河北省人民防空工程质量监督管理实施办法

1、精选文档河北省人民防空工程质量监督管理实施方法 第一章 总 则 第一条 为加强全省人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，依据中华人民共和国人民防空法、建设工程质量管理条例、河北省实施中华人民共和国人民防空法方法等有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本方法。其次条 本省行政区域内新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督管理适用于本方法。人防工程质量监督包括对单独修建的地下防护工程（以下简称单建式人防工程）、结合民用建筑修建的防空地下室（以下简称附建式人防工程）、兼顾人民防空要求的地下工程（以下简称兼顾工程）的质量监督。第三条 本方法

2、所称的人防工程质量监督，是指人民防空主管部门或其托付的人防工程质量监督机构，依据国家有关法律、国家和地方有关法规及规定、人防工程建设强制性标准及设计文件，对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行质量责任的行为、工程实体质量及防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。本方法所称的人防工程质量责任主体，是指人防工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和人防工程防护设备生产安装企业。本方法所称的工程质量行为监督，是指对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行法定质量责任和义务的状况实施监督。本方法所称的工程实体质量监督，对于单建式人防工程，是指对涉及人防工程主体结构平安、主要使用功能的工程实体质量状况实施监

3、督；对于附建式人防工程和兼顾工程，是指对人防工程防护方面的工程实体质量状况实施监督，防护方面包括：防护结构，孔口防护设施，防化、电磁脉冲防护、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备、管道，平战功能转换措施等。第四条 人防工程质量责任主体和质量检测机构，必需遵守人防工程建设管理有关规定，依法担当人防工程建设质量责任，接受人防工程质量监督机构的监督检查。 其次章 机构与职责 第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量监督管理工作。第六条 省人防工程质量监督管理站在省人民防空办公室领导下，负责本省行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：

4、（一）贯彻执行国家、省有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制订本省实施细则；（二）负责省属人防工程的质量监督，抽查全省人防工程质量责任主体和质量检测机构质量行为，抽查实体工程质量、防护设备生产安装质量； （三）对人防工程质量监督机构业务开展状况进行检查、指导、考核； （四）组织人防工程质量监督人员、工程质量责任主体和质量检测机构项目管理人员加强法规和业务学问学习；（五）把握全省人防工程质量状况，总结、沟通人防工程质量监督工作阅历，定期向省人民防空办公室报告人防工程质量监督工作状况；（六）担当省人民防空办公室和国家人防工程质量监督站赐予的其他任务。第七条 设区市人防工程质量监督机构在

5、设区市人民防空办公室领导下，负责本行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定本市相关具体方法；（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备生产安装质量； （三）加强内部工作制度、管理制度、廉政制度和信息化建设； （四）把握工程建设质量状况，总结质量监督工作阅历，定期向本级人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站报告；（五）担当设区市人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站赐予的其他任务。第八条 县（市、区）人民防空主管部门负责本行政区域内的人防工

6、程质量监督工作，履行以下职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督的法律、法规和政策规定；（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备安装质量； （三）把握人防工程质量状况，定期向上级人防工程质量监督机构报告。第九条 人防工程质量监督机构应当具备人民防空工程质量监督资格证书；人防工程质量监督人员应持有人防工程质量监督上岗证。 第三章 监督工作程序、内容 第十条 人防工程建设单位在工程开工前，应到人防工程质量监督机构办理质量监督手续。供应以下资料：（一）勘察、设计、施工、监理企业资质证书，施工单位、监

7、理单位现场人员的从业资格证书； （二）施工图设计文件审查报告和批准书，审查合格的施工图；（三）施工合同、监理合同；（四）国家规定的其他有关资料。 人防工程质量监督机构审核建设单位供应的资料，对符合条件的，签发人防工程质量监督书，建设单位填写人防工程质量监督报监登记表。第十一条 人防工程建设单位办结质量监督手续后，人防工程质量监督机构应在5个工作日内确定负责该工程的质量监督人员，制定人防工程质量监督方案，并送达建设单位。质量监督方案包括以下主要内容：（一）工程基本状况和编制依据；（二）工程质量监督要求；（三）工程质量监督内容、程序、方式、措施； （四）质量监督人员姓名及联系方式；（五）违规举报电

