通信及广电项目管理实务课件(4)

1、通信与广电工程通信与广电工程专业工程管理与实务专业工程管理与实务考考 试试 辅辅 导导(4)中国通信建设总公司 杨 靖 高级工程师 一级建造师 E-mail: 一级建造师执业资格一级建造师执业资格一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2221L420140通信建设工程造价管理通信建设工程造价管理1L420141掌握通信工程概、预算定额掌握通信工程概、预算定额n在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，需要消耗一定的人工、材料，机具设备和资金，由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同

2、的。因此，为了便于统一管理和核算，就必须制定一个统一考核的平均消耗标准。这个标准就是定额 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-223 在生产过程中，为了完成某一合格产品，消耗一定在生产过程中，为了完成某一合格产品，消耗一定的人工、材料、机械设备和资金，编制统一的平均消耗的人工、材料、机械设备和资金，编制统一的平均消耗标准，这个标准就是定额。标准，这个标准就是定额。n概算定额与预算定额概算定额与预算定额n概算定额确定了以概算定额确定了以单位工程单位工程为标准计量单位的消耗量为标准计量单位的消耗量n预算定额确定了以

3、预算定额确定了以分部、分项工程分部、分项工程为标准计量单位的为标准计量单位的消耗量消耗量n概、预算定额包含概、预算定额包含劳动消耗、机械消耗、材料消耗定劳动消耗、机械消耗、材料消耗定额额n定额水平以符合社会必要劳动量为原则，即在正常施工定额水平以符合社会必要劳动量为原则，即在正常施工条件下，多数企业经过努力可以达到的水平。条件下，多数企业经过努力可以达到的水平。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-224 n概、预算定额的特点概、预算定额的特点n科学性科学性n系统性系统性n统一性统一性n时效性时效性n概算定额的

4、作用概算定额的作用n编制概算编制概算n方案比较方案比较n定货定货n编制概算指标和投资估算指标编制概算指标和投资估算指标n确定标底的依据确定标底的依据 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-225 n预算定额的作用预算定额的作用n是编制概算定额和概算指标的基础。是编制概算定额和概算指标的基础。n是编制施工图预算，合理确定和控制建筑安装工程是编制施工图预算，合理确定和控制建筑安装工程造价的计价基础。造价的计价基础。n是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析

5、的依据。经济比较、分析的依据。n是编制标底、投标报价的基础和签订承包合同的依是编制标底、投标报价的基础和签订承包合同的依据。据。n是工程结算的依据是工程结算的依据 n现行通信广电工程预算定额的构成现行通信广电工程预算定额的构成杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-226 n案例 402003年5月，某通信运营商决定建设一条省际光缆传输设备安装工程，全长800km,需要安装16个终端站、分路站，安装16个波道10Gb/s的波分复用设备和光传输设备。本工程采用二阶段设计，由一设计院承担设计这个工程的两个阶段设计任务。

6、n问题(1)初步设计阶段概算采用的概算定额应包括哪些内容？(2)编制施工图设计预算时，应采用概算定额还是预算定额？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-227 n分析与答案(1)初步设计阶段使用的概算定额应包括劳动消耗定额，材料消耗定额，机械消耗定额。(2)编制施工图设计预算时，应使用预算定额。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2281L420142掌握通信工程费用定额掌握通信工程费用定额 费用定额是指工程建设过程中各项费用的费

7、用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准，其表现形式主要是以人工费为基数，计取标准，其表现形式主要是以人工费为基数，计取各项建设费用发生额。计取各项建设费用发生额。 建设工程项目总费用是由各个单项工程的建设工程项目总费用是由各个单项工程的总费用之和构成。如下图总费用之和构成。如下图杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-229 n建设项目总费用单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用工程费工程建设其他费预备费杨 靖 2022-1-2210杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程

8、项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2211 n工程费工程费n建筑安装工程费建筑安装工程费n设备、工器具购置费组成。设备、工器具购置费组成。n建筑安装工程费建筑安装工程费n直接工程费直接工程费n间接费间接费n计划利润计划利润n税金税金n直接工程费直接工程费n直接费直接费n其他直接费其他直接费n现场经费现场经费杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2212 n直接费直接费n人工费人工费n材料费材料费n机械费机械费n其他直接费其他直接费n冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、冬雨季施工

