农垦集团机关制度汇编

1、重庆市长江农工商控股（集团）机关制度汇编目 录文秘1、机关公文流程2、会议管理制度3、文书档案管理制度4、声像档案管理办法行政事务5、机关接待工作暂行规定6、机关印信管理制度7、机关 管理规定8、机关保密管理制度9、机关治安保卫工作暂行管理办法10、突发事件处理暂行办法后勤事务11、机关车辆管理暂行办法12、办公用品管理暂行办法13、差务管理办法14、机关环境卫生管理规定财务15、机关会计工作规范化管理办法16、机关会计管理体系17、机关会计人员岗位责任制18、机关帐务处理程序制度19、财务部内部牵制制度20、机关会计人员任用回避制度21、财务部内部稽核制度22、机关财产清查制度23、机关财务

2、收支审批制度24、机关财务会计分析制度人事25、机关劳动人事制度26、机关考勤制度27、机关工作人员考核办法28、鼓励机关职工学习，提高整体素质的管理办法29、机关奖惩制度30、农工商集团公司员工岗位职责文 秘机关公文流程 为了进一步规范公司公文运转，完善机关办文工作制度，提高集团公司公文运转的效率和质量，根据集团公司组织机构、职能配置与人员编制和农工商集团公司机关员工岗位职责文件的有关职能要求，特制定农工商集团机关公文流程。一、来 文办公室接收所有来文，机要岗负责对来文进行登记。登记后将公文分为办件和阅件。办件由秘书处理，阅件由机要岗处理。（一）办件。办件包括会议通知、上级或上级相关部门交办

3、事项的公文、下级报送审批的公文。其流程如下：1、拟办。秘书接收办件后，按领导同志工作分工及各部室业务分工提出需呈领导批示或送相关部门阅处的意见，拟办意见由办公室主任进行审核，经核定后将公文分送办理。2、分办。秘书根据核定后的拟办意见，及时分办。经领导批示的公文，严格按领导批示内容和范围送相关部室办理；领导传批的公文，按领导、主办和阅文顺序递送，传递完毕后按领导批示意见交部室办理；由部室阅处的公文，部室收文后若对分办意见有异议，应由部室负责人签注意见，及时交回办公室秘书处，商转其他部室承办。3、承办。各部室接收办件后要及时处理。凡在承办部室业务范围内并可直接办理的事项，部室可直接办理或回复；凡需

4、报分管领导审批的，部室应拟出处理意见呈领导审批，经批准后方可办理；凡涉及其他部室业务范围的事项，承办部室应主动与其他相关部室协商，共同承办。4、催办。秘书对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或重要公文应及时催办，对一般公文应定期催办，并随时向领导反馈办理情况。对于下级部门的请示类公文，严格按十五天内答复请示的原则催办，因故不能办结的，要提前向请示单位说明原因。5、办结。部室办结公文后，必须在公文处理笺上签署处理结果，将公文交回办公室秘书处，由秘书交机要岗归档。（二）阅件。阅件主要指集团公司领导、各部门阅知的公文。其流程如下：1、拟办。机要岗对阅件逐件提出呈送传阅的

5、意见，拟办意见由办公室主任审核，经核定后，方可送传阅。2、传阅。机要岗按先领导后部室、先业务相关后一般、先驻地人员后外出人员的阅文顺序，坚持效率优先原则，由前向后递送传阅件。传阅公文不得横传，以免传阅失控或造成文件丢失。每次传阅不能超过3小时。3、传毕归档。阅件传阅完毕后，交回机要岗归档。二、发 文发文办理的程序包括起草、校核、领导签发、登记、印制、分发、归档等程序。1、起草。部室起草公文必须使用集团公司发文稿纸并附发文单，经部门负责人核稿后，送办公室审核。2、校核。办公室秘书对送核公文的文字、文种、格式、发文范围等进行复核后交办公室主任审核，经核定后，方可签批。3、签发。领导人员对正式印发前

6、的公文进行签发。4、登记。机要岗办理对拟发公文进行登记并编制发文字号后交文印人员印制。5、印制。文印人员印制公文应做到准确、及时、规范、安全、保密。打印出的初稿，必须经机要岗校对并送拟稿部门核对后方可付印。文稿核对实行首看责任制。办公室秘书、主任、机要岗、拟稿人、打字员必须认真负责，严格把关，确保公文无误。在公文印制过程中或发行后，如有错误，将追究各环节首看人的责任。6、分发。公文分发要认真核对份数、发文单、信封封皮，保证分拣、装封准确无误。7、归档。公文分发后将正式公文两份及公文底稿交机要岗归档。 会议管理制度为改进作风，减少会议，缩短会议时间，提高会议质量，特制订本制度。一、会议分类及承办

