第五章 保税货物的报关5

1、chendyCopyright(2010)1 保税货物概述保税货物概述 加工贸易保税货物加工贸易保税货物第五章第五章 进出口保税货物报关进出口保税货物报关chendyCopyright(2010)2一、保税货物的概述和分类一、保税货物的概述和分类 1、定义、定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 -保税货物从进境之日起必须置于海关的监管之保税货物从进境之日起必须置于海关的监管之下。当保税货物失去保税条件时，海关有权依法对下。当保税货物失去保税条件时，海关有权依法对该保税货物作出处

2、理该保税货物作出处理。 -如保税货物不复运出境，应当按照在境内的实如保税货物不复运出境，应当按照在境内的实际性质办理相应的进口手续。际性质办理相应的进口手续。 2、分类、分类： （1）按货物分储存类和加工装配类。）按货物分储存类和加工装配类。 -储存类保税货物：储存后复运出境（储存类保税货物：储存后复运出境（2种）、种）、储存后进入国内市场的保税货物（储存后进入国内市场的保税货物（2种，重点是维修种，重点是维修外国商品零配件）外国商品零配件）。chendyCopyright(2010)3 -加工装配类保税货物：来料加工、进料加工、外商加工装配类保税货物：来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品

3、出口合同、保税工厂、保税集团等投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团等5种。种。 （2）按监管的形式：）按监管的形式： 加工贸易保税货物、仓储保税货物、加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物。区域保税货物。 3、报关程序、报关程序 （1）备案申请保税。从监管形式分下列三种情况：）备案申请保税。从监管形式分下列三种情况： -进入出口加工区、保税区的保税货物，采用填制进入出口加工区、保税区的保税货物，采用填制进出境备案清单的方式报关，将备案和报关合并进出境备案清单的方式报关，将备案和报关合并 -进入保税仓库的货物，对入库货物进行核注登记。进入保税仓库的货物，对入库货物进行核注登记。 -

4、加工贸易进口料件之前，要进入备案申请保税阶加工贸易进口料件之前，要进入备案申请保税阶段。包括企业申请备案、海关审核准予保税、设立或不段。包括企业申请备案、海关审核准予保税、设立或不设立银行台帐、海关建立电子登记手册或核发纸质登记设立银行台帐、海关建立电子登记手册或核发纸质登记手册等四个阶段。手册等四个阶段。chendyCopyright(2010)4保税货物概述保税货物概述（2）进出境报关（3）报核申请结案。 分四个阶段：企业报核 海关受理 实施核销 结关销案 重点了解： 区域保税货物（没有规定具体的保税期限）、仓储保税货物、加工贸易的核销结案方式。chendyCopyright(2010)5

5、4、保税货物报关要点、保税货物报关要点 海关监管保税货物的基本特征和要求海关监管保税货物的基本特征和要求 （1）条件：合法经营、复运出境、可以监管条件：合法经营、复运出境、可以监管 （2）纳税暂缓，保税货物的纳税时间推迟到加纳税暂缓，保税货物的纳税时间推迟到加工成品出口后。工成品出口后。 （3）监管延伸：监管延伸： -从时间上，保税货物在进境地被提取，不从时间上，保税货物在进境地被提取，不是海关监管的结束，而是海关后续监管的开始。是海关监管的结束，而是海关后续监管的开始。 -从地点上看，保税货物提离进境地口岸海从地点上看，保税货物提离进境地口岸海关监管场所后，凡是该货物储存、加工、装配关监管场

6、所后，凡是该货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该货物的场所。的地方，都是海关监管该货物的场所。chendyCopyright(2010)6（3）监管延伸：监管延伸：-准予保税的期限；准予保税的期限；A、区域保税的期限只是笼统地规定为从进境进区内，、区域保税的期限只是笼统地规定为从进境进区内，到出境出区办结海关手续止。但是，保税区内企业到出境出区办结海关手续止。但是，保税区内企业委托区外企业加工返回保税区的期限，规定最长为委托区外企业加工返回保税区的期限，规定最长为6个月，特殊情况可以申请个月，特殊情况可以申请1次最长期限为六个月的次最长期限为六个月的延期。延期。B 、仓储保税的货物，规定

7、从进境入库到出库出境或、仓储保税的货物，规定从进境入库到出库出境或办结海关手续止，最长为办结海关手续止，最长为1年，特殊情况可以申请年，特殊情况可以申请1次最长期限为次最长期限为1年的延请。年的延请。C、加工贸易保税货物，原则上为、加工贸易保税货物，原则上为1年，特殊情况可以年，特殊情况可以申请申请1次最长期限为次最长期限为1年的延期。年的延期。D、联网监管模式中纳入电子手册管理的料件保税期、联网监管模式中纳入电子手册管理的料件保税期限，从企业的电子手册经海关批准建立起到撤消止。限，从企业的电子手册经海关批准建立起到撤消止。chendyCopyright(2010)7（3）监管延伸：监管延伸：

