铁腕治霾打赢蓝天保卫战年度工作方案(最新)

1、铁腕治霾打赢蓝天保卫战年度工作方案为持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，实现我县优良天数不少于345 天，可吸入颗粒物PM10浓度不高于 39 微克 / 立方米，细颗粒物 PM2.5浓度不高于 25 微克 / 立方米（见附件 1）。二、主要任务（一）减煤。1. 严格控制煤炭消费总量。按照增气、电代、治源的思路，大力削减散煤，减少二氧化硫（ SO2）、氮氧化物（ NOX）排放量。加快“气化 X”工程进度，确保县城气化率达到 70以上。（X 文彩新区办负责，县住建局、

2、县市场监管局配合）2. 加快智能电表改造。 6 月底前，完成县城及农村智能电表改造摸底调查，建立工作台账； 10 月底前完成智能电表改造任务。（县城改造任务由县住建局负责， 农村改造任务由县发改局负责，县电力局配合）3. 加强煤炭质量管控。建立健全全县煤炭经营场所动态管理台账，每月组织开展洁净煤煤质专项检查，依法严厉打击销售不合格清洁煤行为，对煤质不达标的经营单位或个体户坚决予以取缔（见附件 2）；强化对以煤炭为燃料的工业企业和餐饮业煤质检查，煤质达不到标准的，坚决停产整顿。 （县市场监管局负责，县经贸局、 X 镇、上竹镇配合）4. 加强高污染燃料禁燃区建设。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，高污

3、染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施。 （县市场监管局负责，县经贸局、各镇配合）（二）控车。5. 加快高排放机动车污染治理。制定高排放机动车污染治理攻坚方案，严格落实在用机动车淘汰更新激励政策，加快推进老旧车高排放机动车更新工作。 全面淘汰全县范围内的黄标车， 在 X年底前，淘汰完成市对县下达的“黄标车”以及老旧车淘汰任务。加大货运、物流车辆污染治理力度， 强化综合执法监管， 建立“黑名单”制度，实施多部门联合惩戒。（县公安局、县交管大队负责，县环保局、县交通局配合）6. 加强机动车检验机构管理。严格机动车环保检验机构年度督查考核，考核不合格或存在严

4、重违规行为的检测机构暂停或取消其检测资格。（县市场监管局负责）7. 积极推广新能源车。在县城公交、出租以及环卫、物流等领域加快和普及新能源车，加快现有公交车、出租车清洁能源改造。（X 发改局负责，县交通局配合）8. 严格油品质量监管。加强储油库、加油站油品质量监督检查，严厉打击销售不符合国家标准的车用燃油行为，确保全县汽/柴油国 V标准油品全覆盖。（县经贸局、县市场监管局负责）（三）抑尘。9. 严管施工扬尘。 继续深入推进铁腕治霾管控督查整改行动，施工工地扬尘污染治理由监管部门、建设单位、施工企业、监理企业全链条负责。 严格落实建筑施工扬尘治理措施 16 条和“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围

5、挡”六个 100要求，施工工地必须安装视频监控设施，并与市南水北调应急指挥中心联网。对落实扬尘管控措施不力的施工工地实施上限处罚，并在建筑市场监管与诚信信息平台曝光，记入企业不良信用记录。 （县住建局负责，县环保局配合）10. 严控道路扬尘。严格道路保洁作业标准， 实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式。县城主街道每日机械化清扫2 次（上午7：30前结束，下午4:30前结束），每天洒水不少于5 次（上午7 时、10时，中午 12 时，下午 3 时、 5 时），每周冲洗不少于2 次（周一、周三各一次，洒水车在气温3以下不得上路作业）。按要求和标准做好

6、县城范围内国道、省道清扫保洁、洒水抑尘。（县双创办负责，县住建局配合）11. 严查渣土车扬尘。加强渣土车运输监管，在用渣土车必须全部安装定位设备和密闭装置设施。严查高速路建设渣土车沿途抛洒，在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道，规定时间、路线、流程进行拉土作业。平镇高速公路建设 X段各标段均配备洒水车辆，每天按时对运输干道洒水降尘和清扫保洁不少于 5 次，确保扬尘发散率降至最低。对超限超速超载、带泥上路、 “跑冒滴漏”等违法行为从严处罚。（县住建局、 县交通局、县公路管理段、各镇负责，县环保局配合）12. 加强物料堆场扬尘控制。按照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-X）要求，加大煤炭

7、、商品混凝土、渣场等工业企业物料堆场检查力度，配套建设收尘和密封物料仓库，严格落实围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。（县经贸局、县住建局、县交通局、县安监局、各镇负责）（四）治源。13. 继续推进“散乱污”企业清理整顿。强化对中小企业的监管，制定“散乱污”企业清理取缔专项行动方案 ，以县城为重点，按照“谁主管、 谁负责”“谁许可、谁负责”及属地管理原则。凡不符合国家产业政策、对环境造成负面影响、高耗能高污染的“散乱污”企业，要坚决按照“两断三清” （即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，采取相应的停止或限制措施。（县经贸局负责，县市场监管局、电力局、水利局、环保局配合）14.