8、话。第十二条 人防工程主体工程施工前，应组织首次监督检查，包含以下内容：（一）检查建设、施工、监理单位质量管理措施、质量保证体系，及人防工程防护专业的施工技术措施；（二）明的确体工程质量监督重点；（三）组织学习人防工程施工特点和施工过程中应留意的问题。第十三条 人防工程质量监督应由2名（含）以上人防工程质量监督人员实施，并填写人防工程质量监督检查记录表。监督记录应当用词精确，表述规范、严谨，具有可追溯性。第十四条 人防工程质量监督检查应包括以下内容： （一）执行法律法规和工程建设强制性标准的状况； （二）抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为； （三）抽查主体结构质量和防护设备的生产安装质量

9、；（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测；（五）对工程竣工验收进行监督； （六）依法对违法违规行为进行处理。第十五条 对监督检查中发觉的问题，应现场填写人防工程质量监督检查责令整改通知书，通知相关责任单位。相关责任单位应争辩确定整改方案，并在整改后向人防工程质量监督机构提交人防工程质量整改报告。人防工程质量监督机构接到报告后2个工作日内，对整改状况进行复查。第十六条 人防工程质量监督机构对进入施工现场的涉及防护功能的主要建筑材料、建筑构配件、防护设备产品的质量有异议的，可托付双方认定的具有资质的检测机构进行检测。检测合格的，所需费用由人防工程质量监督机构负责；检测不合格的，检测费用由建设或施工

10、单位负责。第十七条 人防工程质量监督机构在监督检查时，发觉有下列状况之一的，应责令有关单位托付有资质的检测机构进行检测鉴定：（一）涉及防护功能的建筑材料、建筑构配件和商品混凝土施工前未经检验的；（二）涉及防护结构的试块、试件及有关材料未在工程监理单位监督下取样检测的；（三）隐蔽工程应通知人防工程质量监督机构而未通知的；（四）未办理人防工程质量监督手续擅自开工的；（五）其他影响防护功能的质量问题。第十八条 建设单位组织工程竣工验收前，提前5个工作日书面通知人防工程质量监督机构，人防工程质量监督机构审查人防工程竣工验收报告，并对竣工验收的组织形式、程序进行监督。第十九条 人防工程质量监督机构应在工

11、程竣工验收合格后5个工作日内，向人民防空主管部门报送人防工程质量监督报告。报告应包括以下内容：（一）工程概况和监督工作概况；（二）对质量责任主体的质量行为的检查状况；（三）工程实体和防护设备质量抽查状况；（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查状况；（五）工程质量问题整改和质量事故处理状况；（六）质量责任主体及相关人员的不良行为记录；（七）工程质量竣工验收记录；（八）对工程竣工验收备案的建议。其次十条 人防工程质量监督机构应当建立人防工程质量监督档案。人防工程质量监督档案应符合档案管理的有关规定，主要包括以下内容：（一）人防工程质量监督报监登记表（二）人防工程质量监督书（三）人防工程质量监督方

12、案（四）人防工程质量监督检查记录（五）人防工程质量监督检查责令整改通知书及人防工程质量整改报告（六）人防工程竣工验收报告（七）人防工程质量监督报告（八）其他与监督工作相关的图片、影音、文字等重要文件资料。其次十一条 人防工程质量监督机构应将监督过程中发觉的涉及人防主体结构平安和防护功能的工程质量问题及整改状况，适时向社会公布，并依据本行政区域的人防工程质量状况，建立工程质量信用档案。 第四章 权限与责任 其次十二条 人民防空主管部门应当加强对人防工程建设质量的法律、法规和人防工程建设强制性标准执行状况的监督检查。其次十三条 人防工程质量监督机构实施监督检查时，有权实行下列措施： （一）要求被检查单位供应有关工程质量的文件和资料； （二）对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建设的，应责令建设单位限期办理手续，并报告本级人民防空主管部门或在托付权限内依据相关规定予以惩罚；（三）进入被检查单位的施工现场进行检查； （四）发觉有影响人防工程质量的问题时，责令其限期改正，情节严峻的可责令其返修； （五）对不按技术标准和有关规定要求进行建设、设计、监理和施工的，报告本级人民防空主管部门或在托付权限内依据相关规定予以惩罚。其次十四条 人民防空主管部门发觉建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设