9、增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运费、流动施工津贴、人工费差价、工程地器材搬运费、流动施工津贴、人工费差价、工程点交及场地清理费、施工用水电蒸汽费、点交及场地清理费、施工用水电蒸汽费、杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2213 n现场经费现场经费n临时设施费临时设施费n现场管理费现场管理费n间接费间接费n企业管理费企业管理费

10、n财务费财务费n工程建设其它费工程建设其它费n建设用地及综合赔补费建设用地及综合赔补费 、研究试验费、研究试验费 、勘察设计费、勘察设计费 、生产准备费生产准备费 、供电贴费、供电贴费 、施工队伍调遣费用、施工队伍调遣费用 、大型施、大型施工机械调遣费用工机械调遣费用 、定额编制管理费、定额编制管理费 、建设投资贷款利、建设投资贷款利息息 、建设单位管理费（含工程质量监督费）、工程建设、建设单位管理费（含工程质量监督费）、工程建设监理费、工程运土费监理费、工程运土费 、其他费用其他费用n预备费（预备费（4个条件）个条件）n施工项目承包费（使用条件）施工项目承包费（使用条件）杨 靖一级建造师专业

11、科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2214 n案例 412002年12月某通信工程公司在西部某省境内承担了一部分移动通信基站的天、馈线和传输、收发信、电源设备的安装测试任务。建设单位要求施工单位对这一部分施工费报价。施工单位按照邮部1995626号文件规定的工程预算定额、费用定额编制了施工费用预算。建设单位在审查施工单位编制的施工费用预算时把冬雨期施工费用、夜间施工增加费用、工程干扰费用、特殊地区施工增加费用、工程车辆使用费用、工地器材搬运费用都删除了。施工单位对此提出了异议。n问题建设单位把以上几费用都删除掉是否正确？杨 靖一

12、级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2215 n分析与答案分析与答案 建设单位和施工单位在工作中都应全面理解、建设单位和施工单位在工作中都应全面理解、贯彻和执行邮部贯彻和执行邮部1995626号文件的要求。建设号文件的要求。建设单位把工程干扰费用、工地器材搬运费用删除是单位把工程干扰费用、工地器材搬运费用删除是正确的，因为这两项费用只用于市内施工的市话正确的，因为这两项费用只用于市内施工的市话线路、通信管道工程和长途线路工程的市内部分。线路、通信管道工程和长途线路工程的市内部分。移动通信基站设备的安装不属于上述工程（虽

13、然移动通信基站设备的安装不属于上述工程（虽然市内也有移动通信基站安装及工地器材需要往基市内也有移动通信基站安装及工地器材需要往基站二次搬运），所以应该删除。站二次搬运），所以应该删除。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2216 夜间施工增加费用是用于通信设备安装工夜间施工增加费用是用于通信设备安装工程和在市内施工的市话线路、通信管道工程、程和在市内施工的市话线路、通信管道工程、长途线路工程的市内部分。移动通信从站设备长途线路工程的市内部分。移动通信从站设备的安装属于通信设备安装工程项目。因此不应的安装属于通信

14、设备安装工程项目。因此不应该删除。该删除。 工程车辆使用费用是用于微波、移动通信工程车辆使用费用是用于微波、移动通信和市话线路、通信管道工程和长途线路工程的。和市话线路、通信管道工程和长途线路工程的。因此也不应该删除。因此也不应该删除。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2217 冬雨期施工费仅限于市话线路、通信管道冬雨期施工费仅限于市话线路、通信管道工程、长途线路工程和通信设备安装工程的天、工程、长途线路工程和通信设备安装工程的天、馈线分部工程。因此，冬雨期施工费不能全部馈线分部工程。因此，冬雨期施工费不能全

15、部删除，应按天、馈线的工程量重新计算。删除，应按天、馈线的工程量重新计算。 特殊地区施工增加费用是指在特殊地区施特殊地区施工增加费用是指在特殊地区施工时的费用，根据邮部工时的费用，根据邮部19971013号文件精号文件精神，该省境内如有上述文件规定的特殊地神，该省境内如有上述文件规定的特殊地区则这部分移动通信基站的特殊地区施工增区则这部分移动通信基站的特殊地区施工增加费也应该保留。加费也应该保留。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-22181L420143掌握通信工程工程量的计算原则掌握通信工程工程量的计算原则

