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文档简介
1、工程招标治理制度为强化工程工程招标治理,标准招标工程程序和内容,保证工 程工程进度、质量、并操作工程本钱,特制定本制度。第一条适用范围(一)本制度适用于集团内各工程工程招标的治理工作。(二)工程招标的范围综合管网工程、园林工程2. 机电消防、通风、空洞)、弱电工程网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观、小品、栏杆等3. 工程勘察、设计、参谋类第二条治理部门及人员工程部、技术部、信息部、设计院、经营部、采购部及分管领 导第三条治理职责(一)工程部1. 负责土建工程、综合管网工程、园林工程、装饰装修工程、 包装工程、机电工程等工程的招标(二)采购部1 .负责网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观小品、栏杆、电
2、梯、 水设备、扶梯工程的招标;2. 负责设计、施工一体的游乐工程的招标;3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制;七)编制评标汇报、评标小组成员评审意见备案表、推举中标 人。第十五条招标定标(一)在评标小组推举的投标单位,确定中标单位;(二)发送中标通知书,将中标结果通知全部投标单位;(三)进行合约洽谈、谈判,并与供应商签订书面合约。第十六条 审计、监督、检查一)各相关责任部门就本制度中相关责任工作进行时时监督、 检查治理;(二)审计部负责就本制度的执行情况,进行定期、不定期的监 督、检查治理,要求在每次的年度采购招标中不少于2次;三)监察部负责就本制度中各部门责任工作进行定期、不定期
3、监督、检查治理,要求在每次的年度采购招标中不少于2次;四)招标工作领导小组组长负责就本制度中规定的招标工作进 行时时监督、检查治理;五)公司分管领导就本制度规定的相关物资采购招标工作进行 监督、检查治理,要求在每次的年度采购招标中不少于2次。第十六条处分处理一)处分处理原则:本着谁监督、检查、审计,谁处分处理的 原则;二)各审计、监督、检查部门依据本制度及公司相关文件制度 规定形成监督检查处理汇报或审计检查处理汇报,报总经理 批准后转财务部门进行处分处理;(三)各相关责任部门的责任人员应严格执行本制度,假设发生 违纪违法行为,应承担相应法律、经济责任;四)相关责任部门未按本制度规定按时完成相关
4、责任工作的, 给予责任人处以500-202X元的处分处理,同时给予各相关责任部门 负责人处以责任人2倍的处分处理;五)工程未经授权未通过招标方法的,财务部门不得付款,并 给予处分;1 .对于未造成经济损失的,给予责任人员500-202X元处分处 理,同时给予责任部门责任人处以采购人员2倍的处分处理;2. 对于造成经济损失的责任人员,由审计部、监察部依据损失 金额提出处理意见,上报总经理批准后执行,严峻者给予调离岗位、 降职、辞退等处理;(六)招标工作领导小组成员收受投标人的财物或者其他好处 的,除没收收受的财物、取消小组成员的资格外,并处以10005000 元罚款,情节严峻者予以调离岗位、降职
5、、辞退处理。第十七附则(-)本制度由经营部负责制定、修订、完善并解释;二)本制度自202x年9月1日起执行。4. 负责招标评审,参与定标工作;5. 负责中标后合约洽谈、签订及合约签订后的执行工作。(三)技术部1 .负责工程勘察、设计、咨询的招标工作;2. 负责招标评审、参与定标工作;3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制。四)信息部1. 通讯网络、效劳器、UPS、平安门由信息部发起合约;2. 负责中标后合约洽谈、签订、合约签订后的执行工作;3. 负责责任内工程招标的招标汇报及标书的编制。五)生产副总负责组织依据生产方案,提出工程招标需求方案。六)技术副总、负责组织编制工程招标中技术要求
6、、质量标准。七)经营副总负责组织工程招标工作。八)预算部、经营部、监察部负责参加工程招标,负责相应的价格审核、监督工作。九)总经理负责批准招标方案,负责批准招标结果。第四条招标原则(一)公开、公平、公正原则;二)竞争择优、老实守信原则;(三)强强联合、强强合作原则。第五条招标要求一)集团建设工程各项工程原则上一律通过招标方法进行, 总经理批准的除外;二)坚决杜绝以任何方法躲避招标采购;(三)每次招标过程,是否需要资格预审由招标工作领导小组组 长确定。第六条招标形式一)招标分为“公开招标和“邀请招标两种形式;(二)公开招标是由招标部门依据招标方案将拟招标的工程,拟 定招标公告,经分管招标领导审批
7、后,在有关媒体上公开公布的招标 形式;三)邀请招标由招标部门推举以往合作过、且信誉良好的合作 方,向其发出投标邀请的招标形式。第七条招标方案一)、由各工程生产主管副总组织工程工程部,编制工程工程 节点施工方案,依据方案,提出工程进场方案;(二)、由建设单位工程部对总包单位的进场方案进行审核。提 出工程招标方案。制定招标方案时,要充分考虑到招标时间20天) 及各类工程的施工打算时间;三)、招标方案由工程生产副总和工程总主管副总审核、批准;四)、经批准的招标方案,由工程部负责发至各招标责任部门 和公司经营副总。第八条招标时间按招标方案执行。第九条招标组织(一)成立工程招标工作领导小组工程招标工作领