7、1、党务方面会议。主要包括党委会、党委书记办公会议、党委中心组学习会议以及有关党务、群团方面的会议，由党办承办，办公室协助做好有关会务工作。2、行政方面会议。主要包括董事会、董事长办公会、总裁办公会、工作会以及专题会议等行政方面的会议，由办公室或有关业务部门承办。3、党政联席会。根据领导安排，由党办或办公室承办。4、其他会议。上级或外单位在本公司召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)一律由办公室受理安排，有关业务对口部室协作做好会务工作。二、会议计划1、办公室定期收集集团公司会议议题，统一平衡编制会议计划并印发到集团公司领导和有关部室。2、凡办公室已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊情况

8、需安排新的其他会议时，召集单位应提前报请办公室调整会议计划。未经办公室同意，不得随便打乱正常会议计划。3、对于准备不充分、或重复性、或无多大作用的会议，办公室有权拒绝安排。4、对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议，办公室可安排合并召开。5、各部门会期必须服从公司统一安排，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。三、会议的准备工作1、会议议题确定。根据会议的性质和会议主管部门的不同，公司的会议由党委书记、董事长、总裁及分管领导确定，也可按法定程序、领导集体讨论等方式确定。当会议议题较多时，应对其轻重缓急做出安排，以免捡轻失重，误急议缓。2、会议时间确定。确定会议时间主要拟订好会议议程和

9、日程。议程是指会议所要通过文件、解决问题的概略安排，从而使与会人员对会议主要内容心中有数，可事先作好准备。议程通常以书面材料形式发给与会者或公布通知。会议日程指在段时间内会议进程的安排，它对会议期间每天的活动应作具体安排，以便与会者能统一行动。会议时间主要由集团公司领导决定，然后由办会人员进行准备，确保会议如期举行。3、会议地点确定。会议地点的选择须根据会议的规模和性质来确定。要注意会场的座位应比与会人数略多，秘密会议需配有保密设施的会场。4、参会人员确定。会议人员确定主要由领导拟定与会者名单确定。也可由秘书人员根据会议的内容性质提出参加人员的名单，然后报请领导审定。5、会议资料准备。会议资料

10、包括提交会议讨论的文件、领导同志的讲话、经验交流材料以及一些会议辅助材料。会议材料准备由会议承办者负责落实。6、发布会议通知。发布会议通知可采取书面通知的形式，也可采取口头或 通知的形式。发布会议通知由承办者落实。7、排列座次，布置会场。为了使会议能有秩序、有组织地进行，应按照一定的规律和一定的原则给与会人员安排座位。主席台的座次通常根据职位的高低，由中间到两边排列。台下座次的排列一般以一个集体为单位给安排一个区域，区域内可任意坐，有必要时对号入座，受表彰者或需要上台发言者的座位安排在会场前排。会场的布置应能够反应会议的中心内容，突出会议的气氛。并注意会场色调的选择、装饰物的摆放。对音响、摄像

11、、录音、调温、照明、通风、电源等都要做好周密而妥善的布置。8、会议报到。积极为参会人提供签到服务，准确分发各种证件、文件等资料，及时清点人数，确保会议准时召开。四、会议召开1、会议主持人及承办人员要控制会场秩序，维护会场纪律，保证会议顺利召开。2、工作人员要引导与会人员有秩序出入会场，对迟到者迅速引导就座。3、需要进行选举工作的会议，应事先准备好票箱、选票，确定监票人，并清点到会人数和缺席人数。投票时，应指定投票的路线，以便投票人有秩序投票。4、承办者要做好会议记录工作，加强对会议的通讯设备、扩音设备的管理，确保会议有效召开。5做好会议期间的保密工作，确保公司权益不受损害。6、做好会议的食宿等

12、有关工作。五、会议经费凡涉及经费开支的会议，必须事先编制会议经费预算，由分管领导审核后，送分管财务的领导审核，再报主要领导审批。六、会后处理工作1、做好会议文件的处理工作。对于一些不宜由与会人员保存的机密文件，应及时收回，并做好归档工作，把需要销毁的文件按保密制度的要求严格处理。2、安排好与会人员的返回服务工作。3、进行会务总结。4、印发会议情况通报。5、抓好会议精神的贯彻执行。文书档案管理制度文书档案主要指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕的、应归档保存的各种纸质文件材料。为加强集团公司文书档案管理工作，特制定本制度。一、文书档案管理部门本公司各种文书的收集、归档、保存、销毁等管理工作均

13、由办公室负责。二、归档范围1、上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。2、本公司的请示与上级机关的批复。3、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。4、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。5、本公司内部审批等反映主要职能活动的书面资料。6、本公司的各种工作计划、总结、报告及统计报表、会计、审计、科技、基建等资料。7、信访工作材料。8、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。9、本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。10、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。11、本

14、公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的报刊等。三、文件材料的收集1、本公司在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。2、办公室机要岗要按归档范围认真执行平时归档制度，及时将文件材料收集归卷，每年的四月份前应将归档文件材料归档完毕。3、机要岗应保证经办文件的系统完整（公文上的各种附件一律不准抽存）。工作变动时应将文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。4、公司工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动完毕后，应将会议的主要文件资料交办公室进行处理。5、本公司召开会议，由会议主办部门及时将会议材料交办公室归档。6、公司各部