16、n工程量的计算应按工程量的计算规则进行工程量的计算应按工程量的计算规则进行n工程量的计算主要依据工程量的计算主要依据n设计图纸设计图纸n工程概、预算定额工程概、预算定额n施工组织设计施工组织设计n有关文件有关文件n计量单位要和预算定额中的计量单位相一致计量单位要和预算定额中的计量单位相一致n分类计算，合并同类项分类计算，合并同类项n防止漏算、误算、重复计算防止漏算、误算、重复计算n工程量应以图示安装数量为准工程量应以图示安装数量为准杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2219 n案例422003年4月，某通信工

17、程公司为A市一通信建设单位埋设一条光缆线路。地面全长50km。该工程开挖普通土光缆沟48km.顶管2km,敷设29芯光缆52km，共26盘光缆。n问题该工程敷设光缆的工程量应如何计算？为什么？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2220 n分析与答案该工程开挖光缆沟该工程开挖光缆沟48km,顶管顶管2km,虽然敷设虽然敷设24芯光缆芯光缆52km,但敷设光缆的工作量仍然应该按但敷设光缆的工作量仍然应该按照照50km计算。因为工程量应以安装实际数量计算。因为工程量应以安装实际数量为准，所用材料数量不能作为安装工程

18、量。为准，所用材料数量不能作为安装工程量。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2221 n案例43 2001年6月，某移动通信运营商拟增加移动通信基站50个，同时需在原有交换机房内加装移动电话程控交换机2万门。运营商委托某通信施工单位施工。在设计图纸会审时，施工单位提出加装的2万门移动电话程控交换机应按扩容工程计算，费用系数应进行调整。n问题施工单位提出的意见是否合理？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2222 n分析与答案

19、 关于此工程是否取扩建系数的问题应分两部分关于此工程是否取扩建系数的问题应分两部分考虑。考虑。50个移动通信基站属于新建工程，不属扩建个移动通信基站属于新建工程，不属扩建工程，应按预算定额中的工程量计算。加装的工程，应按预算定额中的工程量计算。加装的2万万门移动电话交换机虽然是在原机房安装，但其大部门移动电话交换机虽然是在原机房安装，但其大部分工作仍然是属于新装，并未与原有设备连通，工分工作仍然是属于新装，并未与原有设备连通，工作环境仍然是独立的，因此该部分工作量应该按照作环境仍然是独立的，因此该部分工作量应该按照新建工程计算工程量；对于其与旧设备连接的部分，新建工程计算工程量；对于其与旧设备

20、连接的部分，由于工作环境的非独立性，因此应按照定额的规定由于工作环境的非独立性，因此应按照定额的规定记取相应的扩建系数。记取相应的扩建系数。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-22231L420144掌握通信工程概、预算的编制掌握通信工程概、预算的编制n工程工程概、预算：概、预算：n是设计文件的重要组成部分是设计文件的重要组成部分n根据标准计算根据标准计算n按实物工程量法计算按实物工程量法计算n预先计算和确定的全部费用预先计算和确定的全部费用n概、预算文件概、预算文件的的组成组成n概、预算说明概、预算说明n概

21、、预算表概、预算表杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2224 n概、预算的编制原则和依据概、预算的编制原则和依据n按单项工程按单项工程、在批准的范围内、在批准的范围内编制编制n由持有勘察设计证书的单位编制，编制人员由持有勘察设计证书的单位编制，编制人员必须持有概预算资格证书必须持有概预算资格证书n费用定额为上限、不得超过费用定额为上限、不得超过n设备安装工程设备安装工程由厂家安装的由厂家安装的不计取间接费和不计取间接费和计划利润计划利润n其它直接费，现场经费、间接费其它直接费，现场经费、间接费为竞争费用为竞争

22、费用n差额利润率差额利润率n引进设备的概、预算引进设备的概、预算的编制的编制杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2225 n概、预算的编制程序收集资料熟悉图纸计算工程量计算各项费用及造价套用定额选用价铬复核编制说明审核出版杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2226 n案例442005年3月某通信运营商委托某设计单位勘测设计一项光缆传输干线工程，工程规模约150km，采用48芯的G1.652光缆，敷设方式为直埋。本工程采取一阶段

