《工程招标管理制度》.docx

1、工程招标治理制度为强化工程工程招标治理，标准招标工程程序和内容，保证工 程工程进度、质量、并操作工程本钱，特制定本制度。第一条适用范围（一）本制度适用于集团内各工程工程招标的治理工作。（二）工程招标的范围综合管网工程、园林工程2. 机电消防、通风、空洞）、弱电工程网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观、小品、栏杆等3. 工程勘察、设计、参谋类第二条治理部门及人员工程部、技术部、信息部、设计院、经营部、采购部及分管领 导第三条治理职责（一）工程部1. 负责土建工程、综合管网工程、园林工程、装饰装修工程、 包装工程、机电工程等工程的招标（二）采购部1 .负责网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观小品、栏杆、电

2、梯、 水设备、扶梯工程的招标；2. 负责设计、施工一体的游乐工程的招标；3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制;七）编制评标汇报、评标小组成员评审意见备案表、推举中标 人。第十五条招标定标（一）在评标小组推举的投标单位，确定中标单位；（二）发送中标通知书，将中标结果通知全部投标单位；（三）进行合约洽谈、谈判，并与供应商签订书面合约。第十六条 审计、监督、检查一）各相关责任部门就本制度中相关责任工作进行时时监督、 检查治理；（二）审计部负责就本制度的执行情况，进行定期、不定期的监 督、检查治理，要求在每次的年度采购招标中不少于2次；三）监察部负责就本制度中各部门责任工作进行定期、不定期

3、监督、检查治理，要求在每次的年度采购招标中不少于2次；四）招标工作领导小组组长负责就本制度中规定的招标工作进 行时时监督、检查治理；五）公司分管领导就本制度规定的相关物资采购招标工作进行 监督、检查治理，要求在每次的年度采购招标中不少于2次。第十六条处分处理一）处分处理原则：本着谁监督、检查、审计，谁处分处理的 原则；二）各审计、监督、检查部门依据本制度及公司相关文件制度 规定形成监督检查处理汇报或审计检查处理汇报，报总经理 批准后转财务部门进行处分处理；（三）各相关责任部门的责任人员应严格执行本制度，假设发生 违纪违法行为，应承担相应法律、经济责任；四）相关责任部门未按本制度规定按时完成相关

4、责任工作的， 给予责任人处以500-202X元的处分处理，同时给予各相关责任部门 负责人处以责任人2倍的处分处理；五）工程未经授权未通过招标方法的，财务部门不得付款，并 给予处分；1 .对于未造成经济损失的，给予责任人员500-202X元处分处 理，同时给予责任部门责任人处以采购人员2倍的处分处理；2. 对于造成经济损失的责任人员，由审计部、监察部依据损失 金额提出处理意见，上报总经理批准后执行，严峻者给予调离岗位、 降职、辞退等处理；（六）招标工作领导小组成员收受投标人的财物或者其他好处 的，除没收收受的财物、取消小组成员的资格外，并处以10005000 元罚款，情节严峻者予以调离岗位、降职

5、、辞退处理。第十七附则（-）本制度由经营部负责制定、修订、完善并解释；二）本制度自202x年9月1日起执行。4. 负责招标评审，参与定标工作；5. 负责中标后合约洽谈、签订及合约签订后的执行工作。（三）技术部1 .负责工程勘察、设计、咨询的招标工作；2. 负责招标评审、参与定标工作；3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制。四）信息部1. 通讯网络、效劳器、UPS、平安门由信息部发起合约；2. 负责中标后合约洽谈、签订、合约签订后的执行工作；3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制。五）生产副总负责组织依据生产方案，提出工程招标需求方案。六）技术副总、负责组织编制工程招标中技术要求

6、、质量标准。七）经营副总负责组织工程招标工作。八）预算部、经营部、监察部负责参加工程招标，负责相应的价格审核、监督工作。九）总经理负责批准招标方案，负责批准招标结果。第四条招标原则（一）公开、公平、公正原则；二）竞争择优、老实守信原则；（三）强强联合、强强合作原则。第五条招标要求一）集团建设工程各项工程原则上一律通过招标方法进行， 总经理批准的除外；二）坚决杜绝以任何方法躲避招标采购；（三）每次招标过程，是否需要资格预审由招标工作领导小组组 长确定。第六条招标形式一）招标分为“公开招标和“邀请招标两种形式；（二）公开招标是由招标部门依据招标方案将拟招标的工程，拟 定招标公告，经分管招标领导审批

7、后，在有关媒体上公开公布的招标 形式；三）邀请招标由招标部门推举以往合作过、且信誉良好的合作 方，向其发出投标邀请的招标形式。第七条招标方案一）、由各工程生产主管副总组织工程工程部，编制工程工程 节点施工方案，依据方案，提出工程进场方案；（二）、由建设单位工程部对总包单位的进场方案进行审核。提 出工程招标方案。制定招标方案时，要充分考虑到招标时间20天） 及各类工程的施工打算时间；三）、招标方案由工程生产副总和工程总主管副总审核、批准;四）、经批准的招标方案，由工程部负责发至各招标责任部门 和公司经营副总。第八条招标时间按招标方案执行。第九条招标组织（一）成立工程招标工作领导小组工程招标工作领

8、导小组正、副组长由公司总经理委派经营副总负 责。小组成员有：采购部、技术部、信息部、设计院、经营或预算部、 审计部、监察部。并按不同的招标标的组成小组；二）招标工作领导小组负责对招标工作进行审核、审查、建议、 指导、评审、监督、检查等，有权改正、查处招标投标活动中的违纪、 违规行为。第十条招标汇报编制一）要求在每年的2月初，依据各相关业务部门就其分管的招 标工作编制招标汇报，上报分管领导、总经理；二）招标汇报的具体内容包含：招标内容、招标方法、招标方 案安排、投标人资质资格）、评标方法、评标小组组建方案及开标、 评标工作的具体安排等；三）总经理依据各部门上报的招标汇报，组织召开年度工程招 标专

