第一章人类需求和贫困

1、第一章第一章 人类需要和贫穷人类需要和贫穷社会工作概论 顾东辉主编 复旦大学出版社v第一节第一节 人类需求人类需求v第二节第二节 贫穷贫穷本章结构第一节 人类需要1、普通需要、普通需要2、特殊需要、特殊需要3、社会工作中的人类需要、社会工作中的人类需要 4、需要测量需要测量一、普通需要层次说、整体说、阶段说、任务和危机说需要层次说 ：代表人物马斯洛（Maslow） 人类有生理、安全、归属和爱、尊重、自我实现等五种需要 某些需要比其他需要更基本 人们按特定次序满足需要，只有当低层次需要满足后高层次需要才满足一、普通需要整体需要说：代表人物佩尔曼（Perlman） 人类需要有生理、心理和社会三个角

2、度 三者合一 作为生理和生物的人，人会根据过去的体验、现在的状况和将来的预期，借助人际联系和社会环境中的生活模式寻求需求的满足一、普通需要阶段性需求说：代表人物托尔（Towle） 人类生存和发展的基本需要 人类在不同年龄段的普遍需要不同 婴孩及儿童：感到安全、得到爱和关心、有学习机会，否则会产生情感混乱 青少年：自我依靠、身份认同、多重角色、 孩子还是成人、失落感/模糊/需要保护 成年：工作准备、参加社会生产 老年：经济、情感等一、普通需要任务和危机说：代表人物埃里克森（Erikson） 人生任务 危 机 基本的信任 基本的怀疑 自主 害羞和疑虑 加入社会 犯罪 工作 自卑 身份 角色混乱 亲

3、密关系 孤独 生育 不育 自我完善 绝望二、特殊需要人际差异(Human Diversity) Federico (1997)：指个人的生物、生理、社会和文化差异，会影响其需求的表达和满足方式 最重要的是：性别、年龄、宗教、种族、生理和心理能力、性倾向、社会经济地位等特殊需求 人类共同需要在个体上的不同体现 特殊需要是人类普通需要和个体差异的整合结果三、社会工作中的人类需要社会工作视角中的人类需要具有“基本”、“必要”或“紧急”的本质旨在弥补弱势人士发展过程中面临的短缺，提供经济市场中需求没有得到满足的部分人类需求是社会工作的核心，是研究社会行政、福利服务、计划和资源分配的基础 四、需要测量“

4、需要测量”的四种方式（Bradshaw，1972） 规范性需要(normative needs)：由专业人员、专家学者或行政人员依据专业知识和现存规则，制定在特定环境下所需的标准 特性：可克服潜在需求者不知如何获得福利的不足，但是难脱离父权意识，具有相对性和多变性四、需要测量“需要测量”的四种方式（Bradshaw，1972） 感受性需要(felt needs)：当个人被问到对于某一种特定的服务是否有需求，其反应就是一种感受性需要，个人主观的感觉 特性： 1.可以通过调查获得 2.可使个人避免不知道如何申请服务以及受限于规范性需要等问题 3.但是可能并非其真正需要，且易产生偏误四、需要测量“需

5、要测量”的四种方式（Bradshaw，1972） 表达性需要(expressed needs)：当个人把自己的感受性需要通过行动来明白表示，此时就成为表达性需要 特性： 1.可以来自个人和团体，小于感受性需要，会发生变化 2.不利于资源分配计划当主客观差异、缺乏信息、限于心理制约等，都会影响表达需要的意愿和行为四、需要测量“需要测量”的四种方式（Bradshaw, 1972） 比较性需要(comparative needs)：针对某种特征所作的比较。如当事人具有与已接受服务者的相同特征却没有接受同样的服务，即成为需求者。通常在选择性服务提供时发生 特性：特征的界定有困难。存在于因相对剥夺而引起

6、的不同个人、团体、区域之间，比较的基础及其价值认定具有相对性第二节 贫穷1、贫穷的定义、贫穷的定义2、贫困线、贫困线3、关于贫穷的理论、关于贫穷的理论 一、贫穷的定义Sharma分类法 生存模型(subsistence model) 维持生活和健康必需的食物不足和没有住处，较严重或极严重的生理需求不足、饮食营养不佳、疾病，缺衣少药等 针对绝对贫穷，也体现出一定弹性 营养标准模型(nutritional criteria) 按最低热量需求计算食物最低成本 某些现象导致的营养不良无法解释 标准存在较大变异性，不利于具体政策的推行 一、贫穷的定义Sharma分类法 收入不公平模型（income in