15、室在年度终结时，都应将属于档案保存的文书资料交由办公室统一归档。四、归档1、为归档规范，保证案卷质量，办公室机要岗负责统一整理、归档。2、归档文件的整理原则是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。3、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。4、“件”为归档文件的整理单位。一般以每份文件为一“件”，。文件正本与定稿（包括历次稿）为一件，正文与附件为一件，正文与文件处理单为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。每“件”内的顺序为：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；

16、文件处理单在前，正文在后；原文在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；复文在前，来文在后。5、归档文件的分类采取全宗内年度问题保管期限分类法。归档年度以文件签发日期（即落款日期）为准，对于计划、规划、总结、预决算、统计报表及法规性文件等涉及不同年度的文件，也以文件签发日期为准；跨年度形成的文件在办结年度归档；几件文件作为一件时，“件”的日期应以装订在前面的文件日期为准；文件没有标注日期的，此类情况常见于内部文件（白头文件）需要分析文件内容、形成材料、格式、字体以及各种标识，以考证和推断文件的准确日期或近似日期，并据以按年度归档。6、归档文件一般应在每“件”首页的右上角加盖归档章，注明全宗号

17、、年度、问题、保管期限、件号。7、归档文件的装订格式：装订前，要去掉金属物，对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并归档。每“件”采取线装的方法，较厚的文件可采取“三孔一线”装订方法。8、每“件”文件装订后装盒进行保存，装盒包括将归档文件按件号顺序装入档案盒、填写备考表、填写盒面和盒脊。备考表放在盒内所有归档文件之后，内容有盒内文件说明、整理人、检查人、日期。盒面与盒脊应填写全宗号、年度、保管期限、问题（或机构）、起止件号、盒号。9、文件归档要进行编目即编制归档文件目录，目录的内容包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。归档文件目录应单独装订成册并编制封面。

18、五、文书保存期限与标准公司文书保存期限，除法律或其他特殊的条例限制外，分为五种期限。具体划分与标准如下：1、永久保存(1)制度性规定，与此有关的基础性文件以及国资委有关的文书；(2)董事会，以及其他重要会议的文书；(3)经营方针与经营计划；(4)预、决算书；(5)公司内重要的指令文件；(6)与重要资产及权益得失、保全及变更有关的文书；(7)重要的契约文书，以及有关的契约解除与变更文书；(8)与重要人事变更、奖惩有关的文书；(9)与政府机构往来照会的文书；(10)重要的诉讼文书；(11)重要的统计及调研报告(12)其他被认为重要的文书。2、保存十年(1)被认为没有必要永久保存的重要文书；(2)经

19、营方针与经营计划的实施细则；(3)预算控制细则；(4)一般财产与权益得失、变更和保全文书；(5)一般的诉讼、登记文书；(6)公司内涉及全局的一般性指令文书；(7)普通的人事管理文书；(8)与职工保健卫生设施有关的文书；(9)政府往来公文；(10)各种调查报告；(11)与事故处理有关的文书；(12)财务账簿与传票；(13)其他被认为有必要保存十年的文书。3、保存五年(1)不需要保存十年的次重要文书；(2)不需要保存十年的报告书、调查书和参考资料；(3)不需要保存十年的账簿。4、保存三年不需要保存五年的文书。5、保存一年不需要保存三年的文书六、移交办公室机要岗对照档案案卷目录和归档文件目录，对永久

20、、长期保存的档案已在本公司保存20年左右并且可以移交的，连同目录和有关检索工具、参考资料向市档案馆一并移交。七、销毁1、机要岗对照档案案卷目录和归档文件目录，对超过保管期限、待销毁的文书档案的情况，填写销毁档案清册，经办公室主任及分管领导审核签字同意后，方可销毁。2、档案销毁必须送市保密局指定销毁点，并有两人以上监销，监销人员须在销毁档案清册上签字备案。声像档案管理办法声像档案是指集团公司在社会实践活动中直接形成的，对国家、社会和公司有保存价值的录音、录像、照片、影片等辅以文字说明的历史记录。主要包括录音带、录像带、摄像带、影片（母片）、照片（含底片）等和文字说明资料。声像档案是集团公司档案的

21、重要组成部分，必须由档案室实行集中统一管理。为加强本公司的声像档案管理，特制定本办法。一、声像档案资料的收集（一）收集范围。1、反映本公司主要职能活动工作成果和存在问题的声像资料。2、各级领导人和著名人物参加的与本公司有关的重大活动的声像资料。3、本公司有关人员组织或参加的重要会议、会见以及外事活动的声像资料。4、其他单位形成的与本公司有关的重要声像资料。5、其他具有保存价值的声像资料。（二）收集时间。1、声像档案资料应在随其他载体形态的档案同时归档；如有特殊情况可以适当延长归档时间。2、办公室机要岗应随时收集零散的具有保存价值的声像资料。（三）收集要求。1、录音带、录像带、摄像带、影片、照片