8、-申请核销的期限：申请核销的期限： A、区域保税以企业为责任人，半年一次；、区域保税以企业为责任人，半年一次；B、仓储保税以保税仓库的经营人为负责人，每月的、仓储保税以保税仓库的经营人为负责人，每月的5日前向海关报核上个月的进、出、存情况。日前向海关报核上个月的进、出、存情况。C、加工贸易：电子手册，企业定期申报一般为、加工贸易：电子手册，企业定期申报一般为6个月个月为一次报核周期，纸质手册，在手册到期日起或最为一次报核周期，纸质手册，在手册到期日起或最后一批成品出运后一批成品出运30天内向海关报核，海关在受理日天内向海关报核，海关在受理日起起30天内报核，特殊情况，经批准可延长天内报核，特殊

9、情况，经批准可延长30天。天。（4）核销结关：核销结关：储存出境类保税货物的核销，主要储存出境类保税货物的核销，主要是确认数量与原进口一致；加工生产类保税货物的是确认数量与原进口一致；加工生产类保税货物的核销，主要是确认进出的数量是否平衡和确认成品核销，主要是确认进出的数量是否平衡和确认成品是否进口料件生产。是否进口料件生产。chendyCopyright(2010)8 二、加工贸易保税货物二、加工贸易保税货物 海关对加工贸易保税货物监管模式：联网模式和海关对加工贸易保税货物监管模式：联网模式和常规监管模式。常规监管模式。（一）联网监管模式（一）联网监管模式 1、准予联网监管企业的条件（、准予

10、联网监管企业的条件（5条）条） 2、海关实行联网监管的特点：、海关实行联网监管的特点： -建立电子帐册，取代加工贸易纸质登记手册，建立电子帐册，取代加工贸易纸质登记手册，实行电子帐册管理；实行电子帐册管理； -联网企业根据实际生产需要办理进口料件、出联网企业根据实际生产需要办理进口料件、出口成品及成品单（损）耗的备案手续，取代以合同口成品及成品单（损）耗的备案手续，取代以合同为单元的备案手续；为单元的备案手续； -联网企业不实行银行保证金台帐制度；联网企业不实行银行保证金台帐制度； -进入电子帐册备案的料件全额保税。进入电子帐册备案的料件全额保税。chendyCopyright(2010)9(

11、二）常规监管模式二）常规监管模式 以合同为单元的监管模式，适合来料加工、以合同为单元的监管模式，适合来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品合同、进料加工、外商投资企业履行产品合同、 保保税工厂、保税集团等五种形式下的进出口的税工厂、保税集团等五种形式下的进出口的保税货物。保税货物。chendyCopyright(2010)10 二、加工贸易保税货物二、加工贸易保税货物报关基本程序：报关基本程序：合同备案合同备案 进出口报关进出口报关 报核结案报核结案 环节一：合同备案环节一：合同备案 1、定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易、定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保

12、税并领取加工贸合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易易登记手册登记手册或其他准予备案凭证的行为。或其他准予备案凭证的行为。（国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到（国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。）加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。）chendyCopyright(2010)11环节一：合同备案环节一：合同备案2、合同备案的内容：、合同备案的内容： （1）应提供的单证）应提供的单证 加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证和和加工贸易加工加工贸易加工企业生产能力证明企业生产能力证明、加工贸易合同或合同、加工贸易合同或合同副本、加工合同备案

13、申请表及企业合同备案副本、加工合同备案申请表及企业合同备案呈报表、属于加工贸易国家管制商品的的需呈报表、属于加工贸易国家管制商品的的需交验主管部门的许可证、确定单耗和损耗率交验主管部门的许可证、确定单耗和损耗率的相关资料等。的相关资料等。 （2）备案的商品）备案的商品 分禁止备案的商品、备案时需要提供许可分禁止备案的商品、备案时需要提供许可证的商品、备案需提供其他许可证件的商品。证的商品、备案需提供其他许可证件的商品。chendyCopyright(2010)12环节一：合同备案环节一：合同备案2、合同备案的内容：、合同备案的内容：（3）保税额度）保税额度 准予备案的料件，全额保税，不予备案的

14、料件、准予备案的料件，全额保税，不予备案的料件、试车材料、非列名消耗性物料等，进口按一般进试车材料、非列名消耗性物料等，进口按一般进口办理。口办理。（4）加工贸易银行保证金台帐制度）加工贸易银行保证金台帐制度 其核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部其核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口税额征收保证金。企业分按料件的进口税额征收保证金。企业分A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态的管理。对商品四个管理类别，对企业实施动态的管理。对商品分禁止类、限制类、和允许类三种。分禁止类、限制类、和允许