23、设计。n问题：(1)在施工图设一计阶段，预算表编制的次序是什么？(2)生产准备费是否应列入工程建设其他费用？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2227 n分析与答案(1)施工图预算的编制，首先要编制表施工图预算的编制，首先要编制表3甲，即工程甲，即工程量的计算，在编制表量的计算，在编制表3甲时，要同时编制表甲时，要同时编制表3乙、乙、表表4甲；在表甲；在表3甲、乙和表甲、乙和表4甲编制完毕后，即可甲编制完毕后，即可进行表进行表2即工程建筑安装费的各项总费用组成的计即工程建筑安装费的各项总费用组成的计算和编制；

24、然后再进行表算和编制；然后再进行表5甲，即工程其他费用的甲，即工程其他费用的计算和编制；最后计算编制表计算和编制；最后计算编制表1，即各项总费用。，即各项总费用。(2)生产准备费是是指生产维护单位在工程施工中对生产准备费是是指生产维护单位在工程施工中对维护人员培训、熟悉工艺流程、设备性能等在生维护人员培训、熟悉工艺流程、设备性能等在生产前作准备所发生的费用，应按运营费处理，不产前作准备所发生的费用，应按运营费处理，不应列入工程建设其他费用。应列入工程建设其他费用。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-22281

25、L120145掌握通信工程价款的结算内容掌握通信工程价款的结算内容n工程价款结算的基本原则工程价款结算的基本原则n以以预算定额，费用定额，和批准的设计文件为依据预算定额，费用定额，和批准的设计文件为依据n按合同规定办事按合同规定办事n符合符合2005418号文件关于号文件关于通信工程价款结通信工程价款结算暂行办法算暂行办法的规定的规定 n应缴或代缴的营业税及交税地点应按国家税务总局应缴或代缴的营业税及交税地点应按国家税务总局的规定办理的规定办理 n发生经济纠纷，应协商解决，也可仲裁或起诉发生经济纠纷，应协商解决，也可仲裁或起诉n工程预付款工程预付款n三种承包方式：三种承包方式：n包工包料包工包

26、料n包工不包料包工不包料n包工包部分材料包工包部分材料杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2229 n工程预付款工程预付款 n采用包工包料方式时，工程预付款比例原则上不低于合同总价的10，不高于合同总价的30。设备及材料投资比例较高的，可按不高于合同总价的60支付。n包工不包料（或部分包料）的工程预付款应分别按管道、线路、设备工程合同总价的40、30、20支付杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2230 n发包人应在双方签订合同

27、后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知。发包人收到通知后仍不按要求预付时，承包人可在发出通知14天后停止施工。发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2231 n工程进度款的支付数量及扣回 n不低于工程价款的60、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款n工程进度款的延期支付 ：通知、协议、利息n对拒付工程进度款的责任认定

28、：由发包人承担违约责任 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2232 n工程竣工价款的结算n工程初验后三个月内双方应按照约定的工程合同价款、合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。非施工原因造成不能竣工验收的工程，施工结算同样适用 n工程竣工结算分为单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算 n承包人完成合同以外项项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械（仪表）台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L4

29、21000 项目管理专业知识2022-1-2233 n由于建设单位的原因造成的停工，应根据双方（或监理）签证按实结算，停工损失由建设单位承担。n计算办法为损失的人工工日X工日单价X(1现场管理费率）n由承包商原因造成的停工、窝工，损失由承包商负担，工期不得顺延。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2234 n索赔价款的结算：发承包双方未按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损失方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。n设备、材料采购保管费应按以下方法处理：工程采用总承包或包工

30、包料时，采购保管费由承包商全额收取；工程采用包工不包料时，采购保管费由承包商最多收取50。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2235 n工程竣工结算报告审查时间n 500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天。n 500万元至2000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天。n 2000万元至5000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天。n 5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。n建设项目竣工总结算应在最后一个单项工程竣

31、工结算审查确认后15天内汇总，送达发包人在30天内审查完成。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2236 n工程竣工价款结算n承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人书面通知到达14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负 n发包人应在收到申请后15天内支付结算款 n保留5左右的工程质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算 n工程价款结算争议处理n合同约定的争议或纠纷解决程序办理 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目