22、（含底片）和文字说明要收集齐全，按时归档，以防散失。2、接收原版、原件，特殊情况下可接收复制件。3、声像资料的内容要真实，底片、原件与影像、复制品要相符。二、声像档案的整理（一）声像档案的整理由摄录人员负责，档案部门协助。（二）声像档案的整理，包括分类、组合、排列和编目，使其系统起来，便于保管和利用。（三）应视其内容的重要程度、时间、名称、可靠程度、有效性等因素，划定保管期限。（四）文字说明主要包括事由、时间、地点、人物、背景、作者（摄制者）等基本内容。（五）将具有共同主题内容的若干份声像资料组成案卷，集中编放。三、声像档案的保管（一）声像档案入库前要进行检查，对已被污损的，要进行必要的技术处

23、理。（二）要具有适宜声像资料保管的基本条件。（三）对库存的照片档案，要两年检查一次。（四）归档保存的声像档案，任何人不得私自撤销、抽出、清洗、消磁和涂改；销毁声像档案必须经过鉴定，征得办公室主任同意，报经主管领导审批，登记造册。（五）建立健全声像档案统计制度，做好声像档案收进、移出、库存数量、保管情况、提供利用及效果等项统计工作。四、声像档案的开发利用（一）编制声像档案目录、卡片等检索工具，为利用提供方便条件。（二）建立声像档案借阅，利用制度，严格审批手续，根据声像档案的机密程度，确定利用范围。（三）声像档案原版一般不得借出档案室之外。如有特殊需要，经办公室负责人批准后，方可限期外借。利用率高

24、的声像档案可将复制件外借；外单位借用或复制声像档案，由档案室负责办理。如在借用中造成损坏，则由借用单位负责赔偿。（四）在不影响保密的前提下，可利用声像档案举办报告会、展览会，编辑综合性或专题性画册、资料片等，积极开发利用现存的声像档案。行政事务机关接待工作暂行规定为适应廉政建设和改革开放的需要，加强上下级之间、兄弟垦区之间和有关单位之间的业务联系与交往，规范机关接待工作，特制定本制度。一、接待原则1、礼貌热情，周到服务，节俭廉洁，杜绝浪费。2、统筹协调、业务对口、分工负责。3、以积极主动提供方便配合工作、秉公高效处理公务为主，辅以必要的生活安排，使接待工作制度化、程序化、标准化、规范化。二、接

25、待范围、上级有关部门的领导和工作人员；、市外兄弟垦区的领导和工作人员；、区县有关领导及工作人员； 、市委、人大、政府、政协安排的有关接待任务；5、集团公司领导根据工作需要安排的其它接待。三、接待办法1、接待工作原则上由办公室规定进行综合协调接待。2、实行分级接待。市级以上领导和来宾由集团公司主要领导出面陪同。市国资委领导、处级领导由集团公司相关领导和部门陪同，处室人员确需接待的由相关业务部室派员陪同。特殊情况可灵活掌握，但必须从严控制陪餐人员。原则上陪餐人员不得超过客人的二分之一，陪餐领导不超过2人。驾驶员一般不参加陪餐，误餐标准按照机关车辆管理制度的有关规定执行。3、执行接待任务应填写来宾接

26、待安排审核登记表，经办公室初审送相关领导审定后安排。4、重大接待活动，由办公室提出接待方案，经集团公司主要领导审定，按审定意见组织实施。四、接待标准、住房：厅局级以上领导和大中型企业领导安排单间或套间，其他同志住标准间。、伙食标准：上级主要领导和兄弟垦区主要领导的来宾，在安排工作二日以下的安排便宴一次，三日以上的安排迎送便宴各一次，每桌（10人）便宴标准控制在800元以内；其他领导可安排便宴一次，每桌（10人）标准一般控制在600元以内。（2）宴请酒为本地产中档标准，特殊情况提高标准需事先报主要领导批准。3、严格按规定安排住宿，住宿费一般应由来宾自理。特殊情况下事先在接待登记表中说明，经主要领

27、导批准可以由集团公司报销。4、市外来宾需送礼品的事先应报经批准，一般按200元/人以内掌握，特殊情况报经主要领导同意后可灵活安排。5、不准用公款支付香烟及营业性娱乐消费。五、接待经费报销经批准安排的便宴、便餐招待，一律由提供服务的单位开出收款票据(合法票据)，送财务负责人审核后，再送集团公司领导审定后报销。按接待批次实行现金或转帐及时结算，一般不得在接待场所签单，特殊情况下需报主要领导批准。六、接待费用审批在接待范围和接待标准以内，由分管领导负责审批；超过范围及标准的，报主要领导审批。凡以接待为名吃喝玩乐或借机弄虚作假、私购物品增加支出的，一律按违纪处理。来宾接待审核登记表来宾情况接待时间及事