7、equity model） 涉及收入群体的相对位置，Lorenz 曲线和基尼系数是其常用手段 相对剥夺模型(relative deprivation model) 资源和机会分配不当。某些人所享资源低于平均水平，被社会一般的生活模式、习惯和活动所排斥，具有“剥夺感”，可以视为穷人 残疾人、失业人士 等一、贫穷的定义Macorov分类法 相对贫穷(relative poverty) 最主观，某人是否感到贫穷或被剥夺、或是否感到他人被剥夺 界定：生活标准；收入与平均数、中位数和最低工资的比较等一、贫穷的定义Macorov分类法 标准性贫穷(normative poverty) 最客观，某些群体无论

8、其物质状况和收入如何都被界定为贫穷人士 失业者、老人、慈善机构居民、精神病人、残疾者、移民尤其非法移民等 （联合国） 绝对贫穷(absolute poverty) 主客观之间，依赖于食物消费，标准最难确定 二、贫困线概念：界定个人和家庭的生活资金或资源的标准线。生活在标准之下的人士或家庭被界定为贫穷人士，社会整体特别是政府有责任为这群人提供援助和支持制定贫困线的优点：可作统计比较、可作为扶贫政策的依据、可以估计社会保障支出、可制定社会发展计划二、贫困线常用制订方法 市场菜篮法 列出一系列生活必需品和服务，再计算在市场上购买这些必需品和服务所要支付的金额 优点：利于比较、简明易解、可保证大多数人

9、的基本生活需要 缺点：需要专门调查、行政费用高、人性化不足 、无法满足特殊需要者 二、贫困线常用制订方法 食费对比法（恩格尔系数法） 以食物支出作为整体生活消费金额的百分比；计算现时受助人的基本食物开支，然后代入中下层的恩格儿系数的分子来计算整体生活的基本开支金额 原理：食物开支比例越高其生活质量越差。 缺点：指标弹性不易操作，需要专门调查、行政费用高 二、贫困线常用制订方法 生活形态式 以社会大多数人的观念确定哪些生活形态是属于贫穷的，再以调查方式找出哪些人符合这些生活形态，然后找出这些人或家庭的收入界线，便成为当地的贫穷线 缺点：优于以收入为基础的贫困线，便于不同地区的标准比较 二、贫困线

10、常用制订方法 国际贫困线 Beckmam：单身，贫困线相当于平均工资1/3；两人家庭，相当于平均工资；三人家庭，相当于家庭平均工资的一半；依此类推 优点：简单易行、节省行政费用、方便横纵比较、受助者可分享经济发展的成果而又不限制其生活方式 缺点：准确把握民众的收入水平有一定难度二、贫困线选取原则（莫泰基，1999） 及制定方法比较选取原则选取原则市场菜篮市场菜篮食费对比食费对比生活形态生活形态国际贫困线国际贫困线（1）公平与一般民众生活联系保证基本生活需要分享社会经济发展成果较少规范市民生活形态（低）低高低低（中）中低中中（高）高中高中（高）高低高高（2）效率不需要专门调查容易制作和操作合理并

11、被政府接受（中）低高低（低）低低低（低）低低中（高）高高高（3）公众参与浅易能让公众理解参与客观以得到利益团体支持（高）高中（中）低中（中）低高（高）高高三、关于贫穷的理论贫穷文化论：代表人物Oscar Lewis 穷人因其独特的文化、价值观、道德等而成为异类，并非主流文化的一部分 低下阶层人士往往被视为由于自身行为而沦为穷人的一部分，应在这部分人内部对某些群体施加影响社会达尔文主义：代表人物Katz 贫穷源于其自身的状况，即在于个人而非社会，且多源于懒惰 治疗贫穷应该激励贫穷人士，使他们对自己负责 三、关于贫穷的理论社会结构论 影响整个社会或由于社会的短缺和困难而出现的需要可称为社会引发的需要（societally caused needs），这种需要有时可视为一种剥夺，并在物质资源、精神或情感、认知、人际、机会、人权、生理等方面得以体现（Macorov，1995） 特点：注重社会因素对个体正常需要的负影响；涉及对象众多；导致诸多个体面临相同或相近的个人需要；危害人类的共同需要和特殊需要三、关于贫穷的理论人环两因论：个人和环境 贫穷的个人原因 ：“不能”（the incapa