第九章-其他贸易措施

1、第一节鼓励出口和出口管制措施第一节鼓励出口和出口管制措施 鼓励出口的措施是指出口国家的政府通过经鼓励出口的措施是指出口国家的政府通过经济、行政和组织等方面的措施，包括出口信贷、济、行政和组织等方面的措施，包括出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、经济特区等措出口信贷国家担保制、出口补贴、经济特区等措施，以促进本国商品的出口，开拓和扩大国外市施，以促进本国商品的出口，开拓和扩大国外市场。场。（一）出口信贷 出口信贷出口信贷(Export Credit)是一个国家的银行为是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商

2、提供的贷款。出口信贷一般口厂商或外国进口厂商提供的贷款。出口信贷一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。贴，并与国家信贷担保相结合。 出口信贷按借贷关系可以分为卖方信贷和买方出口信贷按借贷关系可以分为卖方信贷和买方信贷两种。信贷两种。 通常用于那些金额大、期限长的项目出口商进口商出口国银行进口国银行出口合同融资协议 汇 票 本 票 承 兑 加 保出口卖方信贷的关系图（2）在签订商务合同之前，出口商与保险 公司办理保险事宜。（1）在本国注册的企业（2）中国要求必须是机电或成套设备的出口（3）中国规定最低出口合同金额为

3、50万美元；船舶出口不低于合同金额的20%，成套设备不低于15%（4）要求出口商投保出口收汇险出口商与进口商签订即期付款商务合同出口商向保险公司投保出口信用险出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同 保 费 协 议提款出口买方信贷示意图二还款担保出口信用担保合同 贷 款 协议由借款人将商务合同报贷款银行审批获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资投保出口信用保险出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同 保 费 协 议提款出口买方信贷示意图二转贷出口信用担保合同贷款协议（1） 出口产品应是机电产品和成套设备（2）贸易合同金额不少于100万美元（3）中国境内制造成套设备和机电产品商

4、品比例不 少于70%，船舶在50%以上（4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%， 成套设备和机电产品不低于合同金额的15%（5）必须投保出口信用险（二）出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)是国家是国家为了扩大出口，对于本国出口商或为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。面担保。 （四）经济特区（四）经济特区 经济特区(Economic Zone)，是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定

5、区域，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收人和外汇收入。 （五）倾销（非政府行为）（五）倾销（非政府行为） GATT第六条将倾销定义为：第六条将倾销定义为：“将一国产品以低将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对某于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害，这种倾销应该受

6、到谴责。生实质性损害，这种倾销应该受到谴责。”我国对我国对外贸易法第三十条做了相同规定：产品以低于正常外贸易法第三十条做了相同规定：产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。者阻碍。倾销的特征 倾销是一种低价销售产品的措施倾销是一种低价销售产品的措施(2) 倾销是一种

7、人为的低价销售措施倾销是一种人为的低价销售措施(3) 倾销的目的和动机具有多样性倾销的目的和动机具有多样性 (4) 倾销是一种不公平贸易行为倾销是一种不公平贸易行为 3，倾销的影响分析，倾销的影响分析 按倾销的性质可以分为以下三种：一是持续性倾销(Long-run Dumping)，即企业一贯以低于国内市场的价格向国外倾销商品；二是掠夺性倾销(Predatory Dumping)，即为了侵占和垄断特定国家市场，企业暂时以大大低于竞争对手的价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品，以便把外国生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得新的垄断力量；三是偶

8、然性倾销(Sporadic Dumping)，即企业偶然以低于成本的价格或低于国内的价格在国外销售商品，以便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过剩商品。 无论哪种形式的倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，倾销无一例外地会受到国外生产者和本国消费者的反对。倾销者无一不是国内市场的垄断者，倾销造成的国际价格歧视，违反了公平竞争的自由贸易原则，它形成了某种形式的贸易壁垒。但从实际情况分析，不同形式的倾销所发生的原因和动机是不同的，因而在经济性质上是有所区别的。三三 鼓励进口措施鼓励进口措施 鼓励进口的商品一般是国内缺乏、进口价格偏高而又关系到国计民生的商品，如粮食、重要原材料等