28、由住宿地点就餐地点陪餐人员经费预算办公室意 见分管领导意见主要领导意见承办单位：承办人：年 月 日机关印信管理制度为进一步加强和规范印章、介绍信的管理，根据重庆市人民政府关于规范印章管理的通告和重庆市国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定，结合集团公司机关工作实际，对印章、介绍信的管理作如下规定：第一章 印章的管理使用一、 印章的分类及保管责任部门：1、集团公司印章、集团公司党委印章、农垦局印章、法定代表人名章由办公室负责保管；2、集团公司纪委印章、团委印章由党委办公室保管；3、工会印章由机关工会保管；4、集团公司部室的印章、业务专用章由各部室负责保管。财务部印鉴应分别保管，不得集中一

29、人保管。二、保管印章的地方必须牢固安全，严禁将印章随意放置，每次使用完毕及时收好存放回原处。一般情况下不得将印章携带出机关使用，若遇特殊情况确需在外使用，必须经集团公司领导批准，并由印章管理人员携带印章到场监印。三、印章必须指定专人负责保管、使用，印章管理人员对用印有监督权，必须严格坚持用印原则。1、印章管理人员接收新印章必须填写接收印章登记表，详细记录接收情况（表样附后）。2、用印前，印章管理人员要明确了解用印的内容及目的，确认符合用印手续方可用印。不符合手续的用印，管理人员有权拒用。3、印章管理人员若暂离岗位，必须向部室领导报告，并由领导指定专人替代保管印章。严禁保管人员擅自委托他人代管。

30、四、用印必须严格履行审批手续。1、一般常规用印，申请用印单位或部门需填写用印申请单，由领导或办公室主任审批后，方可用印；2、正式公文用印，以文稿签批为准，加盖印章要与文件版头和文件签发的规定相一致；3、非常规用印指涉及资产买卖、贷款担保、企业领导人员出国审批、特殊证明材料等用印，申请单位或部门需填写用印申请单，管理人员将详细情况逐项在公章使用登记簿上作好用印登记，由集团公司领导审批签字方可用印；4、法定代表人名章用印，必须经本人签字同意；5、各部室印章、业务专用章的用印必须经部室负责人批准。6、不得在空白凭证上加盖印章，确因特殊情况需事先加盖印章然后填发的，申请用印单位或部门必须填写用印申请单

31、，管理人员在公章使用登记簿上逐项登记并经集团公司领导签字批准后，方可用印。加盖印章的空白凭证必须严格监督使用，防止遗失，未使用完毕的凭证必须交回。7、严禁印章管理人员未经批准或授权，擅自加盖印章，若有违反，应根据情节轻重给予处理。五、废旧印章应移交档案室保管，妥善管理。六、印章管理人员一旦发现印章有异常情况或丢失，应保护现场，报告领导和公安机关，查明情况，及时处理。第二章 介绍信的管理使用介绍信是专用证明书信，是外出联系洽谈工作或办理有关事务时的专用证明书信，由办公室统一印制和管理。一、介绍信的种类：1、集团公司介绍信；2、集团公司党委介绍信。二、 介绍信保管：1、介绍信由办公室机要管理人员负

32、责保管。2、介绍信印制好后，由办公室机要管理人员校验、接收，并详细登记介绍信数量、编号等情况后方可启用。3、介绍信存根应妥善保管，使用完毕后按要求存档。三、 介绍信的使用：1、介绍信的使用应严格签发手续。一般行政性公务由办公室主任审批，各部室的业务工作由部室负责人审批，由办公室机要管理人员审核后方可开具介绍信。2、下属单位来集团公司转办介绍信，需经办公室主任审批，并将原介绍信贴于存根处备查。3、介绍信领用人因故未使用介绍信，严禁私自销毁，应立即退还办公室机要管理人员，并贴在原存根处备查。4、严禁发出盖有印章的空白介绍信。因特殊情况确需开具的，机要管理人员须在公章使用登记簿上逐项登记并经集团公司

33、领导签字批准后，才能办理。加盖印章的空白介绍信必须严格监督使用，防止遗失，未使用完毕的凭证必须交回。接收印章登记表印章种类批准机关批准文号印章文字接收日期印章管理部门印 章 样 式移交人接收人用印申请单单位或部门申请日期 年 月 日用印类别份 数文件名称及说明印鉴留存核 准申请人公章使用登记簿盖章时间事 由公章类别盖章份数经办人审批人公章管理人机关 管理规定第一条 集团公司机关的 ，主要是作为方便与外界沟通、方便开展业务之用，方便与上级和与所属企业的联系。第二条 员工使用 ，做到语言文明简洁、明确，以减少通话时间。第三条 各部室 在上班时间原则上要有员工接听 ，特殊情况部室人员全部外出，应告知