32、管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2237 n案例 452006年2月初，某通信工程公司与c市通信运营公司签订了一项光缆传输设备安装工程的施工合同。合同金额为60万元，工程采用包工不包料的方式。工期为3个月，自3月1日开工至5月31日止。合同采用示范文本，并按信息产业部信部规字(2005)418号文件的规定对工程价款的结算方式和支付时间、保修金、工程变更等项都在合同中进行了约定。施工单位按合同工期完成，同时将竣工技术文件和工程结算文件送达建设单位。该工程于6月15日经过初验后就开始试运行，至9月15日结束。9月25日该工程进行了终验，并正式投入运行。n问题(1)工程预付款

33、应在什么时间支付？支付多少？(2)建设单位应在多少日内审定和支付工程结算款？(3)保修金应在多少日内清算？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2238 n分析与答案分析与答案(1)工程预付款应在开工前工程预付款应在开工前7日内日内(2月月22日日)支付。支付。支付金额为支付金额为12万元。万元。(2)因工程费用在因工程费用在500万元以下，建设单位应在万元以下，建设单位应在20日内日内(6月月20日前日前)完成结算资料审定工作。完成结算资料审定工作。并在初验后并在初验后3个月内结算工程价款个月内结算工程价款(9

34、月月15日日)。建设单位应保留建设单位应保留5%的保修金。的保修金。(3)建设单位保留的建设单位保留的5%保修金，应待工程正式保修金，应待工程正式交付使用一年交付使用一年(2007年年9月月25日日)质保期满后质保期满后清算。清算。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-22391L420150通信工程建设市场及企业资质管理通信工程建设市场及企业资质管理1L420151熟悉通信工程建设市场管理熟悉通信工程建设市场管理n通信工程建设市场的准入制度通信工程建设市场的准入制度 n参与电信网络建设的单位应经信息产业部或参与

35、电信网络建设的单位应经信息产业部或省、自治区、直辖市电信建设管理部门审查省、自治区、直辖市电信建设管理部门审查同意后，按照国家有关规定，办理资质审批同意后，按照国家有关规定，办理资质审批和年检手续。未经信息产业部或省、自治区、和年检手续。未经信息产业部或省、自治区、直辖市电信建设管理部门审查同意的，不得直辖市电信建设管理部门审查同意的，不得承接电信建设项目承接电信建设项目 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2240 n电信建设项目对企业资质要求电信建设项目对企业资质要求 电信建设项目的建设单位不得选择未经通信

36、主管部电信建设项目的建设单位不得选择未经通信主管部门审查同意或未取得相应电信建设资质证书的设计、门审查同意或未取得相应电信建设资质证书的设计、施工、监理、咨询、系统集成、用户管线建设、招施工、监理、咨询、系统集成、用户管线建设、招投标代理单位承担电信建设项目。投标代理单位承担电信建设项目。n对通信信息网络系统集成和用户管线企业资质的管对通信信息网络系统集成和用户管线企业资质的管理要求理要求 通信信息网络系统集成和通信用户管线建设企业，通信信息网络系统集成和通信用户管线建设企业，应当按信息产业部有关规定取得通信信息网络系统应当按信息产业部有关规定取得通信信息网络系统集成企业资质或通信用户管线建设

37、许可证书。否则集成企业资质或通信用户管线建设许可证书。否则不得承接电信建设项目。不得承接电信建设项目。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2241 n信息产业部管理的建设资质信息产业部管理的建设资质:n通信信息网络系统集成企业资质通信信息网络系统集成企业资质n通信用户管线建设许可证书通信用户管线建设许可证书n建设部等部门管理的建设资质建设部等部门管理的建设资质n勘察勘察n设计设计n施工（总承包企业，专业承包企业）施工（总承包企业，专业承包企业）n监理监理n咨询咨询n招投标代理单位招投标代理单位杨 靖一级建造师专

38、业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2242 n通信工程施工企业资质管理在符合建设部的有通信工程施工企业资质管理在符合建设部的有关规定外还应符合信息产业部的有关规定。关规定外还应符合信息产业部的有关规定。n从业资质：从业资质： n通信信息网络系统集成建设单位，应选择具通信信息网络系统集成建设单位，应选择具有有通信信息网络系统集成资质证书通信信息网络系统集成资质证书的企的企业承建通信信息网络系统工程。业承建通信信息网络系统工程。n从事连接至公用通信网的通信用户管线建设从事连接至公用通信网的通信用户管线建设项目设计、施工全过程的企业