15、类三种。chendyCopyright(2010)133、 异地加工贸易备案申请：（跨关区）异地加工贸易备案申请：（跨关区） -开展此业务应由加工贸易经营企业向加工企开展此业务应由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续，需要设立业所在地主管海关办理合同备案手续，需要设立台帐的，在加工企业所在地海关指定的银行设立台帐的，在加工企业所在地海关指定的银行设立台帐。台帐。 -海关对开展加工贸易的经营企业和加工企业海关对开展加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同的，实行分类管理，如果两者的管理类别不相同的，按其中较低类别管理。按其中较低类别管理。 -理解异地

16、加工贸易合同备案的步骤。理解异地加工贸易合同备案的步骤。4、加工贸易外发加工申请、加工贸易外发加工申请5、加工贸易串料申请：保税料件与保税料件之间的、加工贸易串料申请：保税料件与保税料件之间的串换、保税料件与进口非保税料件、保税料件与串换、保税料件与进口非保税料件、保税料件与国产料件之间。国产料件之间。chendyCopyright(2010)14环节二、加工贸易保税货物报关环节二、加工贸易保税货物报关 1、加工贸易保税货物进出口报关、加工贸易保税货物进出口报关 -注意：企业在口岸海关报关时，提供的注意：企业在口岸海关报关时，提供的有关单证内容必须与电子底帐数据相一致。有关单证内容必须与电子底

17、帐数据相一致。只要在某一方面不一致，报关就不能通过。只要在某一方面不一致，报关就不能通过。 -在进出环节上，也要经过申报、配合查在进出环节上，也要经过申报、配合查验、交纳税费、提取和装运货物四个阶段。验、交纳税费、提取和装运货物四个阶段。 -关于许可证问题，关于许可证问题， -关于税收。关于税收。 例外：例外： 未锻铝按从价征收出口税，未锻铝按从价征收出口税，148种服装种服装按从量征收出口关税。按从量征收出口关税。 chendyCopyright(2010)15环节二、加工贸易保税货物报关环节二、加工贸易保税货物报关 2、加工贸易保税货物深加工结转报关：、加工贸易保税货物深加工结转报关： 其

18、程序分计划备案、收发货登记、结转报关其程序分计划备案、收发货登记、结转报关 （1）计划备案的步骤）计划备案的步骤 加工贸易企业开展深加工结转，先转出企业在转出地加工贸易企业开展深加工结转，先转出企业在转出地海关备案、再转入企业自转出备案之起起海关备案、再转入企业自转出备案之起起20天内，在天内，在转入海关备案。转入海关备案。 （2）收发货登记）收发货登记 （3）结转报关）结转报关- 转出（入）企业每批货物发（收）货后，在转出（入）企业每批货物发（收）货后，在90天内办天内办结该批货物的报关手续结该批货物的报关手续- 转入企业先报进口，并在结转进口报关后后的第二个转入企业先报进口，并在结转进口报

19、关后后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业，工作日内将报关情况通知转出企业，10内，转出企业内，转出企业必须办理结转出口报关，必须办理结转出口报关，chendyCopyright(2010)16环节二、加工贸易保税货物报关环节二、加工贸易保税货物报关3、加工贸易其他保税货物的报关、加工贸易其他保税货物的报关A- 内销报关内销报关 需经商务部门批准，申请内销的剩余料件；不到总需经商务部门批准，申请内销的剩余料件；不到总值值3%，或一万元的，免审批，免交许可证，或一万元的，免审批，免交许可证B- 结转报关结转报关C- 退运报关退运报关D- 放弃报关放弃报关E- 销毁销毁F-受灾保税货物：受灾七日

20、内报海关。受灾保税货物：受灾七日内报海关。 提供的材料：商务主管部门的签注意见、有关主提供的材料：商务主管部门的签注意见、有关主管部门的证明文件、保险公司的材料。管部门的证明文件、保险公司的材料。chendyCopyright(2010)17环节三：环节三： 合同报核合同报核 报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定向加工贸易主管海关照规定向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行申请核销要求结案的行为。为。 1、报核和核销的时间、报核和核销的时间 （1）经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工）经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或加工贸易手册到期之日起或加工贸易手册到期之日起30日内予以核销。日内予以核销。 （2）海关应该自受理报核之日起）海关应该自受理报核之日起30日内予以核销。日内予以核销。 chendyCopyright(2010)18环节三：环节三： 合同报核合同报核2、报核的单证：、报核的单证： 企业合同核销申请表、企业合同核销申请表、加工贸易登记手册加工贸易登记手册