34、办公室。第四条 接听 要主动热情，原则上在 铃响五次内应及时接听。并坚持使用“您好”、“重庆农工商集团”、“请讲”等礼貌用语。第五条 机关值班 管理规定：1、凡属于节假日及工作时间外应办的一切事务，除由各部门职责范围内处理外，办公室要派员监守机关值班 并及时协调处理。2、值班 主要处理下列事项：(1)上级临时通知事项(2)预防灾害、盗窃及其他危机事项。(3)随时注意清洁卫生、安全措施与突发事件。(4)公司交办的各项事宜。3、值班员工应按照规定时间在指定场所连续执行任务，不得中途停歇或随意外出，并须在机关内指定的地方食宿。4、值班员工遇有事情发生，应立即通报并请示办公室负责人办理。5值班员工在值

35、班时间内，不能擅离职守，若因离岗造成损失及严重影响，应追究责任。6、值班员工因病和其他原因不能值班的，应先行请假或请其他员工代理并呈准，代理者应负切责任。机关保密管理制度机关秘密主要涉及有国家秘密和公司秘密。国家秘密管理按照中华人民共和国保守国家秘密法及有关规定执行。为保守公司秘密，维护集团公司权益，特作如下规定：一、总则公司秘密是关系公司权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。集团公司机关全体员工都有保守公司秘密的义务。二、保密范围和密级确定1、公司秘密包括下列秘密事项：(1)公司重大决策中的秘密事项。(2)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营

36、项目及经营决策。(3)公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。(4)公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。(5)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。(6)公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料。(7)其他经公司确定应当保密的事项。一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。2.公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权力和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受损害。3.公司秘级的确定：

37、(1)公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件资料为绝密级；(2)公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密级；(3)公司人事档案、合同、协议、职员工资性收入、尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级。4.属于公司秘密的文件、资料，应当依据本制度的规定标明密级，并确定保密期限。保密期限届满，自行解密。三、保密措施1.属于公司秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由办公室机要岗专人执行；采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由各部门负责保密。2、对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：(1)非经办公室主任批准，不

38、得复制和摘抄；(2)收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；(3)在设备完善的保险装置中保存。3、在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经董事长批准。4、具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：(1)选择具备保密条件的会议场所；(2)根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人员予以指定；(3)依照保密规定使用会议设备和管理会议文件。(4)确定会议内容是否传达及传达范围。5、不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。6、公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时

39、，应当立即采取补救措施并及时报告办公室；办公室接到报告，应立即作出处理。7、涉密计算机及网络保密（1）严禁用处理国家秘密信息的计算机上互联网。（2）上互联网的计算机必须与处理涉密信息的计算机严格区分，做到专机专用，不得既用于上互联网又用于制作、存储、传递商业秘密信息。（3）涉密计算机信息系统必须与互联网实行物理隔离。使用物理隔离计算机一机两用的，其物理隔离计算机必须采用经国家保密局批准的产品，使用中应严格按规范操作，严防由于误操作造成泄密。在目前尚不能确保安全的情况下，严禁将网络安全隔离与交换设备（又称网闸）用于涉密计算机网络与互联网之间。（4）维修计算机时的保密要求。计算机存储的商业秘密必须

40、进行及时备份，防止出现故障时资料损失贻尽。计算机出现故障，最好不送外维修，就地维修时，必须将硬盘中的秘密信息加密，并派专人监督维修。（5）电子商务建设中的保密要求。在内部网、局域网的建设中，必须考虑保守商业秘密，必须由通过市保密办审查具备涉密资质证书的单位进行信息网络建设施工。8、通信、自动化办公设备保密（1）严禁在移动 、无保密措施的普通 上谈论集团公司商业秘密。（2）涉密人员不得使用他人赠予的 。（3）严禁未经批准复印秘密文字资料和复制其他秘密载体。（4）严禁用 机明传秘密文字资料。（5）严禁未经批准销毁秘密文字资料和其他秘密载体四、奖惩1、对保守、保护公司秘密以及改进保密技术、措施等方面

41、成绩显著的部门或职员实行奖励。2、对违反本制度规定给集团公司利益和形象造成损失的员工按照集团公司员工手册的有关规定进行处罚。五、附则1、本制度规定的泄密是指使公司秘密被不应知悉的。2、本制度由集团公司负责解释。机关治安保卫工作暂行办法第一条、为加强集团公司机关治安保卫工作，维护正常工作秩序，保护国有财产和员工的人身安全，根据企业事业单位内部治安保卫条例、重庆市单位内部治安保卫工作条例以及有关法律、法规的有关规定，结合机关实际，制定本办法。第二条、治安保卫工作管理，坚持预防为主、确保重点、严格管理、保障安全和谁主管谁负责的原则。第三条、集团公司机关治安保卫工作的基本任务是防火、防盗、防抢、防骗、

42、防破坏、防泄密等治安事故。第四条、办公室是机关治安保卫工作的责任部门，办公室设专门的治安保卫岗。第五条、机关保卫工作管理人员，在集团安全委员会的领导下开展工作。其主要职责：（一）贯彻执行法律、法规中有关企业治安保卫工作规定，以及集团公司本部制订的治安保卫工作制度；（二）制订治安防范措施，指导落实安全防范工作；（三）检查、监督治安保卫工作，分析集团机关治安情况，提出改进治安防范工作意见；（四）协助公安机关查处在机关发生的各类案件及治安灾害事故；（五）处理发生在机关有关危害治安尚不够治安管理处罚的行为；（六）受理职工对危害企业安全和社会公共安全行为的举报或投诉；（七）组织职工的安全防护教育和培训护