39、，应取得项目设计、施工全过程的企业，应取得通通信用户管线建设企业资质证书信用户管线建设企业资质证书后，方可从后，方可从事连接至公用通信网的用户通信管线的设计、事连接至公用通信网的用户通信管线的设计、施工活动。施工活动。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2243 n企业资质的划分企业资质的划分n通信信息网络系统集成企业资质分为甲、乙、通信信息网络系统集成企业资质分为甲、乙、丙三个级别，丙三个级别，n新申请资质的企业为临时等级，临时等级分新申请资质的企业为临时等级，临时等级分为临时甲级、临时乙级和临时丙级。为临时

40、甲级、临时乙级和临时丙级。n通信用户管线建设企业资质不分等级通信用户管线建设企业资质不分等级 。n有效期为有效期为5年，但首次取得企业资质的，资年，但首次取得企业资质的，资质证书的有效期为质证书的有效期为2年。期限届满后需要延年。期限届满后需要延续的，企业应在有效期届满前续的，企业应在有效期届满前3个月，向发个月，向发证机关提出续办申请，并提交相应材料。证机关提出续办申请，并提交相应材料。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2244 n案例案例46某电信运营商通过招投标，确定了一家某电信运营商通过招投标，确定了

41、一家具有通信用户具有通信用户管线建设企业资质管线建设企业资质的施工单位承担其市话用户线路的施工单位承担其市话用户线路工程的施工。该施工单位的施工质量优良，服务热工程的施工。该施工单位的施工质量优良，服务热情，与该运营商关系处得非常融洽。在工程施工期情，与该运营商关系处得非常融洽。在工程施工期间，间，该运营商在了解这家施工单位施工能力的基础该运营商在了解这家施工单位施工能力的基础上，将总配线架的搬迁工作交给此施工单位施工。上，将总配线架的搬迁工作交给此施工单位施工。n问题问题运营商的这种做法是否符合要求？为什么？运营商的这种做法是否符合要求？为什么？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000

42、通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2245 n分析与答案分析与答案运营商的这种做法不符合要求。因为总配线架的运营商的这种做法不符合要求。因为总配线架的搬迁工作是设备安装工程，属于通信信息网络搬迁工作是设备安装工程，属于通信信息网络系统集成工程的范畴，通信信息网络系统集成系统集成工程的范畴，通信信息网络系统集成的建设单位应选择具有的建设单位应选择具有通信信息网络系统集通信信息网络系统集成资质证书成资质证书的企业承建通信信息网络系统工的企业承建通信信息网络系统工程。程。”该施工企业只具备通信用户管线资质，该施工企业只具备通信用户管线资质，而不具备设备安装的资

43、质，所以运营商的这种而不具备设备安装的资质，所以运营商的这种做法不符合要求。做法不符合要求。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2246lL420153了解通信施工企业资质等级划分和承了解通信施工企业资质等级划分和承包范围包范围n通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。三级。n承包工程范围：承包工程范围：n一级企业：可承担各类通信信息网络工程的一级企业：可承担各类通信信息网络工程的施工。施工。n二级企业：可承担工程造价二级企业：可承担工程造价3000万元及以下万

44、元及以下的各类通信信息网络工程的施工。的各类通信信息网络工程的施工。n三级企业：可承担工程造价三级企业：可承担工程造价1000万元及以下万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。的各类通信信息网络工程的施工。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2247 n电信工程专业承包企业资质分为一级、二级、电信工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。三级。n承包工程范围：承包工程范围：n一级企业：可承担各类通信工程施工。一级企业：可承担各类通信工程施工。n二级企业：可承担工程造价二级企业：可承担工程造价1000万元及以万元

45、及以下的通信工程施工。下的通信工程施工。n三级企业：可承担工程造价三级企业：可承担工程造价500万元及以下万元及以下的通信工程施工。的通信工程施工。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2248 n通信信息网络系统集成企业资质等级的划分和承包范围n甲级：可在全国范围内承担经批准设置专业的各种规模的各类通信信息网络系统集成业务。n乙级：在全国范围内承担经批准设置专业的下列规模业务：n(1)通信业务网络系统集成专业：承担2000万元以下工程项目；n(2)电信支撑网络系统集成专业：承担2000万元以下工程项目；n(3)

