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文档简介
1、精选优质文档-倾情为你奉上新昌县交通运输系统安全隐患大排查大整治专项行动方案一、目标任务贯彻落实党的十八届四中全会和中央、国务院、交通运输部、省厅、市委市政府和市局领导一系列指示批示精神,按照“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的“三个必须”总体要求,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,以贯彻实施新安全生产法为主线,牢固树立“以人为本、安全发展、综合治理”理念,深刻汲取有关重特大事故教训,迅速行动,认真开展安全隐患大排查大整治专项行动。通过专项行动,进一步完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理长效机制,努力减少各类安全生产隐患,夯实安全生产基层基础,推动企
2、业安全生产主体责任、行业安全监管责任和从业人员自律责任的落实,提高交通运输行业安全生产管理的科学化、制度化、规范化水平,有效防范和遏制群死群伤恶性事故的发生。二、时间和范围(一)时间201年6月20日至8月20日。(二)范围全县范围内交通运输行业管理机构;列入行业监管的交通基础设施、交通运输企业以及生产经营建设领域和作业场所、从业人员、交通运输工具、设备设施等;其它交通运输单位。三、重点内容(一)行业管理部门。以建立“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系为重点。对建立本单位安全生产责任制情况;落实党中央、国务院和省委省政府、交通运输部和省厅、市局、县局有关安全工作决策、部署落实情况;安全管理
3、机构、人员配备、应急装备、安全经费等落实情况;各项行业安全监管制度建立和落实情况;各项行业安全监管工作开展情况;行业安全宣传教育情况;各类应急预案建立和演练情况;“三防”各项应急人员、装备、物资、经费等准备工作;“安全生产月”各项活动开展情况,特别是主要负责人与企业负责人的座谈会召开情况;落实安全生产事故“四不放过”情况;行政执法等情况进行检查。(二)公路运行管理。以临水临崖、急弯陡坡路段、长大桥梁隧道的运行安全,以及公路“三防”工作为重点。对公路安全生命防护工程实施情况,危病桥梁整治及公路隧道安全隐患排查治理专项行动开展情况情况,新建、改建公路建设项目“三同时”规定落实情况,临水临崖、急弯陡
4、坡、交叉路口等路段安全设施、标志、标线齐全有效情况,公路养护作业安全规范情况。 “三防”等各类应急预案制订、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实情况,涉路作业行政许可审批及现场管理等情况,“安全生产月”各项活动开展情况等进行检查。 (三)水路运输管理。以水路客运、渡口渡船等为重点。对运输船舶配员及持证情况;船用安全设施设备(通信、救生、消防、信号)等配备使用情况;企业非法经营或超许可经营,“三无”船只参与生产,非客运船舶载客、非法砂石船舶无证经营、“四客一危”船舶安全监管等情况;客运站场等人员密集场所安全管理情况;实施候船厅、登船通道、停车场“三封闭”措施情况;航行过程中的巡舱、值班和
5、瞭望人员在岗在位和船舶防碰撞措施落实情况;港口、码头等基础设施防风情况;渡口渡船安全管理情况;旅游船安全管理情况;各类企业(经营单位)日常安全管理情况;安全事故、“三防”、航道拥堵、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实情况;“安全生产月”各项活动开展等情况进行检查。(四)道路运输管理。以道路客运、城市客运、危险品运输、包车(旅游)客运和客运站场安全监管为重点。对“道路运输平安年”活动开展情况;“安全生产月”各项活动开展情况,特别是“五不一确保”宣誓活动情况;车辆安全技术状况管理情况;卫星定位装置安装使用管理情况,企业监控平台使用管理,企业对超速、疲劳驾驶以及故意损坏、随意关停卫星定位装
6、置或拒不接受监管的行为及时提醒纠正和处理,道路运输管理机构对企业使用监控平台的管理情况;行驶高速公路的客运车辆按规定配备和使用安全带情况;车站执行“三不进站、六不出站”情况;车辆凌晨2点到5点停车休息或接驳运输情况;道路(城市)客运站场等人员密集场所安全管理情况;无牌无证、非法运输、超员、站外组客等行为打击情况;危险品运输车辆非法改装、非法营运情况,危险品运输车辆源头管理情况;驾驶员安全教育培训情况等进行重点排查整治;客、货、维、驾各类企业日常安全管理情况;安全事故、“三防”、危险品泄漏等各类应急预案制订、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实等情况进行检查。(五)交通工程建设管理。以在
7、建公路、深基坑、高边坡、长大桥隧建设工程为重点。对企业经营和安全资质、企业及人员资质管理、施工信用等情况;在建工程现场安全隐患排查治理、危险性较大的环节、项目和分部分项工程专项安全方案的制定和执行监管情况;危险环境和时段作业监管、工程质量情况;对施工现场安全管理制度建立、落实情况及警示标志设置情况;是否存在违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠行为;防坍塌、防坠落、放滑坡、防大风等措施落实情况;公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度落实情况;民工驻地等人员密集场所安全管理情况;施工用电、民爆物品管理情况;安全事故、“三防”等各类应急预案制订、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实情况;
