋势：趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱完完善善加强加强加强加强削弱削弱新新发发展展皇皇 帝帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九九 卿卿 内朝内朝外朝外朝有事上报有事上报决策机构决策机构执行机构执行机构1、汉朝：、汉朝：汉承秦制汉承秦制 中外朝制度中外朝制度“虽置三公，事归台阁虽置三公，事归台阁”二、君主专制的演进皇帝皇帝吏部吏部礼部礼部户部户部兵部兵部刑部刑部工部工部 评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的

8、独尊，评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。是中国古代政治制度的重大创造。尚书省尚书省( (执行执行) )门下省门下省( (审议审议) )中书省中书省( (决策决策) )唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？按照制度规定其运作程序是怎样的呢？2、隋唐：三省六部制的形成和完善皇帝皇帝中书门下中书门下：长官行使：长官行使宰相宰相职权职权枢密使枢密使：最高军事机构，分割宰相：最高军事机构

9、，分割宰相军权军权三司使三司使：管理财政，分割宰相：管理财政，分割宰相财权财权参知政事参知政事：副相副相，分割宰相的行政权，分割宰相的行政权影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。学思之窗学思之窗 宰相李沆与宋真宗的这段故事，能宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？说明些什么问题？相权得到强化，皇权受到种种限制。相权得到强化，皇权受到种种限制。三司使掌握全国的财权。三司使掌握全国的财权。贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。助于政治清明、社会稳定。4、元朝的中书省元朝的中书省最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权最高军事机关：枢密院统领

10、宗教及西藏事务： 宣政院元朝政治制度的新发展朝代朝代 措措 施施 影影 响响汉汉隋唐隋唐北宋北宋元元西汉的西汉的中（内）、外朝制度中（内）、外朝制度；东汉东汉“虽置三公，事归虽置三公，事归台阁台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权一分为二一分为二一分为三一分为三一分为三一分为三相权反弹相权反弹二、君主专制的演进二、君主专制的演进中央官制演变中央官制演变趋势：趋势： 拓展延伸拓展延伸 从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。变化的史实加以说明。答案提示：答案提示：汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与

11、国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。弱了相权，加强了皇权。隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。皇帝得以总揽大权。元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相

12、，元元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。 2 2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？3 3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？变发展？有何影响？三、选官、用官制度的演变三、选官、用官制度的演变1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？朝代朝代选官制度选官制度选官方式选官方式选官依据选官依据汉朝汉朝魏晋魏晋隋唐隋唐察举制察举制九品中正制九品中正制孝、廉孝、廉

13、依靠门第，依靠门第，不注重才能不注重才能科举制科举制由下而上推荐人才由下而上推荐人才由下而上推荐人才由下而上推荐人才科举考试科举考试才才 能能2 2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？3 3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？察举制：察举制：九品中正制：九品中正制：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团人容易形成小集团 世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重

14、提高才学；世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去继续下去原因：原因：演变：演变：影响影响：隋文帝隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员隋炀帝隋炀帝开始设立进士科，科举制形成开始设立进士科，科举制形成唐宋唐宋（继承并完善了科举制度）（继承并完善了科举制度） 1905年废除年废除 有利于打破特权垄断

15、、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；有利于加强中央集权；有利于加强中央集权；这一制度为历朝沿用，影响深远这一制度为历朝沿用，影响深远科举制是封建选官制度一大进步，科举制是封建选官制度一大进步，有利于有利于打破特权打破特权垄断、垄断、扩大扩大官吏人才来源、官吏人才来源、提高提高官员文化素质。官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里大族手里集中集中到中央政府，大大到中央政府，大大加强加强中央集权。中央集权。为历朝为历朝沿用沿用，影响深远。，影响深远。严重禁锢了人们的思想严

16、重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，忽视实用性学问，不利于科技的发展。不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的于西方的文化因素文化因素。积极：积极：消极：消极：合作探究：如何评价科举制？合作探究：如何评价科举制？ 拓展延伸拓展延伸从汉到元政治制度演变的史实从汉到元政治制度演变的史实, ,说明中国古代政治说明中国古代政治制度的特点制度的特点（1 1）皇权不断加强，相权日益削弱皇权不断加强，相权日益削弱。（2 2）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行省制，行省制度便利了中央对地方的管理。度便利了中央对地方的管

17、理。（3 3）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设，科，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。举制成为隋唐以后重要的选官制度。【课堂检测】1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是A科举制 B察举制C刺史制度 D九品中正制2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有以下有关表述错误的有( ) A这一制度开始于隋朝这一制度开始于隋朝 B是加强皇权、削弱相权的产物是加强皇权、削弱相权的产物 C它标志着中央集权制度走向衰落它标志着中央集权制度走向衰落 D这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响 3、宋代职官大辞典之地方行政管理机构宋代职官大辞典之地方行政管理机构称：称：“乾德三年（乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一这一举措在政治方面产生的主要影响是（举措在政治方面产生的主要影响是（ ）A削弱了中央集权削弱了