43、卫、义务消防人员。第六条 机关保卫工作管理人员在违法行为发生的现场，有制止违法行为或将行为人立即扭送公安机关的责任。但不得打骂、关押行为人和滥用防卫器械。第七条、对机关有重大影响的部位和关键环节，均应列入要害部门防护范围。并采取下列安全防范措施：（一）指定部门治安责任人；（二）建立安全保卫岗位责任制；（三）设置防火、防盗、防破坏的安全设施或技术防范装置。第八条、机关的财物管理，必须采取下列防骗、防盗、防抢、防火措施：（一）同外部经济往来，应核对当事人的证件、委任书，查询银行账户、资金的真实性以及其他有关的履约能力情况；（二）现金、有价票证的管理，必须遵守国家、市的有关规定，存放部位应安装防盗设

44、施及技术防范报警装置；（三）物资的管理，应建立健全收发、领退、核对的日清月结制度。物资仓库应安装防盗设施、配置完备有效的消防器材；贵重物品及危险品的保管、运输，除应安装防火、防盗报警装置外，还应制定防抢的应急方案。第九条、机关新招聘职工，应核对身份、造册登记，并交保卫部门备查。职工上岗前，应进行法纪教育和安全知识教育。第十条、机关应协助公安、司法机关监督、考查和教育在职被判处管制、剥夺政治权利、缓刑和裁定假释、监外执行的犯罪人员以及劳动教养所外执行人员，并向公安、司法机关通报有关情况。第十一条、机关对妨碍扰乱正常生产经营秩序，损坏企业财产，侵害企业负责人或其他职工人身安全的行为人，应对其进行劝

45、阻、制止或将其带离现场；情节严重的，应扭送公安或司法机关处理。第十二条、机关发生的刑事案件及治安灾害事故，应立即报告公安机关，并保护现场，组织处置、抢救工作。对集团或所属企业内外部矛盾引发的不安定问题，应及时疏导和处置。第十三条、因社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件或者重大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，应当依法追究直接责任人员的责任。第十四条、机关保卫管理工作人员违反本条例的，由集团给予行政处分或行政处罚；给他人人身和企业财产造成损害的，应予以赔偿；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。突发事件处置暂行办法为及时有效处理各类紧急突发事件（事故），维护企业稳定，保证改革

46、开放和经济建设的顺利进行。依据有关法律、法规、规章，按照分级管理的原则，特制定处置集团各类突发事件暂行办法。一、安全事故（一）发生车毁人亡事故。（二）安全生产事故造成死亡1人以上的。（三）一次性造成5人以上的急性中毒事故。（四）一次性造成直接经济损失10万元以上的安全事故。（五）其他重大安全事故。以上事故发生后，企业领导应立即前往现场，做好现场保护。除因抢救伤员，防止事故蔓延和扩大，需要移动现场物件外，未经批复结案机关同意，任何单位和个人不得随意撤除事故现场。同时，应在得知情况后半小时内报告控股（集团）公司办公室及安全生产领导小组。办公室接报后应立即核实情况，迅速向董事长、总裁、分管副总裁报告

47、。并按规定通知劳动安全监察行政部门，及时向市政府及有关部门报告。控股（集团）公司接报后，应有分管副总裁以上领导到事故现场指挥处理。做好事故现场拍照或录象，丈量有关数据，文字描述；事故调查笔录；收集、记录现场破坏部件、碎片、残留物等；绘制事故现场图；填写勘验记录等工作。二、影响企业稳定的事件（事故）企业发生集访、闹事事件后，企业主要领导要立即到现场，采取强有力的措施，及时控制事态发展，妥善处理。同时，要在半小时内报控股（集团）公司办公室和当地政府。控股（集团）公司办公室接报后立即向董事长、总裁、分管副总裁报告，并按领导的要求向市政府和相关部门报告。控股（集团）公司接报后，应有分管副总裁以上领导赴

48、现场处置。三、自然灾害自然灾害发生后，企业领导应先期到现场组织救灾，并在半小时内向控股（集团）公司办公室报告受灾信息，5小时内上报灾情及救灾情况。集团公司办公室接报后，应及时向董事长、总裁、分管副总裁报告，同时向市救灾办、市政府值班室、市农办、市委企业工委报告。控股（集团）公司接报后，应有分管副总裁以上领导到受灾企业（现场）组织指挥救灾工作。四、疫情企业所在地发生下列疫情，应在得知疫情后半小时内报控股（集团）公司办公室。控股（集团）公司办公室接报后立即报告控股（集团）公司领导，同时将疫情报市政府和相关部门。（一）甲类传染病（鼠疫、霍乱）。（二）传染病暴发与流行的疫情。（三）疑似甲类传染病病例。