8、“安全生产月”各项活动开展情况;各类施工企业(包括工程建设参与各方)日常安全管理等情况进行检查。(六)其它交通运输单位的安全管理。以建立“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系为重点。对建立本单位安全生产责任制情况,食品卫生安全管理情况,车辆行驶安全管理情况,安全事故、“三防”、消防等各类应急预案制订、以及安全经费落实情况,“安全生产月”各项活动开展等情况进行检查。四、方式采取单位自查、行业(领域)督查、上级督查和舆论监督等方式,上下结合,进行全方位、立体式、地毯式、集中式的检查整治。五、实施步骤(一)第一阶段(6月20日至30日):宣传发动,全面部署各单位要认真学习传达中央、省市领导和市县局
9、有关精神,深入宣传发动,将本次大排查大整治的有关要求,贯彻落实到基层。各单位要结合实际制订具体方案,要求纵向到底、横向到边,努力做到每一家生产经营单位、每一个交通运输从业人员都能知晓、掌握本单位本岗位的安全要求,主动参与排查整治行动。各有关单位要将专项行动方案于7月5日前报县局。联系人:余兵,。(二)第二阶段(7月5日至20日):突出重点,全面自查各单位认真开展全面自查工作,逐个领域、逐家企业、逐个环节、逐个岗位,逐站、逐港、逐路、逐线、逐车、逐船进行地毯式检查,不放过任何一个细节,做到不留一处死角、不放过一个漏洞、不留下一处盲点,逐一登记排查情况,存档备查。各企业要根据行业管理机构要求将自查
10、自纠情况及时上报。各行业管理部门也要根据检查内容认真开展自查工作,并做好记录。(三)第三阶段(7月21日至8月10日):边查边改,巩固提高各单位要组织力量进行全面检查,做好记录(检查人员手写签名、加注时间、被检查单位负责人签名等),存档备查,并树立典型,推出样板,分类指导。对重点监管企业、领域和环节开展重点检查,细化检查内容,加密检查频次,提高检查实效。行业管理部门要督促企业(生产经营单位)对排查出的问题或隐患边查边改,尽快列出整改计划,明确措施、责任人、责任时限和资金。对一时难以整改且危险性较大的,要确定整改时间节点,落实具体管控措施,确保不发生意外情况。(四)第四阶段(8月11日至20日)
11、:总结评估,着眼长效各单位要汇总分析,区分轻重缓急,分门别类,深刻剖析安全隐患产生的原因,针对性地制定长效管理措施,进一步完善安全生产隐患排查治理登记、分级负责、分类管理、挂牌督办、完成销号等管理制度。期间行业管理部门要开展“回头看、再检查”,通报排查整治结果,配合做好上级督查。对于排查整改中发现的一些普遍性问题、新出现的问题,要总结规律,针对性地制定完善规章制度,完善工作机制,创新工作方法。对于非交通运输部门管理但结果可能影响交通运输安全的、现有隐患非交通运输部门管理职责或职责交叉、主体不明的,要立即向当地政府或上级管理部门报告,提出明确责任、事先防范的建议意见,要在当地政府的统一领导下,加
12、强与相关部门的协调配合,确保各项安全工作真正落实到位。各单位要在8月24日前将专项行动开展情况形成书面总结报县局。六、工作要求(一)严格落实责任。各单位要进一步落实行业监管责任,要严格行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核等环节,严格市场准入,严格事故处理。同时,要督促所有生产经营单位落实隐患排查治理主体责任,制定本单位隐患自查自纠工作方案,并将排查情况、整改方案和整改结果及时上报交通运输部门或行业管理机构。要组织专业技术人员对本单位进行一次翻箱倒柜、边边角角、全面彻底地大排查、大整治;本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查;要组
13、织全体员工开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,让全体员工自觉加入隐患排查整治工作中来。(二)加强组织领导。各单位要高度重视,切实加强组织领导,结合本行业、本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定具体的专项行动实施方案,明确任务,细化措施,落实责任,推动各项工作措施的落实,务求取得实效。(三)落实工作措施。各单位要切实转变作风,发扬抓铁有痕、踏石留印的精神,动真碰硬,真抓实干,做到不留死角、不留盲区、不走过场,真正实现全覆盖。要充分利用宣传媒体,营造舆论氛围,广泛宣传发动,宣传先进典型,对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的要及时曝光。各单位要及时报送专项行动进展情况、典型经验和有效做法等工作信息,全面反映专项行动开展情况,加强学习交流,推进专项行动顺利进行。专项行动结束后,要对专项行动开展情况进行全面总结,对成绩突出的,进行通报表扬;对专项行动开展不力、隐患排
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