8、开展汽修行业废气治理。 重点加快汽修厂喷漆房有机废气治理，并达标排放。 6 月至 8 月底，县城内所有汽修厂喷漆房实施错时生产（ 10：00-16:00 停止喷漆作业）。10 月底前完成市对县下达的 6 家汽修厂有机废气治理任务 （见附件 3）。（县交通局牵头，县市场监管局、县环保局配合）15. 持续推进油气回收治理。 11 月底前，完成中国石油 X 销售分公司 X瓦子坪加油站、 X县中双商贸有限公司钟宝加油站和 X县中双商贸有限公司曙坪加油站三次油气回收治理任务（见附件4）。（县经贸局负责，县环保局配合）16. 加快推进餐饮油烟治理。 排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。

9、禁止露天烧烤，引导、规范其入店经营，并安装油烟净化设施。 （县市场监管局、县住建局负责，县环保局配合）（五）禁燃。17. 加强秸秆禁烧环境监管。严格落实 X 县 X 年秸秆禁烧工作方案要求，大力推广秸秆综合利用，开展秸秆全量利用试点示范，建设一批秸秆沼气工程，确保全县秸秆机械化综合利用率达到 85%以上。以上竹镇、曙坪镇、钟宝镇、X 镇、牛头店镇、曾家镇为重点区域，以沿国道（上竹、钟宝镇境内）和平镇二级公路（ X、牛头店、曾家镇境内）两侧各1 公里的地带为敏感地带。加强重点区域、重点时段督查巡查，严格执法，上限处罚，确保全县火点“零”记录。（县农林科技局、县环保局、各镇负责）18. 严控烟花爆

10、竹燃放。认真落实 X 市烟花爆竹燃放管理条例，12 月底前，划定以县城建成区为禁售、禁燃、禁放区、以规划区为限放区的烟花爆竹禁限放区域并公告。切实抓好日常特别是春节期间的巡查执法工作，从严查处烟花爆竹燃放违法行为。（县公安局、县安监局、县市场监管局、县住建局负责，县环保局、各镇配合）（六）增绿。19. 加大植树造林力度。建设绿化林带，开展裸露地面治理，提高绿化覆盖率；加强公路两侧绿化建设与天然湿地保护力度，不断增加县域环境容量。确保县城建成区绿化覆盖率达到 40%以上，新建居住区绿地率不低于 30%。（县农林科技局负责，各镇配合）20. 建设绿色交通走廊。持续推进交通道路沿线绿化工程建设，加大

11、城区三块石段至初级中学， 国道 G541、省道 S225线道路补植增绿力度，提升绿化、美化水平，降低道路扬尘污染。（县农林科技局、县交通局、县公路管理段负责，各镇配合）21. 加强生态修复与治理。坚决取缔非法采石采矿企业，加快推进矿山生态修复治理，规范砂石运输，防止扬尘污染；严厉打击超载运输，带灰上路；严格制定河道采砂规划，严厉打击非法采砂。（县国土资源局、县水利局、县交通局、县环保局负责，各镇配合）三、加强应急管理22. 及时应对重污染天气。 加强空气质量监测和天气预测预报管理，严格落实 X 县重污染天气应急预案要求，制定重污染天气应急减排清单，明确应急防范重点，执行重污染天气应急减排措施，

12、强化县域联防联控， 及时有效应对重污染天气。 11 月底前，完成重污染天气应急减排清单编制。 （县环保局、县气象局负责）四、保障措施23. 强化组织领导，夯实工作任务。按照“属地监管与分级监管相结合，行业监管和综合监管相结合”及“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，严格落实“党政同责”“一岗双责”。按照工作方案要求，各镇、各涉关部门认真制定具体工作方案，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施， 明确时间节点， 确保年度各项任务圆满完成， 于 X 年 6月底前报县政府并抄送县环保局。 （各镇、各有关部门负责）24. 狠抓环境空气质量监测站运行管理、全面推进“网格化

13、”环境监管体系及应急体系建设。加强县域环境空气质量监测站日常运行维护管理等工作，强化措施，持续保持全市领先水平。将各项监测工作任务层层落实，做到有部署、有检查，发现问题及时解决。健全“网格化”执法体系，充分发挥各级网格长、联络员、网格员管控职能。发布 X县突发环境安全事故应急预案，构建区域联动一体的应急响应体系，提高环境应急管理和应急响应水平，指导人民群众的生产生活等活动。 （县环保局、各镇负责）25. 严格执行环境影响评价准入和节能评估。 严格把好建设项目环评审核和节能审查关，强化资源节约和环境保护指标约束，严禁高耗能、高污染和资源性行业准入，发挥环境影响评价和节能审查的源头预防和控制作用。

14、 （X 发改局、县环保局负责）26. 保障资金投入。大气污染防治项目和资金优先予以支持，将大气污染防治检测体系建设和后期的运行维护经费列入财政预算。设立大气污染防治专项资金，加大资金投入力度，提升大气防治能力，确保工作任务按时完成。 （县财政局、县环保局负责）27. 广泛宣传，全民参与。积极开展大气污染防治宣传教育、科学普及大气污染防治知识，倡导绿色出行、绿色消费、绿色家居等文明、节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励公众参与环保监督，动员公众参与降霾攻坚战，在全社会树立“同呼吸、共命运”的行为准则，形成公民自觉、企业自律、社会监督，共同参与的大气污染治理新局面。 （县环保局负责）28. 加大信

15、息公布力度。每月发布一次环境空气质量状况，主动接受公众监督。加强政府网站、电视台等主流媒体信息发布，同时运用手机 APP扩大信息受众面。（X 政府信息中心、县文广旅游局、县环保局负责）29. 加强工作调度。各镇、各相关部门要制定工作计划，逐月确定重点工作任务，加强督办，每月 25 日前向县铁腕治霾领导小组办公室（县环保局）（联系人：郑霞，电话： 8820391）上报当月重点工作完成情况和下月的重点任务计划。县铁腕治霾领导小组办公室每季度对各镇、各有关部门任务完成情况进行通报。 （各镇、各有关部门负责）30. 严格考核问责。各镇、各有关部门空气质量目标及重点工作任务完成情况纳入县委、县政府年度目标责任考核体系进行考核。对督查、巡查中发现施工工地没有达到 “6 个 100”要求的，每发现一例，从主管部