49、五、处置各类突发性事件（事故）的有关要求（一）发生的各类突发事件（事故），企业应积极寻求当地政府的帮助，并尽快向控股（集团）公司办公室报告。控股（集团）公司办公室接报后，应及时报告控股（集团）公司领导，并根据情况立即向市政府或相关部门报告，并按照市政府领导批示精神积极组织解决。（二）在处置各类突发事件（事故）中，企业主要领导应及时到现场处置，坚守岗位。控股（集团）公司董事长、总裁、分管副总裁赴现场处置时，控股（集团）公司办公室和相关部室负责人应随同前往。随时将现场工作情况通报控股（集团）公司办公室。需报告市政府的则应及时以书面材料的形式报市政府。（三）对处置难度较大、时间长，影响严重的各类突发

50、事件（事故）或市政府领导非常关注的问题，企业和控股（集团）公司应将市政府领导批示的贯彻落实情况和工作进展情况，随时向市政府报告。（四）对于市政府主要领导、分管领导亲赴现场处置的事件（事故），控股（集团）公司董事长、总裁要亲自陪同。对于市级部门到现场处置的，控股（集团）公司要有总裁或副总裁陪同前往。（五）控股（集团）公司接报的各类突发事件（事故），凡需向市政府报告的，必须将情况及时形成书面报告，领导签发后在1日内报送市政府。后勤事务机关车辆管理暂行办法为提高集团公司机关车辆的运行效率和服务质量，充分发挥办公室的后勤保障职能，更好地为集团公司的改革和发展服务，特对机关车辆管理作如下规定：一、车辆管

51、理机构1、办公室是集团公司机关车辆的管理机构，负责机关车辆管理。2、车辆管理实行办公室主任领导下的车管班长负责制。班长由办公室指定人员兼任，具体负责车辆购置、驾驶员管理、维护保养等有关事宜。3、车辆调度原则上由车管班长负责，特殊情况下可由秘书或办公室主任调度。二、用车管理1、办公室统一安排公司的公务用车，未经批准驾驶员不得擅自出车。2、公司领导用车，要优先保证，办公室制定每周领导用车安排，驾驶员根据领导的活动安排及时出车。3、公司部门用车，原则上提前一天填报公务用车申请单，由办公室根据用车的轻重缓急和车辆的周转情况统筹安排，驾驶员凭派遣单出车。紧急情况下用车人员可口头或 向车管人员（班长或办公

52、室负责人）申请，驾驶员在得到办公室的指令后方能出车。行程在50公里以内的用车由班长确定；行程大于50公里的用车由办公室负责人确定。4、离退休人员用车原则上由党办分管人员提出计划，由办公室统筹安排，驾驶员按车管人员的指令出车。5、所属企业借用集团公司备用车必须填写用车申请单，经办公室主任审核同意后，车管班长在检查确认可靠后交付使用。其费用由企业自理。企业必须保证车辆安全。使用后必须经车管班长检查确认无损坏后才能归库。6、机关员工非工作需要不得搭乘领导车辆。驾驶员有责任提醒、制止此行为的发生。三、驾驶员管理1、提倡敬业精神，讲究职业道德，端正驾驶作风。凭办公室安排出车，不准擅自出车。2、爱护车辆，

53、保持车辆清洁，出车前要坚持三检四勤制，做到机油、刹车、轮胎气压、转向等有关部件的安全、可靠，保证汽车处于良好状态。3、驾驶员要保持个人良好形象，做到衣着整洁，言行规范，姿势端正，热情接待，稳妥驾驶。4、出发前应按领导安排或凭办公室的用车通知选择最佳行车路线，收车后应认真填写行车记录（包括目的地、乘车人、行车时间、行车距离等）。5、集团公司在宴请客人过程中，驾驶员不参加就餐，实行误餐补助办法。早餐不享受补助，午餐或晚餐补助30元，如果一天连续有两餐补助40元。6、驾驶员考核按照服务质量、车辆保养、费用控制、安全行驶等情况进行综合评价，依照机关员工的考核与激励办法进行奖惩。四、车辆安全管理1、牢固

54、树立“安全第一”的思想，坚持定期检查、维修和保养，杜绝待修车、故障车勉强上路行驶，不开英雄车，确保交通安全。2、严格遵守交通法规和行为规范，杜绝酒后驾车等违章行为，服从交通民警的指挥，保证安全行车。3、驾驶员在驾驶过程中，无特殊情况不准拨打或接听 ，以确保安全行驶。4、车辆实行专人驾驶保管、车管班长及办公室主任监督检查的制度，严禁不经批准擅自出车，严禁擅自将车辆交给其他人员驾驶。5、认真执行车辆回库制度，因特殊原因不能回库，须经办公室批准，并确认车辆在外停放的安全。五、油料管理1、坚持竞价定点、集中采购、分户用油、统一结算的原则采购油料。2、油料采购商家由车管班长多方寻价后，经办公室主任按照质优价廉原则选择确定。3、油料采购由车管班长提出申请经