9、题会议、成立招标工作领导小组、确定组长、成员部门及完成年 度工程招标工作时间、节点。第十一条工程招标程序（一）资格预审（如需要）1 .对外公布招标资格预审信息；2. 在规定时间内接受投标人编制的资格预审文件及资料；3. 向资格预审合格的供应商发出投标邀请并出售招标文件。二）编制招标文件，其主要文件内容如下：1. 招标通知：包含招标公告或招标邀请函；2. 投标人须知：1）招标工程概况信息表；2）招标工程介绍：工程名称、工程内容和范围、工期要求、质 量要求、验收方法、质保期等；3）有关招标文件澄清、修改规定；4）投标文件编写要求、密封方法及送交份数、投标有效期等；5）投标人资格要求：资质、资信、信

10、誉、工程业绩等证明文件 格式、内容要求；6）投标要求：投标文件组成及要求，报价清单格式、投标报价、 报价编写方法、与报价单同时提交的资料；7）递交投标文件：文件方法、地点和截止时间，招标方联系人 姓名、 、地址、E-mail等；8）投标保证金：投标保证金金额、支付方法、返还方法、条件;9）履约保证金：保证金金额、支付方法、返还方法、条件；10）开标：开标时间安排与开标地点。1）标底：标底确定的方法；2）评标：评标的标准、方法；3）中标：中标通知书的发送与合约授予要求。（三）技术要求及标准标准实在定；四）投标人效劳要求如安装调试和人员培训等内容）；五）合约条款、条件拟定，包含通用条款和专用条款；

11、六）其他需要说明的事项等。第十二条招标工作要求（一）经营性应用软件系统采购1. 采购方案由信息部提出书面方案；2. 由信息部负责组织运营、技术部等相关部门，对系统技术、 质量、功能、配置、点位提出要求，形成技术标，交采购部；3. 信息部负责软件间接口、软件与硬件的对接、系统综合调试 工作的组织和实施；4. 由采购部发起合约。（二）通讯网络、效劳器、UPS、平安门由信息部发起合约（三）需要设计方案及二次设计的材料和工程的采购1. 主要范围：网架、幕墙、门、窗、景观桥、灯具、景观小品、 栏杆、电梯、水设备、扶梯、多联或单体空调等；2. 由采购部提出合约谈判、加工日期要求发给工程部和工程 部；3.

12、由工程部、工程部向采购部提出经签字的书面的采购需求方 案（需考虑合约谈判、加工周期）；4. 由采购部负责寻找厂家其它部门可以推举厂家给采购部），并确定二次设计的厂家；5. 由技术部组织设计院、工程部、二次设计厂家，必要时运营 部门参加。对接方案、技术要求、质量要求，二次设计图纸由 设计院、设计院签字确认必要时，方案交领导确认），交采购 部进行招标和打样如需要）；6. 合约由采购部发起；7. 合约签定后，由采购将合约向工程部移交。由工程部负责合 约实施阶段的对接施工打算、合约执行、结算与付款等）。（四）弱电工程的招标1 .主要范围：安防系统、监控、背景音乐、灯光系统、视频系 统、道闸、客管系统、

13、电视、 等；2. 由工程部、工程部向采购部提出经签字的书页的采购需求方 案需考虑合约谈判、加工周期）；3. 由采购部负责寻找厂家其它部门可以推举厂家给采购部）， 需要时确定二次设计的厂家；4. 由技术部组织设计院、信息部、工程部、采购部、二次设计 厂家、运营部门参加。对接方案、技术要求、质量要求，二次设计图 纸由设计院、技术部签字确认必要时，方案交领导确认），交采购 部进行招标；5. 合约主要由采购部发起，个别合约可由领导安排由信息部或技术部发起;6. 合约签定后，由全同发起部门将合约向工程部移交。由工程 部负责合约实施阶段的对接施工打算、合约执行、结算与付款等）。 信息部负责系统综合调试。（

14、五）游乐设备及游乐设备综合工程的采购1. 由领导确认方案后，由韦强负责与领导和设计院确定采购方案, 并寻找厂家；2. 一般的游乐设备采购，由设计院提供设备方案及相关技术参数 给韦强，由韦强洽谈合约；3. 设计、设备、施工一体的游乐综合工程1）、由韦强负责厂家，由设计院组织韦强配合组织）厂家向设 计院做工程初步方案汇报，确定合作的意向；2）、初步方案由设计院和领导确定后，由韦强组织进行合约谈判, 合约审核时，涉及到工程界面问题时，应向工程部咨询建议；3）、合约签订后，由采购部将合约向设计院移交，在方案阶段， 由设计院负责跟踪工程设计阶段，采购部参与，并提出工程节点方案 表；4）、方案确定，由设计

15、院将工程向工程部移交，由工程部负责工 程的协调与管控，设计院在此阶段，负责设计治理；5）、演艺类工程，由企划部、演艺部负责方案的筹划和确定；6）、由工程发起的工程招标要求，比照以上程序要求；（7）、全部合约价格由预算部、经营部审核。第十三条招标开标一）开标方法分对外公开开标和对内公开开标两种方法；其每 次招标开标的选择方法由招标工作领导小组确定；二）按照确定开标时间与地点，准时开标；三）开标前确定供应商身份、检查投标书密封情况；（四）开标时要求宣布投标人名称、各投标报价、质量标准、工 期及投标保证金、履约保证等；五）开标后，不同意投标人改变其投标条件。第十四条招标评标一）对招标文件中的有关问题进行澄清，并书面通知