8、导小组正、副组长由公司总经理委派经营副总负 责。小组成员有:采购部、技术部、信息部、设计院、经营或预算部、 审计部、监察部。并按不同的招标标的组成小组;二)招标工作领导小组负责对招标工作进行审核、审查、建议、 指导、评审、监督、检查等,有权改正、查处招标投标活动中的违纪、 违规行为。第十条招标汇报编制一)要求在每年的2月初,依据各相关业务部门就其分管的招 标工作编制招标汇报,上报分管领导、总经理;二)招标汇报的具体内容包含:招标内容、招标方法、招标方 案安排、投标人资质资格)、评标方法、评标小组组建方案及开标、 评标工作的具体安排等;三)总经理依据各部门上报的招标汇报,组织召开年度工程招 标专
9、题会议、成立招标工作领导小组、确定组长、成员部门及完成年 度工程招标工作时间、节点。第十一条工程招标程序(一)资格预审(如需要)1 .对外公布招标资格预审信息;2. 在规定时间内接受投标人编制的资格预审文件及资料;3. 向资格预审合格的供应商发出投标邀请并出售招标文件。二)编制招标文件,其主要文件内容如下:1. 招标通知:包含招标公告或招标邀请函;2. 投标人须知:1)招标工程概况信息表;2)招标工程介绍:工程名称、工程内容和范围、工期要求、质 量要求、验收方法、质保期等;3)有关招标文件澄清、修改规定;4)投标文件编写要求、密封方法及送交份数、投标有效期等;5)投标人资格要求:资质、资信、信
10、誉、工程业绩等证明文件 格式、内容要求;6)投标要求:投标文件组成及要求,报价清单格式、投标报价、 报价编写方法、与报价单同时提交的资料;7)递交投标文件:文件方法、地点和截止时间,招标方联系人 姓名、 、地址、E-mail等;8)投标保证金:投标保证金金额、支付方法、返还方法、条件;9)履约保证金:保证金金额、支付方法、返还方法、条件;10)开标:开标时间安排与开标地点。1)标底:标底确定的方法;2)评标:评标的标准、方法;3)中标:中标通知书的发送与合约授予要求。(三)技术要求及标准标准实在定;四)投标人效劳要求如安装调试和人员培训等内容);五)合约条款、条件拟定,包含通用条款和专用条款;
11、六)其他需要说明的事项等。第十二条招标工作要求(一)经营性应用软件系统采购1. 采购方案由信息部提出书面方案;2. 由信息部负责组织运营、技术部等相关部门,对系统技术、 质量、功能、配置、点位提出要求,形成技术标,交采购部;3. 信息部负责软件间接口、软件与硬件的对接、系统综合调试 工作的组织和实施;4. 由采购部发起合约。(二)通讯网络、效劳器、UPS、平安门由信息部发起合约(三)需要设计方案及二次设计的材料和工程的采购1. 主要范围:网架、幕墙、门、窗、景观桥、灯具、景观小品、 栏杆、电梯、水设备、扶梯、多联或单体空调等;2. 由采购部提出合约谈判、加工日期要求发给工程部和工程 部;3.
12、由工程部、工程部向采购部提出经签字的书面的采购需求方 案(需考虑合约谈判、加工周期);4. 由采购部负责寻找厂家其它部门可以推举厂家给采购部),并确定二次设计的厂家;5. 由技术部组织设计院、工程部、二次设计厂家,必要时运营 部门参加。对接方案、技术要求、质量要求,二次设计图纸由 设计院、设计院签字确认必要时,方案交领导确认),交采购 部进行招标和打样如需要);6. 合约由采购部发起;7. 合约签定后,由采购将合约向工程部移交。由工程部负责合 约实施阶段的对接施工打算、合约执行、结算与付款等)。(四)弱电工程的招标1 .主要范围:安防系统、监控、背景音乐、灯光系统、视频系 统、道闸、客管系统、
13、电视、 等;2. 由工程部、工程部向采购部提出经签字的书页的采购需求方 案需考虑合约谈判、加工周期);3. 由采购部负责寻找厂家其它部门可以推举厂家给采购部), 需要时确定二次设计的厂家;4. 由技术部组织设计院、信息部、工程部、采购部、二次设计 厂家、运营部门参加。对接方案、技术要求、质量要求,二次设计图 纸由设计院、技术部签字确认必要时,方案交领导确认),交采购 部进行招标;5. 合约主要由采购部发起,个别合约可由领导安排由信息部或技术部发起;6. 合约签定后,由全同发起部门将合约向工程部移交。由工程 部负责合约实施阶段的对接施工打算、合约执行、结算与付款等)。 信息部负责系统综合调试。(
14、五)游乐设备及游乐设备综合工程的采购1. 由领导确认方案后,由韦强负责与领导和设计院确定采购方案, 并寻找厂家;2. 一般的游乐设备采购,由设计院提供设备方案及相关技术参数 给韦强,由韦强洽谈合约;3. 设计、设备、施工一体的游乐综合工程1)、由韦强负责厂家,由设计院组织韦强配合组织)厂家向设 计院做工程初步方案汇报,确定合作的意向;2)、初步方案由设计院和领导确定后,由韦强组织进行合约谈判, 合约审核时,涉及到工程界面问题时,应向工程部咨询建议;3)、合约签订后,由采购部将合约向设计院移交,在方案阶段, 由设计院负责跟踪工程设计阶段,采购部参与,并提出工程节点方案 表;4)、方案确定,由设计
15、院将工程向工程部移交,由工程部负责工 程的协调与管控,设计院在此阶段,负责设计治理;5)、演艺类工程,由企划部、演艺部负责方案的筹划和确定;6)、由工程发起的工程招标要求,比照以上程序要求;(7)、全部合约价格由预算部、经营部审核。第十三条招标开标一)开标方法分对外公开开标和对内公开开标两种方法;其每 次招标开标的选择方法由招标工作领导小组确定;二)按照确定开标时间与地点,准时开标;三)开标前确定供应商身份、检查投标书密封情况;(四)开标时要求宣布投标人名称、各投标报价、质量标准、工 期及投标保证金、履约保证等;五)开标后,不同意投标人改变其投标条件。第十四条招标评标一)对招标文件中的有关问题进行澄清,并书面通知
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