46、电信基础网络系统集成专业：承担1000万元以下工程项目。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2249 n丙级：在全国范围内承担经批准设置专业的下列规模业务：n(1)通信业务网络系统集成专业：承担1000万元以下工程项目；n(2)电信支撑网络系统集成专业：承担1000万元以下工程项目；n(3)电信基础网络系统集成专业：承担500万元以下工程项目。n通信用户管线建设企业资质不涉及资质等级。具有通信用户管线建设企业资质的企业可从事连接至公用通信网的用户通信管线的设计、施工活动。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420

47、000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2250 n案例案例 47某电信运营商对一传输设备安装工程进行招标，某电信运营商对一传输设备安装工程进行招标，工程造价为工程造价为3500万元万元。通过招投标工作，选定了一家。通过招投标工作，选定了一家具有二级通信具有二级通信工工程施工总承包资质的施工单位，进行工程总承包。程施工总承包资质的施工单位，进行工程总承包。n问题问题该运营商的这种做法是否符合规定，并简要说明。该运营商的这种做法是否符合规定，并简要说明。n分析与答案分析与答案该运营商的这种做法不符合规定。根据建设部该运营商的这种做法不符合规定。根据建设部

48、通信施工总承通信施工总承包企业资质等级标准包企业资质等级标准规定，通信工程施工总承包企业资质规定，通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。一级企业可承担各类通信信息网络分为一级、二级、三级。一级企业可承担各类通信信息网络工程的施工，二级企业可承担工程造价工程的施工，二级企业可承担工程造价3000万元及以下的万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。三级企业可承担工程造价各类通信信息网络工程的施工。三级企业可承担工程造价1000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L4210

49、00 项目管理专业知识2022-1-22511L420160通信工程招标投标要求与监督管理通信工程招标投标要求与监督管理1L420161熟悉通信工程建设项目招投标的监督熟悉通信工程建设项目招投标的监督与管理与管理n为了规范通信建设项目招标投标活动，保护国为了规范通信建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证通信建设项的合法权益，提高投资效益，保证通信建设项目质量目质量.信息产业部信息产业部通信建设项目招标投标通信建设项目招标投标管理暂行规定管理暂行规定、通信建设项目招标投标管通信建设项目招标投标管理

50、实施细则理实施细则规定了对招标投标活动的监督与规定了对招标投标活动的监督与管理要求管理要求。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2252 n信息产业部的管理职责信息产业部的管理职责n贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律和法规；贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律和法规；n对招标投标活动及其当事人实施监督，查处招标投对招标投标活动及其当事人实施监督，查处招标投标活动中的违法行为；标活动中的违法行为；n依法接受投标人和其他利害关系人的投诉；依法接受投标人和其他利害关系人的投诉；n审批通信建设项目招标代理机构的资质

51、，确认其编审批通信建设项目招标代理机构的资质，确认其编标和评标能力；对各专业评标专家进行资格管理；标和评标能力；对各专业评标专家进行资格管理；n依据有关法律、行政法规制定通信建设项目勘察、依据有关法律、行政法规制定通信建设项目勘察、设计、施工、监理及设备采购等的招标投标实施细设计、施工、监理及设备采购等的招标投标实施细则。则。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2253 n省、自治区、直辖市通信管理职责省、自治区、直辖市通信管理职责n贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律、贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律、法

52、规和规章；法规和规章；n对本行政区域内招标投标活动及其当事人实对本行政区域内招标投标活动及其当事人实施监督，查处招标投标活动中的违法行为；施监督，查处招标投标活动中的违法行为；n依法接受投标人和其他利害关系人的投诉；依法接受投标人和其他利害关系人的投诉；n初审本行政区域内通信建设项目招标代理机初审本行政区域内通信建设项目招标代理机构的编标和评标能力；构的编标和评标能力；n对本行政区域内通信行业各专业评标专家进对本行政区域内通信行业各专业评标专家进行资格管理。行资格管理。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-225

53、4 n监督的范围监督的范围n设计、施工、监理、设备器材采购的招标投设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动标活动n监督工作内容监督工作内容n全过程监督全过程监督n核查招标投标活动备案文件。核查招标投标活动备案文件。n受理招标投标活动的有关申诉或投诉。受理招标投标活动的有关申诉或投诉。n调解招标投标活动中的纠纷调解招标投标活动中的纠纷杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2255 n案例 48某运营商的跨省二级直埋光缆干线工程进行招标，参加投标的单位共有3家，投标报价分别为定额价格的7折、5.4折和3.5折。评

