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文档简介

1、一论文发袤专家一中国学术期刊朋建设工程招投标论文招投标论文工程招投标管理研究摘要:本文主要阐述工程项目招投标中存在的问题,对策,以及 对规范招投标管理的研究。关键词:工程;招投标;问题;对策;研究2000 年招标投标法实施后,全社会依法招标意识显著提高, 招标采购制度逐渐深入人心。但是,处于起步阶段的我国招投标,仍 然存在不少矛盾和问题:市场主体行为不规范,虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题仍较严重;招标代理机 构违规操作、无序竞争和垄断市场的情形还屡禁不止;从业人员良莠 不齐。因此,就相关制度管理的研究至关重要。1 建筑工程项目招投标中存在的问题1.1 假公开招标的

2、问题一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施 工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转 包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到中标的目 的。1.2 权力标”及关系标”问题少数领导影响招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构 等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高, 打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。1.3 投标资质审查中的问题一论文发袤专家一中国学术期刊朋一些施工企业在资质问题上有的出钱购买营业执照和资质等级 证书,有的盗用或使用他人证件参加投标。1.4 招标单位资格审查不严格业主在选择投标单位时没有深入实

3、际了解其管理水平、技术力 量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施 工企业的形象。1.5 业主过分注重标价,施工企业盲目报价有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去 考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价 的投标单位中标。2 对策2.1 投标书的划分业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书 划分为技术标、商务标和资信标。技术标包括施工组织设计、投入本 工程的机械设备、质量保证体系及安全体系,商务标包

4、括承包商的报 价等内容,资信标包括资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资 料等内容。技术标、商务标和资信标应分开密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白,商务标和资信标同技术标。2.2 正确签署一论文发袤专家一中国学术期刊朋投标文件需由投标单位的法定代表人或代理人签署,并附投标书。技术标不用签署,而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字 样。开标时,先开技术标最后开商务标,评标期间不得外显。技术标在 开标评分之后,由投标单位的法定代表人或代理人现场签署认证。2.3 开标、评标、定标过程控制2.3.1 开标开标前应首先宣布评标定标办法,然后由招标单位主持,在有关部 门的监督下公开进行。先开技术标,根据评标方法对技术标进行打分, 即软分确定以后,当众启封商务投标书,唱标,公布标底。若发现商务标 中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标,否则为无效标。2.3.2 评标评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程 质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综 合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下,首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则,有些施工单位知道自己的商 务标中的硬分比别人少几分后,很可能通过不正当的手段促使评委给 他打分,以有利于他的报价定标。2.3.3 评标方法投标定

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