54、标委员会按照“最低投标价中标法”进行评标，因此报价为3.5折的施工单位中标。中标后，此施工单位感觉中标价格过低，难于完成此项目的施工。由于此施工单位与该运营商长期合作，彼此关系非常融洽，于是向运营商提出了自己的问题。运营商考虑到中标单位的实际困难，于是以其他名义向施工单位补偿定额价格的20。此事后来被投标价为5.4折的施工单位知道，此单位欲对运营商的行为进行投诉。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2256 n问题问题(1)投标报价为投标报价为5.4折的施工单位应向谁投诉？折的施工单位应向谁投诉？(2)投诉受理

55、单位会受理吗？为什么？投诉受理单位会受理吗？为什么？(3)运营商应如何配合投诉受理单位的调查？运营商应如何配合投诉受理单位的调查？n分析与答案分析与答案(1)由于此工程项目是跨省的项目，因此投标报价为5.4折的施工单位应该向信息产业部投诉。(2)投诉受理单位会受理此项投诉。因为在招投标监督管理单位的工作职责中规定，招投标监督管理单位应依法对通信建设项目招投标活动及当事人的行为进行监督检查，包括对开标、评标、定标的过程进行监督检查。因此信息产业部是会受理此投诉的。(3）信息产业部对此投诉受理以后，将对招标投标过程进行调查。运营商应提供相关文件、资料，配合监督检查工作。杨 靖一级建造师专业科目培训

56、1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-22571L420162熟悉通信工程建设项目招标投熟悉通信工程建设项目招标投标的要求标的要求n建设项目必须进行招标的标准建设项目必须进行招标的标准:n施工合同施工合同200万元人民币及以上万元人民币及以上n重要设备、材料等货物的采购，重要设备、材料等货物的采购，100万元人民币万元人民币及以上及以上n勘察、设计、监理等服务合同勘察、设计、监理等服务合同50万元人民币及以万元人民币及以上；上；n项目总投资额在项目总投资额在3000万元人民币及以上万元人民币及以上n使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

57、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2258 n招标方式招标方式n公开招标公开招标:n邀请招标：邀请招标：n不进行施工招标不进行施工招标n招标程序招标程序n招标准备，办理建设手续，组建招标机构或招标准备，办理建设手续，组建招标机构或办理委托代理招标手续；发布招标公告和资办理委托代理招标手续；发布招标公告和资格预审公告，或发招标邀请函；编制招标文格预审公告，或发招标邀请函；编制招标文件；资格审查；发售招标文件；接受投标人件；资格审查；发售招标文件；接受投标人递送投标文件；

58、开标；评标、定标；招标人递送投标文件；开标；评标、定标；招标人和中标人签订合同。和中标人签订合同。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2259 n通信评标专家库通信评标专家库n评标专家库按技术类和经济类划分，评标专家库按技术类和经济类划分，n每个专业评标专家不得少于每个专业评标专家不得少于15人人n评标委员会评标委员会n随机抽取或直接确定方式选定随机抽取或直接确定方式选定n5人以上单数人以上单数n不得少于评标委员会总人数的三分之二不得少于评标委员会总人数的三分之二n有利害关系的不得参加有利害关系的不得参加杨 靖

59、一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2260 n标底应满足业主对工程项目的要求，符合工程标底应满足业主对工程项目的要求，符合工程项目现场环境对项目的客观需要项目现场环境对项目的客观需要n标底的编制应具有合理性、准确性、客观性标底的编制应具有合理性、准确性、客观性n标底的计价内容、计价依据应与招标文件的标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定一致规定一致n标底价格是完全价格包括风险金标底价格是完全价格包括风险金n一个工程只能编制一个标底。一个工程只能编制一个标底。n编制方法有工料单价法和综合单价法编制方法有工料单价法

60、和综合单价法 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2261 n标底编制需要考虑的因素标底编制需要考虑的因素 n目标工期的要求目标工期的要求n质量要求质量要求n材料采购渠道和市场价格的变化因素材料采购渠道和市场价格的变化因素n招标工程的范围招标工程的范围n合理考虑施工现场条件和合理的施工方案合理考虑施工现场条件和合理的施工方案 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识2022-1-2262 n标底编制的注意事项标底编制的注意事项